COMUNE DI LORETO APRUTINO Provincia di Pescara (PE)

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1 COMUNE DI LORETO APRUTINO Prvincia di Pescara (PE) N 38 del Registr del Settre N 121 Reg. Generale SETTORE QUARTO LAVORI PUBBLICI D E T E R M I N A Z I O N E OGGETTO: LAVORI DI RESTAURO E MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI S. FRANCESCO IN LORETO APRUTINO : RISOLUZIONE CONTRATTO APPALTO. L ann DUEMILAQUINDICI, il girn VENTUNO del mese di APRILE in Lret Aprutin e nel prpri uffici; IL RESPONSABILE DEL SETTORE VISTO il Prvvediment del Cmmissari Prefettizi n. 55 in data 27/03/2014, cn il quale si affida al sttscritt l incaric di Respnsabile del Settre IV Lavri Pubblici, cmpresa l adzine degli att i che impegnan l Amministrazine vers l estern che le leggi e l statut nn riservin espressamente agli rgani di gvern, cme previsti dall art. 107 del Test Unic sull rdinament degli enti lcali apprvat cn D.Lgs. n. 267/2000; VISTO il Decret legislativ 18 agst 2000, n. 267 recante Test Unic delle Leggi sull rdinament degli Enti Lcali ed in particlare l articl 107 e l articl 109, cmma 2; PREMESSO che: cn Determinazine dirigenziale n. 225 R.G. del 28/08/2013 sn stati affidati definitivamente i lavri di Lavri di restaur e messa in sicurezza della Chiesa di S. Francesc in Lret Aprutin alla ditta alla ditta C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan S.r.l. cn sede a Orsgna (CH) in Via Ortnese, n. 60 b-c P.IVA , a frnte del ribass ffert pari al 24,985%; in data 22/10/2013 veniva stipulat reglare cntratt d appalt, registrat a Pescara Serie 1 T rep. n 1046 del 29/10/2013; cn Determinazine dirigenziale n. 105 R.G. del 10/04/2014 è stata autrizzata la ditta appaltatrice dei lavri in ggett, all affidament in subappalt dei lavri di POSA IN OPERA DI PONTEGGI alla ditta SAGIT PONTEGGI S.r.l, cn sede a Chieti in Via Riccitelli n. 12, P.IVA ; in data 08/07/2014 è stata acquisita al prtcll del Cmune la nta prt. n da parte della ditta AFFIDABITA RESTAURI Srls cn sede ad Orsgna (CH) in via Ortnese, n. 135 cn la quale la stessa cmunicava, ai sensi e per effett delle dispsizini di cui all art. 1 del D.P.C.M. 11 maggi 1991, n. 187, l avvenuta acquisizine del ram d azienda riferit all acquisizine della categsria SOA OG2 dalla C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan S.r.l., ivi cmpresi i lavri di restaur e messa in sicurezza della Chiesa di S. Francesc in Lret Aprutin; cn la medesima nta veniva allegat l att ntarile sttscritt in data 16 maggi 2014 a Chieti a rgit Ntai Giuseppe Cardella, registrat a Chieti il 20/05/2014 al n. 1561, serie 1T cn il quale veniva frmalizzata la suddetta cessine di ram d azienda; a seguit della ricezine della richiesta di cui spra il R.U.P., cn prpria nta prt. n del 15/07/2014, avviava la verifica dei requisiti della ditta subentrante, ai sensi e per effett delle dispsizini di cui all art. 51 del D.Lgs 163/2006 nel test in vigre, invitand cntestualmente il D.L. a sspendere i lavri nelle mre del cmpletament delle verifiche di legge; in data 29/07/2014 cn nta acquisita al prt. n la ditta AFFIDABITA RESTAURI Srls trasmetteva i mduli per la partecipazine alla gara, debitamente cmpilati, (Allegat A, Allegat B, Allegat C);

2 successivamente la stazine appaltante prcedeva cn le verifiche di legge in merit al pssess dei requisiti di rdine mrale e tecnic-rganizzativ rilevand quant segue: PRESO ATTO che: Certificat generale Carichi pendenti di CERRETANO Niclò Girgi, in qualità di legale rappresentante e direttre tecnic dell impresa AFFIDABITA RESTAURI Srls, acquist al prti. n in data 04/09/2014 da cui risulta: NULLA; Certificat generale del casellari giudiziale di CERRETANO Niclò Girgi, in qualità di legale rappresentante e direttre tecnic dell impresa AFFIDABITA RESTAURI Srls, acquist al prti n in data 11/09/2014 da cui risulta: NULLA; Certificat camerale estratt dal sistema infrmatic in data 20/08/2014, rif. utente n. N36201 richiesta prt. n. 9845; attestazine da parte dell Agenzia delle Entrate Direzine Prvinciale di Chieti Uffici Territriale di Ortna, attestante l insussistenza di vilazini gravi, definitivamente accertate rispett agli bblighi relativi al pagament di impste e tasse, secnd la legislazine italiana, acquisita al prt. n del 18/09/2014; D.U.R.C. n del 09/09/2014 acquisit al prtcll del Cmune in data 02/10/2014 al n da cui la Scietà AFFIDABITA RESTAURI Srls risulta in regla cn gli adempimenti cntributivi; nell ambit delle verifiche di cui spra, piché il band di gara prevedeva l bblig dell attestazine SOA, cn prpria nta prt. n del 21/10/2014 il R.U.P. cmunicava alla ditta subentrante ed al cmmittente la impssibilità di acquisire la classificazine SOA dal casellari imprese sul sit AVCP relativamente alla ditta Affidabita Restauri s.r.l.s.; accertata la carenza di cui spra, cn successiva nta prt. n del 20/11/2014 il R.U.P. trasmetteva alla ditta cessinaria ed alla ditta cedente il preavvis di dinieg, ai sensi dell art. 10-bis della L. 241/90 e ss.mm.ii. circa la nn ammissine all appalt della ditta Affidabita Restauri s.r.l.s. per la carenza del requisit dell attestazine SOA; cn prpria nta acquisita al prt. n in data 11/12/2014 la ditta Affidabita Restauri s.r.l.s. eccepiva in merit alle mtivazini addtte nel prvvediment di cui spra, cntestand in particlare il riferiment nrmativ errat; a seguit della cntestazine mssa il R.U.P., cn prpria nta prt. n del 31/12/2014, rettificava il prvvediment n del 20/11/2014 nella parte cntestata, e segnatamente il riferiment nrmativ, reiterand il dinieg e la sua mtivazine; cn nta prt. n del 06/02/2015 la ditta Affidabita Restauri s.r.l.s., ricnscend i mtivi del dinieg chiedeva la rescissine bnaria del cntratt di appalt stipulat in data 22/10/2013 e registrat a Pescara cn Serie 1 T rep. n 1046 del 29/10/2013; alla nta suddetta riscntrava il R.U.P. cn prpria nta prt. n del 09/03/2015 cn la quale si biettava la titlarità della ditta subentrante a cntrarre seguit di cessine di ram d azienda, cessine peraltr nn accetta dalla Stazine appaltante; cn prpria nta acquisita agli atti del Cmune cn prti. n in data 16/03/2015 il D.L. cnvcava sul cantiere la ditta affidataria per le perazini di ripresa dei lavri per il girn 17/03/2015; in data 17/03/2015, cnstatata l assenza della ditta appaltatrice il R.U.P. ed il D.L., intervenuti, cntattavan telefnicamente l impresa la quale cnfermava la impssibilità di partecipare stante il breve preavvis; tenut cnt della imprtanza del sprallug cngiunt anche ai fini della determinazine dell stat di cnsistenza e nell ttica di evitare cntenzisi cn la ditta il R.U.P. dispneva verbalmente di cnvcare un ulterire sprallug, da cncrdare cn l impresa stessa; che a seguit di ciò il D.L. dispneva cn prpria cnvcazine, acquisita al prt. n del 24/03/2015, la data del sprallug successiv per il girn 27/03/2015; che alla data fissata si presentavan al sprallug il R.U.P., il D.L., e il Sig. Niclò Girgi Cerretan, intervenut, cme espressamente indicat nel verbale sttscritt cn riserva, in rappresentanza della Ditta Affidabita Restauri s.r.l.s. e nn per cnt della ditta assuntrice C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan S.r.l. della quale pure risulta essere amministratre;

3 in data 27/03/2015 cn nta acquisita agli atti al prti. n il D.L, Arch. Lembrni, trasmetteva in duplice cpia l Stat di cnsistenza ed i relativi allegati, ivi cmpres l schema di certificat di pagament ed il S.A.L. n. 1 nnché il verbale sttscritt dai tre sggetti intervenuti; VISTO che al sprallug risultava assente il rappresentante della ditta appaltatrice, CGC Cstruzini Generali Cerretan ma risultava presente il rappresentante della Ditta Affidabita Restauri s.r.l.s.; PRESO ATTO che alcuna delega di partecipazine è stata prdtta in merit e pertant si ritiene che la ditta appaltatrice risulti assente, per la secnda vlta; ACCERTATO che la cessine di ram d azienda è stata negata dalla stazine appaltante cn nta nta prt. n del 31/12/2014, che alla data dierna tale prvvediment nn risulta essere stat impugnat né cntestata in alcun md e che anzi la stessa ditta nella prpria nta prt. n del 06/02/2015 ha cnfermat il nn pssess dell attestazine SOA; ACCERTATO altresì che la ditta assuntrice C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan risulta aver perat la cessine di ram d azienda a favre della ditta Affidabita Restauri s.r.l.s. cn att ntarile sttscritt in data 16 maggi 2014 a Chieti a rgit Ntai Giuseppe Cardella, registrat a Chieti il 20/05/2014 al n. 1561, serie 1T, e quindi la stessa risulta aver pers almen ridimensinat la prpria struttura aziendale che aveva invece, da integra, ttenut l attestazine SOA indispensabile per la partecipazine alla prcedura e per la stipula del cntratt d appalt; RICHIAMATA in merit la recente Sentenza n. 70 del 16/01/2015 del Cnsigli di Stat, Sezine V che recita, per un cas analg: Ad avvis del cllegi, l'attestazine di qualificazine rilasciata da una SOA nn è cedibile, dat che viene rilasciata al termine di un prcediment istruttri dirett ad accertare il pssess dei requisiti previsti dalla legge in cap al sl sggett giuridic che l'ha richiesta. Tali requisiti pssn essere trasmessi ad altra azienda, ma il lr trasferiment implica la cancellazine quantmen il ridimensinament dell'attestazine di qualificazine dell'azienda cedente; nel cntemp il cessinari, ssia il sggett destinatari dei requisiti, viene nerat a richiedere "ex nv" una prpria attestazine SOA. Di cnseguenza, nel cas di cessine di ram d'azienda, né il cedente né il cessinari pssn valersi della attestazine di qualificazine psseduta dall'azienda ceduta, pur ptend richiederne una nuva alla scietà di attestazine. La nuva attestazine avrà però efficacia sl dp il su rilasci, vale a dire dp che sn stati effettuati tutti i cntrlli del cas, lasciand l'azienda cessinaria, durante il perid che intercrre tra l'incrprazine del ram e l'tteniment della nuva attestazine SOA, priva dell'attestat di qualificazine. PRESO ATTO che si è pertant venuta a determinare una situazine di vacati dell attestazine di qualificazine (nell specific SOA OG2 Cl. I) che ha interrtt la cntinuità del pssess del requisit di rdine speciale, espressamente richiest nel band di gara, facend di fatt venir men le cndizini per cntrarre cn la P.A.; ACCERTATA per tutt quant spra la ricrrenza delle cause di cui all art. 135, c. 1-bis del D.Lgs 163/2006 nel test in vigre; RITENUTO pertant di dver prcedere ai sensi del citat articl alla risluzine del cntratt d appalt stipulat in data 22/10/2013, registrat a Pescara alla Serie 1 T rep. n del 29/10/2013; PRESO ATTO che: il credit dell appaltatre per lavri svlti ammnta a cmplessivi eur ,14 ltre IVA 10%, al nett delle detrazini per infrtuni, cme da bzza di certificat di pagament trasmess cntestualmente all stat di cnsistenza dal D.L. in data 27/03/2015 cn nta acquisita agli atti al prt. n. 3589, fatte salve ulteriri mdifiche alla cifra a seguit degli adempimenti di cui all art. 138, c. 1 del D.Lgs 163/2006 nel test in vigre; dalla smma di cui spra dvrann peraltr essere detratti i danni sfferti dalla Stazine Appaltante, nnché gli eventuali ulteriri neri sstenuti da sstenere, ai sensi dell art. 135, cmma 2; a garanzia delle smme di cui spra si prvvederà, ve necessari, all escussine della cauzine definitiva resa dall impresa appaltatrice in sede di stipulazine del cntratt d appalt a garanzia della crretta esecuzine dei lavri; VISTO il Test Unic delle leggi sull rdinament degli Enti Lcali, apprvat cn D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 ed in particlare l art. 192; Vist il D. Lgs. 163/2006 nel test in vigre; Vist il D.P.R. 207 del 05/10/2010;

4 Vist l Statut ed i vigenti Reglamenti Cmunali; RICHIAMATA la nrmativa vigente e quella menzinata in premessa; RITENUTO pertant dver prvvedere in merit; DETERMINA 1. di CONSIDERARE la premessa parte integrante e sstanziale della presente; 2. di RISOLVERE in frza di quant riprtat nel crp della presente ed ai sensi e per effett delle dispsizini di cui all art. 135, c. 1-bis del d.lgs 163/2006 nel test in vigre, il cntratt di appalt dei Lavri di restaur e messa in sicurezza della Chiesa di S. Francesc in Lret Aprutin stipulat cn la ditta aggiudicataria dalla C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan S.r.l. in data 22/10/2013, registrat a Pescara il 29/10/2013 al n. 1046, Serie 1 T; 3. di PRENDERE ATTO che il credit residu ricnscibile all impresa ammnta ad eur ,14 ltre IVA 10%, cme in premessa quantificat, che verrà ergat cn separat att di liquidazine subrdinatamente agli adempimenti di cui all art. 138, c. 1 del D.Lgs 163/2006 nel test in vigre; 4. di DARE ATTO che si prvvederà cn successiv e separat att all apprvazine di una perizia dei lavri residuali al fine di cmpletare l pera di cui trattasi, nn appena la stessa sarà redatta; 5. di DARE ATTO che, successivamente alla redazine della perizia di cui al precedente punt 3), si ricrrerà in via priritaria alla prcedura di cui all art. 140, cmma 1 del D.Lgs 163/2006 cme mdificat all'art. 1, cmma 1, lettera dd), del D.lgs. n. 152/2008, pi dall'art. 4, cmma 2, lettera p), Legge n. 106/2011, pi dall'art. 4, cmma 6, Legge n. 214 del 2011 per l affidament della prsecuzine dei lavri ed in cas di impssibilità vver di gara deserta, successivamente, si prcederà, a nrma di legge all indizine di una nuva gara di appalt; 6. di DARE ATTO che il Respnsabile Unic del Prcediment prvvederà all escussine della garanzia definitiva resa dall impresa per il pagament dei danni ricnducibili alla risluzine di cui al presente att da quantificarsi a nrma di legge; 7. di NOTIFICARE il presente att all impresa C.G.C. Cstruzini Generali Cerretan S.r.l. ed al D.L. per gli adempimenti di cmpetenza, dand att che la risluzine del rapprt cntrattuale avrà effett a far data dal riceviment della stessa cmunicazine; 8. di TRASMETTERE cpia del presente prvvediment ai seguenti sggetti: A.N.A.C.; Sezine Reginale dell'osservatri sui Cntratti Pubblici di Lavri Servizi e Frniture Segretari cmunale 9. di DARE ATTO che avvers il presente prvvediment è ammess ricrs al Tribunale Amministrativ Reginale, ai sensi dell'art. 3 della L n. 241 entr 60 gg. dalla data di ntifica della presente, ppure, in via alternativa ricrs strardinari al Presidente della Repubblica, da prprre entr 120 girni dalla ntifica della presente, ai sensi del D.P.R n di TRASMETTERE cpia della presente al Respnsabile Uffici Finanziari per gli adempimenti di cmpetenza;

5 Lett e sttscritt: IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV (Ing. Claudi DI VENTURA). VISTO: Si attesta la reglarità cntabile del prvvediment spra riprtat e la relativa cpertura finanziaria. Data.. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (Rag. Ranieri DI BATTISTA). Della presente determina si richiede la pubblicazine nel sit web istituzinale di quest Cmune accessibile al pubblic, per quindici girni cnsecutivi (art. 32, cmma 1, della Legge 18 giugn 2009 n. 69). Data. IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV (Ing. Claudi DI VENTURA).. n. Reg. Il sttscritt, visti gli atti d'uffici, A T T E S T A - che la presente determinazine - E stata pubblicata nel sit web istituzinale di quest Cmune per quindici girni cnsecutivi dal... al... Dalla Residenza cmunale, lì IL MESSO COMUNALE.