La protezione deltambiente nella disciplina délie aree protette

Transcript

1 Quaderni del Dipartimento di Diritto Vubblico Université di Pisa La protezione deltambiente nella disciplina délie aree protette a cura di Paolo Passaglia e Francesca Raia G. Giappichelli editore - Torino

2 INDICE Presentazione 9 PARTE I La protezione dell'atnbiente corne «valore» 11 PAOLO PASSAGLIA La materia «ambiente» dopo la riforma del Titolo V délia Parte seconda délia Costituzione Premessa Un quadro costituzionale articolato La definizione délia «materia» ambiente ai termini del nuovo art Le varie estrinsecazioni délia «materia ambiente» La protezione délia fauna L'attività venatoria La pesca La protezione dell'ambiente marino e délia fascia costiera La valorizzazione dei béni ambientali 39 GlANLUCA FAMIGLIETTI Uu inquadramento del diritto comunitario dell'ambiente Genesi e affermazione délia «questione ambientale» a livello comunitario I principi délia politica comunitaria ambientale Tutela dell'ambiente e protezione délia natura: il «versante comunitario» délie aree naturali protette 57

3 La protezione dell'ambiente nella disciplina délie areeprotette PARTE II La protezione dell'ambiente attraverso le aree protette: quadro normativo ed esperienze concrète 65 ILARIA LOLLI - MATTEO MOTRONI La legislazione sulle aree protette e la sua attuazione in Toscana Dalle leggi istitutive dei parchi alla legge quadro sulle aree protette Modelli a confronto La legislazione statale sui parchi e le riserve nazionali La legislazione régionale sui parchi e le riserve regionali La legge quadro sulle aree protette Quale modello? L'assetto délie competenze in materia di parchi al vaglio délia Corte costituzionale Il riparto di competenze tra Stato e regioni nella disciplina délie aree naturali protette Le problematiche connesse alla riforma del Titolo V La sentenza n. 108 del L'attuazione délia legge quadro in Toscana La disciplina délie aree protette nella legislazione délia Regione Toscana: il principio di leale collaborazione nel sistema di rapporti tra regione ed enti locali Il «Programma triennale régionale» Piano per il parco, governo del territorio e leale collaborazione. Le inevitabili connessioni con la normativa régionale in materia di «governo del territorio» poteri di province, comuni e comunità montane 99 CRISTINA NAPOLI II Parco nazionale dett'arcipelago toscano Storia dell'istituzione del parco, origini La legge finanziaria del Un anno importante: il Dalla legge quadro sulle aree protette ai giorni nostri Disciplina concreta del parco (profili organizzativi e gestionali) Le fonti nazionali di disciplina: il d.p.r. 22 luglio 1996 e il d.m. 19 dicembre La bozza di «statuto Brogi» 111

4 Indice Il Présidente, il Vicepresidente, il Direttore Il Consiglio direttivo La Giunta esecutiva Il Collegio dei revisori dei conti La Comunità del parco Il regolamento del Parco Il Piano del Parco Obiettivi dell'azione del Parco I servizi forniti dalle coopérative operanti nel territorio del Parco e il progetto LlFE-natura L'attività principale del Parco: il turismo 118 FRANCESCA RAIA II Parco régionale di Migliarino, San Rossore, Massaciuccoli L'evoluzione giuridica del Parco (Segue) La legge istitutiva (Segue) L'approvazione del PTC e dei Piani di gestione (Segue) La nascita dell'ente parco L'organizzazione e la gestione dell'ente parco L'assetto istituzionale Gli strumenti di gestione Un caso particolare: la gestione diretta délia Tenuta di San Rossore I riconoscimenti internazionali e le prospettive di sviluppo del Parco 147 MARCO BETZU - ILENIA RUGGIU Ambiente e parchi naturali nella Regione Sardegna: stato dell'arte e prospettive di riforma La politica ambientale in Sardegna tra resistenze degli enti locali e mutamento ontologico dell'istituto «parco» Regionalismo e parchi: dalla ripartizione per materie alla ripartizione per funzioni al trionfo dei moduli cooperativi. La legge régionale 7 giugno 1989, n. 31, sui sistema délie aree protette in Sardegna Il livello sovra-primario: tutela e valorizzazione dell'ambiente nello Statuto spéciale Prospettive di riforma 172

5 La protezione dell'ambiente nella disciplina délie aree protette PARTE III Uno sguardo oltre confine: il caso francese 177 ELETTRA STRADELLA L'esperienza dei parchi naturali nazionali La tutela dell'ambiente in Francia ed il ruolo dei parchi naturali (nazionali) La nuova dimensione del parco nazionale nei più recenti intervenu normativi Le prospettive di realizzazione 199 LARA ISOLANI L'esperienza dei parchi naturali regionali (con particolare riferimento al Parco délia Corsica) Brève storia dei parchi naturali regionali: il «nuovo modello francese» di gestione délie aree protette Creazione e funzionamento dei parchi naturali regionali L'istituzione del Parco naturale régionale délia Corsica Il Parco naturale régionale délia Corsica: «un territorio, un progetto, un organismo di gestione» I progetti e le attività del Parco e la loro realizzazione 222