Bando senza scadenza Favorire lo sviluppo dell impresa sociale per inserire al lavoro persone in condizioni di svantaggio

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1 Bando senza scadenza Favorire lo sviluppo dell impresa sociale per inserire al lavoro persone in condizioni di svantaggio Piano d azione Favorire l inserimento lavorativo di persone in condizioni di svantaggio

2 IL PIANO DI AZIONE: PROBLEMA E OBIETTIVI le politiche del lavoro risultano insufficienti a garantire un valido accesso al lavoro e una duratura tenuta occupazionale, in particolare per i soggetti più deboli; le categorie di persone svantaggiate oggi sono molto diversificate; superare le tradizionali definizioni e necessità di riconoscere la presenza anche di nuove forme di svantaggio. FAVORIRE INSERIMENTI LAVORATIVI IN FORMA STABILE E QUALIFICATA sperimentare l efficacia e l efficienza di nuove politiche attive del lavoro per favorire l occupazione di quelle categorie di persone che presentano le maggiori criticità d ingresso e tenuta nel mercato del lavoro; sviluppare e rafforzare le imprese sociali, per consolidare e incrementare il numero e la qualità degli inserimenti lavorativi di persone svantaggiate; favorire il passaggio dei soggetti svantaggiati da forme di lavoro protetto all interno d imprese sociali all impiego in aziende del mercato del lavoro ordinario. 18

3 L EVOLUZIONE DEL BANDO da più di 10 anni 290 progetti > 30 ML di L inserimento lavorativo è un ambito storico di riflessione e di intervento per Fondazione Cariplo: in oltre 10 anni ha sostenuto oltre 290 iniziative nelle province di riferimento, erogando contributi per più di 30 milioni di euro. dal 2005 bando senza scadenza Dal 2005 il bando è senza scadenza, focalizzandosi sul sostegno di progetti di sviluppo di cooperative sociali di tipo B finalizzati all incremento occupazionale per persone in condizioni di svantaggio 381/91; negli ultimi anni, a parità di erogazioni, riscontrati segnali di difficoltà nell attuale contesto di crisi economica e sociale: necessità di strategie non solo di sviluppo ma anche di rilancio e rafforzamento. dal 2012 nuova versione Nel 2012 è stato rinnovato, mantenendo una continuità con le edizioni precedenti, con ampliamento progettualità ammissibili: non solo sviluppo e aumento occupazionale, ma anche riposizionamento/rilancio e mantenimento occupazionale, con aggregazioni di impresa; obbligo di ricapitalizzazione; non più start up. 19

4 OBIETTIVI DEL BANDO Budget 2013: Favorire l inserimento lavorativo in forma stabile e qualificata di persone in condizione di svantaggio (l.381/91 e Reg.Ce 2204/2002) Sostenere la realizzazione di piani di sviluppo e di rilancio di impresa sociale miglior posizionamento nel mercato maggiore sostenibilità attività imprenditoriali potenziamento delle funzioni organizzative (in primis quella sociale) 20

5 TIPOLOGIE AMMISSIBILI A) PROGETTO DI SVILUPPO «puro» sia da singolo ente che attraverso partenariato/ aggregazioni aumento inserimenti lavorativi (focus su 381/91) possibili anche forme MISTE (aumento + mantenimento occupazionale) B) PROGETTO DI RICONVERSIONE/ RIPOSIZIONAMENTO solo attraverso forme di aggregazione tra cooperative mantenimento occupazionale soggetti svantaggiati 21

6 SOGGETTI AMMISSIBILI requisiti specifici Bando Cooperative sociali e imprese sociali: Nella prassi: cooperative sociali di tipo B - costituite ed operative da almeno due anni (compresa iscrizione registri) no start up; - con attività principale e stabile di impresa sociale volta a garantire percorsi di inserimento lavorativo a persone svantaggiate; - per le quali sia trascorso almeno un anno dal termine di un eventuale altro progetto finanziato su questo bando. TALI REQUISITI VALGONO PER TUTTI I RICHIEDENTI CONTRIBUTO SIA CAPOFILA CHE PARTNER 22

7 ALTRI CRITERI DI AMMISSIBILITÀ E COERENZA inserimenti lavorativi in forma stabile e qualificata di personale con svantaggio certificato l.381/91; ricapitalizzazione del capitale sociale pari ad almeno il 3% del costo totale di progetto (allegare delibera); durata di progetto max 24 mesi; data inizio non anteriore a data presentazione richiesta; contributo max 50% del costo totale di progetto; contributo min euro; solo costi addizionali (non inseribili spese che l ente già sostiene) solo costi successivi alla data di avvio del progetto (e quindi alla data della presentazione della richiesta). 23

8 TRA I DOCUMENTI DA ALLEGARE (oltre a quelli previsti dalle linee guida generali) delibera di capitalizzazione piano pluriennale dettagliato ricavi-costi (min 3 anni): per descrivere l andamento futuro (del ramo o dell impresa) attraverso il nuovo progetto; è un BUSINESS PLAN, è un documento distinto dal piano economico di progetto su cui si calcola la richiesta di contributo ultimi Bilanci sociali accordi o lettere di interesse di clienti preventivi oltre ad altri documenti che riterrete opportuno allegare utili per la valutazione 24

9 PROGETTI FINANZIATI tra i PUNTI DI FORZA. chiara analisi situazione di partenza e percorso finora svolto dall ente, i risultati raggiunti, i bisogni del territorio (siete voi che conoscete la vostra realtà e che siete in grado di descriverla!); chiara descrizione e cura dei percorsi di inserimento lavorativo (numero, fasi, mansioni, formazione, inquadramenti, tipo di svantaggio,..) e coerenza con il progetto presentato; chiara e convincente strategia sotto i vari aspetti (il perché dell ambito«di svilupporilancio» scelto, le aree interne da potenziare, mercato di riferimento/domanda e offerta, caratteristiche prodotto e «ciclo», prezzo-costo, comunicazione, realtà coinvolte e ruoli); cura e completezza documentazione; piano economico preciso e argomentato, copertura credibile; analisi di sostenibilità gestionale futura (business plan). e gli ELEMENTI DI MERITO presa in carico, oltre a 381/91, anche di nuove categorie di svantaggio non certificato; inserimento giovani competenti under 35, attenzione a percorso di ricambio generazionale, formazione manageriale per la governance d impresa; indicazioni su percorsi di fuoriuscita nel mercato del lavoro ordinario. 25

10 PROGETTI NON FINANZIATI PUNTI DI DEBOLEZZA Progetto di sviluppo non significativo sostegno attività ordinaria o progetto poco focalizzato; non chiaro il punto di partenza e quindi il valore aggiunto del progetto; progetto in gran parte già realizzato; investimenti non pertinenti o poco coerenti; strategie imprenditoriali carenti, poco unitarie o di breve periodo. Piano economico e finanziario non credibile piano economico non sufficientemente dettagliato business plan carente e incompleto risorse non ancora acquisite/bilanci non adeguati progetti sproporzionati rispetto a obiettivi/dimensioni ente Inserimenti Lavorativi non credibili inquadramenti contrattuali e percorsi generici; prevalenza di tirocini in borsa lavoro; funzione sociale poco strutturata. spesso si tratta di un MIX di punti deboli 26