CONVENZIONE FRA IL MINISTERO DELL INTERNO DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA E LA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA PER LA REALIZZAZIONE, A

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1 Dipartimento della Pubblica Sicurezza Unione Europea Programma Operativo Nazionale Sicurezza per lo sviluppo del mezzogiorno d Italia CONVENZIONE FRA IL MINISTERO DELL INTERNO DIPARTIMENTO DELLA PUBBLICA SICUREZZA E LA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA PER LA REALIZZAZIONE, A FORESTA BURGOS, DEL PROGETTO SCUOLA APERTA PER I SERVIZI DI POLIZIA A CAVALLO PER LE FORZE DI POLIZIA AD ORDINAMENTO CIVILE NELL AMBITO DEGLI INTERVENTI DEL PON SICUREZZA PER LO SVILUPPO DEL MEZZOGIORNO D ITALIA - PROGRAMMAZIONE Il Ministero dell Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza, quale organo di gestione del Programma Operativo Nazionale Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d Italia, Programmazione 2000/2006, rappresentato dal: Vice Direttore Generale della Pubblica Sicurezza con funzioni vicarie, Prefetto dr. Nicola Izzo, e la Regione Autonoma della Sardegna, rappresentata dal: Direttore Generale della Presidenza, dr.ssa Gabriella Massidda PREMESSO CHE con Decisione della Commissione Europea C (2000) 2050 del 10 agosto 2000, è stato adottato il Quadro Comunitario di Sostegno per gli interventi strutturali 1/ 9

2 comunitari nelle regioni meridionali italiane interessate dall Obiettivo 1, per il periodo , fra le quali è ricompresa la Sardegna; con Decisione della Commissione Europea C (2000) 2344 del 13 settembre 2000, è stato approvato il Programma Operativo Nazionale Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d Italia la cui titolarità è stata assegnata al Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza; il Programma Operativo Regionale della Regione Autonoma Sardegna è stato approvato dalla Commissione Europea con decisione C (2000) 359, dell 8 agosto 2000; fra il Dipartimento della Pubblica Sicurezza e le Regioni dell Obiettivo 1, il 22 febbraio 2001, è stato siglato l Accordo per l attuazione del PON Sicurezza , in sede di conferenza Stato- Regione; il 4 aprile 2003 il Ministero dell Interno, il Ministero dell Economia e delle Finanze e la Regione Autonoma della Sardegna hanno sottoscritto l Accordo di Programma Quadro Sicurezza per lo Sviluppo della Regione Sardegna Emanuela Loi, che impegna il Ministero dell Interno e la Regione Sardegna a interventi volti a potenziare e integrare il servizio offerto dalle Forze di Polizia nazionali e locali, anche con interventi che privilegino le aree rurali meno favorite. Più nel particolare l Accordo di Programma Quadro è finalizzato a contribuire, nel rispetto delle competenze dei soggetti sottoscrittori, ad un azione di prevenzione rivolta a garantire permanentemente il miglioramento delle condizioni di convivenza civile e di sicurezza dei cittadini, nonché a favorire la reciproca collaborazione nella lotta alla criminalità nel territorio regionale, stimolando, altresì, l azione delle Amministrazioni locali su politiche integrate di governo della sicurezza con particolare 2/ 9

3 riferimento alla coesione sociale, al contrasto del fenomeno dello spopolamento delle aree deboli, alla diffusione della legalità. il 27 giugno 2003, la Direzione Generale della Politica Regionale dell Unione Europea, nell ambito del PON Sicurezza, ha dato l assenso alla realizzazione, in Sardegna, nel complesso di Foresta Burgos (SS), di una Scuola di Alta Specializzazione per i servizi di Polizia a Cavallo per le Forze di Polizia ad ordinamento civile; la Commissione Europea ha attribuito a tale iniziativa particolare valenza in forza della connessione con altri interventi, a cura del POR Sardegna; il Ministro dell Interno pro-tempore, in data 1 luglio 2003 ha espresso l assenso alla realizzazione della predetta Scuola; la modifica al Complemento di Programmazione del Programma Operativo Nazionale Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d Italia , approvata dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 5 luglio 2004, evidenzia che la realizzazione della Scuola è volta ad elevare il livello di legalità, obiettivo strategico del PON Sicurezza ed a promuovere anche la crescita del territorio, attraverso processi formativi ed occasioni occupazionali; con deliberazione della Giunta regionale n. 35/3 dell 8 agosto 2006 la Regione Sarda ha manifestato la disponibilità alla concessione in uso, a titolo gratuito e per trent anni, all Amministrazione della Pubblica Sicurezza degli immobili di sua proprietà e/o nella sua disponibilità necessari alla realizzazione della Scuola per i servizi di polizia a cavallo, in località Foresta Burgos (SS); con determinazione del 18 dicembre 2006, il Ministro dell Interno pro-tempore ha confermato l assenso alla realizzazione della richiamata Scuola; Con atto sottoscritto in data è stata formalizzata la costituzione del diritto d uso a titolo gratuito per anni trenta a favore del Ministero dell Interno 3/ 9

4 Dipartimento della Pubblica Sicurezza dei beni immobili dallo stesso ritenuti necessari alla realizzazione della Scuola; beni già oggetto di consegna provvisoria parziale; Con deliberazioni n. 56/3 del e n. del la Giunta Regionale della Sardegna ha approvato uno schema di convenzione con il Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza relativa alle modalità di gestione della Scuola aperta per i servizi di Polizia a Cavallo in località Foresta Burgos; la Scuola di Foresta Burgos, che verrà costituita quale Sezione della Scuola di Perfezionamento per le Forze di Polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza, provvederà allo svolgimento dei corsi nei servizi ippomontati, al fine di specializzare i frequentatori nelle differenti tipologie di impiego (polizia di prossimità, controllo del territorio, tutela dell ambiente, concorso nei servizi di polizia giudiziaria, nonché in tutte quelle operazioni di polizia nelle quali è richiesto l impiego specialistico di personale a cavallo); ai corsi della Scuola saranno ammessi funzionari e ufficiali appartenenti alla carriera direttiva delle Forze di Polizia ad ordinamento civile, nonché appartenenti agli altri ruoli delle medesime Forze di Polizia; ai predetti corsi potranno altresì essere ammessi, previe intese con le rispettive Amministrazioni, anche gli appartenenti ai Corpi Forestali delle Regioni ad ordinamento autonomo, alle Polizie locali, alle Forze di Polizia degli Stati membri dell Unione Europea, degli altri Stati del bacino del Mediterraneo Occidentale, nonché degli Stati terzi che ne faranno richiesta; la partecipazione ai medesimi corsi di alta specializzazione è espressamente prevista, in particolare, per il personale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale della Regione sarda, anche in attuazione di quanto previsto dall articolo 15 della legge 4/ 9

5 regionale della Sardegna 5 novembre 1985, n. 26, concernente Istituzione del Corpo forestale e di vigilanza ambientale della Regione Sarda ; il personale preposto alla direzione, alla gestione amministrativa e logistica dell Istituto, nonché all espletamento dei corsi è fornito dalla Polizia di Stato, dalla Polizia Penitenziaria e dal Corpo Forestale dello Stato secondo le aliquote previste dal provvedimento di organizzazione, senza oneri a carico della Regione Sarda; anche in ragione della specifica qualificazione professionale del personale del Corpo Forestale e di Vigilanza ambientale della Sardegna, la cui attività è fortemente radicata sul territorio, è ritenuto essenziale prevedere una stretta collaborazione fra la Scuola di Foresta Burgos e il predetto Corpo Forestale, che sarà definita in apposite intese fra la Direzione della Scuola di Perfezionamento delle Forze di Polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza e la Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale della Regione Sarda, previa approvazione della Giunta regionale, e relative alla creazione di un nucleo ippomontato permanente del Corpo per l espletamento dei servizi a cavallo nel territorio dell isola e per i servizi di rappresentanza; una volta completata la realizzazione della struttura con l impiego dei Fondi Strutturali del PON Sicurezza , è comunque esigenza primaria garantire, a regime, la gestione della Scuola di Foresta Burgos con attività e servizi del Dipartimento della Pubblica Sicurezza e con le attività e servizi di manutenzione e di supporto previsti nella presente convenzione che la Regione Autonoma della Sardegna, attraverso i propri Enti, si fa carico di contribuire a realizzare; l Agenzia Regionale per la Ricerca in Agricoltura Agris con determinazione del Direttore Generale n. 93/09/09 del assicura alla Scuola per i servizi di 5/ 9

6 Polizia a Cavallo le attività inerenti al servizio veterinario, alla fornitura del foraggio per i cavalli, ai servizi di ritiro e di trattamento dello stallatico; l Ente Foreste della Sardegna con deliberazione n. del assicura la manutenzione delle aree verdi del compendio destinate alla Scuola; Tutto ciò premesso si conviene e si stipula quanto segue: Articolo 1 (Premessa) La premessa alla presente Convenzione costituisce parte integrante e sostanziale della Convenzione medesima. Articolo 2 (Oggetto) La Convenzione disciplina i rapporti fra il Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza e la Regione autonoma della Sardegna volti a garantire il funzionamento della Scuola aperta per i servizi di polizia a cavallo delle Forze di Polizia ad ordinamento civile, con sede a Foresta Burgos (SS), realizzata con il finanziamento del Programma Operativo Nazionale Sicurezza per lo Sviluppo del Mezzogiorno d Italia, programmazione 2000/2006. La presente Convenzione ha la durata di anni dieci, decorrenti dalla data di sottoscrizione della medesima e si rinnova tacitamente per pari periodo. Articolo 3 (Obblighi) Nel contesto della ricerca sinergica, fra le parti, di efficaci politiche per la sicurezza integrata e la vivibilità del territorio interessato, il Ministero dell Interno si impegna a prevedere la collocazione organizzativa della Scuola Aperta per i servizi di Polizia a Cavallo delle Forze di Polizia ad ordinamento civile nell ambito del Dipartimento della 6/ 9

7 Pubblica Sicurezza, quale articolazione periferica di livello non dirigenziale, della Scuola di Perfezionamento per le Forze di Polizia. Al funzionamento della Scuola di Foresta Burgos concorrono le Forze di Polizia nazionali ad ordinamento civile, rappresentate dalla Polizia di Stato, dalla Polizia Penitenziaria e dal Corpo Forestale dello Stato, secondo le rispettive dotazioni. Il Ministero dell Interno assicura la partecipazione ai corsi organizzati dalla predetta Scuola del personale del Corpo Forestale e di Vigilanza ambientale della Regione Sarda. Nell ambito delle esigenze di sinergia interistituzionale e per le finalità di incremento dei servizi di Polizia di cui all Accordo di Programma Quadro Sicurezza per lo Sviluppo della Regione Sardegna Emanuela Loi, tenuto conto degli impegni finanziari che saranno sostenuti dal Dipartimento della Pubblica Sicurezza, a sua volta la Regione Sarda, tramite l Ente Foreste della Sardegna, assicura i servizi di manutenzione delle aree verdi del compendio destinato alla Scuola e, tramite l Agenzia Regionale per la Ricerca in Agricoltura Agris, assicura il servizio veterinario, la fornitura del foraggio per i cavalli e i servizi di ritiro e di trattamento dello stallatico. La Regione si impegna a promuovere presso gli Enti Locali competenti ogni iniziativa volta a rendere funzionali il maneggio coperto e il galoppatoio all aperto contigui al comprensorio della Scuola, al fine della loro fruizione gratuita e comunque non esclusiva da parte della Scuola stessa. Articolo 4 (Collaborazione) Le forme di collaborazione fra il Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale della Regione sarda e la Scuola di Foresta Burgos verranno definite in apposite intese fra 7/ 9

8 la Direzione della Scuola di Perfezionamento delle Forze di Polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza e la Direzione Generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale della Regione Autonoma della Sardegna, previa approvazione della Giunta regionale e relative alla creazione di un nucleo ippomontato permanente del Corpo per l espletamento del servizio a cavallo nel territorio dell isola e per servizi di rappresentanza. Articolo 5 (Referenti) Il Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza, indica quale referente per i rapporti concernenti l attuazione della presente Convenzione la Direzione della Scuola di Perfezionamento delle Forze di Polizia del Dipartimento della Pubblica Sicurezza. La Regione sarda indica quale referente per l attuazione degli obblighi previsti dalla presente Convenzione la Direzione Generale della Presidenza della Regione Autonoma della Sardegna. Articolo 6 (Modalità e tempi di erogazione dei servizi) Il Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza, e la Regione Sarda si impegnano a rendere reciprocamente disponibili le informazioni, i dati e le soluzioni realizzate per l adempimento degli obblighi derivanti dalla presente convenzione. Le modalità e i tempi di erogazione delle attività e dei servizi di supporto assicurati dalla Regione Sarda tramite i propri enti dovranno essere concordati per iscritto. Il Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza rimane sollevata da ogni controversia, rivendicazione, perdita, nonché da ogni responsabilità, risarcimento e spesa per eventuali danni, diretti e indiretti, materiali e immateriali, che il 8/ 9

9 Dipartimento della Pubblica Sicurezza o terzi dovessero subire a causa dello svolgimento delle attività poste a carico degli Enti regionali, di cui all art. 3. Articolo 7 (Disposizioni finali) Nel caso in cui non vengano rispettati i tempi, i termini, le condizioni e le modalità di attuazione della presente Convenzione, le parti si impegnano a risolvere d intesa tutte le controversie che dovessero insorgere fra loro in dipendenza della Convenzione stessa. Luogo e data 9/ 9