RELAZIONE TECNICA-ILLUSTRATIVA
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1 Azienda Ospedaliero-Universitaria di Parma RELAZIONE TECNICA-ILLUSTRATIVA Con riferimento al contesto in cui è inserita la fornitura di dispositivi medici per cardiochirurgia e terapia intensiva. 1. L AREA VASTA EMILIA NORD (AVEN) L Area Vasta Emilia Nord (AVEN) nasce nel 2004, come sviluppo naturale delle unioni di acquisto già in atto in tale area dal 1997; vi aderiscono le 7 Aziende Sanitarie presenti sul territorio (AUSL di Reggio Emilia, Modena, Parma e Piacenza e Aziende Ospedaliere di Reggio Emilia, Modena e Parma). L AVEN ha un bacino di utenza di circa di abitanti, estendendosi su un territorio che corrisponde alla metà circa dell intera Regione Emilia Romagna Aziende Posti letto pubblici N strutture Ospedaliere Personale dipendente AUSL Piacenza AUSL Parma Az. Osp.-Univ. Parma AUSL Reggio Emilia Az. Osp. Reggio Emilia AUSL Modena Az. Osp.-Univ Modena Totale AVEN Dati aggiornati all anno 2011 La struttura che si è scelta per l associazione è una struttura leggera, in virtù della sua mission: deve coordinare le attività delle Aziende e valorizzarne le professionalità interne, senza creare duplicazioni nelle funzioni od appesantire le procedure. In buona sostanza si è inteso puntare su di una differente articolazione strutturale dell esistente piuttosto che sulla ridefinizione dei soggetti istituzionali agenti. 2. AREE DI INTERVENTO DELL AVEN Le attività dell Area Vasta Emilia Nord comprendono: Acquisti centralizzati e monitoraggio Progetto di logistica integrata 1
2 Si tratta di attività e progetti che riguardano ambiti d intervento ormai consolidati a livello di Area Vasta e per i quali sono richieste azioni di ottimizzazione e completamento. In questo ambito una rilevanza particolare acquisiscono quelle attività che risultano finalizzate a predisporre il contesto funzionale e organizzativo necessario per consentire la piena operatività del magazzino centralizzato. Attività di aggregazione inerenti il settore amministrativo e tecnico Attività di aggregazione in ambito clinico-assistenziale e progetti regionali inerenti il settore della Ricerca e del Technology Assessement Progetti regionali e di Area Vasta inerenti il settore ICT Esperienze di nuovi modelli organizzativi in tema di distribuzione di beni sanitari e gestione del risk management Si tratta di attività e progetti di più recente attivazione che risultano finalizzati a favorire processi di aggregazione a livello di Area Vasta in settori anche molto diversificati, in linea con espliciti indirizzi regionali in materia. Lo scopo è quello di favorire sinergie e condivisione di risorse, contribuire alla omogeneizzazione dell offerta assistenziale sui migliori standard qualitativi. 3. L OGGETTO DELLA PRESENTE GARA Quanto oggetto dell appalto verrà utilizzato da parte dei presidi ospedalieri di tutte le aziende di AVEN e coprirà l attuale fabbisogno per la maggior parte dei dispositivi medici tradizionali più utilizzati. La fornitura è stata suddivisa in n. 64 lotti con individuazione di dispositivi che potessero soddisfare le esigenze cliniche di più frequente riscontro. 4. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Per i lotti di gara dal n. 1 al n.62 L aggiudicazione della fornitura avverrà in lotti distinti ed in presenza anche di una sola offerta, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs 163/06 tra prodotti ritenuti conformi alle caratteristiche descritte nel capitolato tecnico, a favore della ditta che avrà prodotto l offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base agli elementi, secondo i parametri e con l applicazione delle formule elencati di seguito. A) VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA max. punti 60/100 Per i lotti dal n. 1 al n. 58 la valutazione sarà effettuata sulla base dei sotto elencati parametri A Valutazione aspetti tecnici specifici del dispositivo 20 B Valutazione clinica in relazione all efficacia e facilità d uso 35 C Confezionamento 5 Per i lotti n. 59, 60, 61 la valutazione sarà effettuata sulla base dei sotto elencati parametri 2
3 A Praticità d uso (misure disponibili e maneggevolezza) 12 B Qualità del materiale (trasparenza, flessibilità, resistenza allo schiacciamento, qualità delle connessioni) C Efficacia (compliance, permeabilità ai gas, resistenza al flusso) 18 D Confezione (caratteristiche della confezione, praticità di apertura e completezza delle informazioni riportate in etichetta) Per il lotto n. 62 la valutazione sarà effettuata sulla base dei sotto elencati parametri A Praticità d uso (maneggevolezza, facilità di utilizzo) 24 B Efficacia (costanza della pressione interna) 30 D Confezione (caratteristiche della confezione, praticità di apertura e completezza delle informazioni riportate in etichetta) 6 Il punteggio di qualità assegnato secondo le modalità sopraindicate verrà riparametrato assegnando punti 60 al punteggio complessivo più elevato e punteggi proporzionali alle altre offerte, secondo la seguente formula. A : 60 = B : x dove: A = punteggio qualità più alto ottenuto B = punteggio qualità ottenuto dall offerta da considerare X = punteggio da attribuire. Verranno ritenute idonee, e saranno pertanto ammesse alla comparazione economica, solo le offerte che avranno conseguito un punteggio di qualità pari ad almeno 36 conseguito prima della riparametrizzazione. La riparametrizzazione non è prevista in caso di una sola offerta B) VALUTAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA max. punti 40/100 Verranno riservati 40 punti alla migliore quotazione relativa al prezzo totale di fornitura di quanto proposto. Nella valutazione del punteggio attribuibile al prezzo verrà utilizzata la seguente formula: P i = 40 C min/ Ci 3
4 Ove con: P i si indica il punteggio prezzo attribuito all offerta i-esima C i si indica il prezzo dell offerta i-esima C min si indica il prezzo minimo delle offerte valide Si procederà poi alla somma dei punteggi espressi (prezzo + qualità) e l aggiudicazione avverrà in favore della ditta che avrà conseguito il punteggio totale maggiore. RELATIVAMENTE AI LOTTI 63 e 64 L affidamento avverrà tramite Accordo quadro art. 59 D. Lgs. N. 163/2006 e pertanto la procedura non è finalizzata all individuazione di un unico aggiudicatario per singolo lotto, ma attraverso di essa si perverrà alla selezione di più soggetti ritenuti idonei a fornire alla stazione appaltante i dispositivi oggetto di gara. L aggiudicazione della fornitura avverrà in lotti distinti ed in presenza anche di una sola offerta, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. 163/06 (offerta economicamente più vantaggiosa) tra prodotti ritenuti conformi alle caratteristiche descritte nel capitolato speciale. A) VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA max. punti 60/100 La valutazione sarà effettuata sulla base dei sotto elencati parametri, A Valutazione aspetti tecnici specifici del dispositivo 20 B Valutazione clinica in relazione all efficacia e facilità d uso 35 C Confezionamento 5 Il punteggio di qualità assegnato secondo le modalità sopraindicate verrà riparametrato assegnando punti 60 al punteggio complessivo più elevato e punteggi proporzionali alle altre offerte, secondo la seguente formula. A : 60 = B : x dove: A = punteggio qualità più alto ottenuto B = punteggio qualità ottenuto dall offerta da considerare X = punteggio da attribuire. Verranno ritenute idonee, e saranno pertanto ammesse alla comparazione economica, solo le offerte che avranno conseguito un punteggio di qualità pari ad almeno 36 conseguito prima della riparametrizzazione. La riparametrizzazione non è prevista in caso di una sola offerta B) VALUTAZIONE DELL OFFERTA ECONOMICA max. punti 40/100 Verranno riservati 40 punti alla migliore quotazione relativa al prezzo totale di fornitura di quanto proposto. 4
5 Nella valutazione del punteggio attribuibile al prezzo verrà utilizzata la seguente formula: P i = 40 C min/ Ci Ove con: P i si indica il punteggio prezzo attribuito all offerta i-esima C i si indica il prezzo dell offerta i-esima C min si indica il prezzo minimo delle offerte valide Si procederà poi alla somma dei punteggi espressi (prezzo + qualità) si procederà con la predisposizione della graduatoria finale. L Azienda Sanitaria in riferimento ai lotti ed alle quantità che andrà ad acquisire, si impegna ad acquistare dalle ditte aggiudicatarie un numero variabile di dm, garantendo alla prima e alla seconda aggiudicataria un minimo acquistabile indicato nella seguente tabella: GRADUATORIA FINALE DI GARA N. MINIMO ACQUISTABILE 1 classificato 20% 2 classificato 10% La restante parte di fornitura potrà essere acquistata, a seconda delle necessità cliniche, da qualunque impresa rientrante nell accordo quadro. Non saranno ammesse alla procedura e pertanto saranno escluse le offerte economiche in rialzo. Parma, 01/02/2016 Prof. Tiziano Gherli 5
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