AUTORITA DI BACINO DELLA BASILICATA

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1 Copia Albo AUTORITA DI BACINO DELLA BASILICATA UFFICIO AFFARI GENERALI ED ORGANIZZATIVI 80D DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 128 DEL 29/07/2016 OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA PRESSO LA SEDE DELL'AUTORITA' DI BACINO DELLA BASILICATA, DELLA S.E.L. SOCIETA' ENERGETICA LUCANA SPA E DELL' A.R.D.S.U. AZIENDA REGIONALE PER IL DIRITTO ALLO STUDIO UNIVERSITARIO. C.I.G F9. ISTITUTO DI VIGILANZA NOTTURNA LA RONDA. IL DIRIGENTE VISTI il Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165; la Legge Regionale 2 marzo 1996 n. 12; la Legge Regionale 25 gennaio 2001, n. 2, di Costituzione dell Autorità di Bacino della Basilicata e le successive modifiche ed integrazioni; la Deliberazione n. 5 del 16/05/2016 del Comitato Istituzionale dell AdB di adeguamento alle disposizioni normative previste dal D.Lgs n.118/2011 e successive modifiche e integrazioni del Regolamento di Amministrazione e Contabilità dell AdB della Basilicata approvato con Delibera del Consiglio Regionale della Basilicata n.923 del 15/02/2005; VISTE le Determinazioni Dirigenziali n. 8002/2006/D.1 del , n. 8002/2006/D.218 del 04/12/2006 e n. 8002/2012/D.98 del 17/12/2012 disciplinanti l iter procedurale per l apposizione del visto di regolarità amministrativo/contabile dei provvedimenti; la Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 23 del 31/07/2015 con la quale è stata ratificata la Determinazione Procedimento: Marchitto Angela (D.Lgs. n. 39/93 art.3). La presente copia è destinata unicamente alla

2 Dirigenziale n. 8002/2015/D.073 del 29/05/2015 avente ad oggetto Riorganizzazione della Segreteria Tecnica Operativa dell'autorita' di Bacino della Basilicata. Approvazione delle declaratorie degli Uffici e delle Posizioni Organizzative"; la Deliberazione della Giunta Regionale di Basilicata n. 139 del 15 febbraio 2016 avente ad oggetto: Fase transitoria di continuità amministrativa delle funzioni dell Autorità di Bacino della Basilicata di cui alla L.R. n. 2/2001 ; VISTO la Deliberazione n. 4 del 16 maggio 2016 con la quale il Comitato Istituzionale ha approvato il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione per il triennio ; il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 avente ad oggetto: Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; la deliberazione n. 23 del 12 dicembre 2008 con la quale il Comitato Istituzionale dell Autorità di Bacino ha approvato il Regolamento per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori ; la Determinazione Dirigenziale n 80D/2015/D.28 del 04/03/2015 con la quale è stato approvato lo schema di lettera di invito a produrre offerta per l affidamento del Servizio di Vigilanza e si è formalmente nominato il Responsabile Unico del Procedimento, relativamente all acquisizione del Servizio di che trattasi presso la sede dell Autorità di Bacino della Basilicata, della S.E.L. Società Energetica Lucana SpA e dell A.R.D.S.U. Azienda regionale per il diritto allo studio universitario; la Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.41 del 19/03/2015 con la quale è stata costituita la Commissione di gara per l affidamento del Servizio di Vigilanza; VISTO l art. 121, comma 2 del D.P.R. 207/2010 ai sensi del quale Nel caso di lavori da aggiudicare con il criterio del prezzo piu' basso, di importo pari o superiore alla soglia di cui all'articolo 28, comma 1, lettera c), del codice, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, per le quali si procede alla verifica di anomalia ai sensi all'articolo

3 86, comma 1, del codice, il soggetto che presiede la gara chiude la seduta pubblica e ne da' comunicazione al responsabile del procedimento, che procede alla verifica delle giustificazioni presentate dai concorrenti ai sensi dell'articolo 87, comma 1, del codice avvalendosi degli uffici o organismi tecnici della stazione appaltante ovvero della commissione di gara, ove costituita. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche ai lavori di importo inferiore alla soglia di cui all'articolo 28, comma 1, lettera c), del codice e superiore alla soglia di cui all'articolo 122, comma 9, del codice, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, nonché nel caso di lavori di importo pari o inferiore alla soglia di cui all'articolo 122, comma 9, del codice, qualora il bando non preveda l'esclusione automatica delle offerte anomale ; RILEVATO la nota prot. n. 677/80D del 07/04/2015 con la quale il Presidente della Commissione ha trasmesso, per gli adempimenti di competenza, tutti gli atti di gara, con la precisazione di voler conoscere l esito delle verifiche, ai sensi dell art. 121 del D.P.R. 207/2010, per procedere, in seduta pubblica, all aggiudicazione provvisoria della gara; che in data 22 aprile 2015, alle ore 10:00, si è tenuta la seduta pubblica presso l Ufficio di Segreteria Generale dell Autorità di Bacino della Basilicata, nella quale il Presidente della Commissione ha proceduto alla aggiudicazione provvisoria del Servizio di Vigilanza, C.I.G F9 a favore della Ditta Discovery s.r.l. di Rionero in Vulture (PZ) per il prezzo orario di 18,32 (IVA esclusa) per un importo complessivo di ,00 (centotrentunomilanovecentoquattro/00) (IVA esclusa), corrispondente ad un ribasso percentuale del 8,4%, per un periodo di due anni; la Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.55 del 28/04/2015 con la quale è stata disposta l aggiudicazione definitiva della gara per l affidamento del Servizio di Vigilanza di che trattasi, a favore della Ditta Discovery Srl Rionero in Vulture; CONSIDERATO che l aggiudicazione definitiva, diviene efficace solo una volta verificata la sussistenza in capo alla Ditta dei requisiti generali previsti dall art. 11, comma 8, del D.Lgs n. 163/2006 già prescritti negli atti di gara e dichiarati in sede di offerta dalla Ditta. Discovery s.r.l.;

4 CONSIDERATO CONSIDERATO PRESO ATTO CONSIDERATO DATO ATTO RILEVATO la Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.71 del 22/05/2015 con la quale l aggiudicazione definitiva disposta con la citata Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.55 del 28/04/2015 è stata dichiarata efficace; che dalla data dell ultima comunicazione, ai concorrenti di gara, dell aggiudicazione definitiva, divenuta efficace con la citata Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.71 del 22/05/2015, decorre il termine dilatorio - standstill di 35 giorni, per la stipulazione del contratto con la Ditta aggiudicataria; altresì che la garanzia realizzata attraverso il termine di standstill ha logica ragione di essere riferita alla fattispecie dell impugnazione dell aggiudicazione definitiva, divenuta efficace, in considerazione della necessità di garantire in maniera piena il diritto da parte dei concorrenti all impugnazione dell atto di aggiudicazione definitiva efficace e, in particolare, degli atti inerenti alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale; del Ricorso giurisdizionale promosso dalla Ditta seconda classificata Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Petrone Pier Giulio di Potenza, notificato in data 22/06/2015 agli atti d Ufficio al prot. n.1275/8002 del 23/06/2015; che a seguito del citato Ricorso giurisdizionale, avente numero di registro generale 660/2015 R.G., questa Amministrazione, a tutela dell interesse sia pubblico che privato, ha ritenuto di non procedere alla stipula del contratto in attesa della pronuncia del T.A.R. per la Basilicata sull eventuale sospensione dell efficacia del provvedimento di Aggiudicazione definitiva in favore della Discovery s.r.l.; che il Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata in data 21 ottobre 2015 ha pronunciato la Sentenza (depositata in data 5 dicembre 2015) sul Ricorso n. 660/2015 R.G., accogliendolo e, per l effetto, annullando gli atti impugnati relativi all aggiudicazione definitiva a favore della Ditta Discovery Srl Rionero in Vulture. che la Sentenza del T.A.R per la Basilicata ha annullato gli atti impugnati relativi all aggiudicazione definitiva a favore della

5 Ditta Discovery Srl Rionero in Vulture e non già quelli relativi alle procedure di gara; ACCERTATO VERIFICATO RAVVISATA ACCERTATO che la Sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata depositata in data 5 dicembre 2015 è ormai divenuta efficace; che sono decorsi i termini per una eventuale impugnazione della stessa Sentenza; la necessità e l urgenza, al fine di assicurare la continuità del Servizio di Vigilanza presso la sede dell Autorità di Bacino della Basilicata, della S.E.L. Società Energetica Lucana SpA e dell A.R.D.S.U. Azienda regionale per il diritto allo studio universitario, di provvedere all aggiudicazione del Servizio stesso a favore della Ditta seconda classificata in sede di procedura di gara; che l Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Petrone Pier Giulio di Potenza in sede di gara risulta essera la seconda classificata avendo offerto il prezzo orario di 18,80 (IVA esclusa) per un importo complessivo di ,00 (centotrentacinquemilatrecentosessanta/00) (IVA esclusa), corrispondente ad un ribasso percentuale del 6%, per un periodo di due anni; ATTESO CHE in data 05/07/2016 è stata disposta l aggiudicazione provvisoria, C.I.G F9, a favore dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Petrone Pier Giulio di Potenza al fine di procedere alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, previsti dall articolo 38 del D.Lgs. 63/2006; CONSIDERATO che la verifica del possesso dei requisiti richiesti dall art. 38 del D.Lgs. 163/2006 viene effettuata dalle stazioni appaltanti sulla scorta di quanto dichiarato dagli operatori economici in autocertificazione, acquisendo d ufficio gli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni e di ogni dato richiesto; VISTO l art. 11 Fasi delle procedure di affidamento, comma 8 del D. Lgs. 163/2006, ai sensi del quale l'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti ;

6 la sotto elencata documentazione relativa alla verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara dall aggiudicatario mediante l acquisizione della seguente documentazione nonché mediante la verifica online della veridicità delle attestazioni: - comunicazione dell Agenzia delle Entrate di Potenza del 25/07/2016 relativa all inesistenza di carichi pendenti, che facciano riferimento ad obbligazioni tributarie definitivamente accertate (prot. n. 1408/80D del 28/07/2016); - comunicazione della Provincia di Potenza Ufficio Risorse Umane, Lavoro, Formazione e Politiche Sociali dalla quale emerge che la Ditta non risulta censita per gli obblighi derivanti dall applicazione della Legge n. 68/99, (prot. n. 1384/80D del 25/07/2016); - documento Unico di Regolarità Contributiva n del 26/07/2016, dal quale si evince che la ditta risulta regolare ai fini del DURC sia per quanto riguarda il versamento dei premi e accessori presso l I.N.A.I.L. e sia per il versamento dei contributi presso l I.N.P.S. (prot. n. 1396/80D del 26/07/2016); - documento di verifica di autocertificazione n. PV del 05/07/2016 della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Potenza, dal quale risultano presenti procedure concorsuali in corso o pregresse, in merito alle quali il Commissario Straordinario dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Petrone Pier Giulio, con nota prot. n. 309/016/A.S del 27/07/2016, agli atti al prot. n.1408/80d del 28/07/2016, ha chiarito che tali procedure sono pendenti sotto forma di Amministrazione Straordinaria e che nessuna irregolarità pregressa può essere imputata alle stesse procedure concorsuali; - visura del Casellario Informatico delle Imprese presso l Autorità di Vigilanza per i lavori pubblici effaettuata in data 05/07/2016 da cui non risulta alcuna iscrizione; - Certificato dell Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato (art. 39 D.P.R. 313/2002) dal quale

7 non risulta nulla a carico dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Petrone Pier Giulio (prot. n. 1290/8002 del 11/07/2016); - Certificato della Banca dati del Casellario Giudiziale dal quale non risulta alcun carico pendente; (prot. n. 1290/8002 del 11/07/2016); DATO ATTO RITENUTO RITENUTO che la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda aggiudicataria della gara, ha dato esito positivo, come risulta dalla documentazione agli atti di questo Ente; di dover provvedere, ai sensi degli artt. 11 e 12 del Dlgs 163/2006, all aggiudicazione definitiva della gara di che trattasi a favore dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza partita IVA per il prezzo orario di 18,80 (IVA esclusa) per un importo complessivo di ,00 (centotrentacinquemilatrecentosessanta/00) (IVA esclusa), corrispondente ad un ribasso percentuale del 6%, per un periodo di due anni; di impegnare, a favore dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda la somma complessiva di ,60 (IVA compresa), pari al 50%, del corrispettivo totale di ,20 (IVA compresa), come stabilito dall art.2 dell Accordo tra l AdB Basilicata, la S.E.L. e l A.R.D.S.U. del 30/10/2014 agli atti al prot. n.2474/8002, sul capitolo Cap Intervento del bilancio corrente che presenta la necessaria disponibilità come di seguito specificato: anno ,00; anno ,80; anno ,80; RITENUTO RITENUTO di disimpegnare le somme non utilizzate assunte con la Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.55 del 28/04/2015 annullata con la Sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata depositata in data 5 dicembre 2015; altresì, di provvedere alla stipula del contratto con l Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza per l importo

8 Tutto ciò premesso e considerato, complessivo di ,00 (IVA esclusa) un periodo di due anni a partire dalla data di sottoscrizione; D E T E R M I N A - di dare atto che la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza aggiudicataria della gara del Servizio di Vigilanza, ha dato esito positivo, come risulta dalla documentazione agli atti di questo Ente; - di aggiudicare in via definitiva il Servizio di Vigilanza degli Uffici dell Autorità di Bacino della Basilicata, della S.E.L. Società Energetica Lucana s.p.a. e dell A.R.D.S.U. Azienda Regionale per il diritto allo studio universitario, siti in Corso Umberto I, 28 Potenza all Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza - partita IVA aggiudicataria provvisoria, al prezzo orario di 18,80 (IVA esclusa) per un importo complessivo di ,00 (centotrentacinquemilatrecentosessanta/00) (IVA esclusa), corrispondente ad un ribasso percentuale del 6%, per un periodo di due anni; - di impegnare, a favore dell Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda la somma complessiva di ,60 (IVA compresa), pari al 50%, del corrispettivo totale di ,20 (IVA compresa), come stabilito dall Accordo tra l AdB Basilicata, la S.E.L. e l A.R.D.S.U. del 30/10/2014 agli atti al prot. n.2474/8002, sul capitolo Cap Intervento del bilancio corrente che presenta la necessaria disponibilità come di seguito specificato: anno ,00; anno ,80; anno ,80; - di disimpegnare le somme non utilizzate assunte con la Determinazione Dirigenziale n. 8002/2015/D.55 del 28/04/2015 annullata con la Sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Basilicata depositata in data 5 dicembre 2015; - di stipulare il contratto con l Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza per l importo complessivo di ,00 (IVA esclusa) un periodo di due anni a partire dalla data di sottoscrizione;

9 - di trasmettere copia del presente provvedimento all Istituto di Vigilanza Notturna La Ronda di Potenza, alla S.E.L. Società Energetica Lucana S.p.A e all A.R.D.S.U. Azienda Regionale per il diritto allo studio universitario; - di dichiarare la presente determinazione immediatamente eseguibile, al fine di definire con tempestività i provvedimenti successivi e consequenziali; - di disporre la trasmissione del presente provvedimento al Responsabile della Trasparenza ai fini degli adempimenti conseguenti; - di pubblicare la presente determinazione sul BUR della Regione Basilicata e sull Albo Pretorio On-Line dell Autorità di Bacino della Basilicata. L ISTRUTTORE F.to Dott. Angela MARCHITTO IL RESPONSABILE P.A.P. F.to Rag. Donato TOMASILLO IL DIRIGENTE F.to Ing Antonio ANATRONE Tutti gli atti ai quali è fatto riferimento nella premessa e nel dispositivo della determinazione sono depositati presso la struttura proponente, che ne curerà la conservazione nei termini di legge

10 ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 151 comma 4 del D.Lgs. 267/2000 Anno Impegno. Intervento Capitolo Articolo Importo , , ,80 Data 29/07/2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Rag. Donato Tomasillo VISTO DI REGOLARITA AMMINISTRATIVA E CONTABILE Effettuati i controlli ed i riscontri amministrativi, contabili e fiscali sulla presente determinazione. Data 29/07/2016 Il Responsabile del Servizio Finanziario F.toRag. Donato Tomasillo ATTESTATO DI AVVENUTA ESECUTIVITA LA PRESENTE DETERMINAZIONE DIVIENE ESECUTIVA: [ X ] IMMEDIATAMENTE [ ] DECORSI 10 GIORNI DALLA PUBBLICAZIONE SULL ALBO PRETORIO ON-LINE Data 29/ Il Segretario Generale F.to: Ing. Antonio Anatrone CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene trasmessa in data 01/08/2016 al Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata e viene pubblicata all Albo Pretorio dell Ente per quindici giorni consecutivi dal giorno 01/08/2016 al giorno 16/08/2016. Data 01/08/2016 Il Responsabile del Servizio F.to Dott.ssa Angela Marchitto E copia conforme all originale per uso amministrativo Data 01/08/2016 Il Responsbile del Servizio Rag. Donato Tomasillo Procedimento: Marchitto Angela (D.Lgs. n. 39/93 art.3). La presente copia è destinata unicamente alla