L EUROPA E LE IMPRESE

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1 L EUROPA E LE IMPRESE Strumenti e Programmi per il periodo Pesaro, 28 ottobre 2014 Intervento: Programma Cosme e competitività delle PMI nella nuova programmazione UE e strumenti finanziari per le imprese A cura di Marco Cardinaletti Project and Fund Manager

2 OPPORTUNITA di FINANZIAMENTO 2014/2020 Riduzione credito concesso alle PMI Maurizio Maraglino Misciagna

3 FINANCIAL INSTRUMENTS

4 COME FUNZIONANO? EFFETTO LEVA Agiscono da moltiplicatore delle risorse pubbliche, configurandosi come un efficace strumento di politica industriale che presenta un rapporto costi/benefici inferiore a qualsiasi altra agevolazione: per ogni euro investito si attivano circa 16 euro di finanziamenti per le PMI. MECCANISMO ROTATIVO Per effetto del graduale rimborso dei finanziamenti, consentono di reimpiegare piu volte le risorse assegnate.

5 OPPORTUNITA di FINANZIAMENTO 2014/ HORIZON COSME (Compettvita delle imprese e delle PMI ) 3.LIFE 2014/ CROWDFUNDING

6 its structure are defined by this strategy. This policy and its initiatives, which are called Flagship Initiatives, form the STRUTTURA nucleus of Horizon 2020.HORIZON2020 It has 3 main pillars: or general priorities: Excellent Science, Industrial Leadership and Societal Challenges. CALLS INITIATIVES INSTRUMENTS 3 PILLARS POLICIES EXCELLENT SCIENCE Figure 1: Basic elements in Horizon 2020 structure. Source: RDTI

7 HORIZON2020 : PILLAR

8 HORIZON2020: BUDGET Per il periodo il budget totale proposto è di 80 miliardi di euro così suddivisi: 24,6 miliardi di euro per SCIENZA ECCELLENTE; 31,7 miliardi per SFIDE PER LA SOCIETA; 17,9 miliardi per LEADERSHIP INDUSTRIALE di cui 3,7 miliardi di strumenti finanziari per supportare gli investimenti delle imprese (almeno 1/3 dedicato alle PMI). Per approfondimenti: Sito ufficiale: Documenti ufficiali:

9 COME PRESENTARE le PROPOSTE?

10 A cosa serve SME Instrument A cosa serve SME INSTRUMENT Serve alle piccole imprese che hanno investito tutte le loro risorse economiche nello studio (ricerca) e sviluppo (prototipo) di un prodotto totalmente innovativo a livello mondiale per uscire dalla valle della morte. Serve a fornire le risorse per definire il business plan (fase 1), un adeguato finanziamento per la sua attuazione (fase 2) e ulteriori supporti finanziari per l espansione a livello mondiale del business (fase 3)

11 STRUMENTO per le PMI : COME FUNZIONA? LE TRE FASI FASE 1 FASE 2 FASE 3 I NPUT Idea/Concept in Business Plan I (circa 10 pagine) I NPUT Business Plan II + Descrizione attività (circa 30 pagine) I NPUT Business Plan III ATTI VI TÀ Feasibility of concept Risk assessment Proprietà intellettuale Ricerca partner Design study Applicazioni pilota ATTI VI TÀ Sviluppo prototipi Testing Piloting Miniaturizzazione Scaling-up Market replication OUTPUT Business Plan II OUTPUT Business Plan III CONTRI BUTO Fino a euro 6 mesi di progetto CONTRI BUTO Da 0.5 a 2.5 milioni euro 2/24 mesi di progetto POSSI BI LI ATTI VI TÀ Debt e equity facilities, creazione «marchi di qualità» per progetti realizzati grazie allo strumento stesso; accesso facilitato a public procurement CONTRI BUTO Nessun finanziamento diretto

12 STRUMENTO per le PMI : TOPIC

13 STRUMENTO per le PMI : TOPIC

14 VALUTAZIONE delle PROPOSTE Evaluating SME Instrument activities Commercialisation potential and economic impact Excellence in innovation There has to be a market Easy to use/produce for the customer and the firm Company's potential to achieve the envisaged results Technical solution possible and better than existing ones

15 COSME: COS E? COSME (Compettvita delle imprese e delle PMI), mira a incrementare la compettvita delle PMI sui mercati internazionali, sostenendone l accesso e favorendo lo sviluppo della cultura imprenditoriale, ivi incluso lo start up di nuove atvita. COSME si sviluppa in modo complementare ad Horizon2020, sostenendo l accesso al Capitale di Rischio e stimolando lo sviluppo del Venture Capital.

16 IL PROGRAMMA COSME IL PROGRAMMA COSME CIP D a l C IP a C O S M E Fonte Commissione Europea

17 COSME: DOTAZIONE FINANZIARIA Per il periodo il budget totale proposto e di 2.5 miliardi di euro cosi suddivisi: 1.4 mld. destinati agli strumenti finanziari di cui: mln per finanziamenti rivolti alla crescita (Equity Facility for Growth); mln per linee di credito garantite (Loan Guarantee Facility); 1.1 mld. destinati al finanziamento di Enterprise Europe Network. Per approfondimenti: Sito ufficiale: Relazione esplicativa: Conferenza stampa di presentazione:

18 COSME: OBIETTIVI e FINALITA Punti focali del programma sono: miglioramento dell accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di capitale o debito; agevolazione dell ingresso nei mercati europei ed internazionali; promozione dell imprenditorialita, con particolare riferimento alla creazione di nuove imprese, ai giovani ed alle donne. COSME si rivolge a tutte le PMI, indipendentemente dal settore di appartenenza e pone particolare attenzione anche al settore turistico, con programmi ed iniziative volte a creare un ambiente transnazionale favorevole attraverso la costruzione di reti fra i diversi attori coinvolti.

19 ACCESSO al CREDITO Nel sostenere le PMI si seguono due approcci generali: 1)COSME mette a disposizione di intermediari ed istituzioni finanziarie e di garanzia degli appositi fondi di garanzia e controgaranzia con l obiettivo di agevolare l accesso al credito alle PMI. Gli isttut di credito e fnanziari possono cosi estendere il numero di PMI a cui concedere credito, permettendo a queste ultime di ottenere risorse diversamente inaccessibili. 1)COSME investe inoltre in fondi di venture capital (capitale di rischio) ed operazioni di mezzanino con l obiettivo di sostenere la crescita delle PMI, in particolare per operazioni di internazionalizzazione.

20 EQUITY FACILITY for GROWTH Lo strumento e atuato come parte di un unico strumento fnanziario a favore della crescita e della R&I, dalla fase di start up (Equity Facility per R&I) con HORIZON 2020, alla fase di espansione (Equity Facility per la crescita) con COSME. Fornisce capitale di rischio a PMI e/o small mid caps sia in fase di crescita che di espansione (soprattutto operanti a livello transfrontaliero). Indirizzata ad imprese fortemente innovative di piccole dimensioni che comportano una tipologia di rischio che viene raramente accettata dai fornitori di finanziamento tradizionali e che hanno pertanto bisogno di un sostegno su misura diverso dal credito bancario. L EFG è gestito direttamente dal Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI) o da altri organismi cui e afdata l'atuazione dell'efg a nome della Commissione;

21 LOAN GUARANTEE FACILITY Lo strumento comprende: a)garanzie per finanziamento mediante prestiti (inclusi il prestito subordinato e il prestito partecipativo, il leasing o le garanzie bancarie) che riducono le particolari difcolta incontrate da PMI vitali nell'otenere credit perche gli investment sono percepit come piu rischiosi o perche le imprese non dispongono di garanzie reali sufficienti; a)la cartolarizzazione di portafogli di crediti concessi a PMI. Mobilita risorse supplementari per il loro finanziamento nel quadro di adeguati accordi di condivisione del rischio con le isttuzioni interessate le quali, pero, devono impegnarsi ad utlizzare una parte signifcatva della liquidita risultante o dei capitali smobilizzat per la concessione di nuovi prestiti a PMI entro un termine ragionevole. L'LGF e gestto diretamente dal Fondo europeo per gli investment o da altri organismi cui e afdata l'atuazione dell'lfg a nome della Commissione.

22 LA GOVERNANCE IL PROGRAMMA COSME di COSME Fonte Commissione Europea h t t p : / / europa.eu/youreurope/business/finance support/access to finance/index_it.htm

23 COSME ed HORIZON 2020 lavorano insieme per sostenere l accesso al capitale di rischio e stimolare lo sviluppo del venture capital in Europa e q u ity fa c ility Linee di capitale di rischio per per la ricerca e l innovazione H O R IZ O N 2020 In v e s tim e n to c o m b in a to in fo n d i m u ltis ta g e dallo start-up/early stage CO SM E Linee di capitale di rischio per la crescita all expansion/growth stage Fonte Commissione Europea 24 luglio 2014 Il Programma COSME 53

24 IL PROGRAMMA COSME COSME ed HORIZON 2020 lavorano insieme per garantire i prestiti delle PMI in Europa d e b t fa c ility Condivisione del rischio o prestiti > 150,000 H O R IZ O N 2020 PMI & midcaps "RDI-driven" In te rv e n ti c o m p le m e n ta ri CO SM E Garanzie per prestiti alle PMI < = 150,000 e cartolarizzazione dei prestiti PMI PMI orientate alla crescita Fonte Commissione Europea 54

25 PROGRAMMA LIFE 2014/2020 contribuire al passaggio a un economia efficiente in termini di risorse; contribuire alla protezione e al miglioramento della qualita dell ambiente e all interruzione e all inversione del processo di perdita di biodiversita; migliorare lo sviluppo, l attuazione e l applicazione della politica e della legislazione ambientale e climatica dell Unione; sostenere maggiormente la governance ambientale e climatica a tutti i livelli.

26 Programma LIFE 2014/2020 (Reg. N 1293/dicembre 2013) DOTAZIONE FINANZIARIA ,00 SOTTOPROGRAMMA AMBIENTE ,00 Ambiente e uso efficiente delle risorse Natura e Biodiversità Governance e informaizone in materia ambientale SOTTOPROGRAMMA AZIONE per il CLIMA Mitigazione dei cambiamenti climatici Adattamento ai cambiamenti climatici Governance e informazione in materia di clima ,00

27 Programma LIFE 2014/2020 (Reg. N 1293/dicembre 2013) DUE STRUMENTI PILOTA OBIETTIVO GENERALE: -concetti pilota per strumenti finanziari "verdi"; -ampliare le opportunità di finanziamento per gli investimenti "verdi": (i)finanziamenti privati per l'efficienza energetica (PF4EE): 80M euro LIFE sottoprogramma Climate-Action. Collegamento con l'iniziativa della BEI "Deep Green (i)natural Capital Financial Facility (NCFF): 30M euro - LIFE-Ambiente e 30 M euro da LIFE Climate-Action; più corrispondenti fondi BEI per 50M euro

28 OBIETTIVI PF4EE OB Rendere il credito per progetti dedicati all'efficienza energetica un'attività più sostenibile attraverso le Istituzioni Finanziarie (FIS) in Europa; Incoraggiare le banche commerciali private e altri intermediari finanziari ad affrontare il settore dell'efficienza energetica come un segmento di mercato distinto; Aumentare i prestiti per l'efficienza energetica in risposta alle priorità individuate dai Piani d Azione per l Efficienza Energetica Nazionale e Locale

29 PF4EE ESEMPIO OB PF4EE: Example E u ro p e a n C o m m is s io n m c a s h c o lla te r a l to c o v e r lo s s e s E u ro p e a n In v e s tm e n t B ank C o m m e r c ia l Bank m L o a n a t fa v o r a b le E IB c o n d itio n s 1 m lo a n a t b e tte r c o n d itio n s d u e to E IB fu n d in g a n d E U c o lla te r a l S m a ll fa m ily h o te l M S p ro g ra m m e fo r E E r e tr o fit o f h o te ls E IB c o n fir m s a lig n m e n t w ith E E D ir e c tiv e

30 Crowdfunding OBIETTIVI PF4EE Il termine crowdfunding indica il processo con cui piu persone ( folla o crowd) conferiscono somme di denaro (funding), anche di modesta entta, per fnanziare un progetto imprenditoriale o iniziative di diverso genere utilizzando siti internet ( piattaforme o portali ) ricevendo talvolta in cambio una ricompensa. Si parla di equity-based crowdfunding quando tramite l investimento on-line si acquista un vero e proprio ttolo di partecipazione in una societa: in tal caso, la ricompensa per il fnanziamento e rappresentata dal complesso di dirit patrimoniali e amministrativi che derivano dalla partecipazione nell impresa. E possibile distnguere altri modelli di crowdfunding a seconda del tpo di rapporto che si instaura tra il soggetto che finanzia e quello che ha richiesto il finanziamento.

31 Crowdfunding OBIETTIVI PF4EE Nella maggior parte dei Paesi in cui operano portali di crowdfunding il fenomeno non è soggetto a regolamentazione specifica. L Italia è invece il primo Paese in Europa ad essersi dotato di una normativa relativa al solo equity crowdfunding. Decreto Legge n. 179/2012 (articoli 25-32) (convertito nella legge 17 dicembre 2012, n. 221) recante Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese (noto anche come Decreto crescita bis ). Nel complessivo disegno del legislatore, l equity crowdfunding è lo strumento per favorire lo sviluppo delle start-up innovative attraverso la previsione di regole e modalità di finanziamento più semplici e in grado di sfruttare le potenzialità di internet. Il Decreto ha delegato alla Consob il compito di disciplinare alcuni specifici aspetti del fenomeno con l obiettivo di creare un ambiente affidabile, in grado, cioè, di creare fiducia negli investitori. La Consob ha adottato il nuovo Regolamento il 26 giugno 2013 a seguito della consultazione degli operatori.

32 Crowdfunding OBIETTIVI PF4EE I finanziamenti posso essere di tre tipi: a titolo di capitale di rischio, a titolo di capitale di debito, a fondo perduto. Il tipo di finanziamento determina il modello di crowdfunding: equity-based, reward-based, donation-based.

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