Nuovi approcci e nuove competenze per la rigenerazione urbana

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Gabriela Rocca
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1 Nuovi approcci e nuove competenze per la rigenerazione urbana Vercelli, 27 giugno 2014 Paolo Cottino

2 Rigenerazione urbana: la parola-chiave

3 Oltre le mode: un mutato scenario - gli irrinunciabili obiettivi di contenimento del CONSUMO DI SUOLO rendono necessario dare massima priorità al RIUTILIZZO DEL PATRIMONIO DISMESSO attivando nuove prospettive e nuovi modelli funzionali; NUOVI VINCOLI E OPPORTUNITA. - sono sempre più SCARSE LE RISORSE PUBBLICHE destinate allo sviluppo territoriale per cui diviene necessario promuovere modalità di COINVOLGIMENTO E DI COLLABORAZIONE TRA DIVERSI PORTATORI DI INTERESSE; - nuove DOMANDE SOCIALI E NUOVI STILI DI VITA chiedono spazi nella città e stimolano L INNOVAZIONE DELLE POLITICHE E DEI SERVIZI da cui dipende la qualità urbana e la sua capacità competitiva.

4 Un diverso APPROCCIO ALLA PIANIFICAZIONE PIANIFICAZIONE = prescrizione SVILUPPO ECONOMICO SVILUPPO SOCIALE SVILUPPO ECONOMICO PIANIFICAZIONE = promozione SVILUPPO SOCIALE L approccio tradizionale e normativo alla pianificazione è quello rivolto a LAVORARE PER PIANI E PROGRAMMI, occupandosi di prescrivere le modalità di intervento per realizzare le previsioni e garantire sia sviluppo sociale (domande e problemi) sia sviluppo economico (attori e risorse) Un approccio differente e complementare è quello che si rivolge a LAVORARE PER PROCESSI e PROGETTI, occupandosi di promuovere, attorno alle opportunità di trasformazione, le condizioni di incontro e combinazione sinergica di domande, problemi, attori e risorse (sviluppo del territorio)

5 La prospettiva della RIGENERAZIONE URBANA A. B. C. Anziché limitarsi ad introdurre funzioni, immaginate e valutate secondo criteri esogeni, si tratta di cogliere gli spazi dismessi come opportunità per mettere in tensione tra loro i problemi e i potenziali di sviluppo presenti a livello locale Misurarsi con territori già animati da processi sociali e dinamiche economiche talvolta tra loro contrastanti, considerandoli - da una parte un vincolo con cui è necessario misurarsi - dall altra uno stimolo per definire i contenuti del progetto Promuovere la connessione e la combinazione tra diversi elementi costituitivi del contesto urbano - quelli che costituiscono l hardware (fattori fisici, materiali, ambientali) - quelli che costituiscono il software (fattori sociali, immateriali, economici)

6 CITY MAKING: connettere gli ingredienti della città PUBBLICO: nuove domande da soddisfare + aree e immobili da riutilizzare PRIVATO: obiettivi di business e risorse TERZO SETTORE: obiettivi di riposizionamento e competenze gestionali

7 Nuova logica del progetto urbano - Il disegno e la gestione dei processi ATTENZIONE A. - Lo sviluppo di qualità sociale e innovazione funzionale - La costruzione di sinergie pubblico - privato - L integrazione dei settori e delle politiche

8 Messa al lavoro degli approcci integrati - Partecipazione come network building (non solo coinvolgimento abitanti) OLTRE LE INNOVAZIONI DEI PROGRAMMI COMPLESSI. - Multidimensionalità come lavoro intersettoriale (non solo misure parallele) - Processualità come project management (non solo accompagnamento sociale)

9 Nuove competenze COMPETENZE IDEATIVE, DI ANALISI E VALUTAZIONE DI FATTIBILITA INDIRIZZATE A. - La progettazione del mix funzionale (contenuto dei contenitori) - Il trattamento degli aspetti di qualità non solo formale (nuovi stili di vita) - La costruzione dell equilibrio tra mercato e finalità pubbliche (forme di convenzionamento) - Innovazione sociale (nuovi modelli di governance)

10 Mixitè: qualità per la rigenerazione urbana I quartieri- modello in EUROPA.. e Il dibattito in ITALIA Greenwich Millennium Village Londra (UK) Västra Hamnen Malmö (Svezia) Eastern Docklands Amsterdam (Olanda) Vauban Friburgo (Germania)

11 I fallimenti di ieri e di oggi nella produzione di mix

12 Un ricerca su casi di riuso in Europa: esperimenti di mix 74 casi di riuso sociale e creativo di edifici e aree dismesse in Europa eventi e loisir commercio spazi aperti settore creativo housing INTEGRAZIONE TRA SETTORI E CAMPI DI POLITICHE DIVERSI SPERIMENTAZIONI DI NUOVI MODELLI GESTIONALI impresa sociale formazione artigianato sport comunità arte e cultura giovani

13 Progettare il mix: fattori di successo METTERE A SISTEMA le politiche settoriali attive nel territorio PROMUOVERE L INTEGRAZIONE tra gli interessi e le risorse di attori eterogenei

14 Progettare il mix: l approccio di KCity - MIRANO A COSTRUIRE RECIPROCITA TRA GLI OBIETTIVI DELLE DIVERSE POLITICHE I NOSTRI PROGETTI. - TENGONO CONTO SIA DELLE DOMANDE LOCALI SIA DELLE OPPORTUNITÀ DI SVILUPPO URBANE - PROPONGONO UN IDEA GUIDA (CONCEPT) CHE ORIENTA LA SELEZIONE DELLE FUNZIONI - USANO L INTERAZIONE CON GLI ATTORI COME STRATEGIA PER PRECISARE I CONTENUTI FUNZIONALI

15 1. Un villaggio della solidarietà e della cultura alla Barona POLITICHE ABITATIVE + POLITICHE SOCIALI + POLITICHE CULTURALI FONDAZIONE ATTILIO E TERSE CASSONI mette a disposizione mq vincolati a servizi PRIVATI COMMERCIALI (BPM e MONDADORI) offrono franchising da autogestire ASSOCIAZIONISMO LOCALE cerca spazi per attività di VOLONTARIATO UNIIVERSITA (IULM) e alcune COOPERATIVE SOCIALI si interfacciano nel campo della ricettività low-cost e della cultura

16 1a 1b Area di intervento mq a 4b 1c servizi alla persona e assistenza mq c edilizia sociale e alloggi speciali mq attività commerciali e artigianali mq Ricettività integrata mq Parco pubblico e spazi pedonali 1a mq b 2a 2b 3c 4c 4a 5a

17 2. Un centro poli-culturale a Desio POLITICHE CULTURALI LOCALI + POLITICHE CULTURALI SOVRALOCALI (produzione e offerta) Il COMUNE dispone di una villa storica semiinutilizzata collocata all interno di un area che il PGT individua a vocazione culturale 6 mesi di progettazione con con un laboratorio di interazione con gli attori locali euro di finanziamento ottenuto da parte della Fondazione Cariplo per il progetto gestionale triennale

19 3. Rurban, nuovi servizi tra città e campagna POLITICHE ABITATIVE + POLITICHE AMBIENTALI + EXPO Il PGT prevede housing sociale per mq slp realizzabile anche dal privato con margini di redditività Il COMUNE interessato a promuovere la fruizione del Parco e servizi inerenti i temi di Expo L area ha elevata accessibilità e visibilità Il mercato dei prodotti KM0 cresce Percorsi di coesione sociale che necessitano di essere sostenuti

22 L efficacia è la capacità di esplorare le risorse della situazione, piuttosto che costruire un piano che proietteremo su di essa (Francois Jullien, Sull efficacia. Cina e occidente a confronto, il sole 24 ore, Milano, 2008) grazie per l attenzione Paolo Cottino, paolo.cottino@kcity.it

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