Determinazione Dirigenziale

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1 Municipio Roma VII Direzione Tecnica SERVIZIO AMMINISTRATIVO UFFICIO APPALTI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CI/2149/2018 del 09/08/2018 NUMERO PROTOCOLLO CI/179813/2018 del 09/08/2018 Oggetto: Approvazione progetto esecutivo e indizione gara mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando di gara, ai sensi del combinato disposto dell art. 36, c. 2, lett. c) e dell art. 63, c. 2, lett. c) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro Triennale ai sensi dell art. 54 del D.Lgs. 50/2016, per l affidamento di Lavori di Manutenzione ordinaria per la messa in sicurezza degli impianti elettrici e di altre dotazioni tecnologiche e impiantistiche sul patrimonio Edilizio Scolastico di competenza o in uso al Municipio Roma VII" ATEO con validità anni solari Importo complessivo appalto ,00 - CIG n E N. Gara: IL DIRETTORE MARCO DOMIZI Responsabile procedimento: Ing. Alberto De Angelis Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 1 di 7

2 PREMESSO CHE Con D.G.C. n. 111 del 15/06/2016, al Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana è stata attribuita la funzione di Centrale Unica di Committenza per l espletamento delle procedure ordinarie ad evidenza pubblica di qualunque importo; Fermo restando l assetto organizzativo di cui al Regolamento sul Decentramento Amministrativo che prevede la distribuzione delle diverse competenze tra strutture centrali e territoriali, il Dipartimento SIMU sarà preposto alla programmazione, acquisizione lavori ed esecuzione contratti negli ambiti di propria competenza, mentre assumerà la funzione di Centrale Unica di Committenza, per la sola fase di gara, in ordine alle procedure ad evidenza pubblica facenti capo alle altre strutture centrali e territoriali; Pertanto, rimangono attribuiti alle strutture centrali e territoriali gli affidamenti dei lavori con procedura negoziata, ai sensi degli artt. 36 e 63 del D. Lgs. n. 50/2016, da esperire mediante l utilizzo obbligatorio del sistema Siproneg; Il patrimonio edilizio scolastico nel territorio del Municipio VII versa in un grave stato di degrado e pertanto è necessario e urgente assegnare risorse adeguate per eseguire interventi manutentivi tali da garantire la sicurezza e la completa fruibilità da parte dell utenza; L assenza dei predetti interventi comporta un rapido decadimento della funzionalità degli edifici ; Pertanto, occorre assicurare la continuità manutentiva, al fine di eliminare potenziali pericoli per la pubblica incolumità, considerate le numerose segnalazioni da parte dell utenza in ordine allo stato di grave pericolo determinato dal degrado delle scuole pubbliche; Per i motivi suindicati, si ravvisa tale sussistenza dei presupposti e nelle more della operatività e competenza proprie della Centrale Unica dei Lavori Pubblici presso il Dipartimento SIMU, questa Direzione Tecnica intende espletare tutte le procedure Amministrative finalizzate alla stipula di un Accordo Quadro Triennale ai sensi dell art. 54 del D.Lgs. 50/2016, per l affidamento di Lavori di Manutenzione ordinaria per la messa in sicurezza degli impianti elettrici e di altre dotazioni tecnologiche e impiantistiche sul patrimonio Edilizio Scolastico di competenza o in uso al Municipio Roma VII" ATEO con validità anni solari Importo complessivo appalto ,00; A tal fine, con D.D.D. n del 01/08/2018 è stata disposta la nomina del Responsabile Unico del Procedimento e costituzione del Gruppo di Progettazione e la nomina del Verificatore di Progetto e dell Ufficio Direzione Lavori; Il Responsabile Unico del Procedimento è l Ing. Alberto De Angelis; Il Progettista Ing. Alberto De Angelis ha provveduto a redigere il relativo progetto definitivo ed esecutivo; Con verbale prot. CI/ del 03/08/2018, il Verificatore dell appalto Ing. Francesca Marziale ha espresso parere favorevole al progetto; Il Responsabile Unico del Procedimento, con verbale prot. CI/ del 07/08/18 ha proceduto alla validazione del progetto suindicato; Per quanto sopra esposto il Quadro Tecnico Economico pari a ,00 così come riportato nella Relazione Tecnica, risulta essere il seguente: QUADRO TECNICO ECONOMICO ACCORDO QUADRO ATEO TRIENNIO rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 2 di 7

3 MANUTENZIONE ORDINARIA "SCUOLE" - IMPIANTI ELETTRICI E TECNOLOGICI IMPORTI % I.V.A. TOTALI I.V.A. A1 lavori a misura di cui: incidenza manodopera A2 oneri per la sicurezza totale (A1+A2) , , , ,00 22% , ,00 B1 opere in economia ,00 22% 7.205, ,00 B2 somme a disposizione iva compresa ,00 B3 incentivo art.113 c.1 B4 contributo ANAC SPESA COMPLESSIVA ,00 L importo complessivo a base d asta è pari a ,00 di cui ,00 per lavori a misura soggetti a ribasso d asta ed ,00 per oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso d asta) oltre I.V.A. al 22 %; Ai sensi dell art. 23 comma 16 del D. Lgs. n. 50/2016 cosi come modificato dal Dlg.s. n.56/2017, al fine di determinare l importo a base di gara sono stati individuati i costi della manodopera, pari a ,75, sulla base degli elaborati progettuali e in particolare sulla base del quadro dell incidenza della manodopera (allegato F della Relazione Generale); Nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, saranno invitati almeno n. 15 (quindici) operatori economici qualificati, nella categoria prevalente lavori OG11 Impianti tecnologici, Classifica III, per ,00; L aggiudicazione sarà effettuata con il criterio del minor prezzo, espresso con il massimo ribasso percentuale offerto, sull elenco prezzi posto a base di gara, al netto degli oneri della sicurezza, ai sensi dell art. 95 comma 4 lett. a) del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell art. 97 c.8 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, individuate secondo le modalità ed i criteri dell art. 97 c. 2 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, anche in presenza di una sola offerta valida; La scelta del criterio del minor prezzo, per il caso in argomento, non risulta contrastante con il quadro normativo e giuridico, con il principio generale del buon andamento dell'amministrazione e con quello della "par condicio" tra i concorrenti; La scelta del criterio del "minor prezzo", come criterio di aggiudicazione, risulta adeguata all'oggetto e trattandosi di lavorazioni/prestazioni che si svolgono secondo modalità di lavorazione ben note in quanto acquisite negli anni e con procedure largamente standardizzate e per le quali, con il progetto esecutivo predisposto, sono già state ben individuate e definite le caratteristiche qualitative/quantitative e le modalità di esecuzione delle prestazioni oggetto del presente appalto e quindi non occorre acquisire proposte tecniche migliorative da parte dei concorrenti al fine di scegliere la soluzione ottimale mediante la valutazione dell'aspetto qualitativo delle offerte; Il presente appalto ha per sua natura un contenuto agevolmente predeterminabile e si svolge mediante operazioni in larga misura standardizzate e con l utilizzo di prodotti largamente diffusi sul mercato; La scelta del criterio del minor prezzo è stata peraltro effettuata tenendo conto - dopo un attenta valutazione delle implicazioni tecnico-temporali connesse con l applicazione del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, recante, di per se stesso, un aggravamento di oneri amministrativi e procedurali tali da non rendere possibile la realizzazione dell intervento programmato entro i limiti temporali imposti dai vincoli sui Fondi utilizzati che gravano ai sensi del D.Lgs. n.118/2011; rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 3 di 7

4 Non è stato ritenuto opportuno procedere alla suddivisione in lotti dell appalto, ai sensi dell art. 3, comma 1 lett. qq) del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quanto per le caratteristiche del territorio, ed in particolare per le congruità delle lavorazioni, la suddetta suddivisione non è economicamente vantaggiosa per l Amministrazione; L attuazione dell Accordo Quadro è demandato a singoli Contratti Applicativi da stipulare con l operatore economico firmatario dell Accordo Quadro per importi pari alle somme di volta in volta disponibili sui Centri di Responsabilità e voci economiche, relative alla manutenzione ordinaria degli edifici scolastici; Ove il finanziamento graverà sui fondi ordinari, in conformità ai principi contabili armonizzati di cui al D. Lgs. n.118/2011, i lavori oggetto dell appalto, che graveranno su tali risorse, dovranno essere eseguiti entro il 31/12/2018 e così di seguito per le competenze delle annualità successive allo scadere dell anno solare; La somma destinata agli incentivi, calcolati con aliquota pari al 2% ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 50/2016 è pari ad e sarà impegnata con successivo provvedimento; Le opere saranno realizzate a misura e contabilizzate attenendosi alla Tariffa dei prezzi per le Opere Pubbliche 2012 della Regione Lazio, adottata da Roma Capitale con Del. G.C. n. 197 del 08/05/2013 e ai prezzi di Capitolato Speciale C.S. di cui al relativo elenco prezzi allegato e quantificati secondo le specifiche descritte nell apposito articolo, del Capitolato Speciale d Appalto; E stata attivata presso l ANAC la procedura con il CIG N E N. Gara: ; I concorrenti dovranno obbligatoriamente acquisire e produrre, il PASSOE, di cui alla delibera n. 157/2016 dell Autorità di Vigilanza Lavori Pubblici; L Accordo Quadro, verrà concluso con un solo operatore economico ai sensi dell art. 54, comma terzo del D.Lgs. 50/2016; Pertanto, occorre approvare il relativo Disciplinare di Gara nonché il Capitolato Speciale d Appalto e lo schema di accordo quadro; Alla lettera d invito - inviata tramite P.E.C. - sarà allegato il Disciplinare di Gara in cui saranno specificate tutte le condizioni che regolano la partecipazione alla gara; L Accordo Quadro ha la durata triennale che si sviluppa sugli anni solari con termine al 31/12/2020 e/o sino all esaurimento dell importo contrattuale complessivo al netto del ribasso d asta offerto dall aggiudicatario; visti gli elaborati progettuali, la relazione tecnica ed il computo metrico con il Quadro Economico dell appalto; Visto il Decreto Legislativo del 18 agosto 2000, n. 267 (T.U.E.L.); Visto il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii; Visto il D.P.R. 207/2010, per la parte ancora vigente; Vista la Deliberazione 10 gennaio 2007 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; Viste le Determinazioni n. 2/2011 e n. 8/2011 dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; Attestata la regolarità tecnica del presente atto e la congruità degli atti propedeutici del provvedimento medesimo da parte del R.U.P.; Visto l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato dall Assemblea Capitolina con deliberazione n. 8 del 07/03/2013; Vista la deliberazione dell' Assemblea Capitolina n. 11 del 11/03/2013 (delimitazione dei Municipi di Roma rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 4 di 7

5 Capitale); DETERMINA per i motivi indicati in premessa, per l appalto dei lavori di Manutenzione ordinaria per la messa in sicurezza degli impianti elettrici e di altre dotazioni tecnologiche e impiantistiche sul patrimonio Edilizio Scolastico di competenza o in uso al Municipio Roma VII" ATEO con validità anni solari di approvare il Progetto Esecutivo; 1. di indire la gara a procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando ai sensi del combinato disposto dell art. 36, c. 2, lett. c e dell art. 63, c. 2, lett. c) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., finalizzata alla stipula di un Accordo Quadro, ai sensi dell art. 54 del medesimo Decreto, con un unico operatore, avente il seguente Quadro economico complessivo: QUADRO TECNICO ECONOMICO ACCORDO QUADRO ATEO TRIENNIO MANUTENZIONE ORDINARIA "SCUOLE" - IMPIANTI ELETTRICI E TECNOLOGICI IMPORTI % I.V.A. I.V.A. TOTALI A1 lavori a misura di cui: incidenza manodopera A2 oneri per la sicurezza totale (A1+A2) , , , ,00 22% , ,00 B1 opere in economia ,00 22% 7.205, ,00 B2 somme a disposizione iva compresa ,00 B3 incentivo art.113 c.1 B4 contributo ANAC SPESA COMPLESSIVA ,00 1. di aggiudicare la suddetta procedura con il criterio del minor prezzo mediante ribasso unico sull importo a base di gara, ai sensi dell art. 95 comma 4, lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm. e ii., con esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art.97 comma 8 del Codice Appalti, individuate secondo le modalità e i criteri previsti all art.97 comma 2 del D. Lgs. n.50/2016 sorteggiate in sede di gara; 1. di invitare almeno n. 15 (quindici) operatori economici qualificati a presentare domanda di partecipazione alla procedura negoziata, individuate tramite il sistema SIPRONEG; rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 5 di 7

6 2. di approvare lo schema della lettera di invito, il Disciplinare di Gara, il Capitolato Speciale di Appalto e lo schema di Accordo Quadro, costituenti parti integranti e sostanziali del presente provvedimento. All impegno per incentivo per la progettazione, si provvederà, con successiva Determinazione Dirigenziale. La presente determinazione dirigenziale sarà pubblicata, sul sito del Municipio VII di Roma Capitale, area Amministrazione Trasparente. L importo di (trecentosettantacinque/00) per il contributo SIMOG, sarà impegnato e liquidato con successiva Determinazione Dirigenziale Digitale. Si dà atto della natura non vincolante dell Accordo Quadro e della riserva dell Amministrazione a non stipulare alcun contratto applicativo ovvero un numero di contratti applicativi per un importo complessivamente inferiore a quello presuntivamente stimato senza che il contraente abbia nulla a pretendere. Si attesta la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs 267/2000 e s.m.i. Si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e degli artt. 6 comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013. IL DIRETTORE MARCO DOMIZI rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 6 di 7

7 Elenco Allegati DESCRIZIONE PSC.pdf EL_PREZZI.pdf CSA.pdf REL_TECNICA_QTE_CME.pdf Validazione_del_Progetto_RUP_ATEO_3.pdf Verbale_Verificatore_ATEO3.pdf CIG_AQ.htm rif: Repertorio: CI /2149/2018 del 09/08/2018 Pagina 7 di 7