Indice sommario. Introduzione pag
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- Benedetto Franceschi
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2 Indice sommario Introduzione pag. 001 CAPITOLO I La cittadinanza sociale 1. La cittadinanza e i diritti nell età della globalizzazione pag Il concetto di cittadinanza e l idea di cittadinanza 010 sociale. Dalla concezione rivoluzionaria e liberale alla tradizione sociale della cittadinanza 3. La cittadinanza sociale nella riflessione contemporanea Stato, economia, cittadinanza sociale nell epoca della globalizzazione 5. Cittadinanza sociale e appartenenza. Le prospettive di estensione della cittadinanza sociale ai non cittadini CAPITOLO II Cosmopolitismo, globalismo e giustizia distributiva transnazionale: le proposte di superamento dell idea di cittadinanza 1. Dalla comunità politica alla cosmopolis pag Cosmopolitismo e globalismo dei diritti La giustizia distributiva transnazionale Le lacune delle teorie cosmopolitiche in tema di diritti sociali. 055
3 VIII INDICE SOMMARIO 5. Il paradigma della cittadinanza sociale a vocazione inclusiva come ipotesi di partenza per una ridefinizione del concetto di cittadinanza pag. 059 CAPITOLO III I diritti sociali come diritti universali: limiti e problemi della tutela sovranazionale SEZIONE I I diritti sociali e la International Human Rights Law 1. Note critiche introduttive pag La proclamazione dei diritti sociali in ambito internazionale 2.1. (Segue) nelle dichiarazioni adottate nell ambito delle Nazioni Unite (p. 70) (Segue) e nella Convenzione OIL in materia di diritti sociali dei migranti (p. 74) La dimensione regionale della tutela dei diritti sociali: la Carta sociale europea e il suo rapporto con la Convenzione europea dei diritti dell uomo (p. 76) La questione della giustiziabilità La giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell uomo in materia di diritti sociali 4.1. I diritti di prestazione: il parametro dell art. 1, Protocollo 1 (p. 88) I diritti del lavoratore: il parametro dell art. 11 (p. 92) La tutela dei diritti sociali nell Unione europea I diritti sociali europei come diritti non cosmopolitici: la condizione dei cittadini dei Paesi terzi (p. 105). SEZIONE II Il diritto internazionale e le disuguaglianze globali 6. La cooperazione internazionale e gli aiuti allo sviluppo come strumenti (indiretti) di welfare 7. Le deroghe al diritto internazionale in funzione di protezione del sistema di welfare nazionale 8. Le insufficienze della protezione internazionale dei diritti sociali pag
4 La cittadinanza sociale nell era del cosmopolitismo IX CAPITOLO IV PARTE I I diritti sociali degli immigrati: uno studio comparato 1. Introduzione pag Le norme costituzionali sugli stranieri in prospettiva comparata 2.1. La sistematica distinzione tra diritti dell uomo e diritti del cittadino (p. 133) Lo statuto costituzionale dello straniero come oggetto di una specifica disciplina di rango costituzionale o rinforzato (p. 137) Le grand absent du texte constitutionnel: l assenza di una previsione relativa ai diritti degli stranieri nel testo costituzionale (p. 142) L esempio americano (p. 147). 3. I diritti sociali degli stranieri regolarmente residenti in prospettiva comparata 3.1. Il riconoscimento dei diritti sociali del non cittadino a carattere funzionale (p. 154) Il riconoscimento limitato: la conservazione delle risorse pubbliche in favore dei connazionali (p. 162) L inclusione nei sistemi di protezione sociale come strumento per l ottenimento della piena cittadinanza (p. 165) Il riconoscimento dei diritti sociali del migrante come creazione giurisprudenziale (p. 168). 4. Il riconoscimento dei diritti sociali in favore degli stranieri non regolarmente residenti 5. I diritti sociali dei non cittadini. Una sistematizzazione CAPITOLO IV PARTE II I diritti sociali degli immigrati nell ordinamento italiano 1. Introduzione pag La condizione giuridica dello straniero nella. 189 Costituzione 3. I diritti sociali degli stranieri Il riconoscimento condizionato al possesso di un idoneo titolo di soggiorno (p. 198) Il riconoscimento subordinato alla mera presenza sul territorio nazionale: il diritto all istruzione dei minori (p. 205). 4. L irragionevolezza delle discriminazioni fondate sulla cittadinanza nell interpretazione della Corte costituzionale. 208
5 X INDICE SOMMARIO 5. Il diritto al lavoro come canale di accesso alla pag. 213 cittadinanza 6. Il trattamento sociale degli stranieri non regolarmente. 224 soggiornanti 7. I diritti sociali dei non cittadini nel modello italiano. 229 CAPITOLO V Modelli di sindacato giurisdizionale sul riconoscimento dei diritti sociali del non cittadino: le possibili declinazioni dell uguaglianza 1. Tipi di sindacato e giustiziabilità dei diritti sociali del non cittadino 2. La premessa del giudizio di costituzionalità in materia di diritti sociali del non cittadino: quale rapporto intercorre tra cittadinanza ed eguaglianza? 3. Lo standard del giudizio in materia di uguaglianza tra equal protection of law e ragionevolezza 3.1 Il giudizio di ragionevolezza sulle differenze di trattamento in materia di diritti sociali del non cittadino nella variante europeo-continentale (p. 248) L equal protection of law ovvero il giudizio di ragionevolezza sulle differenze di trattamento in materia di prestazioni sociali del non cittadino nella variante americana (p. 254). 4. Il sindacato sulla correttezza del procedimento: il modello del due process of law 5. Il giudizio costituzionale in materia di prestazioni sociali in favore del non cittadino e il problema della limitatezza delle risorse pubbliche 6. I diritti sociali del non cittadino tra le dinamiche del circuito democratico rappresentativo e le decisioni giurisprudenziali pag CAPITOLO VI Considerazioni conclusive 1. La cittadinanza sociale al tempo del cosmopolitismo: tre problemi 2. La cittadinanza come antidoto e il cosmopolitismo come (presunta) soluzione pag
6 La cittadinanza sociale nell era del cosmopolitismo XI 3. Il lavoro come elemento qualificante della pag. 283 cittadinanza sociale 4. Cittadinanza discreta e cittadinanza embrionale. 285 Indice degli Autori citati pag. 289
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