DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE

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1 DELIBERA DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE N. 72 /2018 Data 23/08/2018 AB/ OGGETTO Fondo per le risorse decentrate del personale non dirigente dell Ente: determinazione risorse variabili per l anno 2017 Presidio di Macerata - ex ERSU di Macerata. L'anno duemiladiciotto, il giorno 23 del mese di agosto, alle ore regolarmente convocato, si è riunito in videoconferenza il Consiglio di Amministrazione: PRESENTE 1 GIOVANNI DI COSIMO PRESIDENTE SI 2 TONINO PENCARELLI VICE PRESIDENTE SI 3 ATTILIO MUCELLI CONSIGLIERE NO 4 ANDREA SPATERNA CONSIGLIERE SI * PAOLO BALESTIERI REVISORE UNICO NO Verificato che gli intervenuti sonoo in numero legale, il Presidente Giovanni Di Cosimo dichiara aperta la seduta, alla quale assiste il Direttore Generale Avv. Angelo Brincivalli in qualità di Segretario. 1

2 Il Consiglio di Amministrazione, Vista la Legge Regionale del 20 febbraio 2017 n. 4: Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio ; Vista la Legge Regionale Marche n. 13 del 18/05/2004 ( Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ) e la successiva Deliberazione della Giunta Regionale n. 621 dell 8/06/2004, che detta Indirizzi in attuazione della L.R. n. 13/2004 ; Visto il Decreto del Commissarioo Straordinario dell ERSU di Macerata n. 26 del 21/12/2016 con il quale è stato approvato il Budget dell Ente per l anno 2017; Vista la Delibera del Consiglio di Amministrazione ERDIS n. 47 del 28/6/2018 con al quale è stato approvato il Bilancio al 31/12/2017 dell ERSU di Macerata (ora ERDIS- Presidio di Macerata); Vista la Delibera del Consiglio di Amministrazione ERDIS n. 50 del 28/6/2018 con la quale è stata approvata la Relazione sulla Performance 2017 di cui all art.10, comma 1, lett.b), del D.lgs n. 150/2009 dell E.R.S.U. di Macerata; Ritenuto opportuno, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi e fatti propri, di emanare la presente delibera; Visto il parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, espresso dal Direttore Generale in calce alla presente delibera; all unanimità, DELIBERA 1. di quantificare le Risorse Variabili del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del personale non dirigente dell ex Ersu di Macerata per l anno 2017 (art. 31, c. 3 del CCNL 2002/2005, sottoscritto il 22/1/04 e s.m.i.) in ,86, di cui ,87 riferito all art. 15, c. 2, del C.C.N.L. dell 1/4/99 ed 3.433,99 per economie fondo per il lavoro straordinario; 2. di prendere atto della Determina del Dirigente dell Ufficio Ragioneria/Bilancio Sociale/Contratti dell E.R.S.U. di Macerata n. 300/ERSUMC_URR del 10/10/2017 che quantifica le Risorse Stabili (art. 31, c. 2 del CCNL del 22/1/04 e s.m.i.) disponibili nel Fondo per le risorse decentrate del personale non dirigente dell exersu di Macerata per l anno 2017 in ,85; 3. Di costituire il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del personale non dirigente dell ex Ersu di Macerata per l anno 2017, ai sensi dell art.15 del CCNL dell 01/04/1999 e dell art.31 del CCNL del 22/01/2004 del Comparto Regioni e Autonomie Locali, dell importo complessivo di ,71 di cui ,85 di risorse stabili ed ,86 di risorse variabili dando atto del rispetto di quanto previsto all art 23, 2

3 comma 2, del D.lgs. 75/2017, che prevede il limite dell importo dell anno 2016, come nel quadro riportato nell allegato A); 4. di stabilire che il costoo derivante dall adozione del presente provvedimento è tra le somme già contabilizzate nel Budget dell anno 2017 di cui al Decreto del Commissario Straordinario n. 26/2016; 5. di comunicare il presente atto, per la dovuta informazione, alle OO.SS. ed alle R.S.U. ai sensi dell art. 5 comma 2, del D. Lgs. 165/2001 e dell art. 7 comma 1 del CCNL del 21/05/2018. IL SEGRETARIO (Angelo BRINCIVALLI) IL PRESIDENTE (Giovanni DI COSIMO) DOCUMENTO ISTRUTTORIO Normativa di riferimento: - Legge del 27 dicembre 2006 n art. 2, comma e art. 3, comma 1, della Legge Regionale n. 11 del 3 agosto 2010, ai sensi della quale la Regione concorre al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica di contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale anche attraverso il contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa; - Legge Regionale n. 16 del 15 novembre art. 10, comma 2 - ai sensi della quale, in conseguenza di processi di riorganizzazione finalizzati all incremento dell efficacia e dell efficienza dei servizi, la Giunta Regionale può procedere alla riduzione stabile del fondo della retribuzione di posizione e di risultato della dirigenza e che l importo della relativa riduzione può incrementare stabilmente il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del personale non dirigente; - Decreto Legislativo del 25 maggio 2017, n.75 - art. 23, comma 2, che prevede a decorrere dal 1 gennaio 2017, l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all art 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l anno A decorrere dalla predetta data l articolo1, comma 236, della legge 28/12/2015, n.208 è abrogato ; - Legge regionale Marche n.4 del 20/02/2017, avente ad oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ed in particolare gli artt. 19 e 20; 3

4 - CC.CC.NN.LL. vigenti del Comparto Regioni ed Autonomie locali area comparto. Motivazione ed Istruttoria: - Vista Determina n. 300/ERSUMC_UR del 10/10/17 con la quale sono state quantificate le risorse stabili del Fondo del personale del comparto per l anno 2017 per un importo complessivo di ,85 di cui all art.31 del CCNL del 22/01/2004 del Comparto Regionii e Autonomie Locali; In merito alle risorse decentrate aventi carattere variabile si riporta quanto segue: - l art 15 Risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività il comma 2 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro del Personale Comparto Regioni - Autonomie Locali normativo economico per il biennio , sottoscritto in data 01/04/1999 recita testualmente in sede di contrattazione decentrata integrativa ove nel bilancio dell Ente sussista la relativa capacità di spesa, le parti verificano l eventualità dell integrazione, a decorrere dall 1/4/99, delle risorse economiche di cui al comma 1, sino ad un importo massimo corrispondente all 1,2% su base annua, del monte salari dell anno 1997, esclusa la quota relativa alla dirigenza ; - Premesso che dalle indicazioni di dottrina nonché di pareri Aran, circa la disciplina dell aumento delle risorse variabili di cui all articolo sopra indicato, queste sono da ricondurre sia ad effettivi incrementi di tipo quantitativo e qualitativo dei servizi istituzionali sia al rispetto di vincoli di spesa e degli equilibri di bilancio delle amministrazioni; Alla luce di quanto illustrato si riportano le seguenti valutazioni a supporto di quanto sopra riportato: a. Con il Decreto del Commissario Straordinario dell ERSU di Macerata n. 28 del 23/11/2017 sono stati rivisti e modificati gli Obiettivi Generali di Budget 2017 e gli obiettivi/progetti di settore 2017 (di cui aldecreto del Commissario Straordinario dell ERSU di Macerata n. 25 del 21/12/2016) dal momento che l attività lavorativa degli uffici e servizi dell ERSU è stata tutta assorbita dallo svolgimento di azioni organizzative, strumentali, economico/finanziarie necessarie alla nascita del nuovo ente ERDIS. In tale atto viene indicato, quale unico obiettivo per ogni comparto dell ente, Tutte le attività che si stanno svolgendo nel contribuire a porre in essere quanto di competenza per realizzare i cambiamenti che costituiranno la base del lavoro del nuovo ERDIS, titolandolo: Azioni organizzative, strumentali, economico/finanziarie volte alla costituzione del nuovoo ERDIS.Sono stati in ogni caso fatti salvi e quindi considerati come svolti e raggiunti gli eventuali obiettivi che siano stati comunque portati avanti e conclusi. b. Nel corso dell anno 2017, sia l esiguo numero di personale di ruolo sia il fatto di aver suddiviso le numerose competenze del Funzionario cessato nell anno 2016 sui Servizi esistenti, hanno imposto una razionalizzazione e riorganizzazione delle attività in capo al citato Funzionario tra tutto l organico dell ex ERSU di Macerata. c. Nel corso dell anno 2015, il fatto che il nuovo Direttore di questo Ente abbia ricoperto anche l incarico di Direttore dell ERSU di Camerino, di Ancona e di Urbino, ha comportato un innalzamento del livello di efficacia e di efficienza dell organizzazione delle attività svolte dal personale in servizio, ma anche un ulteriore impegno per le residue risorse umane disponibili. 4

5 Nonostante tutto il personale ha risposto con impegno ai segnali di questa Direzione garantendo sia la quantità che la qualità dei servizi offerti dall Ente. Tutto ciò premesso e valutata la situazione economica finanziaria e la capacità di bilancio dell ente, anche alla luce dei vincoli previsti dalle leggi finanziarie in materia di contenimento della spesa,si è proceduto ad inserire nel fondo decentrato anno 2017 le risorse variabili di cui all art. 15, c. 2, del CCNL dell 1/4/99di ,87sulla base della decisione assunta dall organo amministrativo di vertice nel Decreto del Commissario Straordinario dell ERSU di Macerata n. 26 del 21/ /12/2016 con il quale è stato approvato il Budget dell Ente per l anno 2017 corredato del parere del Revisore dei conti(prot. ERSU n del 22/12/2016); Con riferimento alle Somme nonn utilizzate del Fondo dell anno precedente, per quel che riguarda il Fondo del personale non dirigente, di cui all Art. 17, c. 5 del CCNL 1/4/99 (dove si prevede che le somme residue o non attribuite debbano essere portate in aumento del Fondo dell anno successivo) si rileva che le somme ascrivibili al Fondo 2016 risultano interamente utilizzate, motivo per cui questa voce non incrementa le risorse del Fondo per le risorse variabili del 2017, mentre risulta una economia derivante dalla somma destinata al fondo per il lavoro straordinario pari ad 3.433,99; Atteso che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni conferite al Responsabile dell Area di Posizione Organizzativa con atto del Direttore Generale ERDIS n. 33 del 15/02/2018 e successive modifiche ed integrazioni. Ritenuto di dover procedere alla determinazione delle risorse decentrate variabili relativamente all anno 2017 nell ammontare complessivoo di ,86 come si evince dal prospetto del Fondo delle risorse decentrate dell anno 2017, allegato al presente provvedimento. Dato atto che il presente atto sarà trasmesso alle OO.SS. ed alle RSU, ai sensi dell art 5, comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e dell Art 7 CCNL 21/5/2018. Si propone al Consiglio di Amministrazione: 1. di quantificare le Risorse Variabili del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del personale non dirigente dell ex Ersu di Macerata per l anno 2017 (art. 31, c. 3 del CCNL 2002/2005, sottoscritto il 22/1/04 e s.m.i.) in ,86, di cui ,87 riferito all art. 15, c. 2, del C.C.N.L. dell 1/4/99 ed 3.433,99 per economie fondo per il lavoro straordinario; 2. di prendere atto della Determina del Dirigente dell Ufficio Ragioneria/Bilancio Sociale/Contratti dell E.R.S.U. di Macerata n. 300/ERSUMC_URR del 10/10/2017 che quantifica le Risorse Stabili (art. 31, c. 2 del CCNL del 22/1/04 e s.m.i.) disponibili nel Fondo per le risorse decentrate del personale non dirigente dell exersu di Macerata per l anno 2017 in ,85; 3. Di costituire il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività del personale non dirigente dell ex Ersu di Macerata per l anno 2017, ai sensi dell art.15 del CCNL dell 01/04/1999 e dell art.31 del CCNL del 22/01/2004 del Comparto Regioni e Autonomie Locali, dell importo complessivo di ,71 di cui ,85 di risorse stabili ed ,86 di risorse variabili dando atto del rispetto di quanto previsto all art 23, 5

6 comma 2, del D.lgs. 75/2017, che prevede il limite dell importo dell anno 2016, come nel quadro riportato nell allegato A); 4. di stabilire che il costoo derivante dall adozione del presente provvedimento è tra le somme già contabilizzate nel Budget dell anno 2017 di cui al Decreto del Commissario Straordinario n. 26/2016; 5. di comunicare il presente atto, per la dovuta informazione, alle OO.SS. ed alle R.S.U. ai sensi dell art. 5 comma 2, del D. Lgs. 165/2001 e dell art. 7 comma 1 del CCNL del 21/05/2018. IL RESPONSABILE DELLA FASE ISTRUTTORIA (Bruna PANDOLFI) IL DIRETTORE GENERALE RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Angelo BRINCIVALLI) PARERE DEL DIRETTORE GENERALE Il sottoscritto, considerata la motivazione espressa nell atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione. IL DIRETTORE GENERALE (Angelo BRINCIVALLI) 6

7 Allegato A ex E.R.S.U. di MACERATA: FONDO PER LE POLITICHE DELLO SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE E DELLA PRODUTTIVITA PER L ANNO 2017 RISORSE STABILI- DETERMINA DIRIGENTE N. 300 DEL 10/10/ /2017 RISORSE STABILI (Art. 31, c. 2 CCNL 2002/2005 del 22/1/ /2004) IMPORTI 2016 IMPORTI 2017 Art.15, c.1 lett. a) CCNL dell'1/4/99 Art.14, c.4 CCNL dell 1/4/99 Art.32, c. 1 CCNL del UNICO IMPORTOO CONSOLIDATO (Fondi ex art.31,c.2,lett. b-c-d-e CCNL 6/7/95 relativi anno 1998) ,54 Riduzione stabile fondo lavoro straordinario anni 1999/2016 (una tantum) 2.040,47 22/1/04 0,62% del MS 2001 ( ,81) 5.650,88 Art.32, c. 2 CCNL del 22/1/04 Art.32, c. 7 CCNL del 22/1/04 Art.4,c.5 CCNL del 9/5/06 Art.8,c.6 CCNL dell'11/4/08 0,50% del MONTE ( ,81) SALARI DELL'ANNO ,16 0,20% del MONTE SALARI DELL'ANNO 2001 ( ,81) x Alte Professionalità 1.822,87 0,5% del MONTE SALARI DELL'ANNO 2003 ( ,00) 4.437,45 0,6% del MONTE SALARI DELL'ANNO 2005 ( ,00) 5.700, , , , , , , ,23 Art.4, c. 2 CCNL del 5/10/01 RIA e assegni ad personam del personale cessato fino al , ,34 Dich.cong.14 del CCNL 22/1/04 e 4 del CCNL 9/5/06 L.R. n. 16/2010, Art. 10, c.2 Quote Progr.Or./Ind.Comp. a carico del bilancio del Personale cessato 5.508,91 Riduzione stabile Fondo Retribuzione di Posizione/Risultato Dirigenza anni 2004/2010 TOTALE DELLE RISORSE STABILI , , , , ,85 7

8 RISORSE DECENTRATE VARIABILI (ART. 31, comma 3 CCNL 2002/2005) Importi Importi CCNL Art. 15 comma 2 1,2% su base annua del Monte salari del personalee , ,87 01/04/1999 riferito all'anno 1997 CCNL dell'1/4/99 Art.14, c.3 Somme per economia fondo per il lavoroo 4.909, ,99 straordinarioeconomie anno precedente RISORSE DECENTRATEE VARIABILITOTALE , ,86 TOTALE RISORSE DECENTRATE RISORSE DECENTRATEE VARIABILITOTALE RISORSE DECENTRATEE STABILI TOTALE RISORSE DECENTRATE COMPLESSIVE (stabili + variabili) , , , , , ,71 RISORSE DECENTRATE COMPLESSIVE al netto delle risorse variabili non soggette a riduzione (somme per economia lavoro straordinario rispettivamente anni 2016 e ,98 e 3.433,99) , ,72 8