COMUNE DI SAN PAOLO BEL SITO PROVINCIA DI NAPOLI

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1 COMUNE DI SAN PAOLO BEL TO PROVINCIA DI NAPOLI VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONGLIO COMUNALE N. 28 Deliberaz. OGGETTO: TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE del 27/11/2013 PER L ANNO L anno duemilatredici il giorno VENTISETTE del mese di NOVEMBRE alle ore diciassette e minuti quindici nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale, convocato in seduta ordinaria con avvisi spediti nei modi e termini di legge. Eseguito l appello nominale risultano presenti: Presenti Assenti Sindaco Manolo Cafarelli Raffaele Riccio Marco Montemurro Benedetto Cava Carlo Fusella Domenica Iovino Ernesto Mercogliano Angelo Russo Andrea Casoria Giacomo Simonelli Raffaele Curcio Silvia Poletto Giulio De Filippis Maria Grazia Sangermano Mario Grasso Andrea Nappi Manfredo Fusco Presenti n. 15 Assenti n2 Il Presidente Andrea Casoria, riconosciuta legale l adunanza dichiara aperta la seduta. Partecipa il Segretario Comunale dott.ssa Annalisa Raimo.

2 LETTO, CONFERMATO E SOTTOSCRITTO IL PREDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Andrea Casoria F.to dott.ssa Annalisa Raimo ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta dal sottoscritto Segretario Comunale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia della presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico ( art.32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n.69) il giorno 2013 vi rimarrà per quindici giorni consecutivi, secondo il disposto dell art.124, comma 1, del D.Lgs.18/08/2000, n.267. Dalla Residenza Municipale, lì 2013 IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Crisci Giuseppe F.to dott.ssa Annalisa Raimo ESECUTIVITA La presente deliberazione: ( ) è dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4,del D.Lgs.18/8/2000 n.267 ( ) è divenuta esecutiva il ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267 Lì IL SEGRETARIO COMUNALE Ufficio Assegnazione Per conoscenza Firma per ricevuta data Firma per ricevuta data p c.c. all originale S.Paolo Bel Sito,lì 2013 F.to Il Segretario Comunale Dott.ssa Annalisa Raimo

3 COMUNE DI SAN PAOLO BEL TO Prov. Di Napoli OGGETTO: TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE PER L ANNO IL CONGLIO COMUNALE VISTO l art. 14 del D.L. 06/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214, che ha istituito il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi; VISTO il comma 23 del sopra citato articolo; VISTO l art. 8 del D.L. 31/08/2013, n. 102 il quale fissa il termine per l approvazione del Bilancio di Previsione dell anno 2013 al 30/11/2013; VISTO l art. 5, comma 4-bis, del D.L. 102/2013, ove si prevede che: In deroga a quanto stabilito dall articolo 14, comma 46, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e dal comma 3 del presente articolo, per l anno 2013 il comune, con provvedimento da adottare entro il termine fissato dall articolo 8 del presente decreto per l approvazione del bilancio di previsione, può determinare i costi del servizio e le relative tariffe sulla base dei criteri previsti e applicati nel 2012 con riferimento al regime di prelievo in vigore in tale anno. In tale caso, sono fatti comunque salvi la maggiorazione prevista dal citato articolo 14, comma 13, del decreto-legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, nonché la predisposizione e l invio ai contribuenti del relativo modello di pagamento. ; Considerata l opportunità di avvalersi di tale facoltà allo scopo di assicurare l invarianza del prelievo fiscale sui contribuenti per assicurare il servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani; RICHIAMATO il regolamento comunale per la disciplina del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, approvato ai sensi dell art. 14, comma 22, del D.L. 201/2011, con deliberazione del Consiglio comunale n. 27 del 27/11/2013 ; ESAMINATE le tariffe del tributo per l anno 2013, relative alle utenze domestiche ed alle utenze non domestiche, già applicate per la Tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti urbani per l anno 2012 e che risultano comunque informate ai criteri che seguono: - copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, ai sensi del art. 14, comma 11, del D.L. 201/2011 e dell art. 5, comma 3, del D.L. 102/2013, al netto dei costi del servizio di gestione dei rifiuti prodotti dalle istituzioni scolastiche statali (art. 14, comma 14, del D.L. 201/2011; - articolazione delle tariffe delle utenze non domestiche sulla base delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione dei rifiuti, così come previste dal vigente regolamento comunale per la disciplina del tributo;

4 DATO ATTO che la copertura delle riduzioni/esenzioni previste dal regolamento comunale per la disciplina del tributo, ai sensi dell art. 14, comma 19, del D.L. 201/2011, come modificato dalla legge di conversione del D.L. 102/2013 (art. 5, comma 2), è stata disposta ripartendo l onere sull intera platea dei contribuenti; RITENUTO pertanto, al fine di assicurare un gettito del tributo pari al totale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti, al netto del costo per il servizio di gestione dei rifiuti delle istituzioni scolastiche di cui all art. 33-bis del D.L. 248/2007, di approvare le tariffe del tributo in oggetto nella misura specificata nel dispositivo del presente provvedimento, determinate in applicazione del criterio stabilito dal D.P.R. 158/99; RICHIAMATO inoltre l art. 14, comma 13, del D.L. 201/2011 il quale stabilisce che: alla tariffa determinata in base alle disposizioni di cui ai commi da 8 a 12, si applica una maggiorazione pari a 0,30 per metro quadrato, a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni; i quali possono, con deliberazione del Consiglio Comunale, modificare in aumento la misura della maggiorazione fino a 0,40, anche graduandola in ragione della tipologia dell immobile e della zona ove è ubicato ; CONDERATO che, tuttavia, per l anno 2013, a norma dell art.10 del D.L. 35/2013 il Comune non può incrementare la misura della maggiorazione e che la stessa è direttamente versata allo Stato; VISTO il piano finanziario del servizio per l anno 2013 redatto dal competente ufficio comunale da cui si rileva che con le tariffe vigenti e con i soli proventi della tassa si ottiene la copertura integrale del servizio senza ulteriore aggravio a carico del bilancio comunale; ACQUITI sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, i pareri favorevoli di regolarità tecnica e finanziaria del Responsabile del servizio competente e del Responsabile del Servizio Finanziario; VISTO il D.Lgs 18/08/2000, n. 267 e ss.mm.ii. ; Con voti favorevoli 12 espressi per alzata di mano, contrari 0, astenuti 3 (De Filippis, Sangermano e Nappi) su n.15 consiglieri presenti e votanti DELIBERA 1) Di determinare per l anno 2013 la tariffa base del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, al netto della maggiorazione sui servizi indivisibili, in Euro 2,50 al mq, pari alla tariffa T.A.R.S.U. già applicata per l anno 2012, e, di determinare, per l effetto, attraverso l applicazione dei coefficienti di qualità e quantità associati a norma del Regolamento Comunale vigente, la tariffa per tutte le utenze, domestiche e non domestiche, come nel seguito: UTENZE DOMESTICHE Tariffa al mq. Coefficiente di produttività Coefficiente di qualità 2,50 1,00 1,00

5 Categoria attività UTENZE NON DOMESTICHE tariffa Coeff. Di produttività) Coeff. Di qualità Uffici pubblici e privati, studi professionali, banche, ambulatori palestre e simili 2,50 1,20 0,90 Stabilimenti ed edifici industriali, locali a negozi, botteghe ad uso commerciale o artigianale, a pubbliche rimesse, a deposito di merce e simili 2,50 0,90 1,20 Alberghi, sale di convegno, cinematografo, trattorie e ristoranti, caffè, bar e simili, case di cura limitatamente alla parte in cui si producono rifiuti assimilabili agli urbani 2,50 0,90 1,10 Associazioni sportive e culturali,ricreative, politiche ed associazioni varie, scuole pubbliche e private 2,50 0,80 0,80 Aree destinate a distributori di carburante e simili, altre aree scoperte ad uso privato ove possono prodursi 1,10 rifiuti 2,50 0,80 Aree e spazi pubblici occupate da banchi di vendita 6 all aperto in modo temporaneo 2,50 1,30 1,30 7 Case coloniche sparse 2,50 0,70 1,00 2) Di approvare il Piano Finanziario redatto dal competente ufficio comunale da cui si rileva la integrale copertura del costo del servizio con i proventi della tassa e che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale; 3) di dare atto che con le tariffe proposte di cui al punto precedente è assicurata in via previsionale la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, così come risultante dal piano finanziario; 4) di dare atto che sull importo del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, esclusa la maggiorazione per i servizi indivisibili, si applica il tributo provinciale per l esercizio delle funzioni ambientali di cui all art. 19 del D.Lgs 504/92, all aliquota deliberata dalla provincia; 5) di trasmettere, a norma dell art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011, la presente deliberazione al Ministero dell Economia e delle Finanze, dipartimento delle finanze, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività, o comunque entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per l approvazione del bilancio di previsione; 6) Di dichiarare ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. la presente deliberazione immediatamente eseguibile a seguito di votazione, per alzata di mano, con voti favorevoli n.12, contrari 0, astenuti 3 (De Filippis, Sangermano e Nappi) su n.15 consiglieri presenti e votanti

6 COMUNE DI SAN PAOLO BEL TO Prov. Di Napoli PIANO FINANZIARIO DEGLI INTERVENTI RELATIVI AL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI ANNO Introduzione Con la Legge n. 214 del 22 dicembre 2011 (conversione del Decreto Legge n. 01 del 6 dicembre 2011, cd. Decreto Salva Italia ) il legislatore ha previsto, con decorrenza 1 gennaio 2013, l istituzione di un nuovo tributo comunale sui rifiuti e servizi, denominato T.A.R.E.S, a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di privativa dai Comuni, e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei Comuni. Nello specifico l art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito con modificazioni dalla L. 21/2011 e.m.i., prevedequanto segue: - comma 1. A decorrere dal 1 Gennaio 2013 è istituito in tutti i comuni del territorio nazionale il tributocomunale sui rifiuti e sui servizi, a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani edei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di privativa pubblica a i sensi dellavigente normativa ambientale e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni. - comma 22. Con regolamento da adottarsi ai sensi dell art. 52 del decreto legislativo 15 dicembre1997, n. 446, il Consiglio Comunale determina la disciplina per l applicazione del tributo. - comma 23. Il Consiglio Comunale deve approvare le tariffe del tributo entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del bilancio di previsione, in conformità al piano finanziario delservizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso e approvatodall autorità competente. - comma 46. A decorrere dal 1 gennaio 2013 sono soppressi tutti i vigenti prelievi relativi alla gestionedei rifiuti urbani, sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria e pertanto cessa l applicazionedella TARSU. Pertanto la TARES sostituisce la TARSU vigente fino al Con l approvazione del D.L. 8 aprile 2013, n.35, sono state introdotte al comma 2 alcune disposizioni inmateria di TARES, che operano limitatamente all anno 2013 e che riguardano prevalentemente la possibilità per l ente di determinare con proprio provvedimento consiliare determinazione il numero delle rate e le relative scadenze di pagamento. 2 Normativa e natura del piano finanziario L art. 14 del D.L. n. 201/2011, convertito dalla L. 214/2011 e s.m.i., prevede, come già detto, l introduzione del tributocomunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) che presenta le seguenti caratteristiche essenziali: creare una correlazione tra costi del servizio ed effettiva produzione dei rifiuti solidi urbani; coprire tutti i costi afferenti al servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani; contribuire a finanziare i costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni (sicurezza, illuminazione,manutenzione delle strade ). La redazione del piano finanziario è pertanto una attività propedeutica e necessaria per la determinazione del costo del servizio da coprire integralmente con ilgettito della tariffa. In proposito, infatti, il comma 12dell art 14 del D.L. 201 prevedeva: Con regolamento da emanarsi entro il 31 ottobre 2012, sono stabilitii criteri per l'individuazione del costo del servizio di gestione dei rifiuti e per la determinazione della tariffa. Ilregolamento emanato ai sensi del primo periodo del presente comma si applica a decorrere dall'annosuccessivo alla data della sua entrata in vigore. Si applicano comunque in via transitoria, a decorrere dal1 gennaio 2013 e

7 fino alla data da cui decorre l'applicazione del regolamento di cui al primo periodo delpresente comma, le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n Il ritardo nell emanazione del regolamento ministeriale, e l abrogazione di questa disposizione di legge da partedella legge di stabilità (art. 1 comma 387), ha avuto la conseguenza automatica che la disciplina di riferimento per l individuazione dei costi e delle entrate e, quindi per il piano finanziario, resta il DPR 158/1999 Regolamento recante norme per la elaborazionedel metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani. Tuttavia, successivamente, a seguito della conversione con modificazione del D.L , n. 102, con la Legge 28 ottobre 2013 n. 124, ai comuni è stata data la possibilità di disporre di altre e diverse opzioni per l applicazione della TARES, limitatamente all anno Infatti ai sensi del comma 4 quater dell articolo 5 del novellato decreto 102/2013, l Ente può determinare i costi del servizio e le relative tariffe sulla base dei criteri previsti ed applicati nel 2012, con riferimento ai regimi di prelievo in vigore in tale anno, ovvero, nel nostro caso, si può optare per il regime TARES pur determinando i costi del servizio e le tariffe con il vecchio sistema TARSU. Tale facoltà è stata già esercitata da questo Comune nel Regolamento Comunale per la TARES per cui : 1. Questo Ente opera per il 2013 in regime TARES con approvazione del relativo regolamento comunale e piano finanziario che non necessariamente deve essere rigorosamente informato ai criteri di cui al D.P.R.158/1999; 2. I costi del servizio da inserire nel piano sono determinati con le modalità già in uso per la TARSU; 3. L ente deve coprire integralmente i costi del servizio come già li copre da diversi anni e come avviene per i comuni della Regione Campania; 4. La tariffa è determinata con i criteri di cui all articolo 65 del D.Lgs 507/1993 con le categorie di attività già usate per la TARSU ed è commisurata alla sola superficie imponibile; 5. Resta dovuta la maggiorazione statale,nella misura standard di 0,30 cent/mq da versarsi mediante mod. F24; Pertanto, il Piano Finanziario di cui trattasi è stato redatto alla luce delle disposizioni di Legge suddette e delle scelte operate dall Amministrazione Comunale nel regolamento per la TARES, ed anche in considerazione dell obbligo dell integrale copertura dei costi per il servizio, in quanto i Comuni della Regione Campania, per quanto stabilito dall articolo 7 della Legge 5 luglio 2007,n. 97, di conversione del decreto legge 11 maggio 2007, n. 61, adottano immediatamente le iniziative urgenti per assicurare che, con decorrenza dal 1 gennaio 2008 e per un periodo di cinque anni, ai fini della determinazione della tassa di smaltimento dei rifiuti solidi urbani e della tariffa di igiene ambientale siano applicate misure tariffarie per garantire la copertura integrale dei costi di gestione dei rifiuti. Quindi, tenuto conto dell andamento finanziario del servizio registrato nell anno 2012 e della proiezione delle entrate e delle spese per l anno in corso, l ufficio ambiente ha stimato che il traguardo imposto dalla norma sopra citata di copertura integrale dei costi con i soli proventi della tassa, si può agevolmente e correttamente raggiungere come analiticamente indicato nel prospetto che segue: ANALI DEI COSTI ANNO 2013 Carburanti e lubrificanti per mezzi impegnati nel servizio Spese per assicurazioni mezzi impegnati nel servizio Spese per smaltimento frazione organica-ditta A.M. ITALIA Costo smaltimento frazione secco indifferenziata- Prov Napoli.

8 Costo smaltimento rifiuti ingombranti, pile esauste,medicinali scaduti e varie Costo manutenzione mezzi impegnati nel servizio di proprietà comunale Costo per acquisto buste,contenitori e contenitori carrellati per raccolta differenziata Costo lavoratori interinali impegnati nel servizio per n unità addette allo spazzamento di strade ed aree pubbliche Acquisto materiale di consumo per raccolta Totale dei costi stimati per l anno RICAVI PREVISTI PER L ANNO 2013 Totale ruolo T.A.R.S.U. previsto Addizionali a favore del comune Attività di accertamento e liquidazione TARSU Totale entrate stimate per l anno Percentuale di copertura del costo del servizio stimata per l anno 2013 = 100% Il Responsabile del servizio Ambiente Salvatore SCALA Il Responsabile dell Uff. Ragioneria Salvatore ADDEO

9 Per quanto riguarda la regolarità tecnica della sopra riportata proposta si esprime parere: F A V O R E V O L E San Paolo Bel Sito, lì 27/11/2013 Il Responsabile del Servizio F.to Scala Salvatore Per quanto riguarda la regolarità contabile della sopra riportata proposta si esprime parere: FAVOREVOLE San Paolo Bel Sito, lì _27/11/2013 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Addeo Salvatore

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