I PROCEDIMENTI CIVILI MINORILI NEL SISTEMA PROCESSUALE

Transcript

1 INDICE SOMMARIO PARTE PRIMA I PROCEDIMENTI CIVILI MINORILI NEL SISTEMA PROCESSUALE CAPITOLO 1 I PRINCIPI GENERALI E GLI ISTITUTI FONDAMEN- TALI 1. Premessa Il minore nel sistema processuale civile Le fonti del diritto processuale minorile La diaspora delle competenze tra tribunale per i minorenni, tribunale ordinario e giudice tutelare e il loro attuale riparto a seguito della riforma del Il minore nella Costituzione Il minore nelle Carte internazionali I primi documenti internazionali La Dichiarazione ONU dei diritti del fanciullo approvata a New York il 20 novembre 1959 e la Convenzione ONU sui diritti del fanciullo fatta a New York il 20 novembre I principali documenti internazionali nella materia processuale Il minore nella legislazione ordinaria La tutela del minore tra amministrazione e giurisdizione La tutela giurisdizionale del minore Il tribunale per i minorenni I giudici onorari minorili Il pubblico ministero minorile Il tribunale ordinario Il giudice tutelare Il riparto delle competenze previsto dall art. 38 disp. att. c.c I problemi interpretativi La translatio iudicii Il regolamento di competenza I riti Procedimenti davanti al tribunale per i minorenni Procedimenti davanti al tribunale ordinario Procedimenti davanti al giudice tutelare Il giusto processo minorile... 70

2 VI INDICE SOMMARIO Il contraddittorio La terzietà del giudice La ragionevole durata L interesse del minore L ascolto del minore L ascolto del minore nelle Carte internazionali L ascolto del minore nella normativa interna L obbligo dell ascolto e le conseguenze processuali della sua omissione La partecipazione all ascolto dei genitori, delle altre parti processuali e dei difensori L età per l ascolto e la capacità di discernimento Le modalità dell ascolto L ascolto in appello Il minore e la sua qualità di parte nel processo Il minore come parte nella giurisprudenza costituzionale e nella giurisprudenza di legittimità Lacunosità della disciplina dei procedimenti de potestate I genitori e la rappresentanza del minore nel processo Il tutore e la rappresentanza del minore nel processo Il curatore speciale e la rappresentanza del minore nel processo Il curatore speciale nelle azioni di stato Il curatore speciale nel procedimento di adottabilità Il curatore speciale nei procedimenti de potestate Il difensore del minore Il difensore del minore nel procedimento di adottabilità Il difensore del minore nei procedimenti de potestate La famiglia La filiazione La responsabilità genitoriale L affidamento L affidamento privato L affidamento amministrativo L affidamento familiare L affidamento giudiziale L adozione L adozione dei minori L adozione internazionale L adozione in casi particolari La scuola L evasione dell obbligo scolastico I rapporti tra la scuola e l autorità giudiziaria

3 INDICE SOMMARIO VII 31. I servizi minorili Il ruolo dei servizi minorili nel processo La segnalazione Le altre attività dei servizi minorili L esecuzione dei provvedimenti giudiziari riguardanti i minori PARTE SECONDA I PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL TRIBU- NALE PER I MINORENNI CAPITOLO 2 I PROCEDIMENTI IN MATERIA DI RESPONSABILITÀ GENITORIALE 1. Natura e caratteri dei procedimenti La legittimazione I genitori e i parenti Il pubblico ministero La competenza per materia. Rinvio La competenza territoriale Il procedimento Le impugnazioni L esecuzione dei provvedimenti. Rinvio La vigilanza del giudice tutelare Decadenza dalla responsabilità genitoriale Casistica Il provvedimento L allontanamento del figlio, del genitore o del convivente dalla residenza familiare Gli ordini di protezione contro gli abusi familiari. Rinvio La misura cautelare penale dell allontanamento dalla casa familiare. Rinvio La pena accessoria della decadenza o della sospensione dall esercizio della responsabilità genitoriale che segue alla condanna per alcuni delitti Reintegrazione nella responsabilità genitoriale Limitazione della responsabilità genitoriale Casistica L allontanamento dalla residenza familiare del minore e del genitore o convivente Rimozione dall amministrazione Riammissione nell esercizio dell amministrazione

4 VIII INDICE SOMMARIO 14. Rapporti dei minori con gli ascendenti L intervento della Corte costituzionale La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell uomo CAPITOLO 3 I PROCEDIMENTI DI ADOZIONE 1. L adozione nella normativa interna e nei documenti internazionali I principi generali L affidamento familiare L affidamento consensuale L affidamento non consensuale o giudiziale Requisiti dell affidamento familiare La cessazione e la revoca dell affidamento familiare I poteri e i doveri degli affidatari Disposizioni generali sull adozione di minori Il presupposto dell adozione I requisiti degli adottanti Il consenso del minore all adozione L adozione nazionale La dichiarazione di adottabilità L abbandono Casistica La segnalazione Il ricorso del pubblico ministero L apertura del procedimento, gli accertamenti preliminari, l istruttoria I provvedimenti provvisori La sospensione del procedimento La procedura relativa ai minori privi di genitori e di parenti La procedura relativa ai minori con genitori e parenti esistenti La sentenza Le impugnazioni La sentenza definitiva e la sua trascrizione Cessazione e revoca dello stato di adottabilità L affidamento preadottivo La dichiarazione di adozione La conoscenza delle origini e il parto anonimo L adozione internazionale La dichiarazione di idoneità

5 INDICE SOMMARIO IX 6.2. La procedura di adozione all estero L ingresso del minore in Italia La pronuncia dell adozione internazionale L accesso alle informazioni sulle origini L espatrio di minori a scopo di adozione L istituto islamico della kafalah L adozione in casi particolari L adozione del minore orfano L adozione del figlio del coniuge L adozione di minori orfani affetti da handicap L adozione nei casi di impossibilità dell affidamento preadottivo L adozione omogenitoriale (c.d. stepchild adoption) Il procedimento La sentenza Le impugnazioni La revoca CAPITOLO 4 ALTRI PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL TRIBUNALE PER I MINORENNI 1. Ammissione del minore al matrimonio Autorizzazione del minore sottoposto a tutela alla continuazione dell esercizio dell impresa Autorizzazione al riconoscimento dei figli minori nati da persone fra di loro parenti o affini Interdizione del minore emancipato e interdizione ed inabilitazione del minore nell ultimo anno della minore età Accertamenti preliminari circa la veridicità del riconoscimento da parte di persona coniugata di un figlio nato fuori del matrimonio non riconosciuto dall altro genitore Applicazione di misure amministrative ai minori irregolari per condotta o per carattere Applicazione di misure amministrative ai minori che esercitano la prostituzione e ai minori vittime di reati a carattere sessuale Autorizzazione del familiare del minore straniero all ingresso o alla permanenza in Italia Espulsione del minore straniero Minori stranieri non accompagnati Illeciti amministrativi per uso di stupefacenti da parte di minori Sottrazione internazionale di minori La Convenzione de L Aja del 25 ottobre

6 X INDICE SOMMARIO Il Regolamento (CE) del 27 novembre 2003, n. 2201/2003 (Bruxelles II-bis) Il procedimento PARTE TERZA I PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL TRIBU- NALE ORDINARIO CAPITOLO 5 I PROCEDIMENTI RELATIVI ALLO STATO DI FIGLIO 1. La filiazione Le prove della filiazione Il riconoscimento Le azioni di stato Disconoscimento della paternità Legittimazione attiva e passiva I termini Il procedimento Azione di disconoscimento e procreazione assistita eterologa Favor veritatis e interesse del minore Contestazione dello stato di figlio Legittimazione attiva e passiva Il procedimento Reclamo dello stato di figlio Legittimazione attiva e passiva Il procedimento Rifiuto del consenso al riconoscimento del figlio opposto dall altro genitore che lo ha già riconosciuto Il procedimento Autorizzazione al riconoscimento del figlio in favore dei genitori infrasedicenni Il procedimento Impugnazione del riconoscimento per difetto di veridicità La legittimazione attiva e passiva e i termini Il procedimento Dichiarazione giudiziale di paternità e maternità Legittimazione attiva e termine Legittimazione passiva Il procedimento Nomina del curatore speciale del minore nelle azioni di stato

7 INDICE SOMMARIO XI CAPITOLO 6 I PROCEDIMENTI DI SEPARAZIONE E DI DIVORZIO 1. I figli minori nei procedimenti di separazione e di divorzio Il riparto delle competenze con il tribunale per i minorenni previsto dall art. 38 disp. att. c.c. Rinvio La separazione giudiziale I provvedimenti riguardo ai figli L affidamento condiviso L affidamento esclusivo Il mantenimento L assegnazione della casa familiare Soluzione delle controversie in ordine all esercizio della responsabilità genitoriale e alle modalità dell affidamento Modificazione dei provvedimenti riguardanti i figli La separazione consensuale Il divorzio Il procedimento I provvedimenti riguardo ai figli. Rinvio Revisione delle disposizioni concernenti l affidamento e il mantenimento dei figli minori Il procedimento La domanda congiunta di divorzio Negoziazione assistita in presenza di figli minori CAPITOLO 7 ALTRI PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL TRIBUNALE ORDINARIO 1. Affidamento e mantenimento dei figli nati fuori del matrimonio Il procedimento La nuova disciplina delle convivenze di fatto Gestione del fondo patrimoniale Costituzione dell usufrutto nel caso di divisione dei beni della comunione legale fra i coniugi Affidamento del figlio nato fuori del matrimonio riconosciuto da uno dei coniugi e suo inserimento nella famiglia Assunzione del cognome da parte del figlio minore nato fuori del matrimonio Le regole generali Il procedimento Risoluzione dei contrasti in ordine all esercizio della responsabilità genitoriale

8 XII INDICE SOMMARIO 6.1. Il procedimento Inadempimento all obbligo di mantenimento dei figli Autorizzazione del minore soggetto alla responsabilità genitoriale alla continuazione dell esercizio dell impresa commerciale Nomina di un curatore speciale del minore nei casi di inerzia dei genitori Ordini di protezione contro gli abusi familiari Il procedimento Le interferenze con le misure penali e con i provvedimenti de potestate Trasferimento della tutela dei minori nei casi in cui il tutore sia domiciliato o trasferisca il domicilio in altro circondario Autorizzazione del tutore del minore al compimento degli atti di amministrazione straordinaria di maggiore rilevanza Approvazione del conto finale del tutore Autorizzazione del minore emancipato al compimento degli atti di amministrazione straordinaria di particolare rilevanza Autorizzazione nei casi di nomina di un curatore speciale in presenza di rifiuto del consenso da parte del curatore del minore emancipato Autorizzazione del minore emancipato all esercizio di un impresa commerciale PARTE QUARTA I PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL GIUDICE TUTELARE CAPITOLO 8 I PROCEDIMENTI IN MATERIA DI ESERCIZIO DELLA RESPONSABILITÀ GENITORIALE, DI TU- TELADEIMINORIEDICURATELADEIMINORI EMANCIPATI 1. Esercizio della responsabilità genitoriale Abbandono della casa del genitore Autorizzazione dei genitori al compimento degli atti eccedenti l ordinaria amministrazione Nomina di un curatore speciale del minore nel caso di conflitto di interessi Vigilanza del giudice tutelare sull osservanza delle decisioni del tribunale per i minorenni e del tribunale ordinario La tutela dei minori Apertura della tutela e provvedimento di nomina del tutore e del protutore

9 INDICE SOMMARIO XIII 2.2. Nomina di un curatore speciale nei casi di confitto di interessi fra i figli sottoposti a tutela e di opposizione di interessi tra il protutore e il minore Dispensa dall ufficio di giudice tutelare Abbandono della casa o dell istituto cui il minore è destinato Provvedimenti urgenti del giudice tutelare prima dell assunzione delle funzioni da parte del tutore e del protutore Provvedimenti del giudice tutelare circa l educazione e l amministrazione Autorizzazione del tutore al compimento di atti eccedenti l ordinaria amministrazione Esonero, rimozione e sospensione del tutore Approvazione del conto Curatela dei minori emancipati Autorizzazione del minore emancipato al compimento di atti eccedenti l ordinaria amministrazione Nomina di un curatore speciale nel caso di conflitto di interessi tra il minore emancipato e il curatore Nomina di un curatore speciale nel caso di rifiuto del consenso da parte del curatore del minore emancipato CAPITOLO 9 ALTRI PROCEDIMENTI DI COMPETENZA DEL GIUDICE TUTELARE 1. Amministrazione di sostegno a beneficio di minori Autorizzazione al rilascio dei passaporti ai minori e ai genitori aventi prole minore Trattamenti sanitari obbligatori nei confronti dei minori Il procedimento Autorizzazione della minore a decidere l interruzione della gravidanza Affidamento familiare L affidamento familiare. Rinvio Il procedimento Autorizzazione al cambiamento delle generalità dei figli minori dei collaboratori di giustizia Indice analitico

10