CUP: E26J CIG: DF5 APPALTO N.: 88/15

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1 DISCIPLINARE DI GARA dei lavori di adeguamento delle opere elettromeccaniche e del sistema di telecomando e telecontrollo afferenti al sistema LEB ad uso irriguo e diversione di piena telecomando e telecontrollo CUP: E26J CIG: DF5 APPALTO N.: 88/15 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA La documentazione richiesta deve essere contenuta in due distinti plichi, sigillati e controfirmati su tutti i lembi di chiusura riportanti, rispettivamente, le seguenti diciture: - plico n 1 - documentazione amministrativa" - plico n 2 - documentazione economica - offerta". Entrambi i plichi devono essere contenuti in un unico contenitore, sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura. Il recapito del contenitore rimane ad esclusivo rischio della Ditta concorrente, nel caso, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all'indirizzo indicato. Nel contenitore e in ogni plico dovranno essere riportate le indicazioni riguardanti il mittente, l'indirizzo dell'amministrazione appaltante e la dicitura "Gara d'appalto N. 87/15 per i Lavori di adeguamento delle opere elettromeccaniche e del sistema di telecomando e telecontrollo afferenti al sistema LEB ad uso irriguo e diversione di piena opere elettromeccaniche. Nei due plichi dovranno essere contenuti i documenti di seguito specificati. PLICO n 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Da prodursi in solo originale: a) istanza di ammissione alla gara redatta su carta regolarizzata ai fini dell'imposta sul bollo, contenente gli estremi di identificazione della Ditta Concorrente - compreso numero di partita IVA e di iscrizione al Registro delle Imprese - le generalità complete del firmatario dell'offerta legale rappresentante, institore o procuratore. L istanza dovrà contenere inoltre l indicazione della sede legale/domicilio eletto ai fini delle comunicazioni (comprensivo di numero di fax ed indirizzo di posta elettronica certificata). L istanza dovrà altresì contenere le attestazioni prescritte nell allegato 1A, rese con dichiarazione, successivamente verificabile, dal legale rappresentante, institore o procuratore con sottoscrizione non autenticata, ma con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore, ai sensi dell art. 38, c. 3, del D.P.R. n. 445/2000. (si invita ad utilizzare preferibilmente l'apposito modulo predisposto dall'amministrazione: allegato 1A). b) attestazione di qualificazione, rilasciata da una SOA regolarmente autorizzata, indicante la data di rilascio, le categorie e le classifiche per le quali l'impresa concorrente/ausiliaria è qualificata, nonché l'identità del/dei Direttore/i Tecnico/i. L attestazione potrà essere prodotta anche in copia fotostatica sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa, accompagnata da copia del documento di identità del firmatario.

2 c) le imprese in possesso di certificazione di sistema qualità, al fine di usufruire del beneficio di cui alla successiva lett. e), dovranno presentare copia, dichiarata conforme all originale ai sensi degli artt. 18 e 19 del D.P.R. n. 445/2000, del certificato rilasciato dal soggetto certificatore. La presentazione della copia della certificazione di sistema qualità non è necessaria se il relativo possesso risulta dall attestazione di qualificazione di cui alla precedente lett. b). d) dichiarazione su carta intestata dell'impresa in cui si attestino i lavori relativi alla categoria prevalente, che si intendono affidare a terzi mediante subappalto o subcontratto, nel limite del 20 per cento dell'importo della medesima categoria (Allegato 4). In assenza della dichiarazione di cui al presente punto d), l'amministrazione non concederà alcuna autorizzazione al subappalto. e) garanzie garanzia a corredo dell offerta, pari al 2% dell'importo complessivo dell appalto (comprensivo degli oneri per la sicurezza), sotto forma di cauzione o fideiussione. La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. La polizza deve riportare l'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D. Lgs. 163/2006, qualora l'offerente risultasse affidatario. La garanzia copre inoltre l eventuale pagamento della sanzione pecuniaria prevista dagli artt. 38, comma 2-bis, e 46, comma 1-ter, del D. Lgs. 163/2006, per l ammontare di 637,08 (2 per mille). La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia. Al fine di agevolare la sollecita restituzione della garanzia, i concorrenti potranno corredare la stessa di specifica busta già affrancata e indirizzata all'impresa medesima. cauzione definitiva, pari al 10% dell importo contrattuale. In caso di aggiudicazione, l'esecutore del contratto è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10 per cento dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze; deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia

3 all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia fideiussoria è progressivamente svincolata a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75 per cento dell'iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e per le entità anzidetti, è automatico, senza necessità di benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario, degli stati di avanzamento dei lavori o di analogo documento, in originale o in copia autentica, attestanti l'avvenuta esecuzione. L'ammontare residuo, pari al 25 per cento dell'iniziale importo garantito, è svincolato secondo la normativa vigente. Sono nulle le eventuali pattuizioni contrarie o in deroga. Il mancato svincolo nei quindici giorni dalla consegna degli stati di avanzamento o della documentazione analoga costituisce inadempimento del garante nei confronti dell'impresa per la quale la garanzia è prestata. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudica l'appalto o la concessione al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. Riduzione della garanzia a corredo dell offerta e della cauzione definitiva Ai sensi degli artt. 75, comma 7, e 40, comma 7, del D. Lgs. 163/2006, le ditte alle quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, usufruiscono del beneficio che la garanzia a corredo dell offerta e la cauzione definitiva, previste rispettivamente dall'articolo 75 e dall'articolo 113, sono ridotte, per le imprese certificate, del 50 per cento. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. ulteriori garanzie L impresa aggiudicataria dovrà altresì costituire le ulteriori garanzie di cui agli artt. 129 del D. Lgs. 163/2006 e 125 del D.P.R. 207/2010. L'importo della somma assicurata per i danni subiti dalla stazione appaltante corrisponde all'importo del contratto. La polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori. Il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è pari a ,00 euro. La copertura assicurativa decorre dalla data di consegna dei lavori e cessa alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi dodici mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato. Qualora sia previsto un periodo di garanzia, la polizza assicurativa è sostituita da una polizza che tenga indenni le stazioni appaltanti da tutti i rischi connessi all'utilizzo delle lavorazioni in garanzia o agli interventi per la loro eventuale sostituzione o rifacimento. Il contraente trasmette alla stazione appaltante copia della polizza di cui al presente articolo almeno dieci giorni prima della consegna dei lavori. L'omesso o il ritardato pagamento delle somme dovute a titolo di premio da parte dell'esecutore non comporta l'inefficacia della garanzia Alla liquidazione della rata di saldo, l appaltatore è inoltre tenuto a presentare la garanzia fidejussoria di cui all art. 141, comma 9, del D. Lgs. 163/2006. f) certificato di presa visione degli elaborati progettuali e dei luoghi di esecuzione dei lavori (allegato 6).

4 g) a pena di esclusione, copia della ricevuta attestante l avvenuto versamento all Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, della contribuzione dovuta ai sensi dell art. 1 commi 65 e 67 della legge , n Il pagamento deve essere effettuato entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dalla lettera di invito h) Originale o copia conforme ai sensi di legge della procura institoria o della procura speciale, nell eventualità che l offerta e/o l istanza di ammissione sia sottoscritta da tali rappresentanti del concorrente. Qualora il potere di rappresentanza di tali soggetti risulti dal certificato d iscrizione al Registro delle Imprese, in luogo della documentazione di cui al capoverso precedente può essere prodotto l originale, la copia conforme o corrispondente dichiarazione sostitutiva del predetto certificato d iscrizione al Registro delle Imprese. i) PASSOE: Il concorrente deve obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, della Delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, da produrre in sede di partecipazione alla gara (sottoscritto in calce dal legale rappresentante o da altro soggetto abilitato ad impegnare l operatore economico). PLICO n 2 - OFFERTA ECONOMICA Il concorrente dovrà inserire nel plico n. 2 esclusivamente: A) la lista delle lavorazioni e forniture previste per la esecuzione dell'opera o dei lavori che verrà consegnata al momento del rilascio dell attestazione di presa visione degli elaborati progettuali e dei luoghi di esecuzione dei lavori. La compilazione della lista delle lavorazioni e delle forniture deve avvenire, pena esclusione dalla gara sul modello fornito, in conformità alle previsioni dell art. 119 del D.P.R. 207/2010. La mancata indicazione di un solo prezzo unitario comporterà esclusione dalla gara. In calce alla lista deve essere apposta la firma leggibile e per esteso del titolare o legale rappresentante dell impresa. B) la dichiarazione di presa d atto che l indicazione delle voci e delle quantità riportate nella lista di cui alla precedente lettera A) non ha effetto sull importo complessivo dell offerta che, seppure determinato attraverso l applicazione dei prezzi unitari offerti alle quantità delle varie lavorazioni, resta fisso ed invariabile. (si invita ad utilizzare l apposito modulo predisposto dall Amministrazione: Allegato 3). La gara si svolgerà secondo le procedure di seguito riportate. MODALITA E PROCEDIMENTO DI AGGIUDICAZIONE Il Presidente della gara: a) procede all apertura dei plichi pervenuti entro il termine di cui al punto 10) della lettera di invito; b) verifica l ammissibilità delle offerte presentate, sulla base dei documenti e delle dichiarazioni prodotti; In caso di mancanza, incompletezza od ogni altra irregolarità relativa alla documentazione ed alle dichiarazioni richieste, si applicheranno le disposizioni di cui agli artt. 38 e 46 del D. Lgs. 163/2006. Nel caso di ricorso alla procedura di soccorso istruttorio, la gara proseguirà in seduta pubblica nell ora e nel giorno che verranno comunicati tempestivamente a tutti gli operatori economici. quindi: c) procede, per i concorrenti ammessi, all apertura del plico Offerta economica, leggendo ad alta voce il prezzo complessivo offerto da ciascun concorrente e il conseguente ribasso percentuale rispetto all importo soggetto a ribasso d asta; e) individua conseguentemente il concorrente che risulta provvisoriamente aggiudicatario.

5 VERIFICA DEI REQUISITI La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell articolo 6-bis del Codice, attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all apposito link sul portale dell Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara. L'aggiudicazione definitiva per la realizzazione dei lavori avverrà mediante provvedimento del Consiglio di Amministrazione della Stazione appaltante. Dopo l aggiudicazione definitiva e prima della stipulazione del contratto, la Stazione appaltante procederà ai sensi dell art. 119 del D.P.R. 207/ alla verifica dei conteggi presentati dall aggiudicatario. DISPOSIZIONI VARIE a) Nel termine che verrà indicato dall'ente appaltante l'impresa sarà tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad intervenire per la sottoscrizione del contratto d'appalto. La Stazione appaltante si riserva, ai sensi e nei limiti di cui all art. 11 del Codice dei contratti, la facoltà di procedere alla consegna dei lavori, anche in pendenza di successiva sottoscrizione del contratto. b) Ove, nell'indicato termine l'impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, la Stazione Appaltante, senza bisogno di ulteriori formalità o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta, a tutti gli effetti di legge e di regolamento, l'impresa stessa dalla aggiudicazione, procederà all'incameramento della cauzione provvisoria e disporrà l aggiudicazione dell appalto al concorrente che segue in graduatoria. c) Per assicurare l'osservanza, da parte dell'appaltatore e degli eventuali subappaltatori, dei contratti collettivi nazionale e locale di lavoro, nonché degli adempimenti previsti dall'art. 118 comma 6 del D. Lgs. 163/2006, l'amministrazione effettuerà autonome comunicazioni dell'aggiudicazione dei lavori, dell'autorizzazione degli eventuali subappalti, dei SAL e dell'ultimazione dei lavori, allo Sportello Unico Previdenziale per l acquisizione del DURC, alla Direzione provinciale del lavoro e all'ente paritetico per la prevenzione infortuni, competente per il luogo di esecuzione dei lavori, indicando altresì, sempre allo scopo di agevolare i richiamati controlli, il valore presunto della manodopera da impiegare nelle lavorazioni, che qui si stima nel 30,40% (pari ad euro ,33). d) L'impresa appaltatrice e, per suo tramite, le eventuali imprese subappaltatrici, debbono comunicare alla Stazione Appaltante, prima dell'inizio delle lavorazioni di rispettiva competenza, il nominativo dei lavoratori dipendenti che prevedono di impiegare in tali attività e le eventuali modificazioni che dovessero sopravvenire in corso d'opera relativamente ai predetti nominativi. e) Sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le tasse e i diritti relativi alla stipulazione del contratto e sua registrazione. f) L'offerta, nonché tutte le dichiarazioni richieste dovranno essere redatte in lingua italiana. g) All'Impresa aggiudicataria è fatto obbligo di trasmettere alla stazione appaltante, entro 20 (venti) giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti effettuati dalla stessa aggiudicataria al subappaltatore o al cottimista. Nel caso di mancata trasmissione delle fatture quietanzate, sarà sospeso ogni successivo pagamento nei confronti dell impresa aggiudicataria. h) in caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 del D. Lgs. 163/2006, la Stazione Appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento dei lavori. Si procede all'interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario in sede in offerta.

6 i) La documentazione non in regola con l'imposta di bollo, sarà regolarizzata ai sensi dell'art.16 del DPR 30 dicembre 1982, n 955 e successive modificazioni ed integrazioni. j) A seguito dell entrata in vigore in data 7 settembre 2010 della Legge 13 agosto 2010, n.ro 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, e in particolare dell art 3 Tracciabilità dei flussi finanziari, l impresa aggiudicataria dovrà comunicare per iscritto allo scrivente Consorzio, entro 7 giorni dalla relativa accensione, gli estremi identificativi di uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la Società Poste Italiane S.p.a., dedicati alla commessa pubblica in oggetto e su cui effettuare i bonifici, ed inoltre le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare si di essi. Tali informazioni dovranno essere inserite nel contratto a pena di nullità assoluta dello stesso e di tutti i subappalti o subcontratti. k) L'impresa aggiudicataria del presente appalto è tenuta all'osservanza del Protocollo di legalità sottoscritto in data 07 settembre 2015 dal Presidente della Giunta regionale del Veneto unitamente alle Prefetture del Veneto, all'associazione regionale dei Comuni del Veneto e all'unione delle Province del Veneto (allegato 7). l) Tutte le controversie che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 240 del D. Lgs. 163/2006, saranno attribuite alla competenza esclusiva del Foro di Verona. m) i dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario agli adempimenti relativi alla gara ( Tutela Privacy ). Titolare del trattamento è il. Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D. Lgs. n. 196/2003 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.