Incentivi economici per edifici a basso consumo

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1 Incentivi economici per edifici a basso consumo Ing. Del Pero

2 Legge 296/06 n 296 (Finanziaria 2007) (modalità attuative emanate con Decreto Ministeriale 19 febbraio 2007) Ha previsto agevolazioni fiscali per diverse tipologie di interventi Soggetti ammessi alla detrazione: Persone fisiche, enti o soggetti, non titolari di reddito d impresa. Soggetti titolari di reddito d impresa. 2

3 Interventi ammissibili Riqualificazione di edifici, parti di edifici o unità immobiliari ESISTENTI Realizzazione di NUOVI edifici o NUOVI complessi di edifici di volumetria complessiva superiore a metri cubi Verifiche preliminari da effettuare Se l intervento rientra tra quelli ammissibili Ammontare detraibile Se la capienza fiscale è conveniente rispetto all importo presunto dei lavori 3

4 Novità 2008 Sono prorogate fino al 31 dicembre 2010 le detrazioni fiscali del 55% per la riqualificazione energetica degli edifici previste dai commi da 344 a 347, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Finanziaria 2007). Le modalità per il riconoscimento dei benefici sono stabilite con il Decreto Ministeriale 07/04/2008. A copertura dell agevolazione sono stanziati 2 milioni di euro annui (limite previsto nella Finanziaria 2008). Le agevolazioni, insieme a quelle previste dai commi 353, 358 e 359 della Finanziaria 2007, si applicano secondo quanto disposto dal DM 19 febbraio

5 Tipologie di interventi di riqualificazione (Detrazione IRPEF pari al 55% degli importi rimasti a carico del contribuente) Riqualificazione energetica degli edifici esistenti (l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale deve essere non superiore rispetto ai valori dell Allegato A del D.M. 11/03/08) Strutture opache verticali, orizzontali, finestre comprensivi di infissi (con requisiti di trasmittanza termica di cui all Allegato A del D.M. 11/03/08) Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici, industriali, per piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti scolastici e università Interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione.(valvole termostatiche se fluido termovettore ha una T media >45 C) 5

6 Novità 2008 Vengono incluse nelle spese detraibili anche quelle sostenute per la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa entalpia. Anche in questo caso sono previsti sgravi del 55% fino ad un massimo di euro 30 mila. 6

7 Novità 2008 Per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di pompa di calore ad alta efficienza o con impianti geotermici a bassa entalpia, l'asseverazione rilasciata da un tecnico abilitato deve specificare che: le pompe di calore installate a partire dal periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2008 devono avere un coefficiente di prestazione (COP) e, qualora l'apparecchio fornisca anche il servizio di climatizzazione estiva, un indice di efficienza energetica (EER) almeno pari ai valori minimi fissati nell allegato H e riferiti agli anni ; il sistema di distribuzione deve essere messo a punto ed equilibrato in relazione alle portate. inoltre, qualora siano installate pompe di calore elettriche dotate di variatore di velocità (inverter), i valori di cui all allegato H sono ridotti del 5%. 7

8 Allegato A - D.M Novità 2008 Valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componenti l involucro edilizio espressa in (W/m 2 K) validi fino al 31/12/2009 8

9 Allegato A - D.M Novità 2008 Valori limite dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale, espresso in kwh/m 2 anno, applicabili fino al 31/12/2009 (edifici residenziali, classe E1) 9

10 Allegato H - D.M Novità

11 Novità 2008 Per tutti gli interventi la detrazione può essere ripartita in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a tre e non superiore a dieci, a scelta irrevocabile del contribuente, operata all atto della prima detrazione. Con l articolo 11-bis viene stabilito che i parametri di risparmio energetico rilevanti ai fini della detrazione, sono quelli applicabili alla data di inizio dei lavori: ai lavori iniziati nel 2007 si applicano i parametri previsti all'articolo 1, commi 344 e 345 della Finanziaria 2007; per i lavori iniziati nel 2008 valgono quelli del D.M. 11 marzo

12 Tipologia di intervento Detrazioni IRPEF Valore massimo detrazione Riqualificazione energetica di edifici esistenti Strutture opache verticali, finestre comprensivi di infissi Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con caldaie a condensazione 55% euro 55% euro 55% euro 55% euro Attenzione: le detrazioni non sono cumulabili con altre agevolazioni fiscali previste da altre disposizioni di legge nazionali per i medesimi interventi Le detrazioni sono compatibili con i titoli di efficienza energetica e con specifici incentivi disposti da Regioni, Province e Comuni 12

13 Spese in detrazione Riduzione trasmittanza termica U delle strutture opache: fornitura e messa in opera materiale coibente fornitura e messa in opera di materiali ordinari per strutture murarie demolizioni e ricostruzioni elementi costruttivi Riduzione trasmittanza termica U finestre comprensive di infissi: fornitura e posa nuove finestre comprensive di infissi integrazioni o sostituzioni componenti vetrati Impianti climatizzazione invernale e/o produzione ACS: fornitura e posa in opera apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, opere idrauliche o murarie necessarie per impianti solari termici, anche in integrazione al riscaldamento smontaggio e dismissione impianto di climatizzazione invernale esistente (rimozione esistente) fornitura e posa in opera apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, opere idrauliche e murarie per sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaia a condensazione 13

14 Documentazione necessaria Asseverazione, corrispondente ai requisiti richiesti, di un tecnico abilitato (ingegnere, architetto, geometra o perito iscritti all albo) da conservare. Certificazione energetica o attestato di qualificazione energetica (allegato A) prodotto da tecnico abilitato da inviare ad Enea ( Scheda informativa interventi realizzati (allegato E) da inviare ad Enea. Pagamenti tramite bonifico bancario o postale. Conservazione ricevute con causale, codice fiscale beneficiario della detrazione e partita IVA del destinatario del bonifico.(distinguendo il costo della manodopera da altri costi) Eventuali permessi assemblee condominiali o proprietà(delibere assembleare e tabella millesimale di ripartizione delle spese) E richiesta una sola asseverazione per più interventi detraibili simultanei. 14

15 Novità 2008 Per fruire delle detrazioni del 55% previste dal comma 345 della Finanziaria 2007, limitatamente alla sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unità immobiliari, e al comma 346, relativo all installazione di pannelli solari termici, non è richiesta la documentazione di cui all articolo 1, comma 348, lettera b), della medesima Finanziaria 2007, cioè l attestato di qualificazione energetica. Eliminazione obbligo di attestato energetico per sostituzione finestre e installazione pannelli solari nelle singole unità immobiliari (predisposizione allegato F D.M. 7/04/08). La documentazione deve essere inviata ad ENEA entro 90 giorni dalla fine dei lavori, attraverso il sito internet: disponibile a partire dal 30 aprile 2008, ottenendo ricevuta informatica. 15

16 Novità 2008 Il provvedimento del 26 ottobre 2007 modifica l art. 1, comma 6 (definizione di tecnico abilitato ), del DM 19 febbraio 2007 sostituendo alle parole: agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti, ovvero, ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali le parole agli specifici ordini e collegi professionali. Con questa modifica, la definizione di tecnico abilitato non sarà circoscritta agli ingegneri architetti, geometri e periti industriali, ma comprenderà ciascun soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti nell'ambito delle competenze ad esso attribuite dalla legislazione vigente iscritto agli specifici ordini e collegi professionali, quindi anche i dottori agronomi, i dottori forestali e i periti agrari. 16

17 Asseverazione Si tratta di una dichiarazione stilata da un tecnico abilitato, in cui viene assicurata la rispondenza dell intervento ai requisiti richiesti previsti dalla legge. Strutture opache verticali e finestre comprensive di infissi: Specifica il valore della trasmittanza originaria del componente su cui si interviene e che successivamente all intervento le trasmittanze dei medesimi componenti siano ai valori riportati nell allegato A del D.M. 11/03/08. Pannelli solari per la produzione di acqua calda: Conformità pannelli alla UNI12975 e UNI EN 12976, garanzia pannelli e bollitori 5 anni, garanzia componenti elettrici ed elettronici 2 anni, conformità ai manuali di installazione. Caldaia a condensazione: Sono installati generatori di calore con rendimento termico utile η (al 100% della Pn) log Pn. (Dove Pn è il logaritmo in base 10 della potenza utile nominale del singolo generatore) Sono installate valvole termostati che a bassa inerzia o altra regolazione di tipo modulante agente sulla portata, su tutti i corpi scaldanti. (Esclusione:impianti di climatizzazione T medie fluido termovettore<45 C) 17

18 Attestato di certificazione o (qualificazione) energetica Tale documento è prodotto dopo l esecuzione degli interventi utilizzando: Le procedure e le metodologie approvate dalle regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano Le procedure stabilite dai Comuni con proprio regolamento edilizio antecedente alla data del 5 ottobre 2005 In assenza delle procedure di cui sopra, in luogo dell attestato di certificazione energetica è prodotto l attestato di qualificazione energetica predisposto conformemente allo schema di cui all allegato A del D.M. 19/02/07 ed asseverato da un tecnico abilitato. Per la determinazione dell indice di prestazione energetica occorre effettuare il calcolo conformemente a quanto previsto dall Allegato I del D.Lgs. 192/05 e successive modifiche e integrazioni 18

19 Novità 2008 Per gli interventi sull involucro edilizio e di sostituzione di impianti di riscaldamento fino a 100 kw, il calcolo dell'indice di prestazione energetica potrà essere effettuato con la metodologia contenuta nell allegato I del D.Lgs 192/2005 oppure, in alternativa, con la nuova procedura semplificata di cui all allegato G al decreto 7 aprile Il comma 2 dell art. 4 prevede che, nei casi in cui, per lo stesso edificio, sia effettuato più di un intervento le cui spese sono detraibili, l asseverazione del tecnico può essere unica; con la modifica introdotta dal nuovo DM, anche l'attestato di certificazione energetica e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati (allegato E del DM 19/02/2007) possono avere carattere unitario. 19

20 Interventi su nuovi edifici (art. 1 comma 351) Volumetria complessiva superiore a m 3 Inizio lavori entro il 31/12/2007 e termine entro i 3 anni successivi Fabbisogno annuo di energia primaria per climatizzazione invernale (per m 2 di superficie utile dell edificio) inferiore di almeno il 50% rispetto ai valori indicati dal D.Lgs 192/05 Fabbisogno di energia per condizionamento estivo ed illuminazione inferiore a valori indicati con un decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze in fase di definizione contributo pari al 55 % degli extra costi sostenuti per conseguire predetto valore limite di fabbisogno di energia, incluse le maggiori spese di progettazione a copertura dei contributi è stato istituito un fondo di 15 milioni di euro per ciascuno degli anni del triennio

21 Novità 2008 Trova conferma la norma che consente ai Comuni di fissare, a decorrere dal 2009, un'aliquota ICI agevolata, inferiore al 4 per mille, per chi decida di installare impianti da fonte rinnovabile per la produzione di energia elettrica e/o termica per uso domestico. L aliquota agevolata è applicabile alle unità immobiliari oggetto degli interventi, e può avere una durata massima di tre anni per gli impianti solari termici e di cinque anni per tutte le altre tipologie di fonti rinnovabili. Riduzione ICI per chi installa impianti per la produzione di energia da fonte rinnovabile 21

22 Detrazioni IRPEF del 36% Coibentazione involucro edilizio per un contenimento del fabbisogno energetico necessario per la climatizzazione di almeno il 10% con coefficienti stabiliti dalla legge per sottotetti, terrazze, porticati, ecc. Impianti di climatizzazione e/o produzione di acqua calda sanitaria utilizzanti pannelli solari piani Impianti di climatizzazione e/o produzione di acqua calda sanitaria utilizzanti pompe di calore Impianti fotovoltaici per produzione energia elettrica Sostituzione scaldacqua elettrici con scaldacqua a combustibile Generatori di calore che a regime abbiano un rendimento, misurato con metodo diretto, 90% Doppi vetri certificati (nelle zone climatiche D,E,F) Termostati e cronotermostati all interno delle singole unità immobiliari (o nei singoli ambienti se superiori al 70%) 22

23 Agevolazioni previste dal Conto Energia Il piano di finanziamenti prevede l erogazione di una tariffa incentivante che viene corrisposta dallo Stato ai proprietari di impianti fotovoltaici connessi alla rete A valle di un sistema fotovoltaico viene messo un contatore che misura l energia prodotta dall impianto Tutta l energia prodotta viene valorizzata con una tariffa ( /kwh) variabile in funzione di diversi fattori Il proprietario dell impianto gode della piena disponibilità dell energia prodotta, che può utilizzare direttamente oppure vendere a prezzo di mercato al gestore della rete 23

24 Premi sulle tariffe Per impianti che operano in regime di scambio sul posto le tariffe indicate possono essere ulteriormente incrementate nei seguenti casi: EDIFICI ESISTENTI Edifici sui quali, dopo che l impianto fotovoltaico è entrato in esercizio, si effettuano degli interventi che riducano i consumi energetici di almeno il 10%. EDIFICI NUOVI Edifici completati dopo il 24/02/2007, il cui indice di prestazione energetica sia inferiore di almeno il 50% rispetto ai valori riportati nel Decreto Legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni ed integrazioni IN ENTRAMBI I CASI Il premio sarà la maggiorazione della tariffa pari (fino ad un massimo del 30%) a una percentuale equivalente alla metà del risparmio energetico percentuale ottenuto grazie agli interventi eseguiti. Si redige un attestato di qualificazione energetica per l edificio su cui è già installato o s intende installare l impianto fotovoltaico 24

25 Novità 2008 Viene introdotta una modifica all articolo 4 del Dpr 380/2001 (Testo Unico dell edilizia) che prevede che, a decorrere dal 1 gennaio 2009, nel regolamento edilizio, ai fini del rilascio del permesso di costruire, deve essere prevista, per gli edifici di nuova costruzione, l'installazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in modo tale da garantire una produzione energetica non inferiore a 1 kw per ciascuna unità abitativa, compatibilmente con la realizzabilità tecnica dell'intervento. Per i fabbricati industriali, di estensione superficiale non inferiore a 100 metri quadrati, la produzione energetica minima è di 5 kw. Obbligo di fonti rinnovabili nelle nuove costruzioni 25

26 Agevolazioni previste dai regolamenti edilizi Le principali opportunità di risparmio che gli enti locali mettono a disposizione per incrementare l attrattiva verso soluzioni ecologiche sono: SCONTO DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE REALIZZAZIONE DI UNA VOLUMETRIA MAGGIORE RISPETTO A QUANTO STABILITO DAI REGOLAMENTI EDILIZI VELOCIZZAZIONE DELLA BURACRAZIA PER LA CONCESSIONE EDILIZIA VINCOLO DI ALCUNE AREE ALL EDILIZIA SOSTENIBILE SCONTO ICI FINANZIAMENTI CON BANDI DI CONCORSO ALTRO 26

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