78S.2018/D /3/2018

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1 DIPARTIMENTO SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO STRUTTURA DI COORDINAMENTO INFOMAZIONE COMUNICAZIONE EVENTI 78S 78S.2018/D /3/2018 Aggiudicazione servizio di "Organizzazione Viaggio della Memoria nei luoghi emblematici e rappresentativi della Grande guerra in Trentino Alto Adige per studenti e docenti partecipanti al progetto "Percorso sulla Memoria" a Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Piazza Rosmini, 16 Rovereto (TN) - CIG Z Preimpegno Bilancio Missione.Programma.Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Prenotazione U ,00 DET Anno Liquidazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Data Registrazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro U , PRE DET 98 06/03/2018 Data Domenico Tripaldi 06/03/ Pagina 1 di 9 X

2 IL DIRIGENTE VISTE PRESO ATTO la L.R. n. 12/1996 e s.m.i. Riforma dell organizzazione amministrativa regionale ; il D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche ; la L.R. Statutaria n.1 del 17/11/2016 Statuto della Regione Basilicata ; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni; la DUdP n.87/2016 del 24/05/2016 Approvazione Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi - Revoca deliberazione Ufficio di Presidenza n.125 dell 8 maggio 2008 ; le DUdP n. 09 e 10 del 13/04/2011 relative rispettivamente ai Provvedimenti di competenza dell Ufficio di Presidenza e alle Procedure di deliberazioni UdP ed atti dirigenziali del Consiglio regionale ; la DUdP n.11 del 18/02/2016 avente ad oggetto: Consiglio regionale della Basilicata: assetto organizzativo e declaratorie degli uffici ; la DUdP n. 95 del 31/05/2016 avente ad oggetto: Incarichi di direzione delle strutture del Dipartimento Segreteria Generale del Consiglio ; la DUdP n. 30 del 28/03/2017 avente ad oggetto: Sistema organizzativo del Consiglio regionale della Basilicata: modifica della declaratoria degli uffici ; il D.Lgs. n. 126 del 10/8/2014, correttivo e integrativo del richiamato decreto legislativo , n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. n.42/2009; in particolare, l articolo 43 del summenzionato D.Lgs. n.118/2011, in base al quale se il bilancio di previsione non è approvato dal Consiglio entro il 31 dicembre dell anno precedente la gestione finanziaria dell ente si svolge nel rispetto dei principi applicati della contabilità finanziaria riguardanti l esercizio provvisorio o la gestione provvisoria ; che il Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale non è stato approvato entro il 31 dicembre 2017; la L.R. n. 38/2017 che autorizza l esercizio provvisorio anche per il Bilancio del Consiglio regionale secondo quanto disciplinato nel punto 8 dell allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.; la DUdP n.255 del 29/12/2017 avente ad oggetto Esercizio provvisorio del Bilancio di previsione finanziario del Consiglio regionale per l anno 2018 e relative modalità operative la Deliberazione consiliare n. 712 del 09/01/2018 di approvazione dell esercizio provvisorio per l anno 2018 del Bilancio del Consiglio regionale; Pagina 2 di 9

3 la DUdP n. 01 del 15/01/2018 avente ad oggetto Deliberazione del Consiglio regionale n. 712 del 09/01/ Gestione dell'esercizio provvisorio del Bilancio del Consiglio regionale per l'anno 2018 ; CONSIDERATO che, ai sensi di quanto disposto dal punto 8 Esercizio provvisorio e gestione provvisoria del richiamato allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, nel corso dell esercizio provvisorio per l anno finanziario 2018 occorre far riferimento agli stanziamenti di competenza del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale approvato con: Deliberazione del Consiglio regionale n. 621 del 22/04/2017 avente ad oggetto: Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale - Approvazione ; DUdP n. 43 del 03/05/2017 avente ad oggetto: Approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale a seguito dell approvazione del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale della Basilicata ; Deliberazione del Consiglio regionale n. 700 del 13/12/2017 Approvazione dell Assestamento del Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale e di riclassificazione di alcune voci di spesa del bilancio ; DUdP n.240 del 13/12/2017 di approvazione dell Assestamento del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale del Consiglio regionale 2017; PRESO ATTO che nel corso dell esercizio provvisorio possono essere impegnate mensilmente, per ciascun programma, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, spese correnti e le eventuali spese correlate riguardanti le partite di giro, nella misura di un dodicesimo delle somme previste per l esercizio finanziario 2017 nel Bilancio di previsione finanziario per il triennio del Consiglio regionale, ridotte delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell importo del fondo pluriennale vincolato; CONSIDERATO che l Ufficio Risorse Finanziarie, Strumentali e Tecnologiche ha dato atto che gli impegni assunti, alla data odierna, sugli stanziamenti 2018 nell ambito del Programma 01- Missione 1 del Bilancio finanziario gestionale per il triennio del Consiglio regionale rispettano il limite di cui al punto precedente; la DUdP n. 111 del 06/06/2017 con la quale è stato approvato il Piano Editoriale 2017 e si è proceduto a confermare l iniziativa Percorso formativo sulla Memoria - Dalla Grande guerra alla Grande pace in Basilicata per gli istituti scolastici superiori del territorio regionale e la necessaria opportunità di far vivere ad una rappresentanza degli studenti e docenti il momento esperenziale Viaggio della memoria nei luoghi emblematici e rappresentativi della Prima guerra mondiale; la D.D. n. 98 del 19/02/2018 Procedura per affidamento organizzazione Viaggio della Memoria nei luoghi emblematici e rappresentativi della Grande guerra in Trentino Alto Adige per studenti e docenti partecipanti al progetto "Percorso sulla Memoria"- CIG Z con la quale: - è stato deciso di organizzare il Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata, per n. 98 partecipanti (di cui 84 studenti), dal 20 al 22 Aprile 2018, nei luoghi emblematici della Grande guerra sul territorio del Trentino Alto Adige; - è stato deciso di procedere all affidamento dell incarico di organizzazione del Viaggio della Memoria 2018 tramite invio di richiesta di preventivo (con allegato il documento Pagina 3 di 9

4 Allegato A) Programma ), a mezzo posta elettronica certificata, a n. 5 operatori/agenzie di viaggio con esperienza in viaggi tematici sulla Grande guerra nei luoghi del Trentino Alto Adige, anche operanti in Basilicata; - è stato deciso di fissare quale base di gara l importo di ,00 (importo omnicomprensivo di ogni altro onere in quanto operazione soggetta a regime del margine delle agenzie di viaggio e turismo di cui all art. 74/ter DPR 633/72 e successive modificazioni - imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del Decreto Ministeriale n. 340 del art. 7 comma 4), di cui quota acconto, da liquidare contestualmente all affidamento, pari al 30% dell importo di aggiudicazione, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; - è stata nominata quale RUP e Responsabile dell esecuzione, la dott.ssa Rossana Nardozza; - è stato assunto il preimpegno n U ,00; CONSIDERATO che è stata inviata richiesta di preventivo-offerta per Servizio di Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata - momento esperenziale sui luoghi della Grande guerra del Trentino Alto Adige, prot. consiliare n.1887/c del 21/02/2018, tramite PEC, in pari data 21/02/2018, alle seguenti imprese: 1. Spett. le Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - info@visitrovereto.it nota PEC opec @pec.basilicatanet.it; 2. Spett. le Agenzia Viaggi Bolgia - Trento - info@viaggibolgia.it nota PEC opec @pec.basilicatanet.it; 3. Consorzio Promozione turistica del Tarvisiano, di Sella Nevea e di Passo Pramollo- Via Roma, 14 Tarvisio (UD) consorzio@pec.tarvisiano.info nota PEC opec @pec.basilicatanet.it; 4. Spett.le Agenzia Viaggi Itaro World - rocco@itaroworld.it nota PEC opec @pec.basilicatanet.it; 5. Spett.le Agenzia Viaggi Appennino Travel - explorebasilicatascarl@pec.it nota PEC opec @pec.basilicatanet.it; CONSIDERATO che è stato fissato per le ore 10,00 del il termine entro il quale sarebbero dovute pervenire a mezzo PEC le offerte da parte delle imprese invitate; RILEVATO VISTE che sono pervenute, a mezzo PEC, le offerte da parte delle seguenti imprese: 1. Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Piazza Rosmini, 16 Rovereto (TN)- info@visitrovereto.it giorno 22/02/2018 alle ore 17:09:26 nota PEC opec @pec.aruba.it, acquisita al n. 2101/C del 28/02/2018; 2. Agenzia Viaggi Bolgia - s.r.l Piazza Dante Trento - info@viaggibolgia.it giorno 26/02/2018 alle ore 19:24:41 nota PEC opec @pec.aruba.it, acquisita al n. 2102/C del 28/02/2018, documenti allegati al presente provvedimento; le offerte presentate dalle suddette imprese, in termini di costo complessivo per il servizio Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata, come di seguito specificate: 1. Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva : pari a ,00 (importo omnicomprensivo di ogni altro onere in quanto operazione soggetta a regime del margine delle agenzie di viaggio e turismo Pagina 4 di 9

5 di cui all art. 74/ter DPR 633/72 e successive modificazioni - imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del Decreto Ministeriale n. 340 del art. 7 comma 4); 2. Agenzia Viaggi Bolgia - s.r.l Piazza Dante 23, Trento P.Iva : pari a ,00 (importo omnicomprensivo di ogni altro onere in quanto operazione soggetta a regime del margine delle agenzie di viaggio e turismo di cui all art. 74/ter DPR 633/72 e successive modificazioni - imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del Decreto Ministeriale n. 340 del art. 7 comma 4); RILEVATA l inammissibilità dell offerta trasmessa dall Agenzia Viaggi Bolgia - s.r.l Piazza Dante 23, Trento, P.Iva , di importo pari a ,00, offerta inammissibile in quanto risulta offerta al rialzo in una procedura con prezzo base pari a ,00 e criterio di aggiudicazione del prezzo più basso; DATO ATTO di dover procedere all esclusione dell offerta valutata inammissibile dell Agenzia Viaggi Bolgia s.r.l. P.Iva , di importo pari a ,00 in quanto in contraddizione con la logica del ribasso - che ispira il criterio del prezzo più basso - e in contrasto con il principio generale di economicità sancito dal codice dei contratti; PRESO ATTO che l impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva : 1. ha presentato un offerta di importo pari a ,00, che risulta essere congrua e rispondente alla richiesta della stazione appaltante; 2. ha inserito nell offerta la dicitura Nota per treno: il prezzo del treno può subire delle variazioni. Il prezzo sopra indicato verrà perciò confermato solamente all emissione dei biglietti stessi, dicitura potenzialmente interpretabile come condizionante l offerta economica; VALUTATO PRESO ATTO necessario, per risolvere i dubbi interpretativi, attivare la procedura di soccorso istruttorio, in base all art. 83 comma 9, inviando all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - P.Iva , con nota pec della Responsabile del procedimento - opec @pec.basilicatanet.it del 28/02/2018 ore 13:26:50 - la richiesta di fornire chiarimenti in relazione a: 1. interpretazione della dicitura Nota per treno: il prezzo del treno può subire delle variazioni. Il prezzo sopra indicato verrà perciò confermato solamente all emissione dei biglietti stessi precisando che non sono ammissibili le offerte economiche condizionate in quanto il prezzo non può subire variazioni in corso d opera; 2. conferma del prezzo indicato nell offerta e pari a 230 euro per n.84 studenti, elementi decisivi per poter procedere all aggiudicazione dell incarico del servizio Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata ; che l Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - P.Iva , in risposta alla richiesta di chiarimenti di cui sopra, ha proceduto a trasmettere alle ore 09:49:03 del 01/03/2018 nota Pec opec @pec.aruba.it, il documento Offerta Viaggio della Memoria 2018, abbinato allo schema di contratto, confermando il programma, il prezzo dell offerta pari a 230 euro per n.84 studenti, ma privo della dicitura il prezzo del treno può subire delle variazioni. Il prezzo sopra indicato verrà perciò confermato solamente all emissione dei biglietti stessi, documento acquisito al prot. al n. 2141/C del 01/03/2018 ed allegato al presente provvedimento come parte integrante; Pagina 5 di 9

6 DATO ATTO che la formulazione del sopra indicato documento Offerta Viaggio della Memoria 2018 abbinato alla proposta di contratto, privo della dicitura il prezzo del treno può subire delle variazioni. Il prezzo sopra indicato verrà perciò confermato solamente all emissione dei biglietti stessi, trasmesso dall Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - P.Iva , costituisce risposta soddisfacente alla richiesta di chiarimenti trasmessa dalla Responsabile del procedimento; DATO ATTO l art. 13, comma 3, del Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi, approvato con DUdP n. 87 del 25/05/2016, che prevede Negli affidamenti diretti, le verifiche sull effettivo possesso dei requisiti dichiarati dagli operatori economici sono effettuati d ufficio prima di procedere all aggiudicazione. In particolari esigenze di urgenza è consentito procedere alla verifica dei requisiti dopo l affidamento, nel qual caso l esito negativo del controllo costituisce condizione risolutiva del contratto in danno dell aggiudicatario e comporta la decadenza dal diritto da parte del fornitore di richiedere un pagamento a fronte del lavoro/bene/servizio reso ; che è necessario affidare con urgenza l incarico, per consentire all impresa di confermare le prenotazioni al prezzo comunicato con l offerta, procedendo successivamente all affidamento alla verifica del possesso dei requisiti di cui all art. 80 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. e prevedendo espressamente che, nel caso di esito negativo del controllo, ciò costituisce condizione risolutiva del contratto e comporta la decadenza del diritto del fornitore di richiedere il pagamento del servizio Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata, di cui all art. 13, comma 3 del Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture approvato con DUdP n. 87/2016; DATO ATTO che l impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva , ha trasmesso correttamente le informazioni e la documentazione amministrativa richiesta - autocertificazione relativa alle cause di esclusione di cui all art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. e dichiarazione del conto dedicato alle commesse pubbliche, ai sensi dell art.3 della L. n.136 del 13 agosto 2010 e s.m.i. - documentazione agli atti dell Ufficio; CONSIDERATO che la prestazione dovrà svolgersi secondo le norme e le condizioni indicate nel contratto di vendita di pacchetti turistici, come da schema predefinito che l impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina ha inviato con nota Pec opec @pec.aruba.it del 01/03/2018, acquisito al prot. al n. 2141/C del 01/03/2018, per la sottoscrizione in forma di scrittura privata, registrabile in caso d uso con spese a totale carico dell impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina medesima; RITENUTO DATO ATTO di poter procedere ad affidare, ai sensi dell art. 7 del Disciplinare di cui alla richiamata DUdP n. 87/2016, il servizio di Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva , per una spesa onnicomprensiva pari a ,00; che la D.D. n. 98 del 19/02/2018 prevedeva la liquidazione della spesa complessiva, così quantificata pari a ,00, in due fasi con il pagamento, previa acquisizione di idonea documentazione: 1. dell acconto pari al 30% dell importo di aggiudicazione, e quindi pari a 5.796,00, contestuale alla sottoscrizione del contratto; Pagina 6 di 9

7 ACCERTATO RITENUTO 2. del saldo al rientro del gruppo dal Viaggio della Memoria, Aprile 2018, per un importo pari a ,00; che la spesa complessiva da sostenere per la fornitura del servizio di Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata, pari a ,00 (importo omnicomprensivo di ogni altro onere in quanto operazione soggetta a regime del margine delle agenzie di viaggio e turismo di cui all art. 74/ter DPR 633/72 e successive modificazioni - imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del Decreto Ministeriale n. 340 del art. 7 comma 4), trova copertura, come stabilito con la D.D. n. 98 del 19/02/2018, a valere sulla prenotazione di impegno n alla Missione 01 Servizi istituzionali e generali, di gestione e di controllo, Programma 01 Organi istituzionali, Titolo 1 Spese correnti, Macroaggregato 103 "Acquisto di beni e servizi", capitolo 305 "Spese per iniziative di comunicazione esterna del Consiglio regionale del Bilancio gestionale finanziario per il triennio del Consiglio regionale, che presenta la necessaria disponibilità; di impegnare la somma di ,00 sulla prenotazione di impegno n , al capitolo U00305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 del Bilancio gestionale finanziario per il triennio del Consiglio regionale, che presenta la necessaria disponibilità; RITENUTO di procedere alla cancellazione della somma di 680,00 dalla prenotazione di impegno n , a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 del Bilancio gestionale finanziario per il triennio del Consiglio regionale, dato atto che la suddetta fornitura è stata aggiudicata per un importo complessivo pari ad ,00; DETERMINA - di procedere, per le motivazioni in premessa esplicitate, ad affidare all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva , il servizio di Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 del Consiglio regionale della Basilicata sui luoghi della grande guerra nel territorio del Trentino Alto Adige, per un gruppo di n. 98 partecipanti (studenti, docenti e coordinatori del progetto), nei giorni dal 20 al 22 aprile 2018 per una spesa onnicomprensiva pari ad ,00 (importo omnicomprensivo di ogni altro onere in quanto operazione soggetta a regime del margine delle agenzie di viaggio e turismo di cui all art. 74/ter DPR 633/72 e successive modificazioni - imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del Decreto Ministeriale n. 340 del art. 7 comma 4); - di stabilire che l esito negativo delle verifiche circa il possesso dei requisiti, di cui all art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. dichiarati all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Via Matteo Del Ben n. 5B, Rovereto (TN) P.Iva , costituisce condizione risolutiva del contratto in danno alla ditta; - di autorizzare la Responsabile del procedimento, Rossana Nardozza, ad inviare l ordinativo di fornitura del servizio Organizzazione Viaggio della Memoria 2018 in Trentino Alto Adige del Consiglio regionale della Basilicata, all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina P.Iva , con la sottoscrizione, con firma digitale, del contratto inviato dall impresa stessa; - di impegnare la spesa complessiva, pari a ,00, a valere sulla prenotazione di impegno n , assunta con la D.D. n. 98 del 19/02/2018, al capitolo U00305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 del Bilancio gestionale finanziario per il triennio del Consiglio regionale, che presenta la necessaria disponibilità; Pagina 7 di 9

8 - di procedere alla cancellazione della somma di 680,00 dalla prenotazione di impegno n , a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 del Bilancio gestionale finanziario per il triennio del Consiglio regionale ed alla registrazione delle necessarie operazioni contabili nel sistema informatico contabile; - di riservarsi di liquidare e pagare con successivi provvedimenti all impresa Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - P.Iva , la spesa complessiva, pari a ,00, previa acquisizione di idonea documentazione e di attestazione di regolarità nello svolgimento del servizio, nel modo seguente: ,00, quota di acconto e conferma prenotazione, contestuale alla sottoscrizione del contratto; ,00, quota a saldo, al rientro del gruppo dal Viaggio della Memoria, Aprile 2018; - di dare atto che il CIG della fornitura del servizio è: Z ; - di dare atto che Responsabile del procedimento e dell esecuzione è la coordinatrice del progetto Percorso sulla memoria, Rossana Nardozza; - di notificare a mezzo PEC la presente determinazione alla ditta aggiudicataria ed all altra ditta offerente; - di procedere alla pubblicazione nell apposita sezione del sito del Consiglio regionale. Rossana Nardozza Luigi Scaglione Pagina 8 di 9

9 Aggiudicazione servizio di "Organizzazione Viaggio della Memoria nei luoghi emblematici e rappresentativi della Grande guerra in Trentino Alto Adige per studenti e docenti partecipanti al progetto "Percorso sulla Memoria" a Azienda per il turismo Rovereto e Vallagrina - Piazza Rosmini, 16 Rovereto (TN) - CIG Z Arturo Agostino 06/03/2018 Domenico Tripaldi Pagina 9 di 9