FIRMA GRAFOMETRICA MANUALE OPERATIVO

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1 FIRMA GRAFOMETRICA MANUALE OPERATIVO Versione 1.1 Redatto da : Orietta Tedesco - Camera di Commercio di Padova Verificato da: Luigi Pallottini - Infocamere ScpA Approvato da: Maurizio Pirazzini - Camera di Commercio di Padova (Determinazione del Segretario Generale n. 72 in data 6 settembre 2013) 1

2 Sommario 1. Premessa 2. Principi generali 2.1 Caratteristiche del progetto di firma grafometrico 2.2 Modalità di riconoscimento del soggetto responsabile 2.3 Tipologie documentali coinvolte 3. Il processo di firma 3.1 Dati presentati sul dispositivo di firma signature pad 3.2 Metadati per archiviazione 3.3 Dati raccolti dal processo di firma 3.4 La cifratura dei dati biometrici 4. Tecnologie utilizzate 5. Criteri di sicurezza generali 6. Procedura in caso di disconoscimento 2

3 Premessa Il documento descrive la soluzione per la Firma grafometrica per la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Padova, adottata da INFOCAMERE Scpa, iscritta al Registro delle imprese di Roma al n in qualità di società inhouse del sistema camerale. La soluzione è finalizzata alla sottoscrizione elettronica di tutti documenti informatici relativi all attività istituzionale della Camera di Commercio con l obiettivo di rendere maggiormente efficiente e soprattutto usabile la gestione informatica documentale, razionalizzandone altresì i flussi con garanzia di disponibilità immediata della documentazione in modalità digitale e senza alcun utilizzo di documentazione cartacea. In tale contesto, alla luce dell evoluzione normativa di cui al D.Lgs , n. 82 recante il Codice dell Amministrazione Digitale (d ora in avanti CAD) e delle regole tecniche in materia di firma elettronica recentemetne approvate con D.P.C.M. 22 febbraio 2013 (in G.U. n. 117 del ) recante le regole tecniche in materia di generazione, apposizione e verifica delle firme elettroniche avanzate, qualificate e digitali, ai sensi degli articoli 20, comma 3, 24, comma 4, 28, comma 3, 32, comma 3, lettera b), 35, comma 2, 36, comma 2, e 71 è ora possibile sottoscrivere i documenti informatici della Camera di Commercio di Padova utilizzando una soluzione di firma elettronica avanzata e, nella specie, una firma grafometrica. La soluzione di seguito descritta è basata su una piattaforma in grado di gestire la firma grafometrica quale Firma Elettronica Avanzata (FEA) secondo le indicazioni e le prescrizioni dettate dal precitato D.P.C.M. 22 febbraio

4 Principi generali 2.1 Caratteristiche del progetto di firma grafometrico Il progetto firma grafometrica si pone l obiettivo di adottare un sistema di riconoscimento della firma autografa del sottoscrittore (soggetto responsabile dell emanazione dell atto) in modo sicuro ed opponibile a terzi secondo le disposizioni di legge. L articolo 21 del CAD disciplina compiutamente il valore probatorio di un documento informatico sottoscritto, prevedendo che quando gli sia stata apposta una firma elettronica qualificata o digitale oppure anche una firma elettronica avanzata, acquista di per sé un efficacia probatoria pari a quella della scrittura privata ai sensi dell articolo 2702 del codice civile. Costituisce quindi piena prova sino a querela di falso della provenienza delle dichiarazioni di chi l ha sottoscritto. La firma elettronica avanzata, a differenza di quella qualificata e di quella digitale, non necessita né di un certificato qualificato né di un dispositivo sicuro per la sua valida apposizione. La definizione del CAD opera infatti solamente un generico riferimento ai mezzi di cui il firmatario dispone e su cui esercita un controllo esclusivo. Diversamente dalla firma elettronica qualificata e dalla firma digitale, la definizione di firma elettronica avanzata non comporta l uso necessario di una determinata tecnologia. La firma elettronica avanzata è infatti un processo rispetto a cui è necessario accertare, caso per caso, se sono soddisfatti i requisiti indicati dalla norma, quali le caratteristiche del sistema di apposizione della firma, le modalità attraverso cui l utente appone la firma, le modalità di memorizzazione dei parametri biometrici della firma, la possibilità di verificare che il documento non abbia subito alterazioni dopo l apposizione della firma e la possibilità per il firmatario di ottenere evidenza di quanto sottoscritto. 2.2 Modalità di riconoscimento del soggetto responsabile Il soggetto responsabile dell emanazione dell atto, mediante utilizzo di firma grafometrica, viene: - abilitato alla sottoscrizione previa acquisizione di un valido documento di riconoscimento; - informato, conn apposito atto scritto, in merito agli esatti termini e condizioni relative all uso del servizio. L attivazione del servizio è subordinata alla sottoscrizione di una dichiarazione di accettazione delle condizioni del servizio stesso da parte del soggetto responsabile della sottoscrizione degli atti. Vengono conservati per almeno venti anni: - copia del documento di riconoscimento; - dichiarazione di accettazione delle condizioni del servizio. 4

5 La Camera di Commercio di Padova fornisce a tal fine, liberamente e gratuitamente, copia della dichiarazione al firmatario su sua richiesta. Il sottoscrittore viene reso edotto delle caratteristiche del sistema realizzato, delle tecnologie utilizzate e della possibilità di revocare il consenso all utilizzo della soluzione di firma elettronica avanzata. Le attività di cui sopra sono realizzate per conto della Camera di Commercio di Padova dal dr. Maurizio PIRAZZINI, in qualità di Segretario Generale della Camera di Commercio di Padova che costituisce il vertice amministrativo dell organizzazione camerale ai sensi dell articolo 20 della legge n. 580/ Tipologie documentali coinvolte L avvio del sistema di firma grafometrica avviene tramite una fase preliminare di sperimentazione che coinvolgerà tutti i documenti coinvolti nei flussi documentali all interno della Camera di Commercio, sia ad evidenza interna, sia esterna; per alcune tipologie documentali del secondo caso, la Camera di Commercio potrà apporre in aggiunta alla firma grafometrica l eventuale firma digitale a chiusura del documento, se ritenuto opportuno. 5

6 Il processo di firma La soluzione, come già indicato, gestisce un sistema di Firma Elettronica Avanzata (d ora in avanti FEA). I dati grafometrici, ricavati dalla firma autografa apposta su una tavoletta grafica (c.d. signature pad) sono criptati e incorporati nel documento da firmare: solamente in caso di contenzioso i dati grafometrici vengono estratti dal documento, decriptati e confrontati (tramite un analisi svolta da un perito) con altri di origine certa. Si descrive di seguito il processo di firma presente all interno della Camera di Commercio di Padova: 1. Il soggetto responsabile prende visione a video del documento da sottoscrivere, già predisposto in formato PDF/A (allo stato attuale si fa riferimento allo standard ISO :2005 sulla conservazione a lungo termine dei documenti). 2. Il contenuto del documento viene sintetizzato sulla signature pad anche tramite apposito video collegato (in questo caso nel signature pad si evidenzia solo lo spazio per la firma). 3. Il soggetto responsabile appone la propria firma grafometrica sulla signature pad con la stessa modalità con cui firma un documento cartaceo. 4. L immagine della firma apposta dal soggetto responsabile viene visualizzata, a video, sul documento in formato PDF/A. 5. L applicazione invia i dati biometrici ed il file PDF/A alla libreria di firma della soluzione software utilizzata SoftPro (www.softpro.de). 6. La libreria cripta l insieme dei dati biometrici con la chiave pubblica, collegandoli univocamente con il documento (tramite un algoritmo viene calcolato un codice binario, aggiunto all insieme dei dati criptati, che identifica univocamente il documento); completata l operazione di criptazione, la libreria inserisce i dati di firma (statici e dinamici) nel file PDF/A. 7. L operazione di firma grafometrica è conclusa e sulla signature pad (anche tramite video esterno) viene visualizzato l esito dell operazione. 3.1 Dati presentati sul dispositivo di firma signature pad I signature pads (anche in combinazione con un video esterno), consentono al soggetto responsabile di prendere visione del documento che si intende sottoscrivere; l applicazione di firma in uso consente la visualizzazione del documento ed evidenzia (anche in automatico) i campi dove è possibile apporla: è sempre presente anche la 6

7 modalità di inserire dinamicamente, disegnando il rettangolo di firma (campo firma) in una posizione a scelta dell utente, all interno della pagina opportunamente selezionata. Una volta selezionato il campo firma, il sistema attiva il dispositivo di signature collegato al pc dell utente o tramite tablet. Grazie a questi meccanismi il sistema è in grado di comunicare le seguenti informazioni: tipo di documento; sintesi del documento; nominativo del soggetto responsabile. Di seguito si descrivono le funzionalità disponibili sul signature pad per la gestione della firma. - Creazione campo firma runtime Su ogni documento è possibile creare, posizionandosi in un punto a scelta dell utente, un numero pressochè illimitato di campi firma. - Tasto Firma Con tale funzione è possibile richiamare il processo di firma e siglare con i propri dati biometrici. - Tasto conferma Avvia la conclusione delle attività e sottopone la firma alla criptazione con chiave pubblica (vedi par. La cifratura dei dati biometrici ) ed eventuali verifiche del caso. - Tasto annulla Interrompe il processo di firma. 3.2 Metadati per archiviazione I documenti prodotti elettronicamente dal sistema al quale sono stati associati sia i dati grafometrici siala parte grafica della firma saranno archiviati negli archivi camerali e ricercabili nelle tradizionali modalità, utilizzando i metadati standard quali: numero procedimento; numero Protocollo; soggetto responsabile; data e ora inserimento; oggetto ecc. 7

8 3.3 Dati raccolti dal processo di firma Ogni postazione abilitata alla firma dispone di una signature pad, cioè una tavoletta grafica con uno stilo in grado di registrare non solo l immagine grafica della firma, ma anche il modo in cui la firma è stata apposta. La signature pad genera pertanto dei dati grafometrici, costituiti in pratica dal valore delle coordinate X,Y e pressione nel tempo: da questi dati è quindi possibile ricostruire non solo l immagine grafica, ma anche altre variabili, quali velocità, accelerazione e ritmo. Queste informazioni sono tipiche di ogni persona, e molto più che con l immagine grafica, sono molto difficili da imitare. I dati registrati dalla componente software ed incapsulati, in forma crittografata, nel formato pdf/a, sono i seguenti: 1. velocità; 2. posizione e ritmo del tratto; 3. pressione; 4. accelerazione. Nell immagine successiva viene riportata una rappresentazione grafica di quanto descritto: Le informazioni biometriche della firma autografa apposta sulle tavolette vengono normalizzate e archiviate in modalità crittografata nel documento PDF/A. Tra i segnali catturati ci sono la posizione (coordinate x, y), il tempo (t), quindi l accelerazione istantanea delle posizioni dove i tratti di penna iniziano e terminano; questi segnali anche se invisibili a occhio nudo vengono tutti registrati creando un profilo biometrico che è unico per ogni individuo e non può essere riprodotto da un falsario. 8

9 3.4 La cifratura dei dati biometrici La secretazione dei dati biometrici segue la logica della firma digitale apposta su un documento; a tale proposito viene utilizzato un certificato x509, emesso per la Camera di commercio di Padova, da cui sono state estratte le chiavi pubbliche e private corrispondenti; nella gestione delle chiavi la Camera di Padova, tramite InfoCamere soggetto attuatore sul piano tecnologico del progetto, ha affidato la loro generazione e la conservazione ad un soggetto terzo (nel caso specifico InfoCert S.p.a); in caso di disconoscimento della firma dovrà essere attivato un processo opportunamente documentato coinvolgendo sia InfoCamere sia il soggetto terzo gestore del servizio di conservazione delle chiavi private. La chiave pubblica, al momento dell'apposizione della firma grafometrica, secreta i dati biometrici apposti dal firmatario, così da garantire l inalterabilità della firma all interno del documento. La chiave privata, come anticipato, viene utilizzata in caso risulti necessario decrittare il dato biometrico, e rappresenta il mezzo attraverso il quale tale dato può essere letto in chiaro; in caso di contestazione (disconoscimento della firma) l indisponibilità (fino all attivazione di un processo di riapertura del dato biometrico) della chiave privata è l elemento che fornisce la massima sicurezza al sistema circa la sottoscrizione del documento, perché si è in grado di dimostrare in modo certificabile verso qualsiasi autorità (audit, giudiziaria, privacy ) l impossibilità di accesso al dato biometrico del soggetto responsabile e la non modificabilità nel tempo del documento così sottoscritto. Il certificato X.509 utilizzato per le operazioni di crittografia sopra descritto dovrà essere pubblicato nell area del sito internet della Camera di Commercio di Padova dedicata alla Firma grafometrica. Nel caso in cui la sottoscrizione dei documenti sia effettuata tramite il software Softpro, la tecnologia della firma SignDoc, in associazione con i cosiddetti certificati autofirmati (selfsigned certificates), consente di rilevare qualsiasi modifica sia stata apportata al documento dopo l apposizione della firma ed assicura la connessione univoca della firma al documento sottoscritto. La medesima tecnologia è utilizzata dalla SignDoc Mobile Apps per Android, ios e Windows 8, che permette la sottoscrizione dei documenti direttamente da tablet e smartphone, in mobilità. 9

10 Tecnologie utilizzate La soluzione supporta la Firma Elettronica Avanzata (FEA). La soluzione di firma grafometrica scelta si basa sul software grafometrico di SoftPro (www.softpro.de). Saranno utilizzati dispositivi che garantiscono l acquisizione di tutti i dati biometrici sopra evidenziati Criteri di sicurezza generali Di seguito vengono descritte le operazioni che vengono svolte per acquisire e archiviare in modo sicuro i dati biometrici dalle tavolette o dai pad. - Acquisizione dei dati biometrici (Figura 1) Il client apre un canale cifrato con il device utilizzando un algoritmo a chiave simmetrica di tipo AES-128 bit. La chiave simmetrica cambia ad ogni transazione con un nuovo handshaking tra client e dispositivo. Il meccanismo di handshaking della chiave simmetrica avviene attraverso l algoritmo di Diffie Hellman Merkle 10

11 Figura 1 Cifratura dei dati biometrici (Figura 2) Una volta che la firma viene effettuata sul dispositivo e confermata, i dati biometrici ad essa correlati vengono cifrati (usando un meccanismo a chiavi asimmetriche) con la chiave pubblica di un certificato digitale. Questi dati potranno essere decifrati soltanto grazie all utilizzo della chiave privata del certificato che dovrà essere gestita e conservata da un responsabile o da un ente di fiducia (nel caso specifico InfoCert S.p.A., come descritto in altra parte di questo documento). Figura 2 Integrità del documento (Da figura 3 a figura 7) I dati biometrici vengono incapsulati nel file PDF; viene quindi calcolata una impronta del PDF attraverso l algoritmo di Hash SHA 256 (<hash1>). 11

12 Figura 3 L impronta viene firmata attraverso la chiave privata di un certificato auto-generato con l algoritmo RSA-1024 (<hash1+key2>). Figura 4 L impronta firmata (<hash1+key2>) e la relativa chiave pubblica (<KEY2>) del certificato auto-generato vengono anch essi incapsulati all interno del PDF. Figura 5 12

13 Viene quindi calcolata una nuova impronta (algoritmo SHA-256) sulla originale impronta del documento insieme ai dati biometrici in chiaro (<hash2>). Figura 6 Anche questa seconda impronta (<hash2>) viene incapsulata all interno del file a garanzia che la coppia impronta originale + dati biometrici non siamo stati alterati. Il file viene quindi salvato e la chiave privata del certificato auto-generato (<key2>) viene distrutta. Figura 7 Tutte le comunicazioni tra i sistemi Infocamere e l applicazione di firma vengono effettuate su canale Https con certificato SSL a 2048 bit. L applet di firma è ospitato su una applicazione web in HTTPS. L application server e il database server risiedono in una DMZ ed i servizi web vengono esposti attraverso un apposito reverse proxy 13

14 6. Procedura in caso di disconoscimento Il processo descritto è di fatto sotto il controllo della Camera di Commercio di Padova che si avvale, per la gestione del servizio di conservazione delle chiavi private di decrittazione, di InfoCamere. In caso di disconoscimento della firma grafometrica apposta da un funzionario della Camera di Commercio di Padova: 1. il Segretario generale della Camera di Commercio di Padova, tramite InfoCamere, richiede al funzionario della sicurezza della CA di Infocert a cui è stato affidato il servizio di conservazione, la busta con il dispositivo sicuro contenente la chiave privata e relativa busta contenente il PIN/PUK da utilizzare per la verifica; 2. la Camera di Commercio di Padova ingaggia un perito grafometrico per la perizia, rende disponibile il dispositivo e le credenziali fornite dal funzionario della sicurezza della CA; 3. il perito grafometrico effettua la perizia secondo quanto stabilito dalla normativa vigente; 4. al termine il funzionario della sicurezza della CA, in presenza di un funzionario della Camera di Commercio e di InfoCamere, inserirà sia il dispositivo sicuro che relativo PIN/PUK all'interno di due nuove buste che saranno sigillate (con apposizione della data). Nel caso in cui la sottoscrizione dei documenti sia effettuata tramite il software SoftPro, il pacchetto applicativo SDK (Software Development Kit) permette inoltre di gestire il processo di verifica attraverso il riconoscimento delle caratteristiche biometriche. 14

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