REGIONE LAZIO PIANO DI ZONA 2003

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1 REGIONE LAZIO PIANO DI ZONA 2003 DISTRETTO: DISTRETTO SOCIO-SANITARIO RM G 6 COMUNI DI ARTENA, CARPINETO ROMANO, COLLEFERRO, GAVIGNANO, GORGA, LABICO, MONTELANICO, SEGNI, VALMONTONE - XVIII COMUNITA' MONTANA "MONTI LEPINI" - ASL RM G COMUNE CAPOFILA: COMUNE DI GORGA

2 INDICE 1. Descrizine del territri (gegrafica, urbanistica, prduttiva, ecc.) pag Descrizine del territri dal punt di vista demgrafic pag Descrizine del quadr territriale dei bisgni pag. 7 3.a. Area Minri e Famiglia pag. 9 3.b Area Anziani pag c Area Disabili pag d Area disagi ed esclusine sciale pag e Area Immigrati pag Descrizine del quadr generale dell'fferta dei servizi sci-assistenziali indicand dve ed in che misura è stata perata un'integrazine tra i Cmuni e la ASL pag A. Macrarea Respnsabilità Familiari pag B. Macrarea Minri pag C. Macrarea Persne Anziane pag D. Macrarea Cntrast alla Pvertà - Dipendenze - Immigrati pag E. Macrarea Disabili pag LIVELLO DI OFFERTA PER CIASCUNA MACROAREA pag Segretariat Sciale pag Servizi Sciale Prfessinale pag Servizi di prnt intervent sciale per le situazini di emergenza persnale e familiare pag Servizi di Assistenza Dmiciliare pag Strutture a cicl residenziale pag Strutture residenziali per minri pag Strutture residenziali per disabili pag Strutture residenziali per anziani pag Strutture residenziali per persne cn prblematiche psic-sciali pag Strutture semi-residenziali pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per anziani pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per persne cn prblematiche psic-sciali pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per il disabile adult pag Strutture semi-residenziali educative per minri (0-18 anni) pag Centri di Accglienza Residenziali Diurni a carattere cmunitari pag Altri Servizi pag Centr Sciale per anziani pag. 49 2

3 - Ludteche pag Centri di Aggregazine per bambini pag Obiettivi strategici del Pian di Zna pag a. Area Minri e Famiglia pag b. Area Anziani pag c. Area Disabili pag d. Area Disagi ed Esclusine Sciale pag e. Area Immigrati pag Misure adttate per realizzare l'integrazine sci-sanitaria dei servizi pag Mdalità adttate per realizzare il crdinament cn gli altri rgani dell Stat e cn la pluralità dei sggetti lcali pag Strumenti di valutazine dei risultati raggiunti (sistema di cntrll, mnitraggi e verifica dei risultati) pag Innvazini rganizzative, perative, gestinali e di sistema del Distrett pag. 55 PROGETTI 1. "SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE DISTRETTUALE" pag "OSSERVATORIO SOCIALE DISTRETTUALE - SISTEMA INFORMATIVO DEI SERVIZI SOCIALI" pag "CENTRO DIURNO SOCIO-EDUCATIVO PER PERSONE DIVERSAMENTE ABILI" pag " SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA" pag "SPORTELLO AIUTO ALLA FAMIGLIA" pag "INSERIMENTI LAVORATIVI QUALE ALTERNATIVA AGLI INTERVENTI DI ASSISTENZA ECONOMICA" pag "STRUTTURA DEL PIANO" pag. 113 ALLEGATI A. PROGETTO "SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA PER L AIUTO ED IL SOSTEGNO A PERSONE CON HANDICAP GRAVE ED ALLE LORO FAMIGLIE (L. n. 162/98)" pag. 123 B. PIANO DI VIGILANZA DELLE STRUTTURE SOCIO-ASSISTENZIALI pag. 134 TABELLE - Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti della Regine ai Cmuni pag Finanziamenti del Pian di Zna pag. 140 BIBLIOGRAFIA pag. 146 COMMISSIONE TECNICA-PROGETTUALE pag

4 1. Descrizine del territri (gegrafica, urbanistica, prduttiva, ecc. ) Il territri crrispndente ai nve cmuni del Distrett, è cstituit da una zna prevalentemente mntusa, caratterizzata da elementi d interesse stric, artistic, archelgic e culturale che la rendn interessante dal punt di vista turistic e da una zna prevalentemente di pianura, caratterizzata da insediamenti legati all industria pesante, dalla piccla e media impresa. E attraversata da imprtanti sistemi viari e ferrviari, quali la S.S. Casilina, l Autstrada del Sle e la rete ferrviaria che cngiunge Rma a Napli. I cmuni facenti parte della zna di mntagna del distrett, gravitan sull asse Clleferr-Valmntne: per la fruizine di servizi sanitari, di quelli sclastici, cmmerciali, ricreativi e lavrativi su Clleferr e su Valmntne quale nd di interscambi viari e cmmerciale, sia cn la zna est della prvincia e sia cn il limitrf territri della periferia rmana. I prblemi del territri più evidenti, che emergn da questa sua prima descrizine, riguardan il cngestinament dei servizi e delle strutture di Clleferr e Valmntne, su cui si riversan i cittadini degli altri cmuni del distrett e diretta cnseguenza di ciò, il prblema dell scars cllegament viari dei cmuni della zna di mntagna, che necessitan di un ptenziament delle linee di cmunicazine, cmunque, di un ptenziament dei servizi da prprre in lc. Si illustra cn la seguente tabella l ampiezza del territri del Distrett: Tabella 1: Estensine per Kmq e prblemi del territri. COMUNI Kmq Prblemi del territri Artena 54,35 Grssa estensine zna rurale scars cllegament cn il centr urban Carpinet Rman 84,48 Distanza dai cmuni che spitan i servizi sci-sanitari Clleferr 27,48 Alta cncentrazine di richieste dell utenza del distrett Gavignan 14,89 Scars cllegament viari Grga 26,38 Scars cllegament viari dvut alla sua psizine Labic 11,79 Svraffllament dvut alla migrazine di famiglie dalla periferia rmana Mntelanic 34,99 Scarsa fferta di servizi sci-sanitari Segni 61,03 Grssa estensine zna rurale scars cllegament cn il centr urban 4

5 Valmntne 40,87 Pchi servizi rispett alla richiesta dell utenza TOTALE 356,26 Fnte: Uffici Tecnici cmunali, Grupp di Lavr Pian di Zna. 2. Descrizine del territri dal punt di vista demgrafic 1 Prima di analizzare in dettagli le caratteristiche e di dare un quadr di sintesi sul cntest demgrafic del Distrett si illustran i dati relativi ai singli cmuni attravers una serie di tabelle: Tabella 2: Pplazine residente, per sess e densità al 31/12/2001. COMUNI MF M F DENSITA Artena ,01 Carpinet Rman ,66 Clleferr ,31 Gavignan ,13 Grga ,95 Labic ,20 Mntelanic ,19 Segni ,47 Valmntne ,95 TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. Attravers l analisi dei dati rilevati da queste tabelle, si può vedere cme si distribuisce la pplazine del distrett all intern dei singli cmuni, in relazine all estensine del lr territri ed alla densità della pplazine stessa. Cme si evince dalla tabella 1), il Cmune più estes risulta essere Carpinet Rman (8448 ettari), seguit da Segni (6103 ettari) che ha una zna rurale mlt estesa che cnfina cn Clleferr, Grga, Gavignan e la Prvincia di Frsinne. I Cmuni men estesi sn Labic (1179 ettari) e Gavignan (1489 ettari), mentre Clleferr ha una estensine territriale di 2748 ettari. Cme si legge da una ricerca svlta nel , la città di Clleferr è nata slamente agli inizi del secl appena trascrs, intrn alla fabbrica Pardi Delfin, per spitare i lavratri dei paesi limitrfi (quelli del Distrett) che vi lavravan. Prima nacque cme città-drmitri per questi ultimi che appena ptevan trnavan a casa; successivamente si sviluppò una vera e prpria cittadina dalle caratteristiche mderne, dve andavan ad insediarsi questi lavratri cn le lr famiglie: si può dire che la pplazine di Clleferr è un crgiul di quelle dei paesi del Distrett. Il dat della densità della pplazine mstra chiaramente questa realtà cn Clleferr che, insieme a Valmntne, ha la densità tra le più elevate (776,31 e 314,95), caratteristica 1 Se dispnibili specificare i dati relativi alla pplazine censita nel 1991 e nel 2001, alla pplazine residente per classi di età (0-14, 15-64, 65 e ltre) nel 2001, alla densità di pplazine, alle famiglie e al numer medi di cmpnenti, agli stranieri cn permess di sggirn e ai minri stranieri residenti. 2 F. SPIGONE: Servizi sciali e minri nei Mnti Lepini. Tesi di Laurea in Scilgia, a.a Pagg

6 tipica delle cittadine piuttst che dei paesi in sens lat, csì cme rispecchian i dati sulla densità degli altri paesi, specialmente quelli mntani, cme Grga e Mntelanic, che sn anche i paesi più piccli. Per Segni quest fenmen è men evidente perché anche se paese mntan, ha una estensine territriale ntevle su cui può distribuire la sua pplazine. Un altr dat che trva cnferma è quell riguardante la pplazine di Labic. Quest paese ha infatti la minre estensine territriale ma anche la variazine percentuale maggire per quant riguarda l aument della pplazine nell ultim decenni (17,6% tra il 1991 e il 1995 e 9,4% tra il 1995 e il 1999) 1, quest dat è appunt cnfermat dall elevata densità della pplazine (321,20). La seguente tabella mstra chiaramente quant appena dett ed evidenzia cme l'andament demgrafic della pplazine, nel Distrett, tenda all'aument: Tabella 3.1.: Pplazine residente e variazini % , 1995, Cmuni var. % 1999 Var. % Artena , ,5 Carpinet , ,4 Clleferr ,4 Gavignan ,2 Grga , ,8 Labic , ,4 Mntelanic ,5 Segni , ,8 Valmntne , ,8 TOTALE Fnte: F. Spigne, "Servizi Sciali e minri nei Mnti Lepini". Tesi di Laurea. Tabella 3.2.: Pplazine residente e variazini % Cmuni var. % Artena ,9 Carpinet Rman ,5 Clleferr ,6 Gavignan ,6 Grga ,3 Labic ,2 Mntelanic ,8 Segni ,5 Valmntne ,5 TOTALE ,2 Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. Nell'ultim decenni la pplazine del Distrett è andata cmplessivamente aumentand. Per quant riguarda le situazini particlari dei singli paesi si può ntare che, dal 1991 al 1995, Artena e Clleferr hann avut un aument intrn al 4-5%, dat cnfermat anche mettend a cnfrnt la variazine della pplazine residente dal 1991 al Per 1 Ibidem, pag

7 Grga e Mntelanic l aument è del 2-3% e dell 0,3% e del 2,8% nell ultim decenni. Carpinet Rman è l'unic che ha avut una riduzine della pplazine residente, dat cnfermat dal 4,5% rilevat per il decenni Labic è il paese che ha avut la crescita maggire, il 17,6% e addirittura il 52,2% nell ultim decenni; quest dat cnferma i prblemi più vlte citati dai sui Amministratri. Quest paese, infatti si è trvat ad affrntare una situazine di grande disagi quand, mlte famiglie della periferia sud di Rma, si sn trasferite nel su territri. Il prblema è stat quindi quell di un adeguament prnt ed efficace delle strutture e degli interventi dell'amministrazine, nnché del cntest sciale, per affrntare, nel md miglire, questa situazine di emergenza. Di seguit si presentan i dati riguardanti la cmpsizine per fasce di età della pplazine del Distrett, per gni singl cmune: Tabella 4: Pplazine residente, per classi di età, al 31/12/2001. COMUNI > 65 TOTALE Artena n/a n/a n/a Carpinet Rman Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelanic Segni Valmntne TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. Infine si presentan i dati relativi alla pplazine immigrata residente nel nstr Distrett: Tabella 5: Pplazine straniera residente, cn permess di sggirn, per sess; stranieri residenti per 1000 abitanti; al COMUNI M F MF TOT. ABITANTI STRANIERI RESIDENTI PER 1000 ABITANTI Artena Carpinet Rman ,7 Clleferr Gavignan ,19 Grga ,13 Labic ,65 Mntelanic ,43 Segni ,06 Valmntne ,88 TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. 7

8 Tabella 6: Minri stranieri residenti, per sess; minri stranieri residenti per 1000 abitanti; al COMUNI M F MF TOT. RE SI DE NT I ST RA NI ER I INCIDENZA PERCENTUALE MINORI SUL TOTALE DEI RESIDENTI STRANIERI Artena Carpinet Rman 43 Clleferr Gavignan ,7% Grga % Labic ,46% Mntelanic % Segni ,79% Valmntne ,79% TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. Da circa un decenni anche il nstr Distrett è interessat da flussi migratri nn sl riguardanti la pplazine italiana ma anche da flussi migratri riguardanti la pplazine straniera, in particlare extra-cmunitari. Dp un prim fluss immigratri, csiddett di prima generazine, riguardante sprattutt umini in età lavrativa e richiedenti asil plitic, negli ultimi anni si assiste ad una trasfrmazine del fenmen riguardante la pplazine straniera che man man si è andat sempre più caratterizzand cme immigrazine di secnda generazine, riguardand csì i ricngiungimenti familiari ed andand ad incidere sulla presenza della pplazine straniera, cn una maggire presenza di dnne e minri. Il nstr distrett si trva csì in linea cn quant accade a livell nazinale. Infatti, se si sservan i dati rilevati cn la tabella 6) l incidenza dei minri sul ttale dei residenti stranieri è abbastanza elevata sprattutt nei Cmuni di Segni e Valmntne (20,79% e 18,79%), mentre i Cmuni di Labic, Mntelanic e Gavignan si attestan su livelli di incidenza di circa il 10%, ciò sta a significare che, in questi paesi, la presenza degli immigrati nn si è ancra definitivamente assestata ed è prevedibile che nel prssim futur aumenterann le richieste di ricngiungiment familiare. Un discrs a parte merita Grga, la cui incidenza percentuale (50%) è dvuta alla scarsa presenza di stranieri ed a una spiccata prpensine all adzine internazinale. 8

9 3. Delineare il quadr territriale dei bisgni (specificare i disagi più acuti e gli squilibri nelle varie zne del Distrett/Municipi e, successivamente, articlare i bisgni per macraree. Per gni tiplgia di disagi indicare l utenza ptenziale e l utenza effettiva). Alla luce dell analisi territriale del Distrett, sia dal punt di vista quantitativ, cn l utilizz dei principali e più indicativi indici statistici, sia dal punt di vista qualitativ cn l utilizz della tecnica del fcus grup, tra le Referenti della Cmmissine Tecnica-Prgettuale, che sn le prfessinalità a più strett cntatt cn l utenza nei Servizi Sciali dei singli Cmuni, si è decis di suddividere il territri dell stess in due zne, mgenee per cnfrmazine gemrflgia e caratteristiche sci-ecnmiche: la zna di mntagna e la zna di pianura. La zna di mntagna cmprende i Cmuni di Carpinet Rman, Gavignan, Grga, Mntelanic e Segni. Le caratteristiche principali che la cntraddistingun sn la grande incidenza della pplazine anziana (Terza e Quarta età) sul ttale della pplazine ed il prgressiv diminuire della pplazine minrile. Anche alla luce dell'analisi dei principali indicatri, usati per un prim studi della dmanda sciale del Distrett, si può cnfermare quant dett finra e precisare che Carpinet Rman risulta il paese cn le caratteristiche demgrafiche, gemrflgiche e sci-ecnmiche che maggirmente identifican i paesi dell'entrterra lepin, subit seguit da Grga; il paese "men lepin", almen per ciò che riguarda gli indici di caric sciale minri e degli anziani, è Gavignan. Per quant riguarda il su prfil sci-ecnmic, ci sn ancra frme tradizinali di attività cme l agricltura e l artigianat, però la maggir parte della pplazine in cndizine lavrativa, si spsta nei paesi limitrfi e vers Rma, impiegata sprattutt nel terziari, dand csì lug ad un cnsistente fenmen del pendlarism. La zna di pianura cmprende i Cmuni di Artena, Clleferr, Labic e Valmntne. Le caratteristiche principali di questa zna riguardan la minre incidenza della pplazine anziana sul ttale della stessa ed una maggire presenza della pplazine minrile. Questa affermazine sembra trvare cnferma nell'analisi degli indici di caric sciale minri e degli anziani. A quest riguard Labic si mstra cme il paese più dinamic, per caratteristiche demgrafiche, gemrflgiche e sci-ecnmiche, csì cme ci cnferma la sua psizine a ridss della periferia della città di Rma, viene quindi definit cme il paese maggirmente rappresentativ di quelli che cstituiscn la zna di pianura, subit seguit da Valmntne. Clleferr, nnstante sia la cittadina cn il numer più elevat di pplazine residente, è il paese che più si avvicina a quelli di mntagna nn sl per vicinanza gegrafica, quest spiega quant dett prima sul fluss di persne che dai paesi limitrfi si spstan a Clleferr, dand rigine ad un ver e prpri fenmen di pendlarism intern. Per quant 9

10 riguarda il su prfil sci-ecnmic, si registra la presenza di industrie e della PMI, la prima riguarda il settre dell industria pesante e la cmpnentistica per aut, mentre la secnda riguarda i servizi ed il terziari in generale 1. Da ntare che il Cmune di Artena, facente parte della zna di pianura, per alcune sue caratteristiche demgrafiche e sci-ecnmiche, si avvicina mlt ai cmuni dell'entrterra lepin (anche se quest stat di cse si può sl iptizzare, nn ptend avere un riscntr statistic per mancanza di dati). Alla luce di quest, per l eventuale rganizzazine del sistema integrat degli interventi e dei servizi sciali, ptrà essere di seguit inserit tra i cmuni della zna di mntagna, facenti parte della XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini. Tale risultat viene cnfermat dall analisi della dmanda sciale rilevata per gni macrarea di intervent, cme di seguit megli specificat. 3.a. Area Minri e Famiglia Per quant riguarda l area Minri e Famiglia è imprtante analizzare alcuni indici e dati demgrafici per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree. Per quant riguarda la fascia di pplazine rappresentata dai minri, viene utilizzat, cme indicatre per la rilevazine della dmanda sciale relativa ai servizi ed alle prestazini ad essi diretti, l'indice di dipendenza givanile, anche dett indice di caric sciale minri: Tabella 6: Indice di dipendenza givanile, al 31/12/2001. COMUNI INDICE DI DIPENDENZA GIOVANILE Artena / Carpinet R. 14,59 Clleferr 20,01 Gavignan 24,78 Grga 18,29 Labic 26,45 Mntelanic 20,65 Segni 20,84 Valmntne 22,95 DISTRETTO 20,93 Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. Nel cas dell'indice di dipendenza givanile il discrs è esattamente l'ppst a quell che farem per la situazine dell Area Anziani. L'indice di caric sciale minri del Distrett è del 20,93%, i paesi di pianura hann tutti un indice di dipendenza al di spra di questa percentuale cn il 26,45% di Labic e il 22,95% di Valmntne. Clleferr ha una percentuale superire a 1 Ibidem, pagg

11 quella del Distrett cn il 20,01%, csì cme Gavignan, pur essend un dei paesi di mntagna ha una percentuale al di spra di quella del Distrett, precisamente il 24,78%, mentre gli altri paesi di mntagna restan in linea cn quant affermat più spra: Carpinet cn il 14,59%, Grga cn il 18,29% e Segni cn il 20,84%. Ciò significa che i Cmuni di Pianura sn quelli maggirmente interessati ad adttare una prgrammazine dei Servizi e degli interventi a favre di questa fascia di pplazine sia per quant riguarda la prevenzine del disagi minrile e givanile, cn attività ludic-ricreative, sia di recuper e riabilitazine cn specifici interventi dedicati a rislvere i disagi più acuti rilevati. I Cmuni rientranti nella Zna di Mntagna hann una incidenza minre della pplazine minrile sul ttale della pplazine, anche se dai casi effettivamente seguiti e presi in caric dai relativi Servizi Sciali si evidenzia che, anche in questi Cmuni inizian a rilevarsi situazini di disagi nella pplazine minrile. Per quant riguarda l Area Respnsabilità Familiari (indicata cme area di intervent all intern della prgrammazine effettuate cn il Pian di Zna) i principali dati demgrafici a dispsizine sn i seguenti: Tabella 7: N delle famiglie e N medi dei cmpnenti il nucle familiare, al 31/12/2001. COMUNI N FAMIGLIE POP. RESIDENTE N MEDIO COMPONENTI IL NUCLEO FAMILIARE ARTENA / / CARPINETO ,75 ROMANO COLLEFERRO ,72 GAVIGNANO ,54 GORGA ,67 LABICO ,48 MONTELANICO ,51 SEGNI ,48 VALMONTONE ,78 TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. Da dati che si evincn dalla tabella risulta chiar che, la tendenza nel Distrett, rispecchia l andament di quella nazinale riguard al cal delle nascite, infatti nessun Cmune risulta avere nuclei familiari cmpsti da più di due persne. In cnclusine è utile sttlineare che, per queste due aree di intervent, l utenza ptenziale è rappresentata dai minri e dalla pplazine givanile a rischi di devianza che è stimata in circa 500 minri. Tale dat risulta dalle liste di attesa dei diversi Servizi ed interventi a lr 11

12 specificatamente dedicati ed ai prgetti presentati e nn ancra finanziati e/ attivati nell ambit distrettuale. L utenza effettiva è invece individuata in n minri: n. 330 sn quelli presi in caric dai Servizi Sciali cmunali, di cui n. 66 rappresenta l utenza seguita dai diversi Servizi a lr specificatamente dedicati e n. 264 rappresenta l utenza che usufruisce di altre prestazini sciali agevlate. I minri seguiti dall Unità Operativa della ASL Settre Tutela Salute Mentale e Riabilitazine nell Età Evlutiva (S.T.S.M.R.E.E.), sn n Per quant riguarda l Area Famiglia il numer di utenza ptenziale è di n. 700 famiglie. Tale dat risulta dalle segnalazini ricevute dai diversi servizi ad esse specificatamente dedicate ed in particlare dalle segnalazini ricevute dal Tribunale a cui il Distrett fa riferiment che ammntan a circa n L utenza effettiva è di n. 300 famiglie seguite dai rispettivi Servizi prepsti. La maggire criticità rilevata per l'area minri e cnseguentemente anche per l'area delle respnsabilità familiari è quella del disagi latente. Questa affermazine trva cnferma nei risultati dati dalla nstra analisi territriale svlta dal punt di vista quali-quantitativ che vede nelle segnalazini prvenienti dalle Istituzini sclastiche riguard ai fenmeni della dispersine e dell abbandn sclastic e dall Unità Operativa della ASL Settre Tutela Salute Mentale e Riabilitazine nell Età Evlutiva (STSMREE); dalla peculiarità della situazine in cui si trvan, sprattutt i Cmuni di Segni ed Artena, che hann una vasta zna rurale abitata, carente dei servizi essenziali e sprattutt di cllegament cn i rispettivi centri abitati. Inltre, un ulterire situazine nn trascurabile riguarda il Cmune di Labic che, cme più spra specificat, risente dell esd dei nuclei familiari che, dalla periferia rmana, si spstan vers l entrterra prvinciale prtandsi dietr le prblematiche ed il disagi caratterizzante detta periferia. Infine, la presenza del fenmen dell immigrazine di secnda generazine che vede nell integrazine la prblematica emergente che ha ripercussini sprattutt nell ambit sclastic. Tale disagi latente suggerisce, a chi si appresta a prgrammare le plitiche del welfare lcale specificatamente dedicate a quest target di utenza, di prgettare tenend presente due linee direttrici: la prima vede i minri, i givani, nn sl cme fruitri di servizi ma anche e sprattutt sggetti attivi nella scietà; la secnda, che ha cme presuppst la prima linea direttrice, riguarda la prgettazine di una serie di interventi vlti a garantire un svilupp armnic delle qualità psic-fisiche per prevenire e cmbattere situazini di disagi e vere e prprie azini di cntrast del disagi minrile, li dve tale criticità si manifesta cn più evidenza, prevedend percrsi attivi integrati, nnché azini educative-frmative ma anche di strutturazine del temp liber in attività più mirate. Per le famiglie, la criticità maggirmente rilevata è la carenza di servizi di mediazine e di sstegn e supprt alla famiglia nella risluzine di prblematiche interne alle stesse. Ciò si verifica anche 12

13 per un mancanza della "cultura del servizi" da parte delle famiglie stesse, che ancra manifestan reticenza a far uscire i lr prblemi dalle mura dmestiche. 3.b. Area Anziani Anche per l area Anziani è imprtante analizzare alcuni indici e dati demgrafici per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree. Per quant riguarda la fascia di pplazine rappresentata dagli anziani, viene utilizzat, cme indicatre per la rilevazine della dmanda sciale relativa ai servizi ed alle prestazini ad essi diretti, l'indice di dipendenza degli anziani, anche dett indice di caric sciale anziani. L'indice di vecchiaia relativ alla pplazine del Distrett nel su cmpless e quell relativ ai singli cmuni dell stess sn i seguenti: Tabella 8: Indice di vecchiaia e di dipendenza degli anziani, al 31/12/2001. COMUNI INDICE DI VECCHIAIA INDICE DI DIPENDENZA DEGLI ANZIANI Artena / / Carpinet R. 785,27 33,30 Clleferr 599,59 24,63 Gavignan 503,48 25,99 Grga 646,73 38,76 Labic 477,93 18,04 Mntelanic 584,09 30,43 Segni 579,70 31,17 Valmntne 535,65 21,31 DISTRETTO 577,65 25,57 Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. Il risultat dat dal calcl di dett indice, è mlt imprtante in quant ci mstra, appunt, l incidenza della fascia di pplazine anziana sulla dmanda sciale e quindi può essere individuat cme un indicatre della criticità rispett a questa fascia di utenza. La nstra analisi cntinua a cnfermare la scelta di suddividere il Distrett in zna di pianura e zna di mntagna, individuate cme ambiti mgenei di territri, in quant tutti i paesi di pianura hann una percentuale di indice di caric sciale anziani al di stt di quella del Distrett (25,57%), mentre i paesi di mntagna hann una percentuale al di spra di tale valre di riferiment. In particlare cn Carpinet e Grga (rispettivamente 33,30% e 38,76%), seguiti da Segni (31,17%), Mntelanic (30,43) e Gavignan (25,99%). Per i paesi di pianura l'indice di caric sciale di minre percentuale si rileva per Labic (18,04%), seguit da Valmntne (21,31%) e Clleferr (24,63%). In cnclusine è utile sttlineare che, per l area Anziani, l utenza ptenziale è stimata in circa 189 anziani. Tale dat risulta dalle liste di attesa dei diversi Servizi ed interventi a lr 13

14 specificatamente dedicati ed ai prgetti presentati e nn ancra finanziati e/ attivati nell ambit distrettuale. L utenza effettiva è invece individuata in n. 293 utenti, di cui n. 128 sn gli anziani ricverati in case di rips ed in Residenze Sanitarie Assistite (R.S.A.) e n. 165 è l utenza seguita dai singli Servizi di Assistenza Dmiciliare dei Cmuni. Le necessità ed i bisgni più impellenti che vengn rilevati per l'area anziani derivan sprattutt dalle tendenze demgrafiche e dall'andament di alcuni indicatri statistici che rispecchian la più generale tendenza nazinale, ciè a dire il prgressiv invecchiament della pplazine, cn l'aument degli anni di vita e della qualità della stessa. L'rientament generale delle plitiche sciali dedicate a quest target di utenza devn di cnseguenza cncentrarsi ed indirizzarsi vers la prmzine della dmiciliarità (e cnseguentemente della despedalizzazine) cn azini a favre del manteniment dell'anzian nel prpri ambiente e nella prpria cmunità di appartenenza. Per gli anziani in bun stat di salute le plitiche sciali devn prgettare interventi vlti a prmuvere la visine della persna anziana cme una risrsa della scietà civile, ma anche prevedere azini di inclusine sciale per prevenire fenmeni di emarginazine sciale. Un'attenzine particlare merita la situazine del Distrett rispett alle persne affette dalla malattia di Alzheimer, la quale vede aumentare velcemente le diagnsi che la rilevan. Sentre di ciò è l'attivazine nel territri del Distrett, durante l'ann 2003, di un prgett sperimentale integrat per i malati di Alzheimer e le lr famiglie, cn il cntribut della Prvincia di Rma. La stima della presenza di malati di Alzheimer nel nstr territri, frniteci da quest servizi, è di circa 100 casi. 3.c. Area Disabili Per l area Disabili, si utilizza l stess criteri di analisi utilizzat per l area minri e famiglie e per l area anziani. Ciò per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree e ad individuarne i più impellenti. Per quant riguarda la fascia di utenza rappresentata dai disabili, viene illustrata cn la seguente tabella sia il numer ttale dei Disabili residenti nel territri distrettuale, sia il numer dei disabili gravi, ricnsciuti tali ai sensi della L. n. 104/92, art. e, cmma 3: Tabella 9: Disabili adulti e minri gravi ai sensi dell art. 3, cmma 3, residenti nei Cmuni del Distrett; al 30/06/2003. COMUNI N DISABILI GRAVI L. N MINORI DISABILI n. 104/92, ART. 3, GRAVI L. n. 104/92, ART. COMMA 3 3, COMMA 3 14

15 Artena Carpinet Rman* 46 5 Clleferr Gavignan* 10 1 Grga* 10 / Labic 39 1 Mntelanic* 27 1 Segni* Valmntne DISTRETTO 705 Fnte: Dati ASL RM G 6, Ns. rielabrazine. Dai dati della tabella, risulta una elevata presenza di disabili nel territri distrettuale sprattutt per quant riguarda la Zna di Pianura (n. disabili 479). Quest dat mstra chiaramente quant sia indispensabile prgrammare, attravers il Pian di Zna, una plitica di intervent, rivlta a quest target di utenza, che vada ad elevare e miglirare la qualità della vita delle persne attravers servizi ed interventi in rete che aiutin e sstengan le stesse nell acquisizine e nel manteniment della prpria autnmia. La nstra analisi cntinua quindi a cnfermare la scelta di suddividere il Distrett in zna di pianura e zna di mntagna, individuate cme ambiti mgenei di territri. Per una ulterire cnferma di questa affermazine trna utile cnfrntare i dati relativi ai disabili cn la pplazine residente nei Cmuni del Distrett. Si riprtan tali dati nella seguente tabella: Tabella 10: Pplazine residente e Disabili gravi ai sensi dell art. 3, cmma 3, residenti nei Cmuni del Distrett; al 31/12/2001. COMUNI POPOLAZIONE N DISABILI GRAVI L. INCIDENZA % DEI RESIDENTE n. 104/92, ART. 3, DISABILI SUL TOTALE COMMA 3 DELLA POPOLAZIONE Artena ,08 Carpinet ,93 Rman* Clleferr ,93 Gavignan* ,57 Grga* ,27 Labic ,03 Mntelanic* ,40 Segni* ,50 Valmntne ,93 DISTRETTO ,04 Fnte: Dati ASL RM G 6, Ns. rielabrazine. E interessante ntare che, mentre in valre asslut il numer dei disabili residenti nei Cmuni del Distrett sn presenti sprattutt nella Zna di Pianura, cn la tabella n. 10 si evidenzia invece una maggire incidenza della pplazine disabile sul ttale della pplazine residente nei singli cmuni, in quelli della Zna di Mntagna. Infatti, quasi tutti i paesi di 15

16 pianura hann una incidenza percentuale al di stt di quella del Distrett (1,04%), cme Clleferr, Labic e Valmntne. L unic che ha una incidenza al di spra di quella rilevata per il Distrett è il Cmune di Artena cn l 1,8%. Per i paesi di mntagna, cme Segni, Mntelanic e Grga, si rileva una percentuale al di spra di tale valre di riferiment, mentre Carpinet Rman e Gavignan (rispettivamente 0,93% e 0,57%), tale incidenza percentuale è inferire a dett valre. Questa situazine sembra avvalrare l iptesi che vede il prblema handicap più presente nei paesi di mntagna che, ltretutt nn hann nei lr paesi strutture e servizi specificatamente dedicati alle prblematiche di quest target di utenza; mentre per i paesi di pianura, anche se in valre asslut, la pplazine disabile è presente in numer maggire, si rileva la presenza di strutture e servizi facilmente raggiungibili e quindi utilizzabili. Questa è la maggire criticità rilevata nel Distrett quindi, nn a cas, nella prgrammazine dei precedenti Piani di Zna (Ann 2001 e Ann 2002) si è prgettat un Centr Diurn Sci-Educativ per persne diversamente abili cn sede nel territri del Cmune di Valmntne in una psizine strategica, rispett agli altri paesi di pianura e cmunque in una zna nn periferica rispett agli altri paesi del Distrett, cn un adeguat servizi di trasprt. Tale prgett viene ripresentat anche nel Pian di zna Ann In cnclusine è utile sttlineare che, per l area Disabili, l utenza ptenziale è stimata in circa disabili. Tale dat risulta dalle liste di attesa dei diversi Servizi ed interventi a lr specificatamente dedicati ed ai prgetti presentati e nn ancra finanziati e/ attivati nell ambit distrettuale. L utenza effettiva è invece individuata in n. 189 utenti, di cui n. 115 sn i disabili gravi certificati ai sensi dell art. 3, cmma 3 della L. n. 104/92 e n. 74 è l utenza seguita dai singli Servizi di Assistenza Dmiciliare dei Cmuni. 3.d. Area disagi ed esclusine sciale Per quant riguarda l area del disagi ed esclusine sciale è imprtante delineare il quadr sci-ecnmic del Distrett. Quest quadr, insieme alle altre criticità rilevate nelle single aree più spra analizzate, sarà di rilevante utilità per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri presenti sul territri del Distrett ed articlare i bisgni e le criticità rilevate per macraree. Cme si legge nel Pian Sci-Assistenziale , il cntrast delle nuve pvertà cstituisce un degli biettivi strategici del Pian stess. I Servizi Sciali dvrann, in particlare sviluppare le funzini di facilitazine dei rapprti tra i cittadini, le famiglie, i gruppi e 16

17 le diverse strutture e servizi di cittadinanza, sia attravers adeguati raccrdi infrmativi, sia sllecitand una lettura ed apprcci multidimensinale alle valutazini ed alle scelte dei diversi settri di reglazine sciale. L accent pst sulle nuve pvertà nn deve indeblire l attenzine alle frme tradizinali di pvertà intesa cme mancanza di reddit, pnend attenzine ed ffrend sluzini tant alle situazini individuali (singli e famiglie) quant a quelle di gruppi svantaggiati e di aree territriali marginali all svilupp ecnmic e sciale del Distrett 1. Questa è il quadr generic che viene furi dall'analisi di questi primi dati. Una prima precisazine può essere fatta andand ad sservare quali sn gli indici di dipendenza relativi alla pplazine dei singli paesi: Tabella 11. Indici di Dipendenza dei singli Cmuni Cmuni Pplazine \14 65 e ltre Ttale Tt. Gen. INDICE Artena n\a n\a \ / \ \ Carpinet ,89% Clleferr ,65% Gavignan ,86% Grga ,05% Labic ,50% Mntelanic ,81% Segni ,02% Valmntne ,26% TOTALE ,29% Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. L'indice di dipendenza viene calclat attravers dati demgrafici però viene cllcat tra gli indicatri sci-ecnmici in quant esprime la quta di pplazine che "dipende", apprssimativamente, sulla pplazine che dvrebbe essere in cndizine lavrativa, la dipendenza riguarda sia il pian ecnmic, sia il pian sciale. Il dat più interessante è che, sembra di pter prcedere nuvamente alla suddivisine del territri nelle due zne prima definite: la zna di pianura e quella mntana, dell'entrterra lepin. A ben guardare, infatti, l'indice di dipendenza del Distrett è del 46,29%. I Cmuni che sn stati fatti rientrare nella zna mntana hann tutti gli indici di dipendenza cn valri al di spra di quell del Distrett (tranne Mntelanic) e sn quelli che hann l'indice di dipendenza più alt: il prim Cmune è Grga cn il 57,05%, il secnd è Segni cn il 52,02%, segun Gavignan e Carpinet (rispettivamente cn 50,86% e 47,89%). 1 D.G.R. n del 25 ttbre Pian Sci-Assistenziale , pag

18 Per quant riguarda i Cmuni della csiddetta zna di pianura, bisgna rilevare che sn quelli cn l'indice di dipendenza che mstran valri più bassi e cmunque al di stt di quell del Distrett, tutti intrn al 44,00%, cmpres Mntelanic cn il 44,81%. L'indice di dipendenza più bass è quell calclat per il Cmune di Valmntne, cn il 44,26%. Segun Labic e Clleferr rispettivamente cn il 44,50% e il 44,65%. Alla luce di questi dati sembra di pter affermare che, l'analisi prtata avanti, fin a quest mment abbia le prime cnferme anche dal punt di vista sci-ecnmic. Ovviamente, il fatt di nn pter disprre dei dati relativi alla pplazine del Cmune di Artena, rendn questa affermazine ancra più relativa. Purtrpp però, nn è stat pssibile entrare in pssess di questi dati. Per la nstra analisi ci sembra imprtante cnsiderare anche il pes, sciale ed ecnmic delle fasce di pplazine dei minri e degli anziani, ciò in vista della prgrammazine delle plitiche sciali del Distrett, biettiv principale di quest pian di zna e quest è stat fatt nei precedenti punti specificatamente dedicati a questi target di utenza. Fin a quest mment sn stati presi in cnsiderazine quegli indici che rilevan la dipendenza e/ il caric sciale cn cui alcune fasce d'età incidn sul tessut sciecnmic del Distrett. Per analizzare le pssibilità di svilupp sci-ecnmic e le ptenzialità che il Distrett stess pssiede bisgna avvalersi di altri strumenti statistici in grad di valutarle e di dimstrarle. Risulta quindi utile analizzare, anche se per smmi capi la struttura per età della pplazine attiva. E' pprtun ricrdare che, secnd l'istat, la pplazine attiva include tutti clr che dai 14 anni in pi risultan esercitare un'attività lavrativa, clr che sn disccupati e clr che sn alla ricerca di un lavr. Gli indici maggirmente significativi per rilevare la cmpsizine di tale struttura sn l'indice di struttura della pplazine attiva e l'indice di ricambi della pplazine attiva, che vengn calclati attravers le seguenti tabelle: Tabella 12. Indice di struttura della pplazine attiva dei singli Cmuni Cmuni Pplazine 2001 INDICE 40/64 15/39 Tt. Gen. Artena n\a n\a \ \ Carpinet ,14% Clleferr ,02% Gavignan Grga ,60% Labic ,51% Mntelanic ,46% Segni ,35% Valmntne ,52% 18

19 TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. Da una prima analisi di questa tabella si evidenzia un alt indice di struttura della pplazine attiva sprattutt nei paesi della Zna di Mntagna cn Grga e Carpinet Rman in testa (rispettivamente il 99,60% ed il 98,14% della pplazine); mentre per i paesi della Zna di pianura si registra un indice sempre alt, ma cn percentuali inferiri a quelle dei paesi della zna di mntagna, ciò può starci ad indicare che le ptenzialità di svilupp sciecnmiche presenti nel territri, sprattutt dei paesi di mntagna nn sn da sttvalutare. Quest ptrebbe essere l spunt per adttare ed attivare delle plitiche di valrizzazine dell'ecnmia lcale e di una plitica di investiment nel territri per valrizzare le ptenzialità rilevate. Le percentuali lievemente inferiri della zna di pianura dimstran che, nel cmpless, il Distrett ha grandi ptenzialità di svilupp e ntevli risrse umane, da valrizzare ed impiegare. La tabella successiva è utile per apprfndire l'analisi della struttura per età della pplazine attiva: Tabella 13. Indice di ricambi della pplazine attiva dei singli Cmuni Cmuni Pplazine 2001 INDICE 60/64 15/19 Tt. Gen. Artena n\a n\a \ \ Carpinet ,12% Clleferr ,63% Gavignan Grga ,27% Labic ,75% Mntelanic ,53% Segni ,04% Valmntne ,67% TOTALE Fnte: Uffici Anagrafe, Ns. rielabrazine. L'indice di ricambi della pplazine attiva sembra cnfermare quant già rilevat nella tabella 12. Infatti, l'indice di ricambi è più elevat per i paesi di mntagna cn Grga in testa (152,27%) questa vlta cn Mntelanic (153,53%). Tra i paesi di pianura, quell che registra l'indice di ricambi men elevat risulta Valmntne (101,67%). Un ulterire apprfndiment può essere perat evidenziand cme i cmuni del nstr Distrett sn stati classificati nella ricerca cmmissinata al Censis dalla Regine Lazi "La pvertà nel Lazi" cn cui si è svlta un'analisi territriale dei 51 Distretti della 19

20 Regine rispett all'articlazine cmunale del disagi, prcedend lung due linee perative: la prima di natura quantitativa, la secnda di natura qualitativa. La traspsizine in termini qualitativi dei gruppi di Cmuni è rappresentat da 4 macraree in cui i nstri Cmuni del Distrett sn stati classificati nel seguente md: Tabella 14: Classificazine per macraree dei Cmuni del Distrett secnd i dati CENSIS, al 31/12/2001. Cmuni Classificazine per macr aree Caratteristiche della macr area Artena Area della precarietà sci-ecnmica Cmune cn bass livell di dispnibilità sci-ecnmica. Carpinet Rman Area della precarietà sci-ecnmica Cmune cn bass livell di dispnibilità sci-ecnmica. Clleferr Area della precarietà sci-ecnmica Cmuni cn prblemi ccupazinali Gavignan Area della precarietà sci-ecnmica Cmune cn bass livell di dispnibilità sci-ecnmica. Grga Area della precarietà sci-ecnmica Cmuni cn prblemi ccupazinali Labic Area del dinamism Sci-Ecnmic Cmune cn bune dinamiche ecnmiche e sperequazini nella distribuzine dei redditi. Mntelanic Area di Ecnmia di sussistenza Cmune caratterizzat da un'elevata presenza di anziani. Segni Area della precarietà sci-ecnmica Cmuni cn prblemi ccupazinali Valmntne Area della precarietà sci-ecnmica Cmune cn bass livell di dispnibilità sci-ecnmica. Fnte: Regine Lazi - Pian Sci-Assistenziale , Ns. rielabrazine. Da ntare che nessun dei Cmuni del nstr Distrett rientra nella macr area del benessere ecnmic rifless. Di aiut può essere definire megli le macr aree per cmprendere megli che csa significa per i Cmuni del nstr Distrett essere inseriti nelle diverse macr aree. La prima macr area è quella del dinamism sci-ecnmic, in cui rientra il Cmune di Labic. Questa area, pur definita da tratti psitivi sul versante dell svilupp ecnmic e del tass demgrafic, racchiude gli elementi prpri delle grandi aree metrplitane in cui benessere e disagi si frnteggian qutidianamente in una cesistenza cntraddittria. La redistribuzine della ricchezza è sltant un aspett del prblema, che vede nell sfilacciament del tessut sciale e nel venir men dei slidi retrterra culturali i fattri cardine dell'allentarsi dei vincli cmunitari. In quest ambit è più marcat il rischi di marginalità e di devianza 20

21 sciale 1. Quest cnferma quant rilevat finra, dalla nstra analisi della dmanda sciale del Distrett, in md particlare per quant riguarda il Cmune di Labic. La secnda macr area è quella dell ecnmia di sussistenza, in cui rientra il Cmune di Mntelanic. Questa area ha, cme tratt più rappresentativ, la frte incidenza della pplazine anziana e da un quadr prblematic del mercat del lavr. Nell area la struttura prduttiva è ancra mlt cndizinata dal settre agricl, peraltr prevalentemente centrat su picclissime cltivazini, che insieme ad attività di allevament di animali cntinuan a svlgere un rul nn irrilevante nella frmazine dei redditi lcali. In quest ambit, che può evidenziare anche caratteristiche di islament, pssn far emergere due diversi tipi di criticità: - la cncentrazine in frazini piccle e picclissime di anziani sli, cn crescenti prblemi di autsufficienza, determina una cnsistente dmanda di servizi sci-assistenziali; - la secnda, invece, più specificamente legata alla cndizine givanile, indtta dall intrecci tra carenza di pssibilità lavrative e assenza di pprtunità del temp liber che determina un disagi diffus che, spess, si esprime in un preccupante grad di diffusine dell alclism e dell us di drghe 1. Quest cnferma quant rilevat finra, dalla nstra analisi della dmanda sciale del Distrett, in md particlare per quant riguarda il Cmune di Mntelanic. La terza macr area è quella della precarietà sci-ecnmica, in cui rientran i Cmuni di Artena, Carpinet Rman, Gavignan e Valmntne classificati cme Cmuni cn bassi livelli di dispnibilità sci-ecnmica; i Cmuni di Clleferr, Grga e Segni classificati cme Cmuni cn prblemi ccupazinali. Si tratta di un area caratterizzata da dinamiche regressive di carattere ecnmic, cn scarsa dispnibilità di risrse finanziarie e bassa tensine del mercat del lavr che individuan ambiti sci-culturali in cui gli rizznti delle identità sggettive e cllettive vengn frtemente limitate nelle ptenzialità di svilupp 2. I Cmuni del Distrett, classificati in questa area si caratterizzan cme Cmuni cn bassi livelli di dispnibilità sci-ecnmica e cme Cmuni cn prblemi ccupazinali e sn cnntati da un prcess di transizine mancata, in cui l abbandn della struttura prduttiva tradizinale nn è sfciata in nuvi mdelli prduttivi territriali. Ciò, sul pian del cntest sci-culturale, implica l arrest di un prcess di cstruzine di un identità cllettiva e l ingress in un area di incertezza e di disrientament nel quale la questine givanile assume una centralità 1 Ibidem, pagg Ibidem, pagg Ibidem, pag

22 innegabile, piché su di essa si scarica sia la carenza di una identità sciale slida, sia la carenza di pprtunità di lavr 3. Quest cnferma quant rilevat finra, dalla nstra analisi della dmanda sciale del Distrett, in md particlare per quant riguarda i Cmuni più spra elencati. Questa analisi sembra avvalrare l iptesi che vede il prblema ccupazinale, sia per quant riguarda i givani, cme prim ingress nel mercat del lavr, sia la pplazine attiva che, per diverse ragini, furiesce dal cntest lavrativ. Questa è la maggire criticità rilevata nel Distrett quindi, nn a cas, nella prgrammazine dei precedenti Piani di Zna (Ann 2001 e Ann 2002) si è pensat ad un prgett che prevede Inserimenti Lavrativi quale alternativa agli interventi di assistenza ecnmica. Tale prgett viene ripresentat anche nel Pian di zna Ann In cnclusine è utile sttlineare che, per l area del disagi e dell emarginazine sciale, l utenza ptenziale è stimata in circa 600 persne e/ nuclei familiari appartenenti a categrie di svantaggiati. Tale dat risulta dalle richieste nn sddisfatte pervenute ai diversi Servizi ed interventi a lr specificatamente dedicati e dai dati delle Unità Operative ASL prepste e dai prgetti presentati e nn ancra finanziati e/ attivati nell ambit distrettuale. L utenza effettiva è invece individuata in n. 210 utenti, di cui n. 25 usufruiscn di brse lavr e sn sggetti inseriti nel prgett di cui spra; n. 185 è l utenza seguita dai singli Servizi Sciali dei Cmuni. Mancan, per cmpletezza di dati, quelli relativi ai Cmuni di Artena e Clleferr, nn pervenuti a questa Cmmissine. 3.e. Area Immigrati Cme già specificat più spra, da circa un decenni anche il nstr Distrett è interessat da flussi migratri nn sl riguardanti la pplazine italiana ma anche da flussi migratri riguardanti la pplazine straniera, in particlare extra-cmunitari. Dp un prim fluss immigratri, csiddett di prima generazine, riguardante sprattutt umini in età lavrativa e richiedenti asil plitic, negli ultimi anni si assiste ad una trasfrmazine del fenmen riguardante la pplazine straniera che man man si è andat sempre più caratterizzand cme immigrazine di secnda generazine, riguardand csì i ricngiungimenti familiari ed andand ad incidere sulla presenza della pplazine straniera, cn una maggire presenza di dnne e minri. Il nstr distrett si trva csì in linea cn quant accade a livell nazinale. Infatti, se si sservan i dati rilevati cn la tabella 6) l incidenza dei minri sul ttale dei residenti stranieri è abbastanza elevata sprattutt nei Cmuni di Segni e Valmntne (20,79% e 18,79%), mentre i Cmuni di Labic, Mntelanic e 3 Ibidem, pag

23 Gavignan si attestan su livelli di incidenza di circa il 10%, ciò sta a significare che, in questi paesi, la presenza degli immigrati nn si è ancra definitivamente assestata ed è prevedibile che nel prssim futur aumenterann le richieste di ricngiungiment familiare. Un discrs a parte merita Grga, la cui incidenza percentuale (50%) è dvuta alla scarsa presenza di stranieri ed a una spiccata prpensine all adzine internazinale. Si presentan ra i dati relativi alla presenza degli stranieri extracmunitari nei Cmuni del nstr Distrett, per paese di prvenienza: Tabella 15: Pplazine straniera residente, per Paese di prvenienza; al COMUNI Artena Carpinet PAESE Rman DI PROV. Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelani c Segni Valmnt ne Albania Algeria 1 1 Angla 7 7 Argentina Bielrussia Bsnia 1 1 Brasile Bulgaria Canada Cap Verde Cile 1 1 Cina Clmbia Cng Rep. 1 1 Dem. Cng Rep. 1 1 Pp. Cuba 1 1 Ecuadr Egitt Etipia Filippine Finlandia 2 2 Francia Ghana 2 2 Gran Bretagna Jugslavia India 2 2 Iran Macednia Marcc Mldavia Nigeria Paesi Bassi 1 1 (Olanda) Perù Plnia Rep. Ceca Rep. Dminicana Rep. Sudafricana TOT

24 Rmania Russia Smalia 3 3 Spagna 3 3 Srilanka 4 4 Svizzera Tagikistan 1 1 Tunisia Ucraina Uganda 1 1 Ungheria 1 1 U.S.A TOT Fnte: Uffici Anagrafe Cmunali, Ns. rielabrazine. Anche in quest cas i dati nn sn cmpleti in quant mancan quelli relativi ai Cmuni di Artena e Clleferr. Una ulterire rilevazine, che aiuta ad individuare la criticità maggire, rilevata rispett alla presenza ed alla relativa integrazine degli immigrati nella vita sciale ed ecnmica del nstr Distrett, può essere fatta prendend spunt dal XII Rapprt sull immigrazine Caritas Migrantes (Dssier statistic ann 2002). Nel Rapprt si legge: la pplazine che accglie si sente fragile ed in pericl di frnte a diversità sciali, culturali e religise dei mvimenti e tende a trasfrmare il divers/stranier in un capr espiatri delle sue ansie. E una questine cmplessa, che si pne a diversi livelli (antrplgic, educativ, plitic, religis) ma che invece a livell perativ può essere riequilibrata attravers un utilizz più accrt dei mezzi di cmunicazine di massa" e ad un lavr di rete per l integrazine e l scambi di cnscenze tra culture diverse che deve essere svlt dai Servizi Sciali lcali; un lavr che ha cme principi fndante la cnscenza dell altr, prim strument di rassicurazine sulla diversità, senza dimenticare che l integrazine degli immigrati passa anche attravers le frmazine e la qualificazine. Nn a cas nel nstr Distrett sn attivi 1 Centr Diurn di Accglienza per gli Immigrati (a Clleferr) e 4 Sprtelli Immigrati (1 a Valmntne e 3 a Segni, Mntelanic e Carpinet Rman, capfila del prgett) che ffre i servizi di segretariat sciale, cnsulenza legale e psiclgica, mediazine culturale, crsi di lingua italiana e crsi di infrmatica. Per prtare avanti una nuva strategia è mlt imprtante l apprt che può essere frnit dalle Assciazini degli Immigrati, nn a cas, nel nstr Distrett i Cmuni di Segni, Mntelanic e Carpinet Rman, quale cmune capfila, hann presentat alla Prvincia di Rma una richiesta di cntribut (tramite avvis pubblic) per il prgett Assciazinism Etnic che prevede la cstituzine di una cnsulta degli immigrati del Distrett che pssan prtare avanti cn più vce le esigenze e le necessità degli immigrati residenti nel Distrett. La criticità maggire, rilevata per l area immigrati è quindi quella di prseguire sulla strada dell integrazine ptenziand ed includend anche gli altri cmuni in quest tip di prgettazine. 24

25 In cnclusine è utile sttlineare che, per l area degli immigrati, l utenza ptenziale è stimata in circa persne e/ nuclei familiari di immigrati. Tale dat risulta dalla presenza della pplazine immigrata rilevata nella tabella n. 15 che quantifica la pplazine immigrata residente nei cmuni del Distrett in n. 651 persne (mancan i dati relativi ai Cmuni di Artena e Clleferr) e dalla stima degli immigrati presenti nel territri del Distrett, cn permess di sggirn visti turistici che si rivlgn ai Servizi Sciali dei Cmuni nn attivand il servizi Sprtell Immigrati. L utenza effettiva, individuata in n. 92, utenti rappresenta la dmanda sciale degli immigrati rivlta agli Sprtelli Immigrati aperti nei Cmuni di cui spra. 4. Delineare il quadr generale dell fferta dei servizi sci-assistenziali indicand dve e in che misura è stata perata un integrazine tra i Cmuni/Municipi e le Asl Il quadr generale dell fferta dei servizi sci-assistenziali viene rappresentat attravers una serie di tabelle, gnuna per gni macrarea ambit di intervent del Pian di Zna, che mstran i servizi pubblici e/ privati, sciali e/ sanitari presenti sul territri distrettuale: A) MACROAREA RESPONSABILITA FAMILIARI. Tabella 16: Strutture sci-sanitarie del territri. Strutture sciali COMUNE Strutture sanitarie Artena Carpinet Rman Clleferr Pubbliche Uff. Servizi Sciali Uff. Servizi Sciali Ludteca Uff. Servizi Sciali Ludteca Asil Nid Gavignan Uff. Servizi Sciali Private Asil Nid Centr Ludic Ricreativ per minri e prtatri di handicap Cnsultri Familiare Cnsultri Familiare Cnsultri Familiare Ospedale Servizi igiene rale Ginnastica psturale STSMREE DSM Grga Uff. servizi sciali Labic Uff. servizi sciali Mntelanic Uff. servizi sciali Segni Uff. Servizi Sciali Sprtell Aiut alla Cnsultri Familiare 25

26 Famiglia* Valmntne Uff. Servizi Sciali Sprtell Aiut Famiglia* Centr Accglienza e Ass. Sciale per dnne e dnne cn minri maltrattati. 2 Baby Parking Cnsultri Familiare Ospedale *Valmntne è la sede per la zna di pianura (Clleferr, Artena, Labic); Segni è la sede per la zna di mntagna (Carpinet Rman, Grga, Gavignan). Tabella 17: Servizi ed interventi ergati nel Distrett. Interventi di sstegn alla famiglia Servizi Assistenza Dmiciliare anziani e minri a rischi di devianza; Mediazine familiare; Interventi a sstegn delle famiglie di minri in situazini di disagi devianza; Interventi a sstegn della genitrialità e alla crescita dei figli (crsi preparazine alla nascita e pst-part); Supprt psiclgic e sciale alle dnne che hann subit traumi da vilenza e da maltrattament; Asili nid; Cntributi ecnmici (Assegni maternità, per famiglie numerse, per l'affitt, bandi casa e sussidi); Centr Accglienza per dnne maltrattate. Centr Accglienza Immigrati Interventi di sstituzine alla famiglia - Inseriment in strutture residenziali; - Affidi e adzini. Interventi di prevenzine generale Interventi di educazine alla salute nelle scule e nn; Interventi a tutela della salute relazinale riprduttiva della dnna, della cppia e della famiglia. Questa macr-area nn è stata individuata cme priritaria in quant, mlti degli interventi sn già attivi. Tuttavia, secnd le direttive della Regine Lazi (D.G.R. n. 976 del ), che prevedn l istituzine dell Sprtell Infrma Famiglia tra le cui funzini specifiche ci sn anche quelle rientranti nella macrarea Respnsabilità Familiari, si presenta a finanziament, cn il Pian di Zna Ann 2003, il Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale pprtunamente ptenziat per far frnte e svlgere anche le funzini specifiche di cui spra. B) MACROAREA MINORI Tabella 18: Strutture sci-sanitarie del territri 26

27 COMUNE Strutture sciali Strutture sanitarie Artena Carpinet Rman Clleferr Gavignan Pubbliche Private Uff. Servizi Sciali 1 Ludteca Cnsultri Familiare Uff. Servizi Sciali Ludteca Infrmagivani Uff. Servizi Sciali Ludteca Asil Nid C.I.L.O. Uff. Servizi Sciali Asil Nid Centr Ludic Ricreativ per minri e prtatri di handicap Cnsultri Familiare Cnsultri Familiare Pliambulatri Ospedale ASL, sede di distrett STSMREE Spazi givani Grga Uff. Servizi Sciali Labic Mntelanic Uff. Servizi Sciali Sprt. Orientament Lavr Uff. Servizi Sciali Segni Valmntne Uff. Servizi Sciali Sprtell Aiut alla Famiglia* Uff. Servizi Sciali Sprtell Aiut alla Famiglia* Sprt. Orientament Lavr Centr Accglienza e Ass. Sciale per dnne e dnne cn minri maltrattati 1 Casa Famiglia per minri Cnsultri Familiare 1 Casa Famiglia per minri 2 Baby Parking Cnsultri Familiare Ospedale * Sprtell Aiut alla Famiglia, nei pli di riferiment in base al Prgett Operativ presentat e apprvat cn il Pian di Zna Ann 2002 e ripresentat a finanziament cn il Pian di Zna Ann Tabella 19: Servivi ed interventi ergati nel Distrett. Interventi di sstegn al minre - Servizi Assistenza Dmiciliare Educativa a minri a rischi di devianza e disabili; - Interventi a sstegn delle famiglie di minri in situazini di disagi devianza; - Interventi psiclgici, psicterapeutici, sciali e riabilitativi; - Asili nid; - Ludteche e Centri Ludic-Ricreativi; - Centr Accglienza per dnne maltrattate e lr figli. Interventi di sstituzine alla famiglia - Inseriment in strutture residenziali; - Affidi e adzini. Interventi di prevenzine generale - Interventi di educazine alla salute nelle scule (punt d'asclt, educazine sessuale, prevenzine tssicdipendenze e csì via); - Interventi per la prevenzine del disagi da 0 a 3 anni. 27

28 Per questa macr-area è stat riprpst il prgett perativ "Sprtell Aiut alla famiglia" presentat a finanziament nella prima annualità e nn attivat in quant eran ancra dispnibili i fndi della prima triennalità della L. n. 285/97. Il prgett è stat pi riprpst cn il Pian di Zna Ann Inltre, nell ann 2004 partirà il servizi Centr Ludic Ricreativ per minri attivat attravers i Fndi della L. n. 285/97, secnda triennalità. Per gli interventi ed i servizi nn ancra attivati si prevede un'implementazine nel medi-lung termine. C) MACROAREA PERSONE ANZIANE Tabella 20: Strutture sci sanitarie del territri Strutture sciali COMUNE Strutture sanitarie Artena Carpinet Rman Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelanic Segni Pubbliche Uff. Servizi Sciali Centr Anziani Uff. Servizi Sciali Uff. Servizi Sciali Centr Anziani Uff. Servizi Sciali Centr Anziani Uff. servizi sciali Centr Anziani Uff. servizi sciali Centr Anziani Uff. servizi sciali Centr Anziani Uff. Servizi Sciali n. 2 Centri Anziani Private n. 5 Cmunità Allggi per anziani n. 2 Case di rips Centr Anziani 1 Casa di Rips Pliambulatri FKT Ospedale CAD n. 2 Case di Rips Valmntne Uff. Servizi Sciali n. 3 Cmunità Allggi per anziani Ospedale Tabella 21: Servizi ed interventi ergati nel Distrett Interventi di sstegn all'anzian e alla Servizi Assistenza Dmiciliare Integrata agli famiglia anziani; Assistenza infermieristica, medica e riabilitativa; Aiut per autnmia (ausili); Ginnastica dlce; Vacanze e sggirni climatici; Agevlazini trasprt pubblici; 28

29 Sussidi; Tutele. Interventi di sstituzine alla famiglia Inseriment in strutture residenziali (RSA, Cmunità Allggi, Case di rips). Interventi di prevenzine generale Orientament e accglienza; Centri Sciali Anziani. Per questa macr-area è stat riprpst il prgett perativ "Assistenza Dmiciliare Integrata" presentat a finanziament nella prima annualità e ripresentat cn il Pian di Zna Ann Per gli interventi ed i servizi nn ancra attivati si prevede un'implementazine nel medi-lung termine. D) MACROAREA CONTRASTO ALLA POVERTA DIPENDENZE IMMIGRATI Tabella 22: Strutture sci sanitarie del territri Strutture sciali COMUNE Strutture sanitarie Artena Pubbliche Uff. Servizi Sciali Centr Accglienza Ntturna Private Cnsultri Familiare Carpinet Rman Clleferr Gavignan Uff. Servizi Sciali Infrmagivani Sprtell Immigrati Uff. Servizi Sciali Centr Diurn Acc. Immigrati C.I.L.O. Centr Anti-Usura per tutt il Distrett Uff. Servizi Sciali Cnsultri Familiare Cnsultri Familiare Pliambulatri SERT, FKT Ospedale Grga Uff. servizi sciali Labic Uff. servizi sciali Sprt. Orientament Lavr Mntelanic Segni Valmntne Uff. servizi sciali Sprtell Immigrati Uff. Servizi Sciali Sprtell Immigrati Uff. Servizi Sciali Sprt. Orientament Lavr Sprtell Immigrati Centr Accglienza e Ass. Sciale per dnne e minri in difficltà Cnsultri Familiare Cnsultri Familiare Ospedale Tabella 23: Servizi ed interventi ergati nel Distrett Interventi di sstegn alla persna Sussidi; e alla famiglia Inserimenti lavrativi; Agevlazini trasprt pubblic; Tutele; Interventi sciali, psiclgici e riabilitativi; Accglienza immigrati. 29

30 Interventi di sstituzine alla Strutture di Accglienza ntturna; famiglia Inseriment in strutture residenziali (Cmunità Terapeutiche). Interventi di prevenzine generale Segretariat Sciale per rientament e accglienza. Per questa macr-area è stat riprpst il prgett perativ "Inserimenti Lavrativi quale alternativa agli interventi di assistenza ecnmica" presentat a finanziament nella prima annualità e ripresentat cn il Pian di Zna Ann Per gli interventi ed i servizi nn ancra attivati si prevede un'implementazine nel medi-lung termine. E) MACROAREA DISABILI Tabella 24: Strutture sci sanitarie del territri Strutture sciali COMUN E Strutture sanitarie Artena Pubbliche Uff. Servizi Sciali Private Cnsultri Familiare Carpinet Rman Uff. Servizi Sciali Uffici H Cnsultri Familiare Clleferr Gavignan Uff. Servizi Sciali Uffici H C.I.L.O. Uff. Servizi Sciali Centr Ludic Ricreativ per minri e prtatri di handicap Cnsultri Familiare Pliambulatri FKT Ospedale Grga Uff. Servizi Sciali Labic Uff. servizi sciali Sprt. Orientament Lavr Mntelanic Uff. Servizi Sciali Segni Uff. Servizi Sciali Cnsultri Familiare Valmntne Uff. Servizi Sciali Uffici H Sprt. Orientament Lavr Centr Diurn disagiati psichici Cnsultri Familiare Ospedale Tabella 25: Servizi ed interventi ergati nel Distrett Interventi di sstegn alla persna e alla famiglia - Servizi di Assistenza Dmiciliare Integrata ed Educativa; - Cntributi (per abbattiment barriere architettniche, sggirni rganizzati, tessere CO.TRA.L.), - Inserimenti lavrativi; - Trasprt elettrale e ai Centri Estivi; - Attività di scializzazine e temp liber; - Segretariat Sciale per rientament e accglienza (Uffici H); 30

31 - Cntrassegni e parcheggi handicap; - Interventi medici, sciali, psiclgici e riabilitativi. Interventi di sstituzine alla famiglia - Inseriment in strutture residenziali. Questa macr-area è stata individuata cme priritaria e viene presentat a finanziament il prgett perativ "Centr Diurn Sci-Educativ per persne diversamente abili. Si precisa che i prgetti perativi presentati a finanziament nella prima annualità e cn il Pian di Zna Ann 2002, "Assistenza Dmiciliare Integrata" e "Sprtell aiut alla famiglia", cmprendn anche questa macr-area. Si ricrda, infine che in allegat al presente Pian di Zna verrà presentat a finanziament un prgett distrettuale secnd la L.162/98 che prevede piani persnalizzati di intervent per i prtatri di handicap grave (L.104/92 art.3 cmma 3), attuati attravers interventi di assistenza dmiciliare diretta e indiretta (a secnda della preferenza dell utenza). Per maggire precisine si presentan infine due tabelle che evidenzian le risrse umane a dispsizine del sistema integrat degli interventi e dei servizi sciali del Distrett Sci-Sanitari RM G 6 ed i sggetti del Terz Settre presenti sul territri e che in ess peran. Tabella 26: Risrse Umane del Sistema Integrat degli interventi e dei servizi sciali COMUNI QUALIFICA TIPO DI CONTRATTO (re settiman.) Artena Amministrativ Assistente Sciale Ass. Dmiciliare n. 1 n. 1 n. 7 Di rul Dip. CIS part-time (18 re) Dip. CIS part-time (18 re) Carpinet Rman Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelanic Segni Amministrativ Ass. Sciale Ass. Dmiciliare Ass. di Base Amministrativ Assistente Sciale Ass. Dmiciliare Ass. di Base Psiclgi Assistente Sciale Psiclg Ass. Dmiciliare Ass. di base Assistente Sciale Scilga Ass. Dmiciliare Amministrativ Assistente Sciale Ass. Dmiciliare Assistente Sciale Scilga Amministrativ Ass. Dmiciliare Educatre Prfessinale Amministrativ Assistente Sciale Ass. Dmiciliare n. 1 n. 1 n. 12 n. 1 n. 2 n. 1 n. 9 n. 17 n. 2 n. 1 n. 1 n. 2 n. 1 n. 1 n. 1 n. 2 n. 1 n. 1 n. 2 n.1 n. 1 n. 1 n. 2 n. 1 n. 1 n. 2 n. 6 Di rul A cnvenzine (12 re) Cp. Sciale Cp. Sciale Di rul Di rul Cp. Sciale (23-29 re sett.) Cp. Sciale Cp. Sciale Cp. Sciale (4 re settimanali) Cp. Sciale (2 re mensili) Cp. Sciale (18 15 re sett.) Cp. Sciale (25 re sett.) Cnvenzine (6 re settimanali) Cnvenzine (2 re settimanali) Cp. Sciale (20 18 re sett.) Di rul A cnvenzine cn il C.I.S. (12 re sett.) L.P.U. (30 re sett.) A cnvenzine (6 re) A cnvenzine (2 re) Di rul Cp. Sciale (20 re sett.) Cp. Sciale (5 re sett.) Di rul Cp. Sciale (n. 1 per L. 285/97 a 36 re e n. 1 a cnvenzine a 25 re settimanali) Cp. Sciale (25 re) 31

32 Valmntne XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini Ass. di Base n. 4 Amministrativ Assistente Sciale Ass. Dmiciliare Respnsabile uff.h Addett alla Segreteria Psiclga del Lavr n. 2 n. 2 n. 6 n. 1 n. 1 n. 1 Cp. Sciale (n. 3 per L. 285/97 a 18 re) Cp. Sciale (n.3 a 25 re) Cp. Sciale ( 30 re) n. 1 di rul e n. 1 LPU n. 1 di rul e n.1 del CIS a 24 re sett. Dip. CIS (n. 33 re sett.) A cnvenzine LPU (n. 36 re sett.) A cnvenzine Tabella 27: Sggetti del Terz Settre presenti ed peranti nel territri del Distrett COMUNI Sggetti del privat sciale Artena Ass. A.A.HA.I. tutela prtatri di handicap Carpinet R. UNITALSI Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelanic Segni Valmntne U.I.C. unine italiana ciechi A.N.M.I.C. mutilati e invalidi Civili Ass. per ragazzi Dwn UNITALSI Alclisti annimi Ass. Pr Zambia Cp. Sciale, n. 4 Studi di riabilitazine età evlutiva Cperativa Sciale La Mimsa a r.l. Cmitat adzini a distanza AVIS vlntariat Cp. Sciale Cp. Sciale Ass. Vlntariat handicap ONLUS anziani Ass. Vlntariat Cp. Sciale n.2 Sul territri sn presenti un cspicu numer di ONLUS, assciazini e pr-lc che peran principalmente nel settre della cultura e del flklre, sn altresì presenti sedi CARITAS, AVIS e gli Amici del Cure, assciazine che ha svariate pstazini nei paesi del Distrett, per l utilizz del defibrillatre. - Specificare per ciascuna della Macraree/Liveas il livell di fferta SEGRETARIATO SOCIALE 32

33 Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO GAVIGNANO GORGA LABICO MONTELANICO SEGNI VALMONTONE C C C C S C S C C Si precisa che, dall verrà attivat il Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale ed il Segretariat Sciale inserit nel Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. Prestazini fferte: Infrmazine sulle pprtunità fferte dalla rete dei servizi e dalla cmunità Si X N Cnsulenza sui prblemi familiari e sciali Si X N Accglienza della dmanda individuale, cllettiva lettura del bisgn, accmpagnament nell attivazine nei successivi percrsi di assistenza 33

34 Si X N Racclta sistematica dei dati e delle infrmazini Si N X Prmzine di reti slidali, anche ai fini della prevenzine dei rischi del disagi sciale Si N X Aiut alla sluzine di prblemi che nn necessitan di presa in caric da parte di servizi specifici Si X N Mediazine interculturale Si X N Presente nei Cmuni in cui è attiv l Sprtell Immigrati ed il Centr di Accglienza per Immigrati. Destinatari: Famiglie Si X N Anziani Si X N Minri Si X 34

35 N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati psichici, persne cn disagi sci-ecnmic, persne a rischi di devianza sciale) Si X N Disabili Si X N Immigrati Si X N Altr (specificare ) SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO GAVIGNANO C C C C 35

36 GORGA LABICO MONTELANICO SEGNI VALMONTONE S C S C C Si precisa che, dall verrà attivat il Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale che prevede il Servizi Sciale Prfessinale quale prta unitaria di access al Sistema Integrat degli Interventi e dei Servizi Sciali. SOSTEGNO ALLE FAMIGLIE ED AI GRUPPI SOCIALI Si X N Destinatari: Famiglie Si X N Anziani Si X N Minri Si X N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati mentali) Si X N Disabili Si X N 36

37 Immigrati Si X N Altr (Sggetti dipendenti da sstanze di abus ed ex detenuti) AFFIANCAMENTO E AFFIDO FAMILIARE Si X N Destinatari: Famiglie Si X N Minri Si X N INSERIMENTO LAVORATIVO Si X N Destinatari: Disabili Si X N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati Mentali) 37

38 Si X N Givani a rischi di devianza Si X N Immigrati Si X N Altr (Sggetti dipendenti da sstanze di abus ed ex detenuti) DEFINIZIONE DEL PROGETTO INDIVIDUALE DI ASSISTENZA Si X N Destinatari: Disabili Si X N Anziani Si X N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati Mentali) Si X N Minri Si X N 38

39 Immigrati Si X N Altr (Sggetti dipendenti da sstanze di abus ed ex detenuti) SERVIZIO DI PRONTO INTERVENTO SOCIALE PER LE SITUAZIONI DI EMERGENZA PERSONALE E FAMILIARE Nel Distrett/Municipi è presente il servizi? Si N X Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). Destinatari: Famiglie Si N Anziani Si N 39

40 Minri Si N Disabili adulti Si N Persne cn prblematiche psic-sciali (specificare ) Si N Immigrati Si N Dnne in difficltà, gestanti madri Si N Altr (specificare ) SERVIZI DI ASSISTENZA DOMICILIARE Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). 40

41 ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO GAVIGNANO GORGA LABICO MONTELANICO SEGNI VALMONTONE D D D D D D D D D Si precisa che l Assistenza Dmiciliare viene ergata dalle Cperative Sciali che, prima dell attivazine del Prgett Operativ A.D.I. avevan già in appalt i singli servizi cmunali. Dall il Cmune di Grga (capfila del Pian) ha rilevat i cntratti sstituendsi ai singli Cmuni. SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE Si X N Destinatari: Famiglie Si X N Minri Si X N Anziani Si X N Disabili Si X 41

42 N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati Mentali) Si X N Persne in cndizine di nn autsufficienza ridtta autsufficienza, tempranea prtratta Si X N Altr (specificare ) ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA Si X N Destinatari: Famiglie Si X N Minri Si X N Anziani Si X N Disabili Si X N Persne cn prblematiche psic-sciali (Disagiati Mentali) 42

43 Si X N Persne in cndizine di nn autsufficienza ridtta autsufficienza, tempranea prtratta Si X N Altr (specificare ) STRUTTURE A CICLO RESIDENZIALE STRUTTURE RESIDENZIALI PER MINORI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). SEGNI VALMONTONE D D Gli utenti pssn prvenire anche da cmuni nn appartenenti al Distrett. Di cui: Casa Famiglia Si X Destinatari N Minri 43

44 Grupp appartament Si Destinatari N X Altr (specificare ) STRUTTURE RESIDENZIALI PER DISABILI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si N X Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). Di cui: Casa Famiglia Si Destinatari N Cmunità allggi Si Destinatari N Altr (specificare ) STRUTTURE RESIDENZIALI PER ANZIANI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X 44

45 N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO SEGNI VALMONTONE D D D D D Di cui: Casa Famiglia Si Destinatari N X Cmunità allggi Destinatari Si X N Anziani Case di rips Destinatari Si X N Anziani Casa alberg Destinatari Si N X Altr (specificare ) 45

46 STRUTTURE RESIDENZIALI PER PERSONE CON PROBLEMATICHE PSICO- SOCIALI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). LABICO D VALMONTONE D Gli utenti pssn prvenire anche da cmuni nn appartenenti al Distrett. Di cui: Casa Famiglia Si Destinatari N x Cmunità allggi Destinatari Si x N Disagiati Mentali Cmunità di prnta accglienza Si Destinatari N X Altr (specificare ) 46

47 STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI DI RIABILITAZIONE SOCIALE PER ANZIANI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si N X Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). Di cui: Centri Diurni Si Destinatari N X Centri diurni integrati Alzheimer Si Destinatari N X Altr (specificare ) STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI DI RIABILITAZIONE SOCIALE PER PERSONE CON PROBLEMATICHE PSICO-SOCIALI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N 47

48 Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). COLLEFERRO D Il Centr è gestit dal D.S.M. della ASL RM G. Di cui: Strutture semi-residenziali sci-riabilitative Si Destinatari N X Altr (specificare ) STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI DI RIABILITAZIONE SOCIALE PER IL DISABILE ADULTO Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). COLLEFERRO VALMONTONE D D Il Centr Diurn di Clleferr è a gestine privata ed ha un bacin di utenza svradistrettuale. Il Centr Diurn Sci-Educativ per persne diversamente abili è attiv dall ann 2004, cn il finanziament del Pian di Zna Ann Di cui: 48

49 Centri diurni sci-riabilitativi Destinatari Si X N Disabili minri e adulti Centri diurni di terapia ccupazinale Si Destinatari N X Altr (specificare ) STRUTTURE SEMI-RESIDENZIALI EDUCATIVE PER MINORI (0-18 anni) Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO VALMONTONE C C D D I servizi pssn avere un bacin di utenza svradistrettuale. Di cui: Asili nid Si X Destinatari N Minri (0 3 anni) Micrnidi nei lughi di lavr Si Destinatari N X 49

50 Altr (Ludteche e Baby Parking e centri Diurni Ludic Ricreativi) CENTRI DI ACCOGLIENZA RESIDENZIALI O DIURNI A CARATTERE COMUNITARIO Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). VALMONTONE D Il servizi può avere un bacin di utenza svradistrettuale. Di cui: Centri di prnta accglienza Ntturna per adulti Si Destinatari N X Servizi di mensa sciale Si Destinatari N X Altr (specificare ) 50

51 ALTRI SERVIZI CENTRO SOCIALE PER ANZIANI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO COLLEFERRO GAVIGNANO GORGA LABICO MONTELANICO SEGNI VALMONTONE C C C C C C C C C LUDOTECHE Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si X N Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ARTENA CARPINETO ROMANO C C 51

52 COLLEFERRO C CENTRI DI AGGREGAZIONE PER BAMBINI Nel Distrett/Municipi è presente il Servizi? Si N X Indicare in quali Cmuni è presente il servizi e per ciascun Cmune indicare il bacin di utenza (se il bacin di utenza è distrettuale segnare subit dp il nme del Cmune il cdice D; se subdistrettuale S; se cmunale C). ALTRO (SPECIFICARE) 5. Specificare gli biettivi strategici del Pian di Zna e, successivamente, articlarli per macraree. Il Pian di Zna si prpne di far assumere al Distrett il rul centrale che la nrmativa gli ricnsce nell ambit della gestine del Sistema Integrat degli interventi e dei servizi sciali, csì cme stabilit dalla Legge Quadr n. 328/2000. Il cmpit precipu che intendiam asslvere e realizzare è garantire accessibilità, cntinuità e tempestività della rispsta sci-assistenziale. Accant alla funzine di prduttre, gestre e cmmittente di prestazini nell ambit dell assistenza sciale (Amministrazini Cmunali) e sanitaria (ASL), anche attravers strutture rganizzate in frma innvativa, il Distrett vule assumere, attravers un effettiva autnmia tecnic-gestinale e finanziaria, il rul di gvern per l integrazine dell attività dei servizi e degli interventi di cui spra. E evidente che il raggiungiment di quant enunciat è in funzine di una reale cndivisine delle prpsizini tra il Distrett e le Amministrazini Cmunali, cn il pien cinvlgiment e valrizzazine del terz settre. Pertant, Il prgramma delle attivita' territriali tiene cnt degli biettivi previsti nel: 52

53 a) PSN e al PSR Pertant s intende: cntrastare le principali patlgie rispett alle quali pssn essere attivati efficaci interventi preventivi quali le malattie cardi e cerebrvasclari, i tumri, le malattie infettive, altre patlgie di particlare riliev sciale; raffrzare la tutela dei sggetti debli, incrementand le garanzie di assistenza per le persne cn maggire bisgn di tutela (anziani, bambini, immigrati, persne affette da dipendenza, malati mentali, persne nella fase terminale di vita); b) Legge dell'8 nvembre 2000 n. 328, Pian Nazinale degli Interventi e dei servizi sciali e delle indicazini presenti nella delibera Regine Lazi del 19 aprile 2002 n. 471, a tale prpsit gli interventi terrann cnt delle seguenti aree: respnsabilità familiari; diritti dei minri; cntrast alla pvertà; anziani; disabili; avvi della rifrma. 5.a. Area Minri e Famiglia Obiettivi strategici dell area Respnsabilità Familiari: prmuvere e sstenere la libera assunzine di respnsabilità da parte degli individui nei cnfrnti dei più piccli, degli anziani e dei nn aut-sufficenti; sstenere e valrizzare le capacità genitriali; sstenere le pari pprtunità e la cndivisine delle respnsabilità tra umini e dnne. Obiettivi strategici dell area Minri Prmuvere dispsitivi di scializzazine e di relazini sciali attravers attività strutturate per la gestine del temp liber ed attività di aiut e sstegn per il superament di stati di disagi sciale; Attivazine di sensri in grad di rilevare preccemente le prime manifestazini del disagi; Ptenziare, sprattutt per la prima infanzia, i servizi di tip presclastic a cmpletament della rete di scule per l infanzia; 53

54 Attivare percrsi di integrazine tra i servizi ASL e servizi Cmunali per la realizzazine degli interventi, in una lgica di prevenzine del disagi; Dtare il Distrett di una struttura residenziale per l accglienza dei minri in difficltà; Sensibilizzazine ed infrmazine sull affidament e l adzine. 5.b. Area Anziani Obiettivi strategici -Attivazine e ptenziament di sistemi di servizi in grad di rispndere alle reali necessità e ai bisgni della terza e quarta età, cn particlare attenzine di cura, assistenza e sstegn alla persna ed alla sua famiglia e prevenzine rispett alla nn autsufficienza attravers la lettura delle richieste nn frmulate, le sfferenze inespresse e il bisgn di asclt; -Svilupp ed ttimizzazine del servizi di assistenza dmiciliare in md da aumentarne la pssibilità di presa in caric dell'utenza, garantire standard qualitativi assistenziali del servizi in generale e delle prestazini in particlare, al fine di miglirarne la qualità; -Interventi frmativi per il persnale, al fine di qualificare maggirmente la lr figura prfessinale e di cnseguenza le lr funzini; -Miglirament degli standard qualitativi dell'accglienza e della degenza nelle case di rips; -Svilupp della "rete" dei servizi. 5.c. Area Disabili Obiettivi strategici -Superare la lgica assistenzialistica, realizzare la piena integrazine delle persne disabili; -Messa in rete degli interventi; -Implementare gli interventi per i disabili e le lr famiglie che dp la scula dell bblig nn hann una rete di aiut che li sstenga per affrntare i prblemi di salute, di gestine del temp e della rutine familiare. 5.d. Area disagi ed esclusine sciale Obiettivi strategici -Miglirare le pssibilità di inseriment lavrativ delle persne svantaggiate al fine di garantire pari pprtunità e l'ccupabilità di sggetti in cndizini di emarginazine e di pvertà: disabilità fisica e psichica, tssicdipendenza, alclism, ex detenuti; 54

55 -Prmuvere pprtunità e risrse frmative e lavrative sul territri; -Ptenziament ed ampliament delle attività in essere al fine di aumentare il numer dei sggetti che ne pssn usufruire; -Avvi di una razinalizzazine delle frme di sstegn al reddit esistenti; -Aumentare il numer di sggetti che usufruiscn degli strumenti a dispsizine per il cntrast alla pvertà. 5.e. Area Immigrati Obiettivi strategici -Ptenziament dei servizi di mediazine culturale e degli Sprtelli Immigrati attivi in alcuni Cmuni del Distrett, -Favrire la cstituzine di Assciazini e Cnsulte per l integrazine e l affermazine dei diritti delle persne immigrate; -Interventi sci-culturali e scambi interculturali vlti a favrire l integrazine. 6. Quali sn le misure adttate per realizzare l integrazine scisanitaria dei servizi? Cinvlgiment del Terz Settre: Cnsultazine Partecipazine alla stesura del Pian Mnitraggi del Pian Altr (Labratri di c-prgettazine attravers l attivazine dei Tavli Tematici) Organizzazini di cnsulte NO Predispsizine di uffici crdinamenti di pian per l integrazine Cn l attivazine del Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale si realizza la piena integrazine tra interventi sciali e sanitari. Si prevede anche nell attivazine degli altri prgetti l integrazine di cui spra. 55

56 Prmzine di percrsi di frmazine e aggirnament tra peratri sciali e sanitari NO Specifici prtclli cncrdati cn le Asl NO Altr (specificare ) 7. Quali sn le mdalità adttate per realizzare il crdinament cn gli altri rgani dell Stat (ad esempi l amministrazine Penitenziaria e della Giustizia e le Istituzini Sclastiche) e cn la pluralità dei sggetti lcali? Dett crdinament viene realizzat attravers le attività del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale e l Osservatri Sciale Distrettuale Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali. 8. Esplicitare gli strumenti di valutazine dei risultati raggiunti (sistema di cntrll, mnitraggi e verifica dei risultati) Nel Prgett Operativ Osservatri Sciale Distrettuale Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali, ltre alle attività specifiche, dell Osservatri si affiancherà anche un attività di mnitraggi e valutazine dei Servizi attivati nell ambit dei Piani di Zna, attuati annualmente: - Si prevede quindi l'infrmatizzazine di tutta l'attività svlta nella prima annualità e l'attivazine dell'uffici Elabrazine Dati; - Cntestualmente s inizierà a lavrare per predisprre un sistema di mnitraggi e di valutazine della "qualità" dei servizi ergati e prgettati: il Nucle valutativ. Il mnitraggi e la valutazine riguarderà sia il Prgett dell Osservatri Sciale (valutazine interna autvalutazine), sia tutti gli altri servizi ergati nel Distrett attravers i finanziamenti dei Piani di Zna presentati annualmente alla Regine Lazi. 56

57 Per verificare l'efficacia delle azini messe in att si utilizzerann, tra gli altri, i seguenti criteri quali-quantitativi: Efficace cllabrazine tra Distrett e Cmuni; Numer di attri aderenti; Numer di cllegamenti via internet; Riduzine delle liste di attesa; Increment delle relazini tra assciazini e l svilupp di prgettualità cmuni; Increment dell'elabrazine e della capacità prpsitiva sui temi d'interesse cmune; Increment della visibilità delle assciazini e delle reti attivate. 9. Indicare le innvazini rganizzative, perative, gestinali e di sistema del Distrett Quest paragraf tratta un aspett cruciale per la pianificazine e la prgrammazine del sistema integrat degli interventi e dei servizi sciali nel Distrett Sci-Sanitari RM G 6. Le innvazini rganizzative, perative, gestinali e di sistema attuate dal Distrett impngn all stess i seguenti biettivi strategici: - Integrazine dei servizi attravers la "messa in rete" degli interventi e la cstante cllabrazine tra gli peratri sciali, tra di lr e cn gli peratri sanitari; - Pianificazine delle plitiche sciali lcali all scp di garantire servizi sci-sanitari di qualità, ssia imprntati a criteri di efficacia, efficienza ed ecnmicità; - Garantire a tutti i cittadini i diritti sciali, ssia la pssibilità di usufruire dei servizi (empwerment), attravers l'infrmazine cstante sugli stessi e la pssibilità di partecipare alla verifica della qualità degli interventi (indagini sulla custmer satisfactin); - Supprtare i decisri plitici (plicy makers) nella scelta e nella definizine delle linee prgrammatiche. Per il raggiungiment di tali biettivi strategici si reputa pprtun mettere in att le seguenti attività: 57

58 - Prgettazine mirata per far si che l'fferta di servizi pssa essere il più rispndente pssibile ai bisgni reali emersi. Verrà istituit l'osservatri Sciale Distrettuale per l'analisi delle criticità e della dmanda di servizi ed interventi; - Mnitraggi e valutazine di tutte le fasi prgettuali e, cnseguentemente, delle mdalità di ergazine dei servizi al fine di ttimizzare le risrse ecnmiche a dispsizine, di verificare l'efficienza e l'efficacia perativa degli interventi ed eventualmente apprtare mdifiche agli stessi; - Integrazine dei Servizi Sciali territriali cn quelli Sanitari del Distrett; - Cllabrazine tra i servizi pubblici cn i sggetti del privat sciale e cn le assciazini dei cittadini, attravers l'istituzine di tavli di cncertazine; - Istituzine di un Nucle Valutativ che predispnga gli strumenti perativi più idnei alla diffusine della cultura della qualità ed all'attuazine di servizi e prestazini imprntati ad essa; - Istituzine di un Osservatri dei Servizi Sciali quale strument essenziale di studi ed analisi del territri dal punt di vista demgrafic, delle strutture e dei servizi sciali e sanitari attivati a favre della pplazine. Tale strument garantirà la miglire cnscenza Distrett utile, al Cmitat dei Sindaci, per una prgrammazine delle attività tarate sui reali bisgni preventivamente rilevati e alla Cmmissine Tecnica-Prgettuale, per una prgettazine mirata. I mezzi e gli strumenti per la realizzazine degli interventi sn: Osservatri sciale Distrettuale; Carta dei Servizi; Rapprt annuale sulle plitiche sciali del Distrett; Rete internet e mezzi di infrmazine. I piani di zna sn un'ccasine prezisa per mettere in rete le risrse lcali già presenti sul territri affinché lavrin in md cncertat e partecipativ attrn ad un biettiv cmune. Ciò presuppne che, gli Enti e le Istituzini che gvernan il territri si integrin in vista del raggiungiment di quest biettiv cmune. L'integrazine di questi sggetti fa nascere una nuva mdalità rganizzativa per la messa in rete delle risrse (sciali, umane ed ecnmiche) all scp di miglirare l'efficacia e l'efficienza degli interventi e dei servizi ergati. 58

59 PROGETTI 59

60 1. Titl del prgett 1 SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE DISTRETTALE 2. Nuv Prgett Si N X Il Prgett dà cntinuità a quell presentat nel Pian di Zna Ann 2002 e viene ripresentat, nel Pian di Zna Ann 2003, cn le stesse mdalità rganizzative, ma cn l'ampliament delle attività, ciò cmprta un budget maggire di quell del precedente ann. 3. Prgett già avviat Si 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 60

61 N X Attivazine prevista per l'inizi dell'ann Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. Il Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale si prpne quale lug di crdinament degli interventi attivati dai servizi sciali cmunali e dai servizi sanitari al fine di evitare svrappsizini di cmpetenze, settrializzazine di rispste e miglirare l efficacia delle prestazini ergate (art.22 L.328/2000) per rispndere alle esigenze ed ai bisgni delle persne, nell area delle respnsabilità familiari, dei diritti dei minri, delle persne anziane, del cntrast alla pvertà e dei disabili. Dà cntinuità al servizi attivat nell'ann 2004, ampliand l'utenza di riferiment in quant vengn ampliate le attività svlte all'intern del Servizi ed inltre, l stess ha, cme specific biettiv, quell di "aumentare le pprtunità di accessibilità ai Servizi" da parte dell'utenza riguard alle prestazini ed agli interventi di natura sci-sanitaria ergati nel Distrett. 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) Il Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale prevede un attività d aiut vlta a tutta la pplazine del Distrett e nn a single categrie di utenza a una specifica area di prblemi. Il prcess d aiut all utenza si cllca ggi nei servizi territriali nell ambit di una cmunità e nella sua dimensine cmprende la prima infrmazine alla pplazine; la presa in caric dell utenza; il cllegament dei vari servizi previsti nel pian di zna al fine di ammrtizzarle sull inter territri; la cnscenza dell stess ma anche il lavr cn i gruppi della cmunità sprattutt per l svilupp e il ptenziament delle reti di slidarietà, per la prmzine di aut-mut-aiut L idea prgettuale del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale nasce dalla cnstatazine della dismgeneità dei servizi finra ergati nei Cmuni del Distrett e si prpne quindi di garantire a tutti i cittadini, pari pprtunità e livelli unifrmi di assistenza attravers un sistema di prestazini integrate e crdinate, dirette a miglirare la qualità della vita delle persne e delle famiglie. 61

62 ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO Si prevede l'attivazine del servizi di segretariat sciale attravers l'apertura di un "sprtell infrmativ e di accglienza" quale prta unitaria di access ai servizi distrettuali. L'apertura dell sprtell viene garantita per 8 re girnaliere dal lunedì al sabat per sei girni a settimana cn la presenza di due assistenti sciali. La dmanda prviene da: Cmuni; ASL; cittadini; Tribunali; Prcura; Ospedali; Minister Grazia Giustizia. UTENTE SEGRETARIATO SOCIALE: servizi sciale prfessinale. SERVIZIO SOCIALE PROF.: 5 Assistenti Sciali 1 Addett alla SERVIZI SOCIO-SANITARI 2 Assistenti Sciali + 3 Assistenti Sciali nei DISTRETTUALI segreteria Cmuni del Distrett La dmanda acclta dall sprtell infrmativ del segretariat sciale viene "inviata" al La divisine del lavr fra gli Assistenti Sciali del servizi segue il criteri "per area prblematica" individuata cn le cinque (5) macr aree d intervent definite nel pian di zna. Si cstituiscn csì, in base alle prblematiche presentate dall'utente, le unità valutative multidisciplinari, afferenti ad gni macrarea (respnsabilità familiari, minri, persne anziane, cntrast alla pvertà-dipendenze-immigrati, disabili), frmate dagli peratri sciali e da quelli sanitari cmpetenti del cas. Per questa annualità si prevede la presenza di cinque (5) assistenti sciali a 25 re settimanali di cui due (2) inserite nell Sprtell di Segretariat Sciale, apert per sei (6) re al girn equamente distribuite tra mattina, pmeriggi e sera dei girni feriali (sabat mattina inclus cn eventuale reperibilità negli altri girni festivi e prefestivi per eventuali emergenze sciali) secnd le direttive della D.G.R.976/10/10/2003. Inltre cn quest ulterire ptenziament si assicurerà la presenza dell assistente sciale in tutti i Cmuni del Distrett per le funzini di rientament, accglienza, funzini di filtr e invi 62

63 dell utenza a specifici servizi sci-sanitari territriali, unitarietà di access e funzini di trasparenza e fiducia nei rapprti tra cittadin e servizi. Le re settimanali che si prevede di assicurare ad gni singl Cmune sn le seguenti: - ARTENA 18 - CARPINETO ROMANO 10 - COLLEFERRO Assistente sciale di rul - GAVIGNANO 6 - GORGA 6 - LABICO 13 - MONTELANICO 6 - SEGNI 18 - VALMONTONE Assistente sciale di rul 6. Liveas Il servizi sciale prfessinale viene garantit a livell dei singli Cmuni cn la presenza delle figure dell Assistente Sciale ed eventuale, ulterire persnale a dispsizine, di rul in cnvenzine. I Servizi Sciali cmunali verrann ulterirmente ptenziati e miglirati cn l attivazine del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. 7. Macrarea Avvi della rifrma 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) ,00 di cui ,00 a finanziament Reginale (Fnd Nazinale ,43; Fnd Unic Reginale ,57 e Fnd specific destinat all attivazine dell Sprtell infrma Famiglia ,27), ,00 Fndi Cmunali ed ,73 cperti dalle ecnmie annualità precedenti. 63

64 9. Servizi/prestazini ergati Le funzini del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale sn le seguenti: Lettura e decdificazine della dmanda; Presa in caric della persna e del grupp sciale; Presa in caric delle prblematiche e dei bisgni rappresentati dai nuclei familiari in termini di richiesta di access ai servizi sci-sanitari ed educativi esistenti sul territri di prpria cmpetenza; Cntribuire a sviluppare iniziative di slidarietà alle famiglie nel cui nucle sn presenti disabili, finalizzate ad agevlare il lr manteniment nell ambit familiare; Attivare e/ mediare servizi che facilitin la permanenza dell anzian nn autsufficiente all intern del nucle familiare per incrementare i rapprti intergenerazinali; frnire infrmazini dirette per guidare l access ai servizi rivlti ai nuclei familiari; Realizzare una diffusa infrmazine sulle mdalità relative all affid e all adzine nazinale ed internazinale e sstenere le famiglie che acclgn i minri, prmvend e sstenend le iniziative tese all adzine di bambini disabili; Assicurare assistenza e cnsulenza a favre dei cmpnenti del nucle familiare che subiscn maltrattamenti, in particlare dei minri vittime di abusi e vilenza sessuale di altr tip; Sstenere nell rientament le famiglie immigrate e le famiglie dei lavratri emigrati di ritrn che presentin grave difficltà di inseriment sciale; Attivazine e integrazine dei servizi e delle risrse in rete; Mediare nei casi più prblematici, l attivazine degli altri servizi territriali dedicati (cnsultri familiari, segretariat sciale, servizi sci-sanitari in genere); Cntribuire, d intesa cn i servizi centrali reginali, a cstruire una mappatura lcale dei servizi di natura specifica e sci-sanitaria in genere attivi nel prpri territri; Effettuare attività di mnitraggi in strett cllegament cn l Osservatri Sciale Distrettuale, per misurare e valutare l efficacia delle rispste frnite e i risultati ttenuti in rapprt alle risrse utilizzate; Pl Affidi. 64

65 "La funzine del segretariat sciale" rispnde all'esigenza primaria dei cittadini di avere infrmazini cmplete in merit ai diritti, alle prestazini, alle mdalità di access ai servizi e cnscere le risrse sciali dispnibili nel territri in cui vivn, che pssn risultare utili per affrntare esigenze persnali e familiari nelle diverse fasi della vita. Il cittadin, rivlgendsi al segretariat sciale, ltre ad avere infrmazine ed rientament nel sistema di fferta pubblica presente nel welfare lcale, ptrà avere infrmazini anche sui sggetti privati e del terz settre in genere che ergan servizi a pagament, sulle caratteristiche di questi ultimi e sulle tariffe praticate, Le funzini del segretariat sciale sn quindi le seguenti: infrmazini cmplete in merit ai diritti, alle prestazini, alle mdalità di access ai servizi; frnire infrmazini sulle nrme e sui prvvedimenti nazinali, reginali e lcali in materia di plitiche familiari e sui servizi attivati; unitarietà di access; funzine di filtr; capacità di asclt; funzine di rientament; funzine di trasparenza e fiducia nei rapprti tra cittadin e servizi; 10. Bacin di utenza Prnt intervent sciale. Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 11. Tiplgia di utenza I destinatari del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale sn l utente singl, la famiglia il grupp e la cmunità intesa cme l insieme delle aggregazini sciali presenti sul territri, la pplazine nel su cmpless, gli rganismi di partecipazine pplare e dell utenza cn le lr caratteristiche sci-culturali e ambientali. 12. Obiettivi del Prgett 65

66 Assicurare, per tutti i Cmuni del Distrett, i livelli essenziali di assistenza; Integrazine delle prestazini sciali cn le prestazini sanitarie e per una rispsta glbale ai bisgni delle persne e delle famiglie; Evitare svrappsizini di cmpetenze e settrializzazine di rispste; Miglirare la qualità delle mdalità di presa in caric dell utenza e della cnseguente rispsta del servizi; Ptenziament del servizi di segretariat sciale. Benefici attesi Riduzine dei tempi di rispsta delle richieste; Istituzine di una prta unitaria di access al sistema di servizi; Garanzia di equità, per tutti i cittadini, nella fruizine dei servizi e delle prestazini ergate. 13. Tempi di attuazine Il Servizi avrà la durata di un ann a partire dall 1/01/2005 fin al 31/12/2005 a prseguiment del relativ Prgett Operativ finanziat cn il Pian di Zna Ann 2002 e da attivare dall 1/01/ Tiplgie di strutture Numer strutture 1+9 Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) 66

67 Altr (1 sede per il Servizi Sciale Prfessinale e 1 Sprtell di Segretariat Sciale nella sede del servizi messa a dispsizine della ASL e 9 sedi, nei Servizi Sciali dei Cmuni del Distrett per il Servizi di Segretariat Sciale). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) / 15. Numer Utenti nel 2002 / 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr( Cmuni del Distrett RM G 6 ASL RM G 6 XVIII Cmunità Mntana Mnti Lepini ). 17. Utenza Annuale prevista 1000 utenze 18. Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi 1 Assistenti sciali 10 Scilgi Psiclgi Pedaggisti Educatri prfessinali Operatri sci-sanitari Vlntari Mediatri culturali Altre figure ( specificare ) 19. Sede della struttura e/ dell attività Il Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale viene cllcat in una sede stabilmente rganizzata e dtata delle necessarie attrezzature per l ergazine delle prestazini. La lcalizzazine della sede fisica è un degli aspetti rganizzativi fndamentali di cui si terrà cnt nell avviare quest tip di servizi. 67

68 La sede, situata nel Cmune di Clleferr, verrà messa a dispsizine della ASL RMG6 Distrett di Clleferr. 20. Liste di attesa Si ( specificare i mtivi ) N X Si prevede di accgliere e prendere in caric tutte le richieste che perverrann al Servizi Sciale Prfessinale, sia all sprtell di Segretariat Sciale. 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si ( specificare quali ) X N Cntestualmente all attivazine del servizi e nella prima fase di sperimentazine perativa (ann 2004), vengn definiti i criteri e le mdalità di mnitraggi dell stess n cllabrazine cn l Osservatri Distrettuale. Si definirà un sistema di valutazine attravers indicatri di efficacia e di efficienza, nella prspettiva di un graduale miglirament e ptenziament del servizi, al fine di rispndere in maniera rapida ed efficace ai bisgni dei cittadini. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente N X 23. Quali sn le mdalità di integrazine cn l ASL? L'équipe cstituita prvvede alla stesura del pian persnalizzat di intervent, che rappresenta "la rispsta mirata e glbale alla dmanda acclta" e definisce la "presa in caric" della situazine. L'unità valutativa integrata si attiva anche a seguit delle dmande pervenute alle unità perative della ASL. Si prevedn riunini peridiche degli peratri cinvlti nel servizi, per valutare l'andament delle attività e delle prblematiche eventualmente insrte. 68

69 Il Servizi Sciale prfessinale garantisce il cllegament cn la ASL, le Amministrazini Pubbliche, le ASL, l'osservatri Sciale Distrettuale, Distretti sclastici ed eventuali sggetti del privat sciale. La rete del Servizi Sciale GORGA SEGNI GAVIGNANO MONTELANICO LABICO Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale ARTENA ASL COLLEFERRO VALMONTONE CARPINETO ROMANO 69

70 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament reginale Cfinanziament Prvinciale Cmunale ASL Altr* Ttale finanziament Cst risrse , , , ,00 umane Cst di 3.759, , , ,00 funzinament e gestine Cst di struttura / e di manteniment TOTALE , , , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * Ecnmie delle precedenti annualità del Pian di Zna. il ttale di ,27 è dat da ,43 (Fnd Nazinale), ,57 (Fnd Unic Reginale) ed ,27 (Finanziament specific che la Regine Lazi ha assegnat ad gni Distrett per l'attivazine dell

71 "Sprtell Infrma Famiglia" che ha le stesse funzini del nstr Prgett di "Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale) secnd la D.G.R. n. 976 del

72 1. Titl del prgett 1 OSSERVATORIO SOCIALE DISTRETTUALE SISTEMA INFORMATIVO DEI SERVIZI SOCIALI 2. Nuv Prgett Si N X 3. Prgett già avviat Si X N Si prevede l'attivazine dell'osservatri dall'inizi dell'ann Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. La peculiarità dell'osservatri è data dal fatt che ess, nn è sl un strument di racclta dati, ma elabra le infrmazini in entrata in md settriale, frnend un quadr precis dei fenmeni sciali a livell di Distrett, diventand csì un efficace strument perativ per la valutazine e la gestine degli interventi e dei servizi sciali ergati nel Distrett stess. In questa annualità viene implementata la terza fase del Prgett Operativ Osservatri Sciale Distrettuale, presentat e finanziat cn i Pian di Zna delle due precedenti annualità ed attivate nel crs dell'ann Cn l attuazine della terza fase del prgett le attività dell Osservatri entran a regime, ciò è evidenziat dalla mdifica che è stata apprtata al titl del prgett, sttlineand che, l Osservatri si pne quale punt di riferiment distrettuale del nascente Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali che, partend dal livell nazinale passa per la Regine e la Prvincia, cn i relativi Osservatri, ed ha nel nstr Osservatri un punt di riferiment per quant riguarda la racclta dati, studi specifici su target preventivamente individuati e più ancra cme back ffice del sistema infrmativ specificatamente dedicat all utenza residente nel Distrett. Tale sistema si cmpleta cn il Segretariat Sciale inserit nel Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, che è il frnt ffice di dett sistema. 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale.

73 Infine, ma nn di minre imprtanza è il fatt che, l'osservatri ed il Servizi Sciale Prfessinale permettn alla Cmmissine Tecnica - Prgettuale di trasfrmarsi in rgan permanente, nell'implementazine dei prgetti finanziati e attivati cn i Piani di Zna e di permettere, in quest md, all "STRUTTURA DEL PIANO" di far entrare a regime le prprie attività, csì cme chiest ed indicat dalla Regine Lazi nel "Pian Sci-Assistenziale ann ". 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) L'Osservatri Sciale Distrettuale utilizza due strumenti essenziali: la rete sciale presente sul territri e l'uffici Elabrazine Dati. La rete Sciale è frmata dagli Enti e dalle risrse umane presenti sul territri che peran in stretta sinergia tra lr e cllabran cn l'osservatri per la racclta dei dati. L'Uffici Elabrazine Dati, funzine dell'osservatri, è un insieme rganizzat di strumenti e prcedure per gestire, scambiare ed elabrare statisticamente le infrmazini prvenienti dalla rete sciale e dalle altre fnti. L'rganizzazine dell'osservatri è ben evidenziata dai seguenti schemi: A. SCHEMA DI RETE SOCIALE OSSERVATORIO SOCIALE COMUNI COMUNITA' MONTANA ASL DISTRETTI SCOLASTICI ALTRE FONTI 73

74 B. STRUTTURA ORGANIZZATIVA COMITATO DEI SINDACI COMMISSIONE TECNICA-PROGETTUALE OSSERVATORIO SOCIALE SEGRETERIA OPERATIVA UFFICIO ELABORAZIONE DATI 6. Liveas Cntribuisce, cn l "Sprtell di Segretariat Sciale" a definire una prta unitaria di access per il sistema integrat degli interventi e dei servizi sciali attivat nel nstr Distrett attravers la prgettazine dei Piani di Zna. Cntribuisce, inltre, cn l'infrmazine e la cmunicazine a tutti i sggetti del welfare lcale, attravers il sit web, la carta dei servizi e tutte le attività che vengn previste all'intern del prgett (cnvegni e seminari e csì via) a mettere "in rete" detti sggetti prtagnisti del welfare lcale. 7. Macrarea Avvi della Rifrma. 8. Cst del Prgett (Finanziament Reginale) ,00 di cui 8.214,94 a Finanziament Reginale (Fnd Nazinale), ,00 Fndi Cmunali ed ,06 cperti dalle ecnmie della prima annualità. 74

75 9. Servizi/prestazini ergate La Segreteria Operativa è la funzine principale dell'osservatri e ne realizza i prcessi dal punt di vista tecnic ed rganizzativ; si prevede la cstituzine di diversi "Tavli Tematici", cmpsti, in primis, dai Referenti della Cmmissine Tecnica-Prgettuale ed ai quali partecipan tutti i sggetti del Terz Settre, le rganizzazini sindacali, i singli cittadini e tutte le persne interessate ai temi trattati nell'ambit del Tavl Tematic. I Tavli Tematici rappresentan dei labratri di c-prgettazine creati al fine di aiutare la Segreteria Operativa ad apprfndire l studi e l'analisi di diverse aree del sciale, in funzine degli biettivi fissati di ann in ann per la prgettazine inerente il welfare lcale. L'Uffici Elabrazine Dati è la funzine dell'osservatri che, attravers la figura prfessinale dell Statistic, rganizza in una banca-dati i flussi infrmativi riguardanti: La racclta dati press le fnti territriali; La distribuzine delle infrmazini elabrate, al Cmitat dei Sindaci, alla Cmmissine Tecnica-Prgettuale, agli altri Enti territriali, ai cittadini ed in generale a quanti necessitan di quest tip di infrmazini per mtivi di studi altr. In base alla pianificazine e prgrammazine degli interventi di plitica sciale, da parte del Cmitat dei Sindaci del Distrett, la Cmmissine Tecnica-Prgettuale cncrda cn la Segreteria Operativa, gli ambiti di analisi e di studi che la stessa prvvede ad rganizzare ed effettuare, nell'ambit del Distrett, anche cn il lavr dei Referenti di detta Cmmissine. I risultati dell studi effettuat verrann utilizzati dalla stessa per tarare la prgettazine degli interventi e dei servizi, sui reali bisgni e criticità rilevati. La Segreteria Operativa, prgramma, prgetta ed rganizza la sua attività istituzinale anche in funzine del Rapprt annuale sulle plitiche sciali del Distrett che redige in cllabrazine cn tutta la Cmmissine Tecnica-Prgettuale. Ciò cn il supprt delle attività dell'uffici Elabrazine Dati. 10. Bacin di utenza Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) 75

76 Cmunale ( specificare il Cmune ) 11. Tiplgia di utenza L'utenza che usufruirà delle infrmazini e del lavr dell'osservatri sn tutti i sggetti istituzinali cinvlti dalla Legge di Rifrma n. 328/2000, i sggetti del Terz Settre ed i cittadini del Distrett in generale. 12. Obiettivi del Prgett Obiettivi generali: Studi e mnitraggi del welfare lcale alla scp di garantire Servizi Sci- Sanitari di qualità, ssia imprntati a criteri di efficacia, efficienza ed ecnmicità; Supprtare i decisri plitici (plicy makers) nella scelta e nella definizine delle linee prgrammatiche cn i risultati dell studi e delle analisi del territri del Distrett; Obiettivi specifici: Supprt alla Cmmissine Tecnica-Prgettuale, per la realizzazine di prgetti tarati sui reali bisgni sciali rilevati dall'analisi delle criticità e della dmanda sciale di servizi ed interventi da parte dell'utenza; Mnitraggi e valutazine delle attività di prgettazine e, cnseguentemente, delle mdalità di ergazine dei servizi, al fine di ttimizzare le risrse ecnmiche a dispsizine e di verificare l'efficienza e l'efficacia degli interventi; Creazine di strumenti efficaci di cmunicazine e pubblicizzazine dell stat dell'arte delle plitiche sciali lcali (carta dei servizi, pubblicazini annuali, sit web). Ptenziament del servizi di segretariat sciale. Benefici attesi L'Osservatri Sciale Distrettuale permette ai cittadini, tramite l'utilizz delle nuve tecnlgie (internet in prim lug), di essere infrmati e di partecipare attivamente alla verifica dell'ergazine dei servizi (attravers le indagini sulla custmer satisfactin). Risultati imprtanti sn: La pssibilità di avere immediata dispnibilità di infrmazini attravers la cnsultazine del sit web; 76

77 La pssibilità di avere a dispsizine un quadr aggirnat ed una precisa ftgrafia, a livell di Distrett delle richieste di finanziamenti nell'area sciale; La "messa in rete" dei servizi attravers la cllabrazine tra gli Operatri dei Servizi Sciali Cmunali, le prfessinalità della ASL. 13. Tempi di attuazine Il Servizi avrà la durata di un ann a partire dall 1/01/2005 fin al 31/12/2005 a prseguiment del relativ Prgett Operativ finanziat cn il Pian di Zna Ann 2002 e da attivare dall 1/01/ Tiplgie di strutture Numer strutture 1 Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr (Struttura per la racclta e l elabrazine dei dati; per la prgrammazine e la prgettazine degli interventi e dei servizi sciali; back ffice per un infrmazine chiara ed efficace all utenza dei servizi, in cllabrazine cn il Segretariat Sciale del Prgett Operativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale ; per il mnitraggi e la valutazine degli interventi e dei servizi attivati in md da tarare la prgettazine e la cnseguente implementazine degli stessi in base alle reali esigenze riscntrate nel territri distrettuale). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) / 15. Numer Utenti nel 2002 / 77

78 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Cmuni del Distrett Sci-Sanitari RM G 6 ASL RM G 6 e Cmunità Mntana Mnti Lepini ). 17. Utenza Annuale prevista _/ Nn si prevede un utenza in quant il Servizi è specificatamente di back ffice; i cntatti avverrann cn le altre Istituzini del territri, le Amministrazini Giudiziarie e Penitenziarie, le Istituzini Sclastiche ed Educative e tutte quelle istituzini direttamente e/ indirettamente cinvlte nella rete del welfare lcale che si và cstituend. 18. Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi 1* Assistenti sciali 1 Scilgi 1 Psiclgi 1 Pedaggisti Educatri prfessinali Operatri sci-sanitari Vlntari Mediatri culturali Altre figure ( 1 Statistic ) * L Addett alla Segreteria viene mess a dispsizine ddalla XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini a titl di cmpartecipazine al Pian di Zna. 78

79 19. Sede della struttura e/ dell attività Per quant cncerne la struttura necessaria all'espletament dei cmpiti e delle funzini dell'osservatri Sciale, la XVIII Cmunità Mntana mette a dispsizine i su lcali (cn arredamenti adeguati, una linea telefnica e una linea fax, una ftcpiatrice ed un cmputer di capacità medie), permettend csì un sensibile "alleggeriment" del budget di spesa. 20. Liste di attesa Si ( specificare i mtivi ) N X 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si ( specificare quali ) X N Nella fase perativa, implementata cn il Pian di Zna Ann 2002, si prevede l'impieg, nella "Segreteria Operativa" delle seguenti figure prfessinali: - Scilg; - Assistente Sciale; - Psiclg del Lavr: Ai quali si affiancherà un Statistic, per l'infrmatizzazine di tutta l'attività svlta nella prima annualità e per la definizine e l'attivazine dell'uffici Elabrazine Dati. L Psiclg del lavr, cn il Scilg e l'assistente Sciale, lavrerà per predisprre un sistema di mnitraggi e di valutazine della "qualità" dei servizi ergati e prgettati: il Nucle valutativ. Il mnitraggi e la valutazine riguarderà sia il Prgett dell Osservatri Sciale (valutazine interna autvalutazine), sia tutti gli altri servizi ergati nel Distrett attravers i finanziamenti dei Piani di Zna presentati annualmente alla Regine Lazi. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente 79

80 N X 23. Quali sn le mdalità di integrazine cn l ASL? Le mdalità di integrazine cn la ASL prevedn innanzitutt scambi di infrmazini ma anche l rganizzazine di ricerche specifiche su determinati argmenti e definiti target che verrann prtate avanti cn gli strumenti e le metdlgie impiegate dall Osservatri, strettamente integrate e crdinate cn quelle impiegate dalla ASL. 80

81 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament Cfinanziament Ttale reginale Prvinciale Cmunale ASL Altr* finanziament Cst risrse 7.838, , , ,00 umane Cst di 376, ,88 875, ,00 funzinament e gestine Cst di struttura / e di manteniment TOTALE 8.214, , , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * Ecnmie delle precedenti annualità del Pian di Zna ,00 rappresentan csti di infrmazine (indirettamente di funzinament) calclati a frfait per il finanziament di studi e ricerche specifiche, inerenti le prblematiche del territri distrettuale, la redazine di dcumenti e l'rganizzazine di cnvegni e seminari. Il sit web e la carta dei servizi è stat finanziat cn 2.500,00 nel prgett perativ dell'osservatri presentat per la secnda annualità (Pian di Zna - Ann 2002). 81

82 1. Titl del prgett 1 CENTRO DIURNO SOCIO-EDUCATIVO PER PERSONE DIVERSAMENTE ABILI 2. Nuv Prgett Si N X 3. Prgett già avviat Si N X Attivazine prevista per l'inizi dell'ann Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. Il Prgett dà cntinuità a quell presentat nel Pian di Zna Ann 2002 e viene ripresentat, nel Pian di Zna Ann 2003, cn le stesse mdalità rganizzative e cn l stess budget del precedente ann. 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) Il prgett prevede l apertura di un Centr Diurn per prtatri di handicap che si cnfigura cme spazi appsitamente strutturat e pertant idne a favrire il prcess di crescita e di integrazine, aiut e slliev alle famiglie. Per la realizzazine dei prpri biettivi, il Centr rganizzerà attività educativ-ccupazinali in piccli gruppi, che metterann la persna diversamente abile in situazine di apprendiment specifica, atta a favrire la crescita sul pian cgnitiv, creativ e manuale. Le attività del Centr rappresenterann inltre il canale tramite il quale si stabilirann e cnsliderann nuve relazini (cn i cmpagni del grupp, cn gli peratri, cn i Vlntari) sia all intern, sia all estern della struttura. 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 78

83 ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO Si prevede l inseriment di n. 25 utenti. Le attività del Centr verrann rganizzate cn la mdalità del "piccl" e "grande" "grupp e l'attivazine di "labratri" in "Prgett A" e "Prgett B", cn mmenti di integrazine rappresentati da feste, gite e altre attività. In queste situazini le attività verrann prgrammate ed integrate in md tale da rendere partecipi tutti gli utenti alle diverse esperienze. L'rganizzazine del Centr verrà frmalizzata attravers un Reglament per la definizine dei criteri di ammissine, verifica e dimissine; dell svlgiment delle attività, del rapprt cn le famiglie dell'utente; dei tempi di apertura e csì via. Le attività del "Prgett A" si svlgerann dal lunedì al venerdì dalle re 9,30 alle re 12,30. Gli utenti di quest prgett sarann quelli cn handicap grave ed i labratri verrann prgrammati in md tale da stimlare le abilità di base e cgnitive ltreché per valrizzare le ptenzialità residue, per pter raggiungere un maggir grad di autnmia persnale e sciale. I principali temi educativi che si prprrann riguarderann: attività finalizzate all svilupp dell'autnmia, attività finalizzate all svilupp dell'area cgnitiva, attività mtrie, gestine dei cmprtamenti prblematici. Il rapprt utente persnale sarà di 1/1 secnd la nrmativa vigente. Le attività del "Prgett B" si svlgerann dal lunedì al venerdì. dalle re 15,00 alle re 18,00. Sarann inseriti utenti cn handicap lieve cn discrete abilità di base e cgnitive, in età successiva all'adempiment della scula dell'bblig e per i quali si intende favrire e ptenziare l'autnmia persnale e sciale, verificare le attitudini lavrative per un eventuale rientament, frmazine ed avviament al mnd del lavr. Gli biettivi generali del lavr prpst sn: ptenziare l'autnmia persnale attravers l'acquisizine di abilità e cmpetenze specifiche, favrire le attitudini di gni ragazz cnsentendgli di ricrrere alla prpria creatività sia nella cmunicazine verbale che nn verbale, stimlare le capacità relazinali attravers la scializzazine, inserire l'utente, in attività prgrammate vlte all'inseriment ed alla partecipazine alla vita sciale, insegnare a gestire la prpria emtività. 79

84 Per quant riguarda quest secnd prgett il rapprt utente persnale sarà di 1 a 3. Si prevede una turnazine degli utenti all'intern del Centr in base alle richieste dell'utente stess, alle attività e al persnale prepst. Si prevede, altresì, il servizi di trasprt, cn la presenza di due autisti e l'utilizz del parc mezzi a dispsizine degli Enti cinvlti nel prgett. ATTIVITA SPECIFICHE Il prgramma delle attività del Centr, terrà cnt delle necessità delle persne che verrann inserite e delle indicazini che emergerann dai prgetti individuali elabrati dall'équipe dell'unità valutativa afferente alla macr-area disabili del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. Di seguit vengn riprtate le varie attività che ptrann essere attivate: 1) PROGETTO A: Labratri di cmunicazine verbale e nn verbale; Labratri di pittura; Labratri di musicterapia in riferiment all'apprcci prpst nel libr "Mtricità e musicterapia nell'handicap", ( M. Knill & K. Knill, ed EricKsn, Trent); Labratri di manualità; Labratri di autnmia; Attività in piscina e successivamente attività di ippterapia. 2) PROGETTO B Labratri del girnalin; Labratri di pittura; Labratri di manualità; Educazine all'autnmia; Labratri di ecnmia dmestica(ricam, cucit e cucina); Labratri di cinefrum; Labratri dell'us del denar; Labratri us dell'rlgi e del calendari; 80

85 Attività di piscina, musicterapia e ippterapia. Il Centr prmuverà, inltre, incntri peridici per sensibilizzare la cmunità lcale sulle specifiche prblematiche della disabilità, rganizzerà mstre dentr (angl della bttega) e furi la struttura, per far cnscere le attività. 6. Liveas Centri di accglienza residenziali diurni a carattere cmunitari, la pssibilità di pter usufruire di quest tip di strutture è garantita dalla messa in rete di quelle esistenti, nnché da un ptenziament del lr servizi attravers cnvenzinamenti e supprt della lr attività cn la pssibilità di fruire di servizi aggiuntivi che permettan un maggire utilizz di queste strutture da parte dell'utenza. 7. Macrarea AREA DISABILI 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) ,00 di cui ,00 a finanziament reginale (Fnd Nazinale ,00 e Fnd Unic Reginale ,00) e ,00 Fndi Cmunali. 9. Servizi/prestazini ergati Organizzazine delle attività del Centr in "piccl" e "grande" grupp. Attivazine di diversi "labratri" per stimlare le capacità sensriali, mtrie, manuali e psichiche ed educazine alla fruizine di strutture e servizi del territri. Partecipazine delle famiglie all'attuazine dei prgetti educativi e ad alcune attività del Centr. Partecipazine delle persne diversamente abili alle iniziative ed agli eventi sci-culturali, ricreativi e sprtivi del territri, sggirni estivi e gite, stage per inserimenti lavrativi. 10. Bacin di utenza Distrettuale X 81

86 Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 11. Tiplgia di utenza Persne diversamente abili dai 16 ai 40 anni e le lr famiglie. Si stima che, il numer dei prtatri di handicap della suddetta fascia di età, residenti nel Distrett, sia pari a 171, di cui 75 cn handicap grave, certificati ai sensi della L. n. 104/92 (fnte ASL). 12. Obiettivi del Prgett Favrire la scializzazine e l'integrazine attravers l svilupp delle capacità cmunicative e relazinali della persna diversamente abile. Valrizzare le ptenzialità residue per il raggiungiment di una sufficiente autnmia persnale e sciale. Sstegn e cinvlgiment della famiglia nelle attività sci-educative del Centr per evitare l'istituzinalizzazine. Cnsentire, prgressivamente, l integrazine nella cmunità e, pssibilmente, nel mnd del lavr. 13. Tempi di attuazine Il Servizi avrà la durata di un ann a partire dall 1/01/2005 fin al 31/12/2005 a prseguiment del relativ Prgett Operativ finanziat cn il Pian di Zna Ann 2002 e da attivare dall 1/01/ Tiplgie di strutture Numer strutture _1_ Tiplgia struttura 82

87 Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr ( Specificare CENTRO DIURNO SOCIO-EDUCATIVO ) Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) Numer Utenti nel 2002 ///////////// 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Specificare ) 17. Utenza Annuale prevista Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi / Assistenti sciali 1 Crdinatre del Centr Scilgi / Psiclgi 1 Pedaggisti / Educatri prfessinali 3 Operatri sci-sanitari / Vlntari / 83

88 Mediatri culturali / Altre figure (6 Assistenti di Base 2 Autisti) 19. Sede della struttura e/ dell attività La struttura che spiterà il Centr, situata nel cmune di Valmntne, sarà messa a dispsizine dal Cmune stess. 20. Liste di attesa Si (specificare i mtivi) X N I mtivi per cui esiste una lista di attesa deriva dal fatt che nn esiste alcuna struttura simile nel territri del Distrett. 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si (specificare quali) X N Cntestualmente all'attivazine del servizi e nella prima fase, di sperimentazine perativa, verrann definiti i criteri e le mdalità di mnitraggi dell stess, in cllabrazine cn l'osservatri Sciale Distrettuale. Si definirà un sistema di valutazine attravers indicatri di efficacia e di efficienza nella prspettiva di un graduale miglirament e ptenziament del servizi, al fine di rispndere in maniera rapida ed efficace ai bisgni dei cittadini. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente X N 84

89 23. Quali sn le mdalità d integrazine cn l ASL? La principale mdalità di integrazine cn la ASL avviene cn la stesura del Pian individuale d'intervent, redatt dall èquipe dell'unità valutativa, dell area disabili del servizi sciale prfessinale distrettuale, frmata da persnale sciale e sanitari che valuterà i singli casi e deciderà l'inseriment e il prgramma individuale d'intervent di cui spra. Inltre, verrà cndtt un ampi lavr di rete che cinvlgerà le strutture presenti nel territri, quali scule, sggetti del privat sciale, assciazini e csì via. Per megli specificare le mdalità di integrazine tra il persnale sciale ed il persnale sanitari si illustra, cn la seguente tabella la partecipazine delle figure prfessinali sanitarie per un impegn rari pari al 10% del mnte re lavrative ttali: 1 Psiclg 1 Fisiatra 1 Neurpsichiatra Ttale 4.131, , , ,00 85

90 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament Cfinanziament Ttale reginale Prvinciale Cmunale ASL Altr finanziament Cst risrse umane , , ,00 Cst di funzinament e 6.701, , ,00 gestine Cst di struttura e di / / manteniment TOTALE , , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. 86

91 1. Titl del prgett 1 SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA 2. Nuv Prgett Si N X 3. Prgett già avviat Si X N Il prgett è stat attivat dal mese di maggi 2003, quand il Cmune di Grga è subentrat nei singli rapprti cnvenzinali cn Le Cperative Sciali ed il Cnsrzi CIS affidatari del Servizi di Assistenza Dmiciliare nei singli Cmuni, rilevand le cnvenzini in essere. In particlare, a partire dall' , si è avut l'adeguament, al CCNL delle Cperative Sciali (Ann 2001), della tariffa raria crrispsta alle Cperative Sciali per il pagament delle prestazini degli Assistenti Dmiciliari e dall' il prgett è partit a regime cn la pssibilità, per i Servizi Sciali dei singli Cmuni di aumentare le re di assistenza dmiciliare ergate. 4. Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. Rilevata l'esigenza di un ptenziament del servizi di assistenza dmiciliare (ADI), dalla cnstatazine delle necessità rilevate nel territri, al fine di rispndere alle esigenze della pplazine e miglirare la qualità del servizi ffert, si è prcedut alla prgettazine di un Servizi di Assistenza Dmiciliare integrata che rispndesse, appunt alle necessità ed alle richieste rilevate nell'ambit del Distrett. Il Prgett dà, quindi, cntinuità alle prestazini ergate dai Servizi di Assistenza Dmiciliare dei singli Cmuni, ma si prpne di mgeneizzare i criteri e le mdalità di ergazine dei Servizi attravers la gestine di un Servizi di Assistenza Dmiciliare 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 87

92 Integrata, unic per il Distrett, in piena integrazine e cllabrazine cn l'unità Operativa CAD della ASL RM G 6. Il Prgett Operativ "A.D.I." amplia l'ambit territriale in quant il Servizi nn era ergat in alcune zne di campagna di alcuni Cmuni del Distrett, inltre amplia anche l'utenza di riferiment per ciò che riguarda il numer. Ciò sarà pssibile prevedend il cntemprane aument dell'rganic in base al maggir numer di re di servizi ergate. Le re annuali di Assistenza Dmiciliare cmplessivamente ergate nel Distrett passan infatti da a E' stat altresì cstituit un "Fnd di Slidarietà" di 300 re mensili che sn a dispsizine per quei Cmuni che rilevin una maggire esigenza di re di assistenza. Il Prgett Operativ è stat ripresentat nel Pian di Zna Ann 2002 e nel Pian di Zna Ann 2003 (a cui tale mdell di presentazine del prgett viene allegat) cn le stesse mdalità rganizzative, ma cn un aument del budget per far frnte alle criticità ed alle reali necessità e bisgni dell'utenza rilevati attravers la valutazine della qualità, dell'efficacia e dell'efficienza del Servizi finra ergat. Tale aument di budget permette di aumentare il "Fnd di Slidarietà" da 300 re mensile a 527 re mensili. Ciò cmprta un aument delle re mensili cmplessivamente ergate nel Distrett a (già a partire dall inizi dell ann 2004). 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) Il prgett prevede la cntinuazine dell'ergazine del Servizi di Assistenza Dmiciliare Integrata nel territri distrettuale cn l'integrazine delle prestazini sci-assistenziali cn quelle sanitarie ed il ptenziament della rete del Servizi già esistente. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO L ADI viene ergata su due Pli: Zna di Mntagna e Zna di Pianura in base alle mgeneità dei bisgni e delle criticità sciali riscntrate nell analisi del territri. La Zna di mntagna cmprende i Cmuni di: Carpinet Rman, Gavignan, Grga, Mntelanic e Segni. La Zna di pianura cmprende i Cmuni di: Artena, Clleferr, Labic e Valmntne. Si prevede l ergazine delle prestazini dmiciliari cn un rari flessibile in base alle esigenze dell utenza. 88

93 Nella fase iniziale di avvi le richieste degli utenti cntinuerann a pervenire nelle sedi cmunali ed in quella del Distrett sanitari e verrann assegnate all'équipe che prvvederà alla valutazine e pianificazine degli interventi. L rganizzazine del servizi prevede un unità valutativa integrata multidisciplinare, afferente alla macrarea anziani del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, frmata dagli peratri sanitari individuati nell ambit delle Unità Operative della ASL e da 1 Assistente Sciale del servizi ADI. L équipe csì frmata, prvvede alla prgrammazine degli interventi attravers il Pian Individualizzat, che rappresenta il mment centrale dell integrazine tra il sciale ed il sanitari. L unità valutativa prvvederà alla stesura del prgett individualizzat e alla prgrammazine degli interventi degli peratri che ergherann le prestazini. 6. Liveas ASSISTENZA DOMICILIARE. 7. Macrarea AREA PERSONE ANZIANE 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) ,00 di cui ,00 a finanziament reginale (Fnd Nazinale ,00 e Fnd Unic Reginale ,00), ,00 Fndi Cmunali ed ,00 cperti cn le ecnmie della prima annualità (Pian di Zna - Ann 2001). 9. Servizi/prestazini ergati L assistenza dmiciliare, intesa cme un insieme di prestazini sci-sanitarie rese a dmicili dell utente, rapprtate alle sue particlari esigenze, vule rappresentare un sistema di rganizzazine di rispste adeguate e crdinate di prevenzine, cura e riabilitazine, finalizzate ad elevare la qualità della vita delle persne assistite e cntrastare il ricrs all spedalizzazine imprpria. L idea è quella di rinfrzare la rete dei servizi che favriscn il permanere della persna 89

94 nel prpri ambiente di vita, ptenziand quelli esistenti e prmuvend nuve frme di dmiciliarietà. I servizi di assistenza dmiciliare che attualmente peran nel Distrett CAD sanitari e SAD sciale cntinuan ad avere liste di attesa in quant la dmanda è superire all fferta di servizi anche se, ad ggi, tutt il territri del Distrett è cpert da quest ultim. Il prgett, nella sua glbalità, vede cinvlti gli peratri dei SAD sciali, quelli dei servizi sanitari (CAD, DSM, Ospedali), i medici di Medicina Generale, i sggetti del terz settre e le reti infrmali della slidarietà in una lgica di cmmunity-care. AZIONI Creazine, dve inesistente e ampliament servizi, Increment del numer delle re di servizi ffert; Cllegament funzinale cn i medici di medicina generale e Ospedale sugli biettivi dell ADI e le strutture residenziali e semiresidenziali; Sistema di cntrll e verifica della qualità del servizi ffert in termini di efficacia e di efficienza; Valutazine delle pprtune risrse e ttimizzazine del sistema di cntractingut del servizi al Privat Sciale; Frmazine del persnale. Campagne infrmative. 10. Bacin di utenza Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 11.Tiplgia di utenza Si individuan, cme destinatari degli interventi, gli anziani, i disabili e i pazienti cn malattie crniche che si trvin in cndizini di nn a autsufficienza parziale, tempranea ttale, e le lr famiglie. 90

95 12. Obiettivi del Prgett Riduzine delle liste di attesa; aument del numer degli utenti raggiunti dal servizi; Miglirament della qualità dei Servizi fferti alle persne; Miglirament della qualità della vita dell utente e della sua famiglia; Riduzine dell Ospedalizzazine; Riduzine dell Ospedalizzazine imprpria il ricver in strutture residenziali semiresidenziali. FINALITA Manteniment dell utente destinatari del servizi nel prpri ambiente familiare e sciale; Standardizzazine delle mdalità d intervent sul territri; Integrazine delle prestazini sciali e sanitarie attravers il pian di intervent individualizzat cn l integrazine delle risrse apprtate dai sggetti del terz settre per l ergazine di servizi aggiuntivi. 13. Tempi di attuazine Il Servizi avrà la durata di un ann a partire dall 1/01/2005 fin al 31/12/2005 a prseguiment dei relativi Prgetti Operativi finanziati cn il Pian di Zna - Ann 2001 e ptenziat cn il Pian di Zna Ann 2002, da attivare dall 1/01/ Tiplgie di strutture Numer strutture _10_ Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg 91

96 Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr (SPORTELLO PER ACCOGLIENZA DELLE DOMANDE MESSO A DISPOSIZIONE DA OGNI SINGOLO COMUNE E, DALL' E' A DISPOSIZONE ANCHE LO SPORTELLO DI SEGRETARIATO SOCIALE DISTRETTUALE DEL SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE, AREA PERSONE ANZIANE). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) FINO AD ESAURIMENTO ORE re mensili (FONDO DI SOLIDARIETA'). 15. Numer Utenti nel circa 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative X Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Specificare ) 17. Utenza Annuale prevista 300 circa 18. Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi / Assistenti sciali 2 Crdinatrici del Servizi, una per la Zna di Mntagna ed una per la Zna di Pianura Scilgi / Psiclgi Pedaggisti / Educatri prfessinali 1 Operatri sci-sanitari / Vlntari / Mediatri culturali / 92

97 Altre figure (43 Assistenti Dmiciliari delle Cperative ergatrici del servizi). 19. Sede della struttura e/ dell attività Le strutture che spiterann le Crdinatrici del Servizi per l svlgiment delle lr funzini sarann tutti i Servizi Sciali dei singli Cmuni, ma il punt di riferiment principale sarà per lr la sede del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale e la lr Referente l'assistente Sciale prepsta all'area "Anziani". 20. Liste di attesa Si (specificare i mtivi) X N I mtivi per cui esiste una lista di attesa deriva dal fatt che, nella prima annualità è stat usat un criteri di ripart unic, ssia la presenza di pplazine anziana in gni Cmune, quindi i paesi più piccli sn rimasti penalizzati. La lista di attesa al è di circa 45 utenti. Si pensa, per il crrente ann di utilizzare un criteri di ripart che pnderi la pplazine anziana sul ttale della pplazine di gni singl Cmune per tararne la reale incidenza sul ttale della pplazine. 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si (specificare quali) X N Cntestualmente all'attivazine del servizi e nella prima fase, di sperimentazine perativa, verrann definiti i criteri e le mdalità di mnitraggi dell stess, in cllabrazine cn l'osservatri Sciale Distrettuale. Si definirà un sistema di valutazine attravers indicatri di efficacia e di efficienza nella prspettiva di un graduale miglirament e ptenziament del servizi, al fine di rispndere in maniera rapida ed efficace ai bisgni dei cittadini. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente X 93

98 N 23. Quali sn le mdalità d integrazine cn l ASL? La principale mdalità di integrazine cn la ASL avviene cn la stesura del Pian individuale d'intervent, redatt dall èquipe dell'unità valutativa, dell area anziani del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, frmata da persnale sciale e sanitari che valuterà i singli casi e deciderà l'inseriment e il prgramma individuale d'intervent di cui spra. Inltre, verrà cndtt un ampi lavr di rete che cinvlgerà le strutture presenti nel territri, quali scule, sggetti del privat sciale, assciazini e csì via. Per megli specificare le mdalità di integrazine tra il persnale sciale ed il persnale sanitari si specifica qui di seguit la partecipazine delle figure prfessinali sanitarie, ferm restand la partecipazine in tt di tutt il persnale del Distrett afferente alla prgettazine generale di cui si chiede il cntribut generale, per la macr area in ggett (ADI), si prevede la partecipazine delle seguenti figure prfessinali, per un impegn rari pari al 50% del mnte re ttali lavrative. Per il Dipartiment Salute Mentale, si prevede la partecipazine dell Psiclg, dell Psichiatra e dell Assistente Sciale al 10%, degli Infermieri del 60% del mnte re ttali lavrative. PERSONALE SANITARIO DEL DISTRETTO QUALIFICA NUMERO COSTI Dir. Medic ,27 Cap Sala ,82 Infermiere Prfessinale ,78 Assistente Sciale ,60 Geriatra ,59 Onclg ,24 Neurlg ,92 Ortpedic ,62 Fisiterapista ,23 Lgpedista ,60 Autista ,63 TOTALE ,30 PERSONALE SANITARIO DEL DIP. SALUTE MENTALE Psiclg ,00 Assistente Sciale ,00 Psichiatra ,00 Infermieri ,00 TOTALE ,00 TOTALE COMPLESSIVO ,00 94

99 95

100 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament Cfinanziament Ttale reginale Prvinciale Cmunale ASL Altr* finanziament Cst risrse umane , , , ,00 Cst di funzinament e 1.413,65 857,68 238, ,00 gestine Cst di struttura e di manteniment TOTALE , , , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * La vce altr indica l utilizz delle ecnmie delle precedenti annualità. 78

101 1. Titl del prgett 1 SPORTELLO AIUTO ALLA FAMIGLIA 2. Nuv Prgett Si N X E stat presentat cn il Pian di Zna Ann Prgett già avviat Si X N Tale prgett nn è stat attivat nella prima annualità in quant, l idea riginariamente nata dall esigenza di prseguire e miglirare l attività del Servizi Sprtell Famiglia, istituit ed attivat cn i fndi della prima triennalità della L. n. 285/97, nn è stata messa in att per la residua dispnibilità di tali fndi. Attivazine prevista per l'inizi dell'ann Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. Nella stesura del Pian di Zna ann 2001 l idea era quella, più spra espsta, di prseguire e miglirare l attività dell Sprtell Famiglia (istituit cn i finanziamenti della L. n. 285/97), determinata dalle valutazini cmparate e cmplessive dei benefici ad ess cnnessi. Gli biettivi che si intendn raggiungere si riferiscn all area della prevenzine del disagi minrile, attravers il miglirament di un servizi di sstegn ai nuclei familiari in situazini di disagi sciale ecnmic, che si traduce spess in un impveriment dei percrsi di crescita e nell aument del rischi di marginalità sciale. Il servizi viene ptenziat cn l inseriment di 2 Educatri Prfessinali cn funzini sci-educative e l apertura dell Sprtell ai nuclei familiari cn minri disabili. 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 97

102 Si prevede un ulterire ptenziament del Servizi attravers l aument delle re di lavr dell Assistente Sciale, Crdinatrice di dett Servizi, e cn l aument di una unità per quant riguarda la figura prfessinale dell Assistente Dmiciliare (ADEST). 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) L Sprtell aiut alla Famiglia verrà rganizzat su due Pli: Zna di Mntagna e Zna di Pianura (cme rilevat nell'analisi del territri), in cntinuità cn quant esistente. La Zna di mntagna cmprende i Cmuni di: Carpinet Rman, Gavignan, Grga, Mntelanic e Segni. La Zna di pianura cmprende i Cmuni di: Artena, Clleferr, Labic e Valmntne. Il Crdinament del servizi verrà affidat all Assistente Sciale prepsta. Le richieste verrann valutate dall équipe dell unità valutativa integrata afferente alla macrarea crrispndente del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, cn gli peratri sanitari delle UU.OO. ASL interessate al cas. L équipe csì frmata, prvvede alla prgrammazine degli interventi attravers il Pian persnalizzat, che rappresenta il mment centrale dell integrazine tra il sciale ed il sanitari. In relazine agli biettivi che si vglin raggiungere cn l Sprtell Aiut alla famiglia diventa indispensabile ergare un servizi che preveda un aument delle re cmplessive di assistenza dmiciliare e l inseriment della figura prfessinale dell educatre prfessinale per qualificare maggirmente gli interventi sul pian sci-educativ. 6. Liveas ASSISTENZA DOMICILIARE, SEGRETARIATO SOCIALE PER INFORMAZIONE E CONSULENZA AI NUCLEI FAMILIARI CON MINORI IN DIFFICOLTA E/O DISABILI. 7. Macrarea MINORI - RESPONSABILITA FAMILIARI 98

103 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) COSTO TOTALE DEL PROGETTO: ,00 di cui ,00 sn cperti cn i Fndi specifici prvenienti dalla L. n. 285/97 ed ,00 cperti dai Fndi Cmunali. 9. Servizi/prestazini ergati Supprt alla famiglia nella cura del minre; Predispsizine di prgetti persnalizzati finalizzati a specifiche esigenze e bisgni dei minri e delle lr famiglie; Dp scula e scializzazine in ambit extrasclastic; Verifiche peridiche dell efficacia e dell efficienza del servizi svlt. 10. Bacin di utenza Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 11. Tiplgia di utenza Minri a rischi di devianza sciale, minri disabili e lr famiglie. 12. Obiettivi del Prgett Prevenzine del disagi minrile. Sstegn alla dmiciliarietà e supprt ai familiari che assistn minri disabili Prevenire le istituzinalizzazini attravers interventi di sstegn alle famiglie. Sstegn sci-educativ ai minri a rischi di devianza sciale e ai minri disabili. Miglirament della qualità del servizi. 13. Tempi di attuazine 99

104 Il Servizi avrà la durata di un ann a partire dall' fin al a prseguiment del relativ Prgett Operativ finanziat dal Pian di Zna Ann 2002 e da attivare all'inizi dell'ann Tiplgie di strutture Numer strutture 2 Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr (Sprtelli cn sede nei Cmuni di Valmntne e Segni, è pssibile l apertura dell sprtell in altri Cmuni che ne faccian richiesta). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) / 15. Numer Utenti nel 2002 N. _25 (seguiti dall Sprtell Famiglia l. n. 285/97) 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Specificare ) 17. Utenza Annuale prevista N Persnale cinvlt nel prgett 100

105 Amministrativi /_ Assistenti sciali 1 Scilgi / Psiclgi /_ Pedaggisti / Educatri prfessinali 2 Operatri sci-sanitari / Vlntari / Mediatri culturali / Altre figure (4 Assistenti Dmiciliari) 19. Sede della struttura e/ dell attività Le Sedi perative sn individuate nei Cmuni di Segni (zna di mntagna) e di Valmntne (zna di pianura), cme nel precedente prgett Sprtell Famiglia (L. n. 285/97). Tali sedi rappresenterann il lug deputat per le attività perative ed rganizzative del servizi: riceviment utenza, riunini, attività amministrativa, archivi. 20. Liste di attesa Si ( specificare i mtivi ) X N Esiste una lista di attesa dvuta alle pche unità e pche re lavrate dagli assistenti dmiciliari. Il prgett iniziale Sprtell Famiglia nn includeva i minri disabili. La lista di attesa è pari a minri n. 12 riferita al prgett Sprtell Famiglia. 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si ( specificare quali ) X N 101

106 Cntestualmente all'attivazine del servizi e nella prima fase, di sperimentazine perativa, verrann definiti i criteri e le mdalità di mnitraggi dell stess, in cllabrazine cn l'osservatri Sciale Distrettuale. Si definirà un sistema di valutazine attravers indicatri di efficacia e di efficienza nella prspettiva di un graduale miglirament e ptenziament del servizi, al fine di rispndere in maniera rapida ed efficace ai bisgni dei cittadini. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente N X 23. Quali sn le mdalità di integrazine cn l ASL La cstituzine dell équipe dell unità valutativa integrata afferente alla macrarea crrispndente del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, cn gli peratri sanitari delle UU.OO. ASL interessate al cas e la stesura del Pian Persnalizzat d Intervent rappresentan il mment cruciale dell integrazine tra il sciale ed il sanitari 102

107 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament Cfinanziament Ttale reginale finanziament Prvinciale Cmunale ASL ALTRO Cst risrse umane , , ,00 Cst di funzinament e 1.376,38 632, ,00 gestine Cst di struttura e di manteniment TOTALE ,00* , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * Fndi specifici L. n. 285/

108 1. Titl del prgett 1 " INSERIMENTI LAVORATIVI QUALE ALTERNATIVA AGLI INTERVENTI DI ASSISTENZA ECONOMICA 2. Nuv Prgett Si N X Tale prgett è stat prgettat e presentat a finanziament cn il Pian di Zna Ann Prgett già avviat Si X N E un prgett cntinuativ. Il prgett è stat attivat nell ann La data della sua attivazine può essere individuata nel , girn della firma del Prtcll d Intesa tra il Cmune di Grga (Cmune capfila) ed il Centr per l Impieg di Clleferr. 4. Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. Il prgett è presentat cme cntinuativ di quant già attivat cn il Pian di Zna Ann 2001 e di quant prgettat cn il Pian di Zna Ann Per detta annualità gli Inserimenti Lavrativi sarann attivati all'inizi dell'ann Il Prgett, amplia l utenza di riferiment e dà cntinuità sia a quant prgrammat nelle prime due annualità del Pian, sia alle attività, che duran da almen un decenni, del D.S.M. afferente al Ns. Distrett che attiva circa n. 25 brse lavr l ann specificatamente dedicate a pazienti cn disagi psichic. Inltre, anche i Cmuni del Distrett Sci- Sanitari da diversi anni rmai, utilizzan l strument dell inseriment lavrativ quale alternativa all ergazine del cntribut ecnmic. 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 104

109 5. Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) Sn aumentate le famiglie scialmente ed ecnmicamente disagiate e per quest maggirmente espste ai rischi di precarietà ed esclusine sciale. I prblemi più rilevanti derivan dalla mancanza di lavr perdita dell stess, (in particlare per quei sggetti in una età difficilmente ricllcabile riqualificabile), specie se prlungata nel temp, vver da una ccupazine precaria mal retribuita. Infatti l assistenza ecnmica, anche se facente parte di un prgett glbale di Intervent al nucle familiare, nn sempre si rivela rislutiva cn rischi di marginalità e radicalizzazine del prblema. Di cntr l inseriment lavrativ di un membr appartenente ad un nucle familiare disagiat, attiva l utente, gli restituisce dignità sciale e l rende direttamente partecipe al prgett di cambiament e di autnmia. L impegn in una attività lavrativa ed il far parte di un grupp di lavr frniscn quegli stimli necessari per una rivalutazine delle prprie capacità. In tal md l assistenza ecnmica diviene nn il fine del rapprt tra l utente e il Servizi Sciale, ma il mezz per raggiungere biettivi di prmzine della persna. L intervent richiede un alta cmplessità prgettuale a frnte di una buna ricaduta in termini di qualità della vita dei sggetti cinvlti e di csti per il servizi relativamente bassi. Per ttenere tale risultat è necessari realizzare nuvi prtclli d intesa (l ultim risale al 1997), che cinvlgan l Ente prmtre e i pssibili partner Pubblici privati, dispnibili in base ad un attenta indagine territriale, cme già in att tra il Centr per l Impieg di Clleferr e il Dipartiment di Salute Mentale- ASL RMG. Tali prtclli vengn utilizzati quali strumenti per la realizzazine di Crsi di Frmazine prfessinale/acquisizine di cmpetenze, Tircini di Lavr, Inserimenti Lavrativi Prtetti, Brse di Lavr: Il prgett sarà res perativ dall'équipe multidisciplinare distrettuale cstituita da 2 assistenti sciali ( 1 Assistente Sciale è della ASL ed è la Referente della stessa nella Cmmissine Tecnica-Prgettuale l altra è l'assistente Sciale del Servizi Sciale Prfessinale Referente per la macrarea "Cntrast alla pvertà-dipendenze-immigrati") e 105

110 l Psiclg del Lavr, inserit nell'osservatri Sciale Distrettuale e Referente di detta Cmmissine. Tale équipe avrà il cmpit di: acquisire le dmande cn annessi prgetti individuali sviluppati a priri dai singli Servizi Sciali; quantificare i tempi di realizzazine dell impegn lavrativ e relativa retribuzine; individuare della struttura prduttiva accgliente e relativ tutr; Valutazine in itinere cn i referenti interessati; Orientament lavrativ del servizi e distacc graduale dell utenza dal servizi; Verifica finale e valutazine del prgett. Gli strumenti utilizzati sn quelli di seguit elencati: Crsi di frmazine prfessinale/acquisizine di cmpetenze: Finanziati attualmente dalle Regini, dal Fnd Sciale Eurpe e dal Minister del Lavr, sn finalizzati all acquisizine di cnscenze e cmpetenze prfessinali cn particlare riferiment alle qualifiche richieste dal mercat del Lavr. Tircini di Lavr. E il Servizi Stages ffert dal Centr per l impieg ed è reglat dal Decret del Minister del Lavr e della Previdenza Sciale n 142 del 25/03/1998. L utente viene avviat al Tircini dp un attenta ricerca da parte del Servizi Sciale Territriale delle pssibili Aziende spitanti e di una verifica delle attitudini persnali. Viene perat un raccrd fra la dmanda e la relativa fferta di tircini lasciand interagire gli Utenti cn le Agenzie per il lavr. Inserimenti Lavrativi Prtetti. Press Labratri di Cp. Sciali, Enti pubblici, Cnsrzi. Brse Lavr. Già in att press i singli cmuni sulla base di Fndi reginali e prvinciali. Gli utenti vengn inviati cn segnalazini nminative da parte dei singli Servizi Sciali. 106

111 6. Liveas SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE 7. Macrarea CONTRASTO ALLA POVERTA 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) ,00 di cui ,00 a finanziament reginale (Fnd Nazinale ,00 e Fnd Unic Reginale ,00) e ,00 Fndi Cmunali. 9. Servizi/prestazini ergati La prestazine ergata è, specificatamente, l'inseriment lavrativ quale strument metdlgic di attivazine dell'utenza attravers la scializzazine e l'integrazine in cntesti di vita e ambientali diversi da quelli frequentati abitualmente dagli stessi, al pst del cntribut ecnmic che vede invece l'utente in una psizine passiva che nn l sllecita a miglirare la sua qualità di vita ed a riacquistare e/ mantenere un livell di autnmia sddisfacente. 10. Bacin di utenza Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 11. Tiplgia di utenza Fasce di pplazine a rischi di esclusine sciale: - Sggetti a recuper di dipendenze ( drga, alcl); - Disagiati psichici e fisici; - Sggetti cn svantaggi sci-ecnmic; - Ex detenuti; - Immigrati. 107

112 12. Obiettivi del Prgett il miglirament delle pssibilità di inseriment lavrativ dei gruppi più vulnerabili sul pian ecnmic e sciale; il cinvlgiment di Enti, Cperative, Cnsrzi, Aziende Private, agenti sul Territri del Distrett, Centr per l Impieg; L aument del numer di sggetti che usufruiscan degli strumenti a dispsizine, cn cnseguente diminuzine dei nuclei familiari disagiati; Messa in rete al fine di incrciare dmanda e fferta, cn il Centr d impieg. 13. Tempi di attuazine I Tempi di realizzazine del prgett sn previsti in un ann di lavr a decrrere dalla data di attivazine dell'inseriment lavrativ. Gli interventi già in att sarann prseguiti cn cntributi già ergati dalla Regine dai singli Cmuni attravers l ex DPR 616 del 1977 e il Reg. Reginale 03 Febbrai 2000 n Tiplgie di strutture Numer strutture / Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr (Tale tip di prestazine nn prevede l'utilizz di una struttura avend a dispsizine la sede del Servizi Sciale Prfessinale e la sede dell'osservatri Sciale Distrettuale). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti): Inserimenti prgrammati n

113 15. Numer Utenti nel Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Cmuni del Distrett Sci-Sanitari RM G 6, XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini e ASL RM G 6). 17. Utenza Annuale prevista Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi Assistenti sciali 2 Scilgi Psiclgi 1 Pedaggisti Educatri prfessinali Operatri sci-sanitari Vlntari Mediatri culturali Altre figure ( specificare / ) 19. Sede della struttura e/ dell attività 109

114 E' stata individuata nei lcali messi a dispsizine dagli Enti sttscrittri l'accrd di Prgramma per la sede del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale e la sede dell'osservatri Sciale Distrettuale). 20. Liste di attesa Si ( specificare i mtivi ) X N All stat attuale esiste una lista di attesa di n. 19 utenti. Tale numer rappresenta il numer cmplessiv di schede che i singli Servizi Sciali hann inviat all'équipe multidisciplinare per gli Inserimenti Lavrativi previsti dal Pian di Zna - Ann Si pensa che tali schede sarann cmunque riprese in cnsiderazine per l'attivazine degli Inserimenti Lavrativi previsti dal Pian di Zna - Ann Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si ( specificare quali ) X N Tra le funzini dell'équipe multidisciplinare grande imprtanza rivestn le seguenti, per mnitrare e verificare i risultati e gli biettivi raggiunti dalle prestazini ergate: individuare della struttura prduttiva accgliente e relativ tutr; Valutazine in itinere cn i referenti interessati; Orientament lavrativ del servizi e distacc graduale dell utenza dal servizi; Verifica finale e valutazine del prgett. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente N X 23. Quali sn le mdalità di integrazine cn l ASL? 110

115 Il prgett sarà res perativ dall'équipe multidisciplinare distrettuale cstituita da 2 assistenti sciali ( 1 Assistente Sciale è della ASL ed è la Referente della stessa nella Cmmissine Tecnica-Prgettuale l altra è l'assistente Sciale del Servizi Sciale Prfessinale Referente per la macrarea "Cntrast alla pvertà-dipendenze-immigrati") e l Psiclg del Lavr, inserit nell'osservatri Sciale Distrettuale e Referente di detta Cmmissine, cme illustrat al punt 5. Gli inserimenti lavrativi in crs sn realizzati attravers una stretta cllabrazine tra Servizi ASL, Enti Lcali ed il Centr per L Impieg. Si prevede di privilegiare le fasce di pplazine a rischi di esclusine sciale che ad ggi nn hann usufruit di tale pprtunità. Si prevede il manteniment dei 25 inserimenti lavrativi, csì cme per la prima e la secnda annualità. 111

116 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament reginale Cfinanziament Ttale finanziament Prvinciale Cmunale ASL Altr Cst risrse umane , , ,00* Cst di funzinament e gestine Cst di struttura e di manteniment TOTALE , , ,00 N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * ,00 rappresentan il cst di 25 inserimenti lavrativi che prevedn un rimbrs spese mensile, per le persne inserite, di 258,

117 1. Titl del prgett 1 "STRUTTURA DEL PIANO" 2. Nuv Prgett Si N X 3. Prgett già avviat Si X N Tale Struttura si pne quale strument di crdinament e di gestine a livell distrettuale, di cui, secnd la D.G.R. n. 704 del , gni Distrett deve dtarsi. 4. Se il Prgett dà cntinuità a servizi/strutture già attivati, indicare se amplia l ambit territriale e/ l utenza di riferiment. In tale quadr, tale Prgett Operativ dà cntinuità alla struttura già attivata cn l'implementazine dei Prgetti Operativi presentati cn il Pian di Zna - Ann 2001 e Ann Descrizine delle attività, dei servizi e/ prestazini previste dal Prgett (es. casa famiglia, cmunità allggi, servizi assistenza dmiciliare, ADI) Alla Struttura del Pian fann cap le funzini già individuate dall schema di Pian Sci-Assistenziale " (D.G.R. n del 25 ttbre 2002). Tali funzini sn le seguenti: ORGANISMI FUNZIONI 1 Utilizzare un mdul per ciascun prgett relativ all utilizzazine del finanziament di cui al Fnd Reginale lett.c e al Fnd Nazinale. 113

118 A) Cmitat dei Sindaci Crdinament istituzinale Definizine degli biettivi strategici B) Struttura del Pian: B1) Cmmissine Tecnica-Prgettuale B2) Uffici di Pian del Cmune di GORGA -Prgettazine e rilevazine analisi statistica dei dati (Osservatri); -Cmunicazine e interrelazine cn altri peratri e sggetti sul territri (tavli tematici, inseriti nell'osservatri e Segretariat Sciale). Gestine finanziaria dei prgetti. Pertant, seguend le indicazini del Pian Sci Assistenziale della Regine Lazi, l rganigramma di funzinament degli rgani del Pian di Zna è il seguente: COMITATO DI COORDINAMENTO DELL ACCORDO DI PROGRAMMA STRUTTURA DEL PIANO B.1) COMMISSIONE TECNICA-PROGETTUALE B.2) UFFICIO DI PIANO COMUNE DI GORGA OSSERVATORIO SOC. REVISORE DEI CONTI SERVIZIO SOC. PROF. PROGETTI OPERATIVI DI OGNI ANNUALITA DEL PIANO DI ZONA 114

119 COMPETENZE B.1) La Cmmissine Tecnic Prgettuale ha le seguenti cmpetenze: - redazine del Pian di Zna, annualmente presentat alla Regine Lazi, per la richiesta del relativ finanziament; - in cllabrazine cn l Osservatri Sciale Distrettuale e d intesa cn l uffici di Pian, frmulazine indicazini e suggerimenti di tip tecnic, diretti al Crdinament Istituzinale, in tema di attivazine dei prgetti del pian di zna; - frmulazine di indicazini e suggerimenti diretti al Crdinament Istituzinale in tema di iniziative di frmazine ed aggirnament degli peratri dei servizi; - in cllabrazine cn l Uffici di Pian, predispsizine della una relazine semestrale sull stat di attuazine del pian di zna. Si evidenzia in questa sede che, la Cmmissine Tecnica-Prgettuale si trasfrma in Cmmissine permanente per ttemperare alle cmpetenze ed alle funzini di cui spra, attravers l'osservatri Sciale Distrettuale - Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali ed il Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. Ogni prpsta prgett analisi relazine che nn rientri in cmpetenze esclusive dell un dell altr rgan dvrà essere presentata al Cmitat di Crdinament in maniera cngiunta dai due crdinatri, previa lr verifica della fattibilità tecnica (Cmmissine) e amministrativa finanziaria (Uffici di Pian). Per gni questine di carattere gestinale che necessiti di un appsit prvvediment cntabile e amministrativ, il Crdinatre della Cmmissine Tecnic Prgettuale dvrà rapprtarsi al Crdinatre dell uffici di pian. B.2) L Uffici di Pian ha le seguenti cmpetenze: - predisprre gli atti preliminari per l rganizzazine dei servizi e per l eventuale affidament di essi ai sggetti ergatri, limitatamente alla fase amministrativa e nn di indirizz; - definire atti finanziari sia per la gestine crrente dell uffici di pian medesim, sia per la materiale ergazine delle smme destinate al finanziament dei sggetti che gestiscn i servizi (Cmuni, privat sciale, privati che agiscn in regime di cnvenzine); - predisprre l articlat dei prtclli d intesa e degli altri atti necessari per la pianificazine, la prgrammazine e la gestine; - mettere a dispsizine dell Osservatri Sciale distrettuale tramite la Cmmissine Tecnic Prgettuale, i dati ecnmic-finanziari in su pssess, per l rganizzazine della racclta 115

120 delle infrmazini e dei dati al fine della realizzazine del sistema di mnitraggi e valutazine; - predisprre tutti gli atti necessari all asslviment da parte del cmune capfila (gestre del fnd cmplessiv del distrett) dell bblig di rendicntazine; - d intesa cn la Cmmissine Tecnic Prgettuale e l Osservatri Sciale Distrettuale, frmulare indicazini e suggerimenti di tip ecnmic-finanziari, diretti al crdinament istituzinale in tema di rimdulazine delle attività previste dal pian di zna, acquisizine di diverse cmpetenze nuve figure prfessinali per l espletament dei prpri cmpiti, sentit il Cmitat di Crdinament dell'accrd di Prgramma; - in cllabrazine cn la Cmmissine Tecnic Prgettuale, predisprre una relazine semestrale sull stat di attuazine del pian di zna. L uffici di Pian è ubicat press la Sede del Cmune Capfila (COMUNE DI GORGA). Ess è crdinat dal Segretari Cmunale del Cmune Capfila. Il crdinatre dell Uffici del Pian di Zna partecipa alle riunini del Cmitat di Crdinament dell Accrd di Prgramma, insieme al Crdinatre della Cmmissine Tecnic Prgettuale. FUNZIONAMENTO: L Uffici di Pian e la Cmmissine Tecnic Prgettuale svlgn le lr attività nella cllabrazine reciprca e in maniera cngiunta (per temi cmuni) disgiunta (cmpetenze specialistiche) si rapprtan al Cmitat di Crdinament dell Accrd di Prgramma. Alle riunini dell Uffici di Pian partecipan sl i membri dell Uffici stess; analgamente vale per la Cmmissine Tecnic Prgettuale. I crdinatri dei rispettivi rgani si incntran almen una vlta al mese per verificare il lavr svlt sulla prgettazine e sull attivazine dei prgetti. REVISORE DEI CONTI Cme previst dall accrd di prgramma è necessari individuare un Revisre dei Cnti. Tenut cnt che la gestine del Pian di Zna fa cap dal punt di vista cntabile al Cmune Capfila il Revisre dei Cnti è stat individuat in quell dell stess Cmune capfila prevedend una integrazine del relativ cmpens per tali aggiuntive funzini. Ciò anche in attuazine di quei principi che sn rivlti alla semplificazine dell agire amministrativ che sempre di più ggi è bene tener presenti. Anche a tal riguard si rende pprtun mdificare l accrd di prgramma. Per l attività supplementare svlta rispett a quella che già svlge per il Cmune di Grga, cnnessa al Pian di Zna, il crrispettiv ecnmic per gni annualità è pari a: 2.000,

121 Cnsiderat che la vce cst Revisre dei cnti nn è stata cnsiderata nella Secnda annualità del pian, l ammntare ecnmic cnness al Revisre che grava sulle ecnmie è quell crrispndente a due annualità e quindi è pari a 4.000, Liveas ////////////////////////////////////// 7. Macrarea AVVIO DELLA RIFORMA 8. Cst del prgett (Finanziament Reginale) Cst ttale è di ,60 di cui ,00 per l Uffici di Pian (inclus il Revisre dei Cnti) ed 9.185,60 per la Cmmissine Tecnica-Prgettuale ( 4.532,40 rappresenta l 1% del Fnd Nazinale specificatamente destinat all Avvi della Rifrma; il restante imprt del Prgett è a caric delle Ecnmie delle precedenti annualità). 9. Servizi/prestazini ergati - Crdinament e gestine del sistema Integrat degli Interventi e dei Servizi Sciali attravers l'attività della Cmmissine Tecnica-Prgettuale (istituita ai sensi della L. n. 328/2000) che si trasfrma in Cmmissine permanente e svlge le sue funzini attravers l'implementazine Servizi prgettati nel Pian di Zna: "Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale" e "Osservatri Sciale Distrettuale - Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali). - Gestine finanziaria dei Prgetti Operativi e cnnesse attività amministrative ed ecnmicfinanziarie per l'implementazine dei Prgetti Operativi attravers l'attività dell'uffici di Pian del Cmune di Grga. 10. Bacin di utenza Distrettuale X Sub-distrettuale ( specificare i Cmuni ) Cmunale ( specificare il Cmune ) 117

122 11. Tiplgia di utenza Cittadini del Distrett Sci-Sanitari RM G Obiettivi del Prgett - Sstenere il Cmitat di Crdinament dell'accrd di Prgramma nella prgrammazine delle plitiche del welfare lcale; - Dare peratività ai Piani di Zna presentati annualmente alla Regine Lazi; - Crdinament delle attività degli Uffici prepsti al raggiungiment di dett biettiv; - Trasparenza nella gestine; - Inclusine del Terz Settre e piena attuazine del diritt di "cittadinanza attiva" dei cittadini del Distrett. 13. Tempi di attuazine Attuazine immediata a partire dall' , a cntinuazine delle attività iniziate l' Tiplgie di strutture Numer strutture 3 Tiplgia struttura Grupp appartament Casa Famiglia Cmunità allggi Cmunità di prnta accglienza Casa di rips Casa alberg Strutture semiresidenziali (Specificare ) Altr (Uffici prepsti all'attivazine dei Prgetti ed al crdinament delle relative attività previste nel Pian - Cmunità Mntana e ASL, per la Cmmissine Tecnica- Prgettuale - ed il Cmune di Grga per l'uffici di Pian). Capacità di accglienza della/e struttura/e (n psti) ///////////// 118

123 15. Numer Utenti nel 2002 /////////////////// 16. Sggett che gestisce Cmune Cnvenzine cn cperative Cnvenzine cn assciazini di vlntariat Altr(Cmuni, ASL e XVIII Cmunità Mntana - Distrett Sci-Sanitari RM G 6). 17. Utenza Annuale prevista /////////////// 18. Persnale cinvlt nel prgett Amministrativi Assistenti sciali 9 Scilgi 1 Psiclgi 1 Pedaggisti Educatri prfessinali Operatri sci-sanitari Vlntari Mediatri culturali Altre figure (Revisre dei Cnti, Segretari Cmunali, Raginieri, Respnsabili Ecnmic-Finanziari e Respnsabili Amministrativi dei Cmuni, della XVIII Cmunità Mntana e della ASL RM G 6 cmpnenti l Uffici di Pian). 19. Sede della struttura e/ dell attività La Cmmissine Tecnica-Prgettuale ha sede press i lcali messi a dispsizine dalla XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini, press cui ha sede l'osservatri Sciale Distrettuale - Sistema Infrmativ dei Servizi Sciali; il "Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale" ha sede press i lcali del Cnsultri di Clleferr, messi a dispsizine dalla ASL RM G 6. L'Uffici di Pian del Cmune di Grga ha sede press i lcali di dett Cmune. 20. Liste di attesa 119

124 Si ( specificare i mtivi ) N X 21. Esistn strumenti di mnitraggi e verifica dei risultati? Si ( specificare quali ) X N Cntestualmente all'attivazine del servizi e nella prima fase, di sperimentazine perativa, verrann definiti i criteri e le mdalità di mnitraggi dell stess, in cllabrazine cn l'osservatri Sciale Distrettuale. Si definirà un sistema di valutazine attravers indicatri di efficacia e di efficienza nella prspettiva di un graduale miglirament e ptenziament del servizi, al fine di rispndere in maniera rapida ed efficace ai bisgni dei cittadini. 22. Esiste cmpartecipazine da parte degli utenti? Si, ttalmente Si, parzialmente N X 23. Quali sn le mdalità di integrazine cn l ASL? La ASL ha un prpri Referente Tecnic all'intern della Cmmissine Tecnica - Prgettuale ed un'amministrativa all'intern dell'uffici di Pian. 120

125 24. Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti: specificare i csti Finanziament reginale Cfinanziament Ttale Prvinciale Cmunale ASL Altr* finanziament Cst risrse umane 4.532, , ,60 Cst di funzinament e gestine Cst di struttura e di manteniment TOTALE 4.532, , ,60** N.B.: Si ricrda che nella predispsizine dei prgetti perativi è necessari riservare l utilizzazine di una quta nn inferire al 20% del budget ad interventi in favre di persne anziane nn autsufficienti e che, inltre, per l attuazine degli interventi in favre dei disabili gravi di cui all art. 38, cmma 2, lettera 1/BIS, 1/TER della legge 5 febbrai 1992 n. 104, cme mdificata dalla L. 21 maggi 1998 n. 162, e per l attuazine di interventi in favre dell infanzia e dell adlescenza di cui alla L. 28 agst 1997 n. 285, sn stati destinati specifici finanziamenti vinclati. * ,20 rappresentan i csti cperti cn le ecnmie delle precedenti annualità. ** Il cst ttale cmprende: ,00 per l Uffici di Pian (inclus Revisre dei Cnti); 9.185,60 per la Cmmissine Tecnica Prgettuale. 121

126 ALLEGATI 122

127 PROGETTO SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA PER L'AIUTO ED IL SOSTEGNO A PERSONE CON HANDICAP GRAVE ED ALLE LORO FAMIGLIE" (L. n. 162/98) 1. Premessa. In questi ultimi anni è appars sempre più chiar che l handicap nn può essere cnsiderat un fenmen settriale istituzinale furi da gni cnnessine cn fattri di rdine sciale, ecnmic, strutturale. Mentre nel passat ai bisgni dei disabili si è data una rispsta che nn è andata alla radice dei bisgni stessi, ma li ha cperti e racchiusi all intern di interventi esclusivamente sanitari, mettend in evidenza sl gli aspetti patlgici della persna e cnsentend, di cnseguenza, la sua esclusine, ggi si pne l attenzine all svilupp ed al cnseguente affinament delle capacità residue della persna disabile affinché pssa sviluppare tutte le ptenzialità che pssiede cnsiderand stacl alla riabilitazine ed all integrazine nn sl e nn tant l handicap in sé, quant piuttst l insieme di fattri sciali che rendn difficile impssibile l apprcci della persna disabile cn il mnd che l circnda. Appare chiar che questa cncezine attivi la prmzine sul pian sciale della persna disabile. 2. Obiettivi del prgett. L biettiv principale del prgett è quell di riuscire ad assicurare alle persne disabili il diritt ad una vita indipendente e il manteniment nel prpri ambiente sciale e familiare per superare gni frma di emarginazine ed esclusine sciale. Gli altri biettivi sn i seguenti: - prmuvere la prgrammazine e l attuazine di iniziative che si andrann ad integrare cn gli interventi già realizzati dagli Enti Lcali, mediante azini crdinate tra ASL ed Enti Lcali stessi.

128 - Amplificare il principi della slidarietà nei cnfrnti dei sggetti più debli e vulnerabili allcand le risrse a vantaggi di gruppi di pplazine e di gruppi di individui che presentin bisgni rilevanti in termini sciali e sanitari. 3. Destinatari. I destinatari del Servizi sn "esclusivamente" persne cn handicap grave, ai sensi dell'art. 3, cmma 3 della L. n. 104/92. Tale cndizine deve essere accertata e certificata dalle Cmmissini mediche integrate individuate dall'art. 4 della suddetta Legge. 4. Descrizine della tiplgia degli interventi prgettati. La tiplgia degli interventi prgettati deriva dalle scelte delle persne disabili dei lr familiari in merit alle iniziative previste dalla 162/98, integrative degli interventi già realizzati dagli Enti Lcali: - 1) la prgrammazine e l attuazine degli interventi di sstegn alla persna e alla famiglia attravers frme di assistenza dmiciliare e di aiut persnale, anche della durata di 24 re e anche nelle girnate festive e prefestive; - 2) l avvi di prgrammi di aiut alla persna gestiti in frma indiretta, mediante piani persnalizzati per i sggetti in situazini di gravità che ne faccian richiesta cn verifica delle prestazini ergate e della lr efficacia. 5. Durata dei servizi e reglamentazine del lr svlgiment. La durata del servizi è di un ann a finanziament ttenut. a. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE DIRETTA L assistenza dmiciliare a persne disabili mira a realizzare una serie di attività vlte al cnseguiment al cnslidament di abilità sciali perdute mai pssedute dai fruitri del servizi. Il metd di lavr su cui si fnda il servizi parte dalla cnstatazine dei bisgni primari dell utente, valutati nella lr glbalità, ciò permette in seguit, utente per utente di stabilire un 124

129 prgramma di lavr che tenga cnt dell stat di autsufficienza nn autsufficienza, dell stat psic-fisic, dell stat igienic-sanitari dell abitazine, dell eventuale reti di relazine e nn ultimi dei bisgni della lr famiglia. L aiut alla persna rivlt a persne in grave situazine di handicap fisic, psichic e/ sensriale, è un servizi attravers il quale si dann prestazini vlte a far superare le difficltà cnnesse all svlgiment dei fndamentale atti della vita qutidiana e, in particlare, a favrire prcessi di integrazine nell ambiente sciale. In un territri dalle risrse svariate e cmplesse, risulta fndamentale riuscire a mettere in rete i diversi servizi specifici per l handicap al fine di pter elabrare una rispsta unitaria e glbale ai bisgni degli utenti. In quest cntest il lavr d équipe si cnfigura sempre più cme l strument perativ ttimale per ergare servizi di qualità. Per l attuazine del servizi l équipe che si ccuperà dell attivazine, del crdinament e della verifica dell stess è frmata dalle seguenti figure prfessinali: assistente sciale referente dell area d intervent disabili del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, persnale delle Unità Operative ASL cmpetenti del cas. A livell perativ il servizi viene ergat attravers la figura dell assistente dmiciliare e/ dell educatre prfessinale. b. ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI AIUTO PERSONALE SOTTO FORMA DI ASSISTENZA INDIRETTA Il servizi di assistenza dmiciliare indiretta viene realizzat mediante piani persnalizzati previamente cncrdati dagli Enti Lcali cn gli utenti. Questi ultimi sn quindi liberi di scegliere i prpri assistenti persnali direttamente e/ indirettamente, per mezz di rganizzazini di sua fiducia; in gni cas è tenut a reglarizzare il rapprt cn i prpri assistenti persnali mediante un cntratt di lavr nel rispett della nrmativa vigente. Questi ultimi dvrann essere in pssess di specifica abilitazine in relazine alle prestazini da effettuare. Rimane a caric dell utente la stipula di idnea plizza assicurativa R.C.T. a favre degli peratri impiegati nel servizi, sllevand i Cmuni interessati da gni nere e respnsabilità relativamente all sservanza di dispsizini di legge e reglamenti per qualsiasi azine e missine. Il Cmune cmpetente crrispnde all utente un cntribut peridic nel crs dell ann di svlgiment, previamente cncrdat sulla base di pian persnalizzat, cmprensiv di gni nere crrelat al servizi. 125

130 L utente è tenut a presentare all Ente Lcale cmpetente cn scadenza quadrimestrale, una rendicntazine delle spese sstenute. Tale Cmune esercita la vigilanza ed il cntrll sull attività svlta dall peratre nei cnfrnti dell utente e verifica, anche sulla base del gradiment dichiarat dall utente stess, l efficacia dell intervent rispett alle finalità auspicate. 6. Indicazine dei tempi previsti per l avvi degli interventi. Cme spra specificat il prgett avrà la durata di un ann e si prevede l avvi degli interventi a finanziament ttenut. 7. Frme di integrazine e crdinament cn la rete di servizi esistenti nel territri. La cllabrazine e l utilizz delle risrse fferte da altri Enti e sggetti che lavran nel camp sci-sanitari è di fndamentale imprtanza per l attuazine di un prgramma di lavr cmplet e ttimale che cpre diversi ambiti di intervent e che favrisce l svilupp e la frmazine di nuve reti sci-relazinali. Di fndamentale imprtanza, per il raggiungiment e la sddisfazine degli biettivi del prgett, sarà la cllabrazine cn gli peratri degli altri servizi presenti sul territri all scp di prmuvere una slidarietà nei cnfrnti dei sggetti più debli per garantire lr il raggiungiment e/ il manteniment dell autnmia, tali da miglirare la qualità della vita. I Cmuni del Distrett si avvarrann, per attuare frme di cllabrazine e crdinament cme spra specificat, delle seguenti strutture: Distrett Sanitari; Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale; Servizi Sciali Cmunali; Sggetti del terz settre; Servizi Civile; Centri Sprtivi; Centri Ludic ricreativi; Centri riabilitativi; Centri diurni. 126

131 8. Mdalità previste per la gestine dei servizi. Il servizi di cui al punt 1) è stat scelt da 25 utenti e verrà gestit dagli Enti del Distrett, sttscrittri dell Accrd di Prgramma redatt ai della L.328/2000, mediante affidament a Cperative Sciali. Il servizi di cui al punt 2) è stat scelt da 9 utenti e verrà realizzat attravers prgrammi di aiut alla persna gestiti in frma indiretta, medianti piani persnalizzati previamente cncrdati dagli Enti Lcali cn le persne richiedenti e cn verifica dell efficacia delle prestazini. 9. Cst del prgett cmplessiv suddivis fra gli elementi che l cmpngn e dei relativi mezzi di finanziament previsti. Tabella 6.: Tabella riepilgativa dei csti VOCI DI COSTO COSTO COSTI DI STRUTTURA* / COSTI DEL PERSONALE (per assistenza diretta) ,78 COSTI DI GESTIONE, FUNZIONAMENTO E INFORMAZIONE* / COSTO PROGETTI ASSISTENZA INDIRETTA ,89 TOTALE ,67 * Tali csti nn incidn sul cst ttale del prgett in quant sn cperti cn l'attivazine di altri prgetti (Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale) cme più spra specificat. Cn la seguente tabella si illustran i relativi mezzi di finanziament previsti a cpertura del cst cmplessiv del prgett: 127

132 Tabella 7 Prgetti Disabili Gravi Legge 162/98 : Nel cas in cui il finanziament già richiest alla Prvincia di Rma dal Cmune pari a ,00, venisse cncess in misura inferire i Cmuni prvvederann a reperire i fndi necessari alla cpertura di detta quta di finanziament. 10. Partecipazine, espressa in misura percentuale, dei Cmuni del Distrett alla cpertura dei csti previsti cn fndi dei prpri bilanci. La percentuale che rappresenta la partecipazine dei Cmuni del Distrett alla cpertura dei csti previsti è del 15,15% del cst ttale. Nel cas in cui i Cmuni dvesser cprire anche il mancat finanziament della Prvincia di Rma la percentuale di cpertura dei csti del prgett, da parte dei Cmuni del Distrett, salirebbe al massim al 58,68%. 11. Relazine finale all assessrat Reginale. Il Distrett RM G6 si impegna a frnire all Assessrat reginale cmpetente una relazine finale circa l andament e l efficacia degli interventi e degli biettivi cnseguiti, per una valutazine dei servizi attivati sia dal punt di vista qualitativ che quantitativ; si impegna a frnire inltre una dettagliata rendicntazine della spesa, ai sensi dell art.62, della L.R. n.38/

133 129

134 12. Numer ed individuazine degli utenti destinatari degli interventi prgettati. Per l'individuazine del numer e degli utenti destinatari degli interventi prgettati si è prcedut cn la redazine dei Pian Persnalizzai di intervent per gni singl utente da parte dei Servizi Sciali Cmunali dei Cmuni del Distrett. Si è pi cstituita una "Cmmissine" cmpsta da figure prfessinali del sciale (Cmuni) e dell'area sanitaria (ASL) che hann elabrat la graduatria degli utenti richiedenti secnd le direttive della Regine Lazi, cntenute nell'allegat 1 della D.G.R. n. 977 del , che indican di tenere presente: - la situazine di gravità ed il cnseguente bisgn degli utenti richiedenti sulla base del tip di disabilità e del cnseguente bisgn crrelat alla situazine di gravità (Il bisgn derivante dalla situazine di gravità cstituisce prirità assluta); - la situazine sci-ecnmic familiare degli stessi cnsiderand l'eventuale assenza di cnviventi/presenza di cnviventi anziani malati e la cntempranea esistenza men di altri cnviventi a caric; la distanza chilmetrica della residenza dell'utente dal Centr di Accglienza dai servizi più vicini; - la situazine ecnmica valutata cn riferiment alle dispsizini delle nrmative vigenti (D:L: n. 109 del 31 marz 1998 e successive mdifiche ed integrazini), la dichiarazine ISEE; - in cas di parità, ha prirità il prgett di aiut persnale riguardante l'utente cn la dichiarazine ISEE più bassa; - in cas di parità, hann prirità i prgetti di aiut persnale riguardanti utenti già ammessi al finanziament negli anni precedenti e reglarmente avviati, al fine di assicurarne la cntinuità. A tal fine risulta utile riepilgare cn la seguente tabella la situazine del Distrett rispett ai prgetti apprvati dalla Regine ed attivati nel territri dell stess negli anni 2001 e 2002: 130

135 Tabella 8.: Prgetti attivati nel territri del Distrett. Ann COMUNI FINANZIAMENTI OTTENUTI FONDI BILANCIO COMUNALI ARTENA / / / / CARPINETO R. / / / / COLLEFERRO , ,00 GAVIGNANO / ,00 / GORGA / ,00 / LABICO / / / / MONTELANICO / / / / SEGNI / , ,00 VALMONTONE / / / / TOTALE , ,00 Fnte: Servizi Sciali Cmunali; Ns. rielabrazine. 13. Graduatria Utenti La graduatria degli utenti destinatari del Servizi qui prgettat viene presentata stt frma di tabella, per una miglire chiarezza espsitiva che permette di evidenziare il paese di residenza dell'utente e la scelta fatta dall stess sulla tiplgia di intervent richiesta (punt 1 e 2 più spra elencati). La tabella è la seguente: Tabella 9.: Graduatria utenti, per Cmune di residenza e tiplgia di intervent scelt. NUMERO UTENTI COMUNE DI TIPOLOGIA DI PROGRESSIVO (INIZIALI) RESIDENZA INTERVENTO 1 C. L. Grga Diretta 2 N.D.C. Artena Diretta 3 A.Z. Mntelanic Diretta 4 A.F. Segni Indiretta 5 S.M. Carpinet Rman Diretta 6 F.M. Grga Diretta 7 H.A. Valmntne Diretta 8 P.P. Labic Diretta 9 N.O. Valmntne Diretta 10 B.A. Labic Diretta 11 T. A. Clleferr Diretta 12 M.N. Valmntne Diretta 13 L.F. Segni Indiretta 14 G.G. Segni Indiretta 131

136 15 S.V. Valmntne Diretta 16 S.R. Valmntne Diretta 17 N. E. Valmntne Diretta 18 L.M. Segni Diretta 19 M.B. Carpinet Rman Diretta 20 G. Z. Valmntne Diretta 21 E.D.C. Clleferr Diretta 22 A.M. Carpinet Rman Diretta 23 C.M. Gavignan Diretta 24 C.I. Clleferr Indiretta 25 E.Z. Clleferr Diretta 26 G.T. Grga Diretta 27 C.A. Gavignan Diretta 28 C.D. Labic Diretta 29 R.V. Grga Diretta 30 M.T. Artena Diretta 31 P.A. Segni Diretta 32 I.M. Segni Diretta 33 I.S. Segni Diretta 34 T.A.L. Clleferr Diretta 35 A.G. Gavignan Diretta 36 E.V. Valmntne Diretta 37 M.D.C. Artena Diretta Gli utenti che usufruirann dei Servizi di Assistenza, ergati sia in frma diretta, sia in frma indiretta, sn i primi 24 della graduatria. Si è decis di fare una graduatria cn tutte le richieste pervenute perché, in cas di rinuncia, inseriment in altri prgetti reperiment di maggiri fndi ra nn individuabili e/ nn quantificabili, la graduatria inserirà gli utenti a seguire cn il metd dell scrriment. 14. Pian analitic Finanziari COSTI DI STRUTTURA I csti di struttrura nn incidn sul cst del prgett in quant la sede che spiterà l'équipe di crdinament del Servizi e le riunini cn il persnale che pererà direttamente a cntatt cn l'utenza è la sede del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. COSTI DEL PERSONALE 132

137 Per quant riguarda l'équipe di crdinament nn si prevedn csti per la stessa in quant le funzini della stessa rientran tra quelle previste per l'assistente Sciale dell'area "Disabili" del Servizi Sciale Prfessinale suddett, csì cme le figura prfessinali messe a dispsizine dalla ASL che rappresentan la cmpartecipazine della stessa al Pian di Zna. I csti che incidn sul cst del prgett sn quelli derivanti dal lavr degli Assistenti Dmiciliari, dagli Educatri Prfessinali e delle altre prfessinalità richieste per l'assistenza agli utenti destinatari del Servizi di cui al punt 1. Tabella 10.: Cst del Persnale impiegati nei Prgetti di ASSISTENZA DIRETTA. FIGURE PROFESSIONALI ASSISTENTI DOMICILIARI EDUCATORI PROFESSIONALI ASSISTENTI PER NON VEDENTI N. FIGURE PROFESSIO NALI ORE SETT. UNITARIE ORE SETT. TOTALI ORE MENSILI UNITARIE ORE MENSILI TOTALI ORE ANNUALI UNITARIE ORE ANNUALI TOTALI , Tabella 11.: Cst del Persnale nei Prgetti di ASSISTENZA DIRETTA. FIGURE PROFESSION ALI ASSISTENTI DOMICILIARI EDUCATORI PROFESSION ALI ASSISTENTI NON VEDENTI N. FIGURE PROFESSI ONALI ORE ANNUALI UNITARIE ORE ANNUALI TOTALI COSTO ANNUALE TOTALE , , ,40 TOTALE / / ,78 Gli utenti di cui al punt 2 (Assistenza Indiretta) usufruirann del Servizi csì cme illustrat al paragraf 4. COSTI DI FUNZIONAMENTO, GESTIONE E INFORMAZIONE I csti di funzinament e di gestine nn incidn sul cst del prgett in quant sn gli stessi spprtati per il funzinament del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. 133

138 PIANO DI VIGILANZA PER L ISPEZIONE DELLE STRUTTURE SOCIO- ASSISTENZIALI PRESENTI NEL TERRITORIO DEL DISTRETTO SOCIO- SANITARIO ASL RM G 6 In ttemperanza alle direttive Reginali, nelle quali viene demandata la vigilanza ed il cntrll attravers le ispezini semestrali dei Cmuni, singli e assciati su tutti i servizi pubblici e privati, 134

139 nnché sulle attività svlte dagli Enti pubblici e privati e dai sggetti di Terz Settre iscritti nei relativi Registri Reginali. Ogni sei mesi l équipe cmpsta da persnale sci-sanitari, dietr prtcll d intesa cn la ASL Servizi Igiene e Sanità, dai Referenti del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, gnun per la sua area di intervent e dall Assistente Sciale del Cmune dve ha sede legale la struttura. La vigilanza ed il cntrll previsti dai vari reglamenti tende in particlare: 1) ad accertare la rispndenza dei servizi ai requisiti rganizzativi, strutturali e funzinali stabiliti dai Reglamenti Reginali; 2) a verificare il rispett delle dispsizini che reglan l istituzine, l rganizzazine ed il funzinament dei servizi e la permanenza dei requisiti; 3) a cntrllare le cndizini dei sggetti spiti e l adeguatezza delle prestazini, stt il prfil quantitativ e qualitativ, nnché l attuazine degli interventi educativi e riabilitativi; 4) a sspendere l attività del servizi in assenza di autrizzazine ed in presenza di gravi irreglarità; 5) la vigilanza sulle attività svlte dagli Enti privati e dalle rganizzazini di vlntariat è esercitata secnd le mdalità stabilite, rispettivamente, dal reglament previst dalla Legge Reginale n. 38/96; 6) le strutture sci-assistenziali debbn essere in pssess dei requisiti di carattere rganizzativ, strumentale e funzinale, indispensabili per garantire la sicurezza degli utenti e degli peratri, nnché la cmpatibilità del servizi cn gli biettivi del Pian Sci-Assistenziale reginale e l idneità ad espletare le relative attività. Tali requisiti riguardan, in particlare, la dtazine rganica e la qualificazine del persnale in rapprt all utenza, le caratteristiche dei lcali, delle attrezzature e degli arredi, i livelli e gli standard qualitativi e quantitativi delle prestazini. Nelle visite ispettive semestrali, gli strumenti metdlgici di rilevazine della situazine esistente e dei dati relativi alla struttura in generale ed agli utenti in particlare, sn i seguenti mduli che verrann utilizzati durante ed al termine della stessa per rendicntare l avvenuta ispezine: 1) Scheda Struttura; 2) Scheda Utente (una per gni utente spite della struttura); 3) Verbale di Ispezine. Tale Pian di Vigilanza verrà stilat in md più dettagliat, nn appena verrà siglat il prtcll perativ cn il Servizi Igiene e Sanità della ASL e nn appena l Osservatri Sciale 135

140 Distrettuale, in cllabrazine cn il Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, preparerà, in md mirat i relativi iter prcedurali e le eventuali relative schede utilizzate per l ispezine. SCHEDA STRUTTURA 1. DENOMINAZIONE STRUTTURA: 2. LEGALE RAPPRESENTANTE: 3. TIPO DI STRUTTURA: 4. N. AUTORIZZAZIONE: ENTE AUTORIZZANTE: 5. ISCRIZIONE ALBO REGIONALE: N. DEL 6. VIA N. 7. C.A.P. CITTA (PR) 8. RECAPITO TELEFONICO SITO INTERNET N. UTENTI 11. PERSONALE IMPIEGATO E QUALIFICHE 12. SERVIZI EROGATI: 136

141 SCHEDA UTENTE 1. DATI DELL UTENTE NOME: COGNOME: NATO A IL ULTIMA RESIDENZA A IN VIA N. TEL. CODICE FISCALE CODICE REGIONALE ESENZIONE TICKET DATA INSERIMENTO NELLA STRUTTURA MOTIVAZIONI 2. MEDICO DI BASE INDIRIZZO STUDIO TEL.: GIORNI E ORARI DI RICEVIMENTO 3. INFORMAZIONI SOCIO-ASSISTENZIALE COMPOSIZIONE NUCLEO FAMILIARE: RECAPITI DEI PARENTI: RECAPITI VICINI DI CASA: BREVE ANAMNESI SULLA SITUAZIONE DELL'UTENTE: ALTRE NOTIZIE UTILI: OSSERVAZIONI ISPEZIONE: ASSISTENTI SOCIALI 137

142 VERBALE DI ISPEZIONE L ann, il mese, il girn, alle re, in press I sttscritti: Assistenti Sciali Vigile Urban del Cmune di Persnale sanitari su specifica delega dell Ente Regine si è prceduta all ispezine press è presente il Respnsabile della Struttura, vver facente funzini si visinan gli elenchi, vver la dcumentazine inerente qui presenti, cn cntestuale verifica delle single autrità dei parenti che ne hann richiest il cllcament, delle lr date di ingress e dei relativi mtivi. La tenuta di detti elenchi risulta:. Si acquisisce cpia del predett elenc, vver l si trascrive sul fgli Si visina la struttura cn particlare attenzine alla sua igiene, al decr ed alla pulizia accertand Si vedn alcuni, cllcati al mment presenti, il cui apparente stat psic-fisic pare Nel crs della ispezine si cnstata altresì Si da att che nn si rilevan negli elenchi dei visitatri, ne in altr md, elementi dati di srta dai quali dedurre l stat Il Respnsabile di cui spra, per quant cncerne il rapprt degli utenti, cn i lr dichiara Il predett viene frmalmente avvertit che la struttura che rappresenta ha l bblig di VIGILI URBANI ASSISTENTI SOCIALI IL RESPONSABILE 138

143 TABELLE 139

144 Finanziamenti 2002 Lett. A: Fnd assegnat ai Cmuni in prprzine alla pplazine ed al territri, (smma di tutti i Cmuni affarenti al Distrett) Distrett/Municipi (indicare l imprt) Cmune di Mntelanic: ,89 Cmune di Clleferr: , ,22 Cmune di Gavignan: 4.013,60 Cmune di Labic: ,00 Cmune di Grga: 7.798,00 Servizi realizzati cn gnun dei singli Fndi Mntelanic: Cntribut Centr Anziani, Centr Estiv per Minri, Sggirn Estiv per Minri, Cntributi famiglie disagiate, integrazine assistenza dmiciliare. Clleferr: ,00 : Assistenza dmiciliare; assistenza ex ENAOLI; prestazini ecnmiche agevlate ,22 : rette per minri in casa famiglia; pagament tributi per nuclei disagiati; trasprt alunni disabili; cntributi strardinari. Gavignan: assistenza di base e dmiciliare; assistenza famiglie; telesccrs (fndi incassati ann 2003). Labic: cntributi ecnmici; affidamenti familiari; rette per case famiglia. Grga: spese di funzinament Centr Anziani; sggirn estiv per anziani. Lett. B: Fnd riservat al finanziament di specifici prgetti di interesse reginale e/ rilevante interesse sciale Lett. C: Fnd assegnat ai Cmuni capfila per la gestine assciata dei servizi ed interventi di cui alla L.R. 38/96, per il finanziament di servizi realizzati in frma integrata cn la ASL Vedi TABELLE SUCCESSIVE Fnd nazinale per le plitiche sciali art. 20 Legge 328/2000 L. 162/1998 (handicap grave) Vedi Tab. 8 del Prgett sulla L. 162/98 a pg. 130 Finanziamenti 2002 Distrett/Municipi (indicare l imprt) L. 284/1997 (privi di vista) L. 285/1997 (infanzia ed adlescenza) Rendicnterà Cmune di SEGNI L. 104/1992 (cmunità allggi) L. 45/1999 (tssicdipendenza): prevenzine primaria e reinseriment L.R. 41/1993 (R.S.A.) Cmune di Valmntne : ,00 Cmune di Clleferr : , (bil.cm.) Cmune di Gavignan : 8.294,30 Servizi realizzati cn gnun dei singli Fndi Pagament Rette Partecipazine gestine ecnmica attravers integrazine rette mensili Assistenza anziani in strutture sanitarie per lung degenza. 140

145 Finanziamenti 2002 L.R. 59/1980 (gestine asili nid) L.R. 17/1990 (immigrazine) Dlgs 286/98 (immigrazine) L.R. 68/1991 (emigrazine) Finanziamenti ricevuti da altre Amministrazini Pubbliche Altri finanziamenti (specificare) Ttale Finanziamenti Distrett/Municipi (indicare l imprt) Cmune di Clleferr: ,79 Cmune di Valmntne: 9.226,30 Cmune di Mntelanic: ,75 Servizi realizzati cn gnun dei singli Fndi Minima quta parte per la gestine asil nid cmunale. Centr Infrmazine e Orientament Immigrati Cmune Mntelanic: Prvincia di ROMA: Servizi Sciale svracmunale (cn Grga) per Cnvenzine per un Assistente Sciale; Assistenza di base e specialistica alunn prtatre di handicap frequentante scula dell bblig. I Cmuni di Artena, Carpinet Rman, Segni e Valmntne (lettera A) cmpleterann l invi dei dati nei prssimi girni e il Cmune Capfila prvvederà tempestivamente all aggirnament della Tab. 1 di cui spra e all invi in Regine. Tabella 2 - ANNUALITA 2001 Attivazine nell ann 2003: PROGETTO COSTO DA ECONOMIE MAGGIORI COSTO DA SPESE ATTIVAZIONE PRIMA PROGETTO (a caric delle PROGETTI ANNUALITA ecnmie) Assistenza Dmiciliare Integrata , , ,00 Sprtell Aiut alla Famiglia ,00 0, ,00 Inserimenti Lavrativi , ,00 0,00 Prgettazine e Osservatri Sciale Prfessinale , , ,00 Revisre dei Cnti Prgett Struttura del Pian: ,00 Uffici di Pian Cmmissine Tecnic Prgettuale ,97 TOTALE , , , ,97 Tabella 3 - ANNUALITA 2002 Attivazine nell ann 2004: 141

146 PROGETTO COSTO DA PROGETTO ECONOMIE SECONDA ANNUALITA POTENZIAMENTO (a caric delle ecnmie) Assistenza Dmiciliare Integrata , ,00 Sprtell Aiut alla Famiglia , ,00* Inserimenti Lavrativi quale alternativa agli interventi di ,00 assistenza ecnmica Servizi Sciale Prfessinale , ,00 Centr diurn sci- educativ per persne diversamente abili ,00 MAGGIORI SPESE (a caric delle ecnmie) Osservatri Sciale Distrettuale , ,60 Pl Affidi 0,00 Struttura del Pian: 1) Prgettazine 9.185,60 2) Revisre dei Cnti ) Uffici di Pian del Cmune di Grga ,00 TOTALE , , , ,00 * utilizz di un educatre prfessinale e di un assistente sciale messi a dispsizine a titl gratuit dalla Cp. 29 Giugn e frmati nell ambit del Prgett PRASSI del Cmune di Clleferr, finanziat dal Prgramma Cmunitari EQUAL. 142

147 Tabella 4 - Prgetti per Annualità 2003 : PROGETTO Assistenza Dmiciliare Integrata COSTO DA PROGETTO ,00 Sprtell Aiut alla Famiglia ,00 Inserimenti Lavrativi quale alternativa agli interventi di assistenza ,00 ecnmica Servizi Sciale Prfessinale ,00 Centr diurn sci- educativ per persne diversamente abili ,00 Osservatri Sciale Distrettuale ,00 Pl Affidi 0,00* Prgett Struttura di Pian : Prgettazine Cmmissine Tecnic Prgettuale 9.185,60 Uffici di Pian del Cmune di Grga e Revisre dei Cnti ,00 TOTALE Prgetti ,60 Finanziament Prgetti L. 162/ ,67 TOTALE ,27 * Le attività del prgett Pl Affidi sn state incluse nel prgett perativ Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale, ptenziat per quest mtiv e perché le funzini previste dalla Regine Lazi per l Sprtell infrma Famiglia rientran, nel nstr Distrett, nelle funzini del Servizi Sciale Prfessinale Distrettuale. Sn riprtati in grassett i csti dei prgetti che risultan ptenziati rispett all annualità precedente. 143

148 Tabella 5 - Finanziamenti per Annualità 2003 : Finanziamenti previsti Fnd nazinale assegnat al Distrett Sci- Sanitari Fnd reginale assegnat al Distrett Sci- Sanitari , ,57 Finanziament Reginale L. 285/ ,00 Finanziament Reginale Sprtell Infrma Famiglia ,27 Quta a caric dei cmuni ,00 Ecnmie Annualità Precedenti ,43 Ttale generale (esclusi fnd reg. L. 162/98) ,27 Finanziament Reginale Legge 162/ ,00 144

149 Tabella 6 Prgetti Disabili Gravi Legge 162/98 : Tabella 7 Cmpartecipazine dei Cmuni : COMUNE TOTALE POPOLAZIONE RESIDENTE QUOTA PRO-CAPITE DI COMPARTECIPAZIONE TOTALE COMPARTECIPAZIONE DEL COMUNE ARTENA , ,26 CARPINETO R , ,30 COLLEFERRO , ,86 GAVIGNANO , ,48 GORGA 790 7, ,80 LABICO , ,54 MONTELANICO , ,02 SEGNI , ,50 VALMONTONE , ,24 TOTALE / ,00 145

150 Tabella 8 Quadr Ecnmic Riepilgativ della Prgettazine annualità 2003: 146