Regolamento su iniziative di Lavoro di Pubblica Utilità (LPU)

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1 Regolamento su iniziative di Lavoro di Pubblica Utilità (LPU) LINEE GUIDA Regolamento concernente i requisiti delle iniziative di lavoro di pubblica utilità prestate a favore di Amministrazioni pubbliche nonché i criteri e le modalità di sostegno delle medesime ai sensi dell articolo 9, commi 48, 49 e 50 della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 24 (Legge finanziaria 2010). Direzione Centrale Lavoro, Università e Ricerca

2 Oggetto e Finalità Al fine di sostenere l inserimento lavorativo, anche a tempo determinato, di persone disoccupate prive di ammortizzatori sociali la Regione FVG ha definito una tipologia d intervento finalizzata a:

3 (1) Assicurare in via temporanea un occupazione a lavoratori privi di lavoro e di reddito da lavoro

4 (2) Riconvertire in senso produttivo la spesa assistenziale nella direzione dell attivazione dell occupabilità di persone in condizioni di relativo svantaggio sul mercato del lavoro in adesione ai principi di coesione sociale e della responsabilità etico sociale delle imprese

5 (3) Incentivare il sostegno e l accesso a quei servizi che, nell interesse generale, svolgono un ruolo preventivo e di coesione sociale, promuovendo i valori comuni dell Unione che comprendono in particolare un alto livello di qualità, sicurezza e accessibilità economica, la parità di trattamento e la promozione dell accesso universale e dei diritti dell utente, come espressamente riconosciuti dall Unione nella Carta dei diritti fondamentali dell Unione europea

6 (4) Promuovere e sostenere l impegno convergente delle istituzioni pubbliche e del tessuto produttivo locale a favore del lavoro in coerenza con le indicazioni strategiche del programma operativo del Fondo Sociale Europeo

7 Soggetti coinvolti 1. Soggetti Proponenti Amministrazioni Pubbliche aventi sede od uffici periferici nel FVG che promuovono iniziative di lavoro di pubblica utilità 2. Soggetti Attuatori Imprese, comprese cooperative sociali e di produzione lavoro, associazioni riconosciute 3. Soggetti Beneficiari Residenti nel FVG in stato di disoccupazione ai sensi del Regolamento 227/2006

8 Soggetti coinvolti -1: Proponenti Amministrazioni Pubbliche aventi sede od uffici periferici nel territorio del FVG che promuovono iniziative di lavoro di pubblica utilità Comuni Province Tribunali Università Camere di Commercio

9 Soggetti coinvolti -2: Attuatori Imprese, comprese cooperative sociali e di produzione e lavoro, associazioni riconosciute purché: Abbiano sede legale o unità locale nel FVG Dispongano di idonea attrezzatura per lo svolgimento delle iniziative di lavoro di pubblica utilità loro assegnate Siano sufficientemente strutturate a livello organizzativo per lo svolgimento delle iniziative di lavoro di pubblica utilità loro assegnate e assicurino ai soggetti beneficiari gli elementi essenziali di formazione in materia di sicurezza nello specifico luogo di lavoro

10 Soggetti coinvolti -3: Beneficiari Residenti nel FVG in stato di disoccupazione ai sensi del Regolamento 227/2006 che: Siano in stato di disoccupazione da almeno 18 mesi Se donne abbiano compiuto il 35 anno di età Se uomini abbiano compiuto il 40 anno di età Non percepiscano qualunque tipo di ammortizzatore sociale Non abbiano maturato il diritto al trattamento pensionistico Siano inseriti nelle liste di disponibilità presso i Centri Per l Impiego

11 Liste di disponibilità Presso ogni CPI sono istituite 5 liste di disponibilità corrispondenti ai 5 settori di intervento Hanno validità dal 10 giugno 2010 alla conclusione dei progetti I soggetti beneficiari presentano domanda di iscrizione nel CPI competente per domicilio dal 10 giugno 2010 al 15 luglio 2010 E possibile l iscrizione a tutte e 5 liste E ammessa la partecipazione ad un solo progetto nel periodo di vigenza delle liste La disponibilità per lo svolgimento di attività di lavoro di pubblica utilità è registrata nel Piano di azione individuale

12 Individuazione dei Soggetti beneficiari Vengono individuati dal Soggetto proponente tra quelli inseriti nelle liste di disponibilità in base ad una graduatoria definita in ordine decrescente tenendo conto dei seguenti criteri e punteggi e vengono assunti dal Soggetto attuatore: massimo 20 punti Età anagrafica Durata dello Stato di disoccupazione massimo 20 punti Valore dell indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) Disabili iscritti nell elenco di cui alla l.68/99 massimo 10 punti Famiglia monoparentale Invalidi del lavoro con percentuale inferiore al 34%

13 Individuazione dei Soggetti attuatori Il Soggetto attuatore viene individuato dal Soggetto proponente L individuazione avviene attraverso un avviso pubblico e tiene conto dei seguenti principi dell Unione Europea: Trasparenza Parità di trattamento Non discriminazione

14 Individuazione dei Soggetti attuatori Il Soggetto Proponente individua il Soggetto Attuatore mediante un Avviso pubblico contenente: I riferimenti normativi indicati nel Regolamento Il settore d intervento nel quale predisporre il progetto esecutivo Ammontare del contributo, la durata del progetto ed il luogo di svolgimento dello stesso La tipologia e le caratteristiche dei partecipanti Le spese ammissibili Le forme di pubblicizzazione dell iniziativa I criteri di selezione dei partecipanti ed i relativi punteggi Le modalità di presentazione delle domande Gli altri obblighi contenuti nel regolamento LPU

15 Individuazione dei Soggetti attuatori Il rapporto tra Soggetto Proponente e Soggetto Attuatore è definito in una comunicazione scritta contenente: Ammontare del contributo concesso Data entro cui deve essere avviato il progetto Modalità e termini della rendicontazione Disponibilità alle verifiche in loco organizzate dalla Regione FVG Assicurazione delle forme di pubblicità indicate nel regolamento LPU Individuazione del Tutor dipendente dal Soggetto Attuatore Impegno a effettuare informazione sulla sicurezza sul lavoro Definizione delle spese ammissibili

16 Iniziative di lavoro di Pubblica Utilità Sono caratterizzate da: Straordinarietà, occasionalità e temporaneità Non devono rientrare nell ordinaria attività amministrativa Settori di intervento: 1. abbellimento urbano e rurale, straordinaria manutenzione 2. valorizzazione di beni culturali e artistici (incluse mostre) 3. riordino di archivi e recupero straordinario di lavori arretrati di tipo tecnico o amministrativo 4. custodia e vigilanza di centri sportivi sociali o culturali 5. servizi ausiliari di tipo sociale a carattere temporaneo

17 Progetti di iniziative di lavoro di Pubblica Utilità Contengono finalità, settore d intervento, elenco delle attività che si intendono realizzare, luogo di svolgimento delle attività, il CCNL, qualifica e livello retributivo applicato, costo complessivo del progetto, presenza del tutor, descrizione dei moduli formativi di sicurezza sul lavoro e utilizzo delle attrezzature se previste, Fanno riferimento ad uno solo dei settori di intervento previsti Hanno durata compresa tra 4 ed 8 mesi L orario di lavoro non può essere superiore a 32 ore settimanali per ciascun soggetto beneficiario La squadra di lavoro è composta da non meno di 2 e non più di 6 soggetti beneficiari

18 Progetti, spese ammissibili e rimborso I Soggetti proponenti devono presentare i progetti alla Regione entro il 20/10/2010 La spesa ammissibile è almeno per il 70% il costo del personale assunto ed il rimanente per materiali od altre spese Il 95% della spesa ammissibile è a carico della Regione, il 5% a carico del Soggetto proponente L anticipo del 50% è erogato all approvazione del progetto Il progetto deve partire entro 90 giorni dall approvazione La spesa va rendicontata entro 90 giorni dall ultimo pagamento effettuato dal Soggetto proponente al Soggetto attuatore

19 Spese ammissibili (1) Sono ammissibili a rimborso le seguenti tipologie di spesa sostenute dal Soggetto attuatore: Costo del lavoro per l assunzione temporanea dei Soggetti beneficiari per la durata prevista dal progetto Costo dei materiali di consumo, ivi compresi eventuali dispositivi di protezione individuali ed il costo del carburante, strettamente connessi allo svolgimento delle attività previste nel progetto Spese di pubblicizzazione e promozione del progetto Costo del personale dipendente del Soggetti attuatore impegnato nel progetto quale tutor Spese per parcelle notarili connesse alla costituzione di associazione temporanea di imprese o di scopo, spese relative alla consulenza per l elaborazione delle paghe dei Soggetti beneficiari

20 Spese ammissibili (2) Spese di segreteria e amministrazione necessarie alla realizzazione del progetto ivi compresi gli adempimenti di carattere amministrativo connessi alle attività di rendicontazione Premi relativi ad assicurazioni per responsabilità civile per la copertura dei rischi connessi alle prestazioni dei Soggetti beneficiari Accensione di polizze fideiussorie bancarie o assicurative richieste al fine di assicurare i flussi finanziari a titolo di anticipazione Spese per la certificazione esterna dei rendiconti fino ad un massimo di euro 250,00

21 Risorse Finanziarie Euro ,00 Dal Bilancio Regionale Euro ,00 Fondo Sociale Europeo POR Occupabilità Asse Occupabilità Obiettivo specifico B)

22 Svolgimento del progetto tipo Beneficiario CPI 10 Giugno Presenta domanda di iscrizione alla lista di disponibilità al CPI 15 Luglio Gestisce la lista di disponibilità Fornisce la lista di disponibilità al soggetto Proponente 4 8 mesi Viene assunto dal Soggetto attuatore Proponente Regione Attuatore Presenta il progetto LPU redige la graduatoria dei Soggetti beneficiari Approva e finanzia il progetto LPU Eroga il 50% di anticipo max 90 gg Individua il Sogg. attuatore Gli comunica i nominativi dei Soggetti beneficiari 30 Settembre Presenta la rendicontazione max 90 gg Verifica la rendicontazione Eroga il saldo del finanziamento Assume i Soggetti beneficiari individuati dal Soggetto proponente per la realizzazione delle attività previste dal progetto

23 Grazie! LPU: Lavori di Pubblica Utilità