DIRETTIVE PER LA DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE AI COMUNI SEDE DI IMPIANTI PER RIFIUTI URBANI L.R.

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1 REGIONE ABRUZZO ALLEGATO DIRETTIVE PER LA DETERMINAZIONE DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE AI COMUNI SEDE DI IMPIANTI PER RIFIUTI URBANI L.R , n. 45 e s.m.. - art. 60 PREMESSA La L.R , n. 45 Norme per la gestone ntegrata de rfut e s.m.., prevede all art. 60 un Contrbuto ambentale a comun sede d mpant per rfut urban (d seguto contrbuto ) che la Regone determna, con apposte drettve, norme e crter general per determnare l contrbuto, nteso come rstoro ambentale, dovuto a Comun sede d mpant per la gestone de rfut urban e le modaltà d rpartzone del contrbuto stesso fra Comun confnant effettvamente nteressat dal dsago provocato dalla presenza degl mpant, tenendo conto della tpologa degl stess, delle caratterstche soco-economco-ambental de terrtor nteressat e della quanttà e natura de rfut gestt. La presente drettva, a sens dell art. 60, comma 2, della L.R. 45/07 e s.m.., provvede a: a) ndvduare le tpologe d mpant per la gestone de rfut, anche n rfermento alla loro artcolazone e cumulabltà, per qual è dovuto l contrbuto; b) determnare l'enttà del contrbuto untaro per tonnellata de rfut movmentat, delle aree e delle popolazon nteressate; c) determnare crter per la suddvsone del contrbuto fra Comun confnant effettvamente nteressat al dsago provocato dalla presenza degl mpant. L art. 60, comma 3 della L.R. 45/07 e s.m.., prevede nfne che l AdA (Autortà d Ambto), ovvero l Ente terrtoralmente competente (Comune, Consorzo comprensorale e/o Socetà,.. etc.), qualora l AdA non sa stata ancora sttuta, applch le dsposzon regonal e dsponga l eventuale aggornamento annuale del contrbuto. Le seguent dsposzon regonal costtuscono drettve vncolant per soggett nteressat ed hanno la fnaltà d omogenezzare crter per l calcolo del contrbuto a Comun sede e/o nteressat da mpant per la gestone d rfut urban. Al fne d determnare l contrbuto a Comun sede d mpant per rfut urban, s rende necessaro defnre le seguent problematche: 1. Oggetto del contrbuto ambentale. 2. Classfcazone delle tpologe d mpanto n categore. 3. Modaltà d calcolo del contrbuto. 4. Crter per la rpartzone del contrbuto tra Comun confnant nteressat. 5. Soggett passv e modaltà d pagamento. 6. Rendcontazone e sanzon. 7. Entrata n vgore. 1. OGGETTO DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE Il contrbuto s applca a rfut urban 1, così come defnt all art. 184, comma 2, del D.Lgs. 152/06 e s.m.., e come d seguto elencat: a) rfut urban; 1 Il contrbuto s applca a rfut urban confert agl mpant d propretà sa pubblca che prvata. Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 1

2 b) rfut specal assmlat a rfut urban a fn dello smaltmento, che usufruscono del servzo pubblco; c) rfut prodott dalla depurazone delle acque reflue urbane; d) rfut non percolos prodott da attvtà d recupero e smaltmento d rfut urban, che a seguto d dette operazon hanno, coè, natura e composzone dverse rspetto a rfut urban ndfferenzat. Il contrbuto: s applca a rfut urban, come sopra defnt, dentfcat dall elenco d cu all Allegato D, Parte IV del medesmo decreto e rscontrabl da regstr tenut a sens dell art. 190 (Regstr d carco e scarco) del D.Lgs. 152/06 e s.m..; non s applca a rfut urban confert agl mpant autorzzat n procedura semplfcata e quell d cu al D.M e D.M (Centr d raccolta). 2. TIPOLOGIA IMPIANTISTICA Le tpologe mpantstche vengono suddvse n n. 4 categore n funzone delle tpologe d rfut urban conferte, a sens d quanto prevsto al precedente paragrafo 1, degl mpatt ambental assocabl alla tecnologa mpantstca, secondo un crtero proporzonale tra l potenzale mpatto ambentale dell mpanto e l relatvo contrbuto da corrspondere. Categora 1 - mpant d ncenermento e/o concenermento (D.Lgs. 133/05). Categora 2 - dscarche per rfut non percolos (D.Lgs. 36/03 e s.m..). Categora 3 - mpant d Trattamento Meccanco Bologco - TMB (bostablzzazone, boessccazone, produzone CDR, produzone CDR-Q); - mpant d compostaggo, con potenzaltà > t/anno; - mpant d trattamento rfut ngombrant e/o RAEE; - mpant mobl/fss d trto vaglatura, con potenzaltà 10 t/gorno. Categora 4 - centr d trasferenza ntercomunal. 3. MODALITA DI CALCOLO 3 Per ogn mpanto appartenente alla categora d cu al precedente paragrafo, l contrbuto untaro (C), espresso n Euro/t d rfut confert, dovuto dal gestore dell mpanto, è determnato n base alla seguente formula: dove: (1) C 2 G.U. 18 luglo 2009, n La scelta delle modaltà d calcolo del contrbuto rportate nella presenta drettva s basa su rsultat d un anals condotta sulle prncpal esperenze nazonal n matera. L anals condotta a lvello nazonale è stata qund contestualzzata a lvello Regonale al fne d tener conto delle specfctà gà attuate a lvello locale. Da un punto d vsta metodologco la modaltà d calcolo prescelta rflette la scelta d assocare un contrbuto pù elevato quanto maggore rsulta l potenzale mpatto ambentale dell mpanto. Alla luce d quanto sopra l contrbuto da corrspondere a Comun nteressat dalla presenza d mpant è proporzonale: alla tpologa mpantstca e alla natura de rfut confert, dentfcat dal parametro α; alla dmensone dell utenza/cttadnanza nteressata, dentfcata dal parametro ; alla quanttà de rfut confert all mpanto, dentfcat dal parametro Q. Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 2

3 α è l parametro assocato alla categora d appartenenza dell mpanto e alla natura de rfut movmentat, come da valor rportat nella seguente tabella: Tab. 1 Categora appartenenza Valore che dentfca la mpanto categora d appartenenza (α) 1 12,00 2 8,00 3 6,00 4 3,00 è l parametro relatvo al numero d abtant resdent 4 calcolato n base a valor della tabella d seguto rportata: nel Comune d ubcazone dell mpanto, Tab. 2 Classe dmensonale Valore che dentfca le caratterstche terrtoral, urbanstche e soco economche ( ) Ab , =<Ab < , Ab < , Ab < ,85 Ab < ,80 Il contrbuto totale (C TOT ), da erogare da parte del gestore dell mpanto al/a Comune/ nteressato/, è determnato moltplcando l contrbuto untaro (C), come prma defnto, per la quanttà conferta all ngresso dell mpanto (Q), rscontrable da regstr tenut a sens dell art. 190 del D.Lgs. 152/06 e s.m.., secondo la seguente formula: (2) C Q C TOT Nel caso d rfut urban confert presso un polo mpantstco complesso, ovvero un polo costtuto da un nseme d mpant, come defnt al paragrafo 2, nterconness tra loro, ovvero per cu rfut n ngresso esaurscono l processo d trattamento/recupero/smaltmento presso l sto stesso, s applca un contrbuto rdotto per l ntero polo calcolato dalla seguente formula. Dove: n (3) CTOT R Q 1 α è l parametro assocato alla categora d appartenenza d cascuna tpologa d mpanto presente nel polo complesso, come defnto alla precedente Tab. 1; è l parametro relatvo al numero d abtant resdent nel Comune d ubcazone del polo, come defnto alla precedente Tab. 2; 4 In base al dato desumble dall ultmo censmento dsponble dell ISTAT (Censmento generale della popolazone e delle abtazon). Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 3

4 è l parametro d rduzone assocato a cascuna tpologa d mpanto presente nel polo complesso, come defnto nella seguente tabella 3; Q è l quanttatvo n ngresso a cascuna tpologa mpantstca presente nel polo complesso, rscontrable da regstr tenut a sens dell art. 190 del D.Lgs. 152/06 e s.m.. Tab. 3 Categora appartenenza mpanto Parametro d rduzone assocato a cascuna tpologa d mpanto ( ) 1 0,9 2 0,8 3 0,7 4 0,6 Nel caso che rfut urban confert presso l mpanto complesso non esaurscano n loco l processo d trattamento/recupero/smaltmento, ovvero dano luogo a ulteror quanttatv da trattare/smaltre/recuperare n altro sto, l contrbuto è calcolato secondo la formula 2, per sngola tpologa d mpanto utlzzata. Il contrbuto totale dell mpanto, ovvero l contrbuto totale rdotto nel caso d polo mpantstco complesso, vene, successvamente, rpartto fra Comun confnant nteressat, n base a crter del paragrafo che segue. 4. CRITERI PER LA SUDDIVISIONE DEL CONTRIBUTO FRA I COMUNI CONFINANTI INTERESSATI Nel caso n cu s ndvduano Comun confnant con l Comune ove è ubcato l mpanto, cu nucle abtatv/nsedament rcadono n una fasca max d 2 km, dal permetro dell mpanto stesso, l gestore dell mpanto procede alla suddvsone del contrbuto totale (C TOT e/o C TOT R ) tra var Comun nteressat. C TOT R Pertanto, la quota parte (C PART ) del contrbuto totale (C TOT e/o ) dovuto dal gestore dell mpanto a cascun Comune confnante nteressato, vene calcolata secondo la seguente formula: dove: (3) C C PART TOT γ, è l parametro per la rpartzone del contrbuto totale C TOT, destnato al sngolo Comune nteressato al contrbuto stesso, defnto dalla seguente tabella: Tab. 4 Comun nteressat Comune osptante la sede operatva dell mpanto I restant Comun confnant nteressat Parametro d rpartzone del contrbuto γ Non oltre l 70% del contrbuto complessvo (C TOT ) Quota parte del restante contrbuto complessvo (C TOT ), non nferore al 30% I crter per la rpartzone puntuale del contrbuto tra var comun nteressat (Comune sede d mpanto e comun confnant) vengono defnt dall AdA, ovvero dall Ente terrtoralmente competente (Consorzo Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 4

5 comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), con apposto provvedmento, che tenga conto de seguent aspett: - % superfce de Comun nteressat; - vent predomnant; - popolazone sottesa all area nteressata (n. abtant); - vabltà asservta (n. km delle strade nteressate). 5. SOGGETTI PASSIVI E MODALITÀ DI PAGAMENTO Il contrbuto, con obblgo d rvalsa ne confront del soggetto che effettua l confermento de rfut, è dovuto dal gestore dell mpanto d rfut urban ubcato sul terrtoro regonale. Il contrbuto è corrsposto da soggett passv, come prma defnt, per ogn tonnellata (mlle chlogramm) d rfut confert all mpanto, sulla base delle annotazon rscontrabl da regstr tenut a sens dell art. 190 del D.Lgs. 152/06 e s.m... Il contrbuto è versato dal gestore dell mpanto, entro l mese successvo alla scadenza del trmestre solare n cu sono state effettuate le operazon d confermento, drettamente alla Tesorera dell AdA, ovvero dell Ente terrtoralmente competente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), qualora l AdA non sa ancora sttuta, utlzzando l sstema bancaro e/o postale, con l obblgo d ndcare nella causale: a) ragone socale, sede legale e ammnstratva, codce fscale o partta IVA della Dtta, nonché le generaltà del legale rappresentate; b) ubcazone dell mpanto; c) trmestre d rfermento n cu è avvenuto l confermento presso l mpanto; d) quanttà complessva d rfut confert nel trmestre d rfermento, raggruppat per CER omogene. Il contrbuto totale (C TOT ) è calcolato dal gestore dell mpanto sulla base della formula (2). Nel caso d un Comune dove è presente un polo mpantstco complesso, come prma defnto, l contrbuto totale rdotto ( C TOT R ) è calcolato dal gestore del polo mpantstco sulla base della formula (3). L AdA, ovvero l Ente competente terrtoralmente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), qualora l AdA non sa ancora sttuta, provvede alla rpartzone del contrbuto dovuto per l mpanto/polo complesso tra tutt Comun confnant nteressat, secondo crter defnt n uno specfco provvedmento che tene conto d quanto prevsto al precedente paragrafo 4. L AdA, ovvero l Ente competente terrtoralmente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), su proposta de Comun nteressat, dspone l eventuale aggornamento annuale del contrbuto dopo aver accertato la varazone nelle varabl/parametr alla base del calcolo del contrbuto, comuncando a var soggett nteressat (Gestore dell mpanto, Comun nteressat, Consorzo comprensorale e/o Socetà,..etc.) nuov parametr/varabl d rfermento. 7. RENDICONTAZIONE E SANZIONI A sens dell art. 60, comma 4 della L.R. 45/07 e s.m.., l contrbuto è utlzzato da Comun che lo percepscono per fnaltà esclusvamente nerent l mgloramento ambentale, la tutela genco-santara de cttadn, la gestone ntegrata de rfut. I Comun benefcar del contrbuto, con cadenza annuale ed entro l 30 aprle dell anno successvo a quello d rfermento del contrbuto, dovranno nvare all AdA, ovvero all Ente competente terrtoralmente, all Osservatoro Rfut Regonale (ORR) e all Osservatoro Provncale Rfut (OPR) terrtoralmente competente, una relazone sulle modaltà d utlzzo del contrbuto percepto dmostrandone l effettva destnazone ad ntervent nerent: l mgloramento ambentale del terrtoro nteressato dalla presenza dell mpanto, la tutela genco-santara de cttadn resdent ne terrtor lmtrof all mpanto, lo svluppo d sstem d controllo e d montoraggo ambentale, e la gestone ntegrata de rfut. La suddetta relazone dovrà contenere almeno le seguent nformazon: tpologa ntervento, data d attvazone, data d conclusone, personale dedcato, spesa per l acquszone d ben ed attrezzature, spesa per l acquszone d stud/progett e servz n generale. Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 5

6 L AdA, ovvero l Ente competente terrtoralmente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,.. etc.), con cadenza annuale ed entro l 30 aprle dell anno successvo a quello d rfermento del contrbuto, dovrà nvare all Osservatoro Provncale Rfut (OPR) terrtoralmente competente e all Osservatoro Rfut Regonale (ORR), una relazone sul contrbuto applcato, a sens delle present drettve, da cascun gestore d mpanto per rfut urban. La suddetta relazone dovrà contenere per cascun mpanto le seguent nformazon: denomnazone del soggetto gestore, mpanto gestto, sede dell mpanto, quanttatv confert, modaltà d rpartzone del contrbuto tra comun nteressat e valor assunt da sngol parametr alla base del calcolo del contrbuto (α,,, γ,..etc.). Nel caso d volazone degl obblgh d comuncazone prevst dalla presente drettva s applcano le sanzon d cu all art. 64 della L.R. 45/07 e s.m.. 6. ENTRATA IN VIGORE La presente drettva s applca dal gorno successvo a quello della sua pubblcazone nel Bollettno Uffcale della Regone Abruzzo. L AdA, ovvero l Ente competente terrtoralmente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), qualora l AdA non sa ancora sttuta predspone, entro 3 mes dalla entrata n vgore della presente drettva, provvedment necessar all applcazone della stessa. Per quanto concerne le dsposzon n matera vgent alla data d entrata n vgore della presente drettva, è fatto obblgo all AdA, ovvero all Ente competente terrtoralmente (Consorzo comprensorale e/o Socetà, Comune,..etc.), qualora l AdA non sa ancora sttuta, d adeguare le stesse, entro 6 mes dalla entrata n vgore della presente drettva, con apposto provvedmento. Drettve contrbuto ambentale Regone Abruzzo 6