78S.2018/D /11/2018

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1 DIPARTIMENTO SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO STRUTTURA DI COORDINAMENTO INFOMAZIONE COMUNICAZIONE EVENTI 78S 78S.2018/D /11/2018 Attività di comunicazione esterna del Piano editoriale Determina a contrarre per acquisizione sul MEPA del servizio di Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione CIG Z9825B04A2 Importo Bilancio Missione.Programma.Titolo.Macroaggr. Capitolo Preimpegno Euro U ,00 Impegno Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Prenotazione Anno Liquidazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Data Registrazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Data Vincenzo Fiore 14/11/ Pagina 1 di 9 X

2 IL COORDINATORE VISTE la L.R. n. 12/1996 e s.m.i.. Riforma dell organizzazione amministrativa regionale ; il D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche ; la L.R. Statutaria n.1 del 17/11/2016 Statuto della Regione Basilicata ; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni; la DUdP n.87/2016 del 24/05/2016 Approvazione Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi - Revoca deliberazione Ufficio di Presidenza n.125 dell 8 maggio 2008 ; le DUdP n. 09 e 10 del 13/04/2011 relative rispettivamente ai Provvedimenti di competenza dell Ufficio di Presidenza e alle Procedure di deliberazioni UdP ed atti dirigenziali del Consiglio regionale ; la DUdP n. 11 del 18/02/2016 avente ad oggetto: Consiglio regionale della Basilicata: assetto organizzativo e declaratorie degli uffici ; la DUdP n. 95 del 31/05/2016 avente ad oggetto: Incarichi di direzione delle strutture del Dipartimento Segreteria Generale del Consiglio ; la DUdP n. 30 del 28/03/2017 avente ad oggetto: Sistema organizzativo del Consiglio regionale della Basilicata: modifica della declaratoria degli uffici ; il D.Lgs. n. 118/2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt.1 e 2 della L. n. 42/2009 che detta una nuova disciplina contabile per la classificazione delle entrate e delle uscite delle Amministrazioni pubbliche; il D.Lgs. 126 del 10/08/2014, correttivo e integrativo del richiamato decreto legislativo , n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. n.42/2009; la Deliberazione del Consiglio regionale n. 755 del 29/05/2018 di approvazione del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale; la DUdP n. 90 del 07/06/2018 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale per il triennio del Consiglio regionale; la DD n. 694 del 23/10/2018 con la quale si è proceduto a: - realizzare, come stabilito dall Ufficio di Presidenza nella seduta dell 8/08/2018, il percorso progettuale Pittori, incisori e scultori lucani generazione , per collegarlo all evento ormai prossimo di Matera capitale della Cultura 2019, nell ambito della direttrice di attività di comunicazione esterna del Piano editoriale 2018 diffusione della conoscenza delle istituzioni, delle attività, del territorio e dell identità della regione, coinvolgendo la comunità lucana in occasioni di confronto ed approfondimento ; Pagina 2 di 9

3 - costituire il gruppo di lavoro, individuando Anna R.G. Rivelli come coordinatrice dell attività, prima fase prevista per il percorso progettuale Pittori, incisori e scultori lucani generazione , per l attività di ricerca, valutazione e selezione delle presenze ed opere artistiche lucane, prevedendo una rapida tempistica per collegare il progetto all evento ormai prossimo di Matera capitale della Cultura 2019; - rinviare a successivi provvedimenti la definizione operativa delle altre fasi (impaginazione e stampa del catalogo e organizzazione della mostra con le opere degli artisti individuati) per acquisire i contenuti predisposti dal gruppo di lavoro così costituito; PRESO ATTO che la coordinatrice del gruppo di lavoro Pittori, incisori e scultori lucani generazione , Anna R.G. Rivelli, con nota acquisita al prot. consiliare al n. 8855/C del 07/11/2018, ha trasmesso gli elementi necessari per la predisposizione da parte della Struttura di Coordinamento del capitolato tecnico per la procedura di affidamento di Progettazione grafica, impaginazione e stampa n.1000 copie del catalogo ; CONSIDERATO che, per il rilievo istituzionale del progetto, per soddisfare le esigenze di distribuzione e di promozione, anche collegate agli eventi di Matera capitale della Cultura europea 2019, occorre provvedere in tempi ristretti ad avviare la procedura di affidamento dell incarico di Progettazione grafica, impaginazione e stampa di n copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione ; la scheda tecnica, predisposta dalla Struttura, che prevede: il servizio di Progettazione grafica ed impaginazione di: Catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione così organizzato: 1. numero pagine: n.128 facciate: foto di opere a colori stampate a tutta pagina, con relative didascalie; 3. n.16 facciate contenenti le biografie degli artisti (2 per ogni facciata) con relative foto in bianco e nero di formato cm 5 x 8; 4. restanti facciate (n.64) testi (testi critici, bibliografie, introduzione,ecc ) Progettazione grafica (anche in versione web e social) in linea con il catalogo di: 1. Invito (4 facciate), 2. manifesto (formato 70x100 in quadricromia), 3. roll up 80x200, 4. cartoncino sotto quadro in mostra, 5. ulteriori eventuali adattamenti grafici per formati ed utilizzi diversificati (a titolo esemplificativo: banner di varie misure,) che il committente comunicherà in base alle esigenze; progettazione che deve essere visionata ed approvata dalla Struttura di Coordinamento; la fornitura di stampa e consegna di n volumi Catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione , come supplemento della Rivista del Consiglio regionale Mondo Basilicata, con le seguenti caratteristiche: 1. f.to 21x28 composto da n. 208 pagine interne stampate a 4 colori b/v su carta patinata opaca da 170 gr. con vernice hydro lucida/opaca, 2. copertina completa di due alette lunghe stampata a 4 colori in sola bianca su carta patinata opaca da 300 gr. con plastificazione opaca, 3. allestimento con cucitura a filo refe, scheda allegata al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; il disciplinare di gara con cui sono state dettagliate le condizioni particolari di gara, per garantire qualità e tempistica all incarico da affidare, in cui si prevede di: Pagina 3 di 9

4 1. procedere, in caso di parità di prezzo offerto, all aggiudicazione del servizio alla ditta che avrà indicato nell offerta un numero inferiore di giorni, come termine di consegna rispetto al termine massimo, indicato pari a 7 giorni consecutivi dalla data di aggiudicazione; 2. procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; 3. stabilire, quale criterio di aggiudicazione dell acquisizione del servizio, quello del minor prezzo ai sensi del combinato disposto di cui all art. 95, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. ed all art. 9, comma 1, lett. b) del citato Disciplinare approvato con DUP n. 87/2016; 4. ridurre i termini minimi di ricezione delle offerte, considerando l estrema prossimità degli eventi collegati e l impossibilità di programmare con maggior anticipo, a 5 giorni con decorrenza a partire dalla data di pubblicazione della RdO, disciplinare allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale; STIMATA PRESO ATTO VERIFICATO RILEVATO la spesa presunta occorrente per garantire Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione come specificati nella scheda tecnica sopra citata, pari a 8.400,00 (iva esclusa e ,00 iva inclusa), spesa definita in base a ricerche di mercato informali, all esperienza acquisita nella gestione di attività similari ed al prezziario del Consiglio regionale (dei prodotti della grafica e dei prodotti della stampa); delle sopra citate Scheda tecnica e Disciplinare di condizioni particolari di gara per Servizio di progettazione grafica, impaginazione e Fornitura stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione ; l art. 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006 n. 296 come modificato dall art. 7, comma 1, del D.L. n. 52/2012 convertito nella legge n. 94/2012, nel quale si prevede che le pubbliche amministrazioni di cui all art. 1 del D.Lgs n. 165/2001 possono ricorrere alle convenzioni stipulate attraverso Consip ovvero ne utilizzano i parametri prezzi /qualità come limiti massimi per la stipula dei contratti; che non sono attive convenzioni Consip relative ai servizi oggetto del presente provvedimento; l art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006 n. 296, come modificato dall art. 7, comma 2, del D.L. n. 52/2012 convertito nella legge n. 94/2012 e dall art. 1, comma 149, della legge 228/2012, nel quale si stabilisce che le altre amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.lgs n. 165/2001 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a far ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328, comma 1, del D.P.R. 207/2010 ; che sul MEPA, da agosto 2017, è attivo il nuovo Bando Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, Bando che all Allegato 2, per la categoria Servizi di stampa e grafica, non ha la disponibilità di un Catalogo e prevede che I servizi offerti potranno essere acquistati esclusivamente attraverso Richiesta di Offerta (RdO) e Trattativa Diretta (TD), attraverso l utilizzo delle Schede di RDO sotto elencate. Grazie ad esse, il Soggetto Aggiudicatore potrà procedere all affidamento definendo nelle Condizioni Particolari da allegare alla procedura i dettagli merceologici della Fornitura. CONSIDERATO che: 1. sul MEPA non è previsto il catalogo prodotti per la categoria Servizi di stampa e grafica ; Pagina 4 di 9

5 2. il Servizio di stampa e grafica, può essere affidato ad un fornitore individuando autonomamente i servizi necessari sulla base dei codici prodotti indicati ; 3. la scheda tecnica, predisposta dalla Struttura, di dettaglio di servizi e forniture per Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione , utilizza le schede di cui all Allegato 2 sopra citato del Bando MEPA nelle sotto categorie: Codice CPV Servizi di progettazione grafica e Codice CPV CPV Servizio di rilegatura di stampati tipografici; RILEVATO che alla categoria Servizi di stampa e grafica del Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni sono iscritte ditte operanti e con sede legale sul territorio lucano in grado di garantire i servizi necessari Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione , secondo le indicazioni tecniche sopra dettagliate; CONSIDERATO che le Amministrazioni sul Mercato Elettronico della P.A. possono acquistare in modo diretto, oppure contrattare con uno o più fornitori per ottenere offerte personalizzate sulla base di esigenze specifiche sia quantitative che qualitative nel rispetto della normativa vigente in materia di affidamenti di appalti pubblici; RILEVATO RITENUTO RITENUTO che la spesa per l acquisizione del servizio di stampa è al di sotto della soglia di rilievo comunitaria e rientra tra le spese in economia prevista dal Disciplinare approvato con DUdP n. 87/2016; l art. 25 della DUdP n. 87/2016 che stabilisce, al comma 6, che per le acquisizioni di importo superiore ad euro 1.000,00 ed inferiori ad euro ,00, è possibile l affidamento diretto a mezzo consultazione tramite MEPA di un solo offerente e può avvenire tramite Ordine diretto di Acquisto (ODA) o Richiesta di Offerta (RdO); opportuno fare ricorso al MEPA per l acquisizione del predetto servizio Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione , formulando RDO (Richiesta di offerta): 1. a tutti gli operatori economici con sede legale ed operanti sul territorio della Basilicata iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica, abilitazione che presuppone l attestazione del possesso dei requisiti richiesti ai fini della partecipazione, 2. secondo le modalità, i contenuti e i tempi di consegna indicati nel disciplinare di gara, e nella scheda tecnica, documenti allegati al presente provvedimento, 3. con il criterio di aggiudicazione al minor prezzo, con importo a base di gara pari ad euro 8.400,00 (IVA esclusa); la DD n.457 del 17/07/ , di modifica ed integrazione della precedente DD n.733/2014, con la quale sono stati individuati per la Struttura di Coordinamento, quali punti ordinanti Nardozza Rossana e Palese Rocco e punto istruttore Peppina Sbano, per effettuare acquisti mediante convenzioni CONSIP nei negozi elettronici e nel Mercato Elettronico, sul sito ; di autorizzare il punto ordinante Rossana Nardozza, individuata anche come RUP del procedimento negoziale, all acquisizione di Servizio di progettazione grafica, impaginazione e Fornitura di stampa di n copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione alle condizioni sopra dettagliate, predisponendo la richiesta di Pagina 5 di 9

6 offerta (RdO) e la successiva sottoscrizione del contratto generato dal sistema con forma digitale; DATO ATTO che sarà assicurato il rispetto degli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3, comma 8, L. 136/2010 e ss.mm.ii. da parte dell operatore economico che risulterà aggiudicatario della procedura; PRESO ATTO ACCERTATO RITENUTO che per tale affidamento l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC) ha assegnato il codice CIG Z9825B04A2; che la spesa presunta occorrente per l acquisizione di Servizio di progettazione grafica, impaginazione e Fornitura stampa di n copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione è pari ad ,00 (inclusa IVA) e trova copertura a valere sul Capitolo U00305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; di dover procedere alla prenotazione dell impegno della spesa pari a ,00 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; DETERMINA - di procedere alla realizzazione della fase progettazione grafica, impaginazione e stampa del catalogo del Progetto Pittori, incisori e scultori lucani generazione , progetto approvato dall Ufficio di Presidenza e compresa nella direttrice di attività di comunicazione esterna del Piano editoriale 2018, con le modalità e le caratteristiche in premessa dettagliate e che qui abbiansi per integralmente riportate; di autorizzare l acquisizione del Servizio di progettazione grafica, impaginazione e fornitura stampa di n copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione tramite procedura di offerta (RdO) sul MEPA: 1. rivolta a tutti gli operatori economici, con sede legale ed operanti sul territorio della Basilicata iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica, abilitazione che presuppone l attestazione del possesso dei requisiti richiesti ai fini della partecipazione, 2. secondo le modalità, i contenuti e i tempi di consegna dettagliati in premessa, nel disciplinare di gara e nella scheda tecnica, 3. con il criterio di aggiudicazione dell acquisizione del servizio del minor prezzo rispetto all importo stabilito a base di gara pari a 8.400,00 (esclusa IVA); di approvare gli atti di gara, composti da disciplinare di gara, scheda tecnica e DGUE, allegati al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale; - di autorizzare il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, Rossana Nardozza: 1. all acquisizione del Servizio di progettazione grafica, impaginazione e Fornitura stampa del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione predisponendo la richiesta di offerta (RdO) alle condizioni sopra riportate e che qui abbiansi per integralmente riportate; 2. alla successiva sottoscrizione del contratto generato dal sistema avente la forma della scrittura privata, con le modalità elettroniche previste dalle regole del Sistema di E-Procurement della P.A. e procedendo agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all articolo 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii il cui esito positivo determinerà l efficacia dell aggiudicazione; Pagina 6 di 9

7 - di prendere atto che i termini, le modalità e le condizioni del servizio sono tutte quelle stabilite nelle condizioni Bando Servizi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, integrate dalle condizioni riportate nel disciplinare di gara ; - di preimpegnare la spesa stimata pari a , 00 (inclusa IVA), a valere sulla Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, capitolo 305 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; - di rispettare tutte le disposizioni previste dalla legge 136/2010 e ss.mm.ii. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; - di riservarsi con successivi provvedimenti di procedere: 1. all impegno della spesa ad avvenuta conclusione del procedimento di affidamento; 2. alla liquidazione della spesa, previa verifica di regolare esecuzione, del rispetto della normativa vigente in materia di tracciabilità e previa acquisizione di idonea documentazione contabile ed amministrativa; - di dare atto che per tale affidamento l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC) ha assegnato il Codice CIG Z9825B04A2; - di dare atto che RUP della procedura sul MEPA è Rossana Nardozza; - di pubblicare la presente determinazione nell apposita sezione del sito web del Consiglio regionale. Pagina 7 di 9

8 Rossana Nardozza Luigi Scaglione Pagina 8 di 9

9 Attività di comunicazione esterna del Piano editoriale Determina a contrarre per acquisizione sul MEPA del servizio di Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione CIG Z9825B04A2 Arturo Agostino 13/11/2018 Domenico Tripaldi L atto pubblicato, nel rispetto della privacy, è privo di dati sensibili e personali, sostituiti con indicatori (A, A.1, ecc.); le relative informazioni sono presenti negli allegati privacy, che costituiscono parte integrante e sostanziale dell atto presente in archivio. Pagina 9 di 9