VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEI LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE (CIG F93) PRIMA SESSIONE DI GARA

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1 VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEI LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE (CIG F93) PRIMA SESSIONE DI GARA Il giorno sedici (16) luglio, anno duemilaquattordici (2014), alle ore 10,30, presso la sede comunale di via Montalese, 474, si è riunita la Commissione giudicatrice per l affidamento dei servizi di pulizia, nelle persone di: -dr.ssa Roberta Chiti, Dirigente dell'area Qualità Amministrativa, in qualità di Presidente; -dr.ssa Alina Giusti, Funzionario Responsabile del Servizio Sociale presso l'area Servizi alla persona, in qualità di Membro; -arch. Valentina Pulvirenti, Funzionario Responsabile del Servizio Opere Pubbliche presso l'area Qualità del Territorio e del Patrimonio, in qualità di Membro, costituita con determinazione n. 322 del Assiste la commissione, in qualità di Segretario verbalizzante, la dr.ssa Valentina Cecchi, Funzionario Responsabile del Servizio AA.GG.-Contracting. Sono presenti i signori: - Elena Caiazza, in rappresentanza del Consorzio Astir; - Antonella Mati, in rappresentanza del Consorzio Leonardo Servizi; - Daniele Cipriani, in rappresentanza del costituendo RTI Prod.84- La Montalina, tutti muniti di regolare delega, che vengono acquisite agli atti. Premesso che: con determinazione n. 243 del , esecutiva, sono stati approvati gli atti per l'affidamento dei servizi di pulizia per il periodo / ; l'importo presunto complessivo dell'appalto a base d'asta, al netto delle imposte, è pari a ,00; all'importo di ,00 va aggiunta la cifra di 2.500,00, IVA esclusa, per oneri della sicurezza da DUVRI, per tutta la durata contrattuale, per un totale presunto di ,00; il bando di gara è stato inviato alla GUCE per la pubblicazione in data e pubblicato sul n. GU/S 106 del , sul n. 64 della GURI del , all Albo pretorio del Comune di Montemurlo in data , sul quotidiano nazionale Aste e appalti pubblici del , nonché sui siti web del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (www.serviziocontrattipubblici.it), dell Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici della Regione Toscana (www.e.toscana.it, sezione Organizzazione: Osservatorio Contratti Pubblici ) e del Comune di Montemurlo (www.comune.montemurlo.po.it, sezione Bandi e avvisi ), e diffuso tramite Agenzie telematiche; a seguito di richieste di chiarimenti, sono state pubblicate sul sito Internet del Comune le domande dei concorrenti in forma anonima e le rispettive risposte, nei termini previsti dal disciplinare di gara; l affidamento del servizio avviene mediante procedura aperta, ai sensi degli artt. 3, comma 57, e 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa valutabile secondo i seguenti parametri, meglio dettagliati nel disciplinare di gara: 1) offerta qualitativa: 60 punti 2) prezzo: 40 punti. Entro i termini e con le modalità stabilite nel bando di gara, e cioè entro le ore 12,00 del giorno 9 luglio 2014, sono pervenute al Protocollo Generale n. 17 offerte da parte dei seguenti soggetti: NUMERO N. PROT. DATA CONCORRENTE BUSTA /07/2014 PdP SOC. COOP /07/2013 PLUS SERVICES - Impresa di servizi Garden Services di Broglia 1

2 Gianfranco /07/2014 UNILABOR SOC. CONS a r.l /07/2014 CMG /07/2014 CONSORZIO LEONARDO SERVIZI /07/2014 CONSORZIO CENTRO SERVIZI /07/2014 FABBRO SPA /07/2014 DUCOPS SERVICE SOC. COOP /07/2014 B&B SERVICE /07/2014 MIORELLI SERVICE SPA /07/2014 GRATTACASO SOCIETA' DI SERVIZI /07/2014 LACERENZA MULTISERVICE SRL /07/2014 SGM SERVIZI GENERALI MANUTENZIONI /07/2014 TRENTINI ELVIRA IMPRESA DI PULIZIA srl /07/2014 I.C.C.S. SRL INDUSTRIAL CLEANING CATERING SERVICES /07/2014 COSTITUENDA ATI: PROD84 coop.soc. a r.l. (mandataria) LA MONTALINA soc.coop a r.l.( mandante) /07/2014 ASTIR s.c.s. Consorzio di cooperative sociali I membri della commissione: - ai sensi dell'art. 14 del Piano triennale di prevenzione della corruzione e dell'illegalità, adottato dal Co - mune di Montemurlo con deliberazione n. 43/GC del , hanno rilasciato dichiarazioni di terzietà rispetto all'appalto oggetto della gara, acquisite agli atti; - presa visione dei nominativi dei concorrenti che hanno presentato offerta, dichiarano che non sussistono incompatibilità o motivi di astensione ai sensi della normativa vigente. Il Presidente ricorda che l'amministrazione si è riservata la facoltà insindacabile, senza che i concorrenti possano reclamare alcuna pretesa al riguardo o diritti a risarcimenti o indennizzi di sorta: di non affidare l'appalto nel caso in cui le offerte risultino non accettabili, non congrue o inidonee all oggetto dell appalto e/o per mutate esigenze del servizio e/o sopravvenuti motivi di pubblico interesse; di procedere all aggiudicazione dell'appalto anche nel caso pervenga una sola offerta valida; di sospendere ed aggiornare le operazioni di gara, salvo nella fase di apertura delle buste contenenti le offerte economiche, con preavviso ai concorrenti di un giorno, mediante comunicazione come da disciplinare di gara. Pertanto, il Presidente dà inizio all esame delle buste pervenute e quindi: accerta l interezza dei plichi, che risultano integri; procede alla apertura dei plichi, constatando, per tutti i concorrenti, l'integrità delle buste interne contrassegnate dai numeri 1, 2 e 3; dispone l'apertura delle buste contrassegnate dal n. 1 e contenenti la documentazione prevista nel disciplinare di gara e precisamente: domanda di partecipazione, in carta legale, sottoscritta dal legale rappresentante o da persona abilitata a impegnare validamente il concorrente e corredata da copia di documento valido di identità del sottoscrittore; dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare validamente il concorrente relativa al possesso dei requisiti di carattere giuridico e morale e dei requisiti speciali, corredata da copia di documento valido di identità del sottoscrittore; cauzione provvisoria in originale, pari al 2% dell'importo complessivo dell'appalto; ricevuta del versamento del contributo alla AVCP di 70,00; capitolato speciale di appalto e relativi allegati, sottoscritti in calce ovvero in chiusura per accettazione; DUVRI, sottoscritto in calce ovvero in chiusura per accettazione; ricevuta di avvenuto sopralluogo; 2

3 eventuale dichiarazione di diniego all'accesso agli atti; eventuale documentazione in caso di avvalimento. La Commissione procede, quindi, all'esame della documentazione amministrativa, prendendo atto che assiste ai lavori anche il sig. Gino Giuntini, in qualità di legale rappresentante del Consorzio Leonardo Servizi. Il Presidente, a proposito dell'offerta presentata da Lacerenza Multiservice srl, comunica che il concorrente ha inoltrato alla stazione appaltante in data , PG una richiesta di rettifica della formula matematica adottata per l'attribuzione del punteggio relativo all'offerta economica; il Presidente rinvia alla determinazione a contrattare n. 243 del , nella quale sono state adeguatamente motivati tutti gli scostamenti dal bando-tipo n 1 del , recante il modello di disciplinare per le gare di appalto che hanno per oggetto l'affidamento dei servizi di pulizia e igiene ambientale degli immobili nei settori ordinari, tra cui anche il metodo di valutazione dell'offerta economica. Il Presidente, alle ore 16,45, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli, in seduta pubblica, alle ore 17,00 dello stesso giorno, ai fini del completamento dell'esame della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti per l'ammissione alla gara. I plichi vengono presi in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. Alle ore 17,00, presso la medesima sede di via Montalese, 474, si è riunita nuovamente in seduta pubblica la Commissione giudicatrice per l'affidamento dei servizi di pulizia, composta come da determinazione n. 322 del La commissione riprende i lavori, proseguendo l'esame della documentazione amministrativa. Alle ore 18,55 termina l'esame della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti. La Commissione: - rileva che la polizza fidejussoria prodotta dal Consorzio Leonardo Servizi, pur non riportando l'autentica notarile come richiesto dal disciplinare di gara, reca il codice di controllo associabile a firma digitale del sottoscrittore; pertanto, si riserva di effettuare le opportune verifiche per accertare l'effettiva provenienza della polizza dall'agente sottoscrittore, in coerenza con le prescrizioni del bando; - rileva, inoltre, che le dichiarazioni sostitutive degli atti di notorietà rilasciate da Primavera scs, in qualità di ausiliaria prescelta da Astir per l'avvalimento dei requisiti speciali, sono state prodotte in copia per scansione; si riserva, quindi, di valutare la dichiarazione presentata dalla delegata del soggetto concorrente, ricevuta dalla cooperativa ausiliaria, in ordine alla conformità della documentazione presentata agli originali conservati presso di essa, in quanto la stessa delegata dichiara di aver ricevuto la medesima documentazione per scansione; - non ha accertato, sulla base di univoci elementi, la presenza di offerte non formulate autonomamente ovvero imputabili ad un unico centro decisionale; - sottrae all'accesso le offerte presentate dai concorrenti n. 1 (PdP), n. 3 (Unilabor), n. 4 (CMG), n. 6 (Consorzio Centro Servizi), n. 9 (B&B Service), n. 10 (Miorelli Service) nelle parti specificate nelle rispettive richieste di diniego all'accesso. La delegata di Astir scs, prendendo atto che saranno effettuate dalla Commissione verifiche sulla mancata autenticazione della sottoscrizione sulla cauzione provvisoria prodotta dal Consorzio Leonardo Servizi, chiede, in virtù del dovere di soccorso istruttorio, di concedere un termine per presentare le dichiarazioni sostitutive sopra dette in originale, in quanto non mancanti, e quindi non integrabili, bensì prodotte con firma non in originale e, di fatto, complete di ogni elemento da cui evincere il contenuto delle stesse. 3

4 Il Presidente, alle ore 19,30, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli a data da destinarsi, che sarà resa nota secondo le modalità stabilite nel disciplinare di gara, per la prosecuzione delle operazioni di esame della documentazione amministrativa e di ammissione dei concorrenti. I plichi, debitamente ricomposti, vengono presi nuovamente in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. 4

5 Letto, confermato e sottoscritto. Il Presidente (dr.ssa Roberta Chiti) F.TO ROBERTA CHITI Il Membro (dr.ssa Alina Giusti) F.TO ALINA GIUSTI Il Membro (arch. Valentina Pulvirenti) F.TO VALENTINA PULVIRENTI Il Segretario verbalizzante (dr.ssa Valentina Cecchi) F.TO VALENTINA CECCHI 5

6 VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEI LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE (CIG F93) SECONDA SESSIONE DI GARA Il giorno sei (6) agosto, anno duemilaquattordici (2014), alle ore 9,45, presso la sede comunale di via Montalese, 474, si è riunita la Commissione giudicatrice per l affidamento dei servizi di pulizia, nelle persone di: -dr.ssa Roberta Chiti, Dirigente dell'area Qualità Amministrativa, in qualità di Presidente; -dr.ssa Alina Giusti, Funzionario Responsabile del Servizio Sociale presso l'area Servizi alla persona, in qualità di Membro; -arch. Valentina Pulvirenti, Funzionario Responsabile del Servizio Opere Pubbliche presso l'area Qualità del Territorio e del Patrimonio, in qualità di Membro, costituita con determinazione n. 322 del Assiste la commissione, in qualità di Segretario verbalizzante, la dr.ssa Valentina Cecchi, Funzionario Responsabile del Servizio AA.GG.-Contracting. Sono presenti i signori: - Elena Caiazza, in rappresentanza del Consorzio Astir; - Antonella Mati, in rappresentanza del Consorzio Leonardo Servizi; - Daniele Cipriani, in rappresentanza del costituendo RTI Prod.84- La Montalina, - Paola Betti, in rappresentanza di Trentini Elvira Impresa di pulizia srl; - Marco Zeni, in rappresentanza di ICCS Industrial Cleaning and Catering Services srl; tutti muniti di regolare delega ovvero, nel caso del sig. Zeni, di documento di riconoscimento, in quanto legale rappresentante, che vengono acquisite agli atti. Si richiama integralmente il verbale della seduta di gara tenutasi il 16 luglio La Commissione, prendendo atto della regolarità della convocazione della riunione e della sua notifica secondo quanto previsto dal disciplinare di gara, riprende i lavori, in seduta pubblica, comunicando, in merito alle riserve espresse sulla documentazione prodotta da Consorzio Leonardo Servizi e da Astir, quanto segue: 1) per quanto concerne la documentazione prodotta da Consorzio Leonardo Servizi inerente la polizza fidejussoria, si dà atto che è stata eseguito l'accesso al portale della compagnia assicuratrice ed è stata verificata l'effettiva sottoscrizione e conseguente spedizione da parte del soggetto autorizzato alla prestazione della garanzia mediante firma certificata rilasciata da organismo certificatore accreditato; il tutto utilizzando il codice di controllo già presente nella copia cartacea del documento presente nella documentazione amministrativa prodotta dal concorrente; 2) per quanto concerne la documentazione prodotta da Astir, per la quale è stato richiesto soccorso istruttorio, si dà atto che la dottrina prevalente considera la copia scansionata equivalente al fax, che è equiparato ad un originale; peraltro, il disciplinare prevedeva che le dichiarazioni fossero rilasciate nella forma semplificata dell'autodichiarazione di cui al DPR 445/2000, senza alcuna prescrizione in ordine alla sottoscrizione originale. Quindi la Commissione, per il tramite del Segretario, comunica i nominativi dei concorrenti ammessi e di quelli esclusi, con le rispettive motivazioni: PdP SOC. COOP. CONCORRENTE AMMISSIONE/ESCLUSIONE MOTIVAZIONE AMMESSO PLUS SERVICES - Impresa di ser- ESLCUSO Carenza del requisito speciale re- 6

7 vizi Garden Services di Broglia Gianfranco UNILABOR SOC. CONS a r.l. AMMESSO lativo ai servizi analoghi, in particolare l'esecuzione di un servizio di 12 mesi con fatturato minimo di ,00 CMG ESCLUSO Atto costitutivo presentato non in copia autentica, come prescritto dal disciplinare di gara a pena di esclusione. Carenza del requisito speciale relativo ai servizi analoghi, in particolare l'esecuzione di un servizio di 36 mesi con fatturato minimo di ,00 CONSORZIO LEONARDO SERVIZI CONSORZIO CENTRO SERVIZI AMMESSO AMMESSO FABBRO SPA ESCLUSO Cauzione provvisoria prestata mediante fidejussione carente di autentica delle sottoscrizione, come prescritto dal disciplinare di gara a pena di esclusione. DUCOPS SERVICE SOC. COOP. B&B SERVICE MIORELLI SERVICE SPA GRATTACASO SOCIETA' DI SER- VIZI AMMESSO AMMESSO AMMESSO ESCLUSO Cauzione provvisoria prestata mediante fidejussione carente di autentica delle sottoscrizione e di dichiarazione sostitutiva del fidejussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fidejubente nei confronti della stazione appaltante, come prescritto dal disciplinare di gara a pena di esclusione. Dichiarazione di esecuzione di servizi analoghi cumulativamente a servizi non analoghi e non attinenti l'appalto. LACERENZA MULTISERVICE SRL ESCLUSO Cauzione provvisoria prestata mediante fidejussione carente di autentica delle sottoscrizione, come prescritto dal disciplinare di gara a pena di esclusione. Contratto di avvalimento non conforme per la prestazione di servizi. SGM SERVIZI GENERALI MANU- AMMESSO 7

8 TENZIONI TRENTINI ELVIRA IMPRESA DI PULIZIA srl I.C.C.S. SRL INDUSTRIAL CLEA- NING CATERING SERVICES COSTITUENDA ATI: PROD84 coop.soc. a r.l. (mandataria) LA MONTALINA soc.coop a r.l. ( mandante) ASTIR s.c.s. Consorzio di cooperative sociali AMMESSO ESCLUSO ESCLUSO AMMESSO Carenza del requisito speciale relativo ai servizi analoghi, in particolare l'esecuzione di un servizio di 36 mesi con fatturato minimo di ,00 Cauzione provvisoria prestata mediante fidejussione carente di autentica delle sottoscrizione, come prescritto dal disciplinare di gara a pena di esclusione. Conformemente al calendario di gara, la Commissione procede con le operazioni previste dall'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche, in particolare, a richiedere al 10% degli ammessi, nella fattispecie, ad un (1) concorrente, selezionati con pubblico sorteggio, di comprovare il possesso dei seguenti requisiti speciali: 1) iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane presso la Camera di Commercio per categoria coincidente con l'oggetto di gara, in particolare servizi di pulizia; 2) iscrizione alla fascia d) di classificazione per volume di affari, prevista dalla L. 82/1994 e dall'art. 3 del DM 274/1997 (equivalente a volume di affari fino a ,00); 3) esecuzione nell'ultimo triennio ( ), con esito positivo, di n. 3 servizi analoghi per tipologia (servizi di pulizia di uffici e affini) a quello oggetto della presente procedura, di cui uno (1) della durata di 36 mesi e di importo non inferiore a ,00 e due (2) della durata minima di 12 mesi e di importo non inferiore a ,00 ciascuno, presso soggetti pubblici e/o privati; 4) possesso dei seguenti certificati di qualità, in corso di validità: - UNI EN ISO , in relazione ai servizi di pulizia; - SGA (Sistema di Gestione Ambientale) ISO 14001:2004, o, in alternativa, prove relative all'impiego di misure equivalenti. Il concorrente sorteggiato risulta il n. 5, Consorzio Leonardo Servizi, che, in via volontaria, ha presentato, a corredo della documentazione amministrativa, gli elementi probatori in relazione al possesso dei requisiti speciali; la Commissione esamina detta documentazione, ritenendola valida e coerente con quanto dichiarato in sede di presentazione di offerta e, conseguentemente, conferma l'ammissione del concorrente. Quindi, ai fini di verificare la sola presenza del contenuto, senza eseguire alcun esame né espri - mere alcuna valutazione di merito, il Presidente dispone l'apertura delle buste contrassegnate dal n. 2 e contenenti l'offerta tecnica, che risulta presente in tutte le buste dei concorrenti ammessi. Il Presidente provvede alla ricomposizione delle buste contrassegnate dal n. 2 di ciascun concorrente e alla loro consegna, unitamente alla documentazione amministrativa e alle buste contrassegnate dal n. 3 di tutti i concorrenti ammessi, al Segretario Verbalizzante, dr.ssa Cecchi, che provvede alla loro custodia. Il Presidente, a questo punto, procede brevemente al riepilogo dei criteri e dei punteggi corri- 8

9 spondenti secondo i quali verranno valutate le offerte tecniche, già contenuti nel disciplinare di gara; dichiara, quindi, chiusa la seduta pubblica. Alle ore 11,05, la Commissione, per il tramite del Presidente, procede, in seduta segreta, all'esame delle offerte tecniche con la formulazione dei giudizi, secondo i criteri stabiliti nella documentazione di gara e sopra richiamati. Il Presidente, alle ore 13,30, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli, in seduta segreta, alle ore 14,00 dello stesso giorno, ai fini del completamento dell'esame delle offerte pervenute e dell'assegnazione dei relativi punteggi. I plichi vengono presi in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. Alle ore 14,00, presso la medesima sede di via Montalese, 474, si è riunita nuovamente in seduta segreta la Commissione giudicatrice per l'affidamento dei servizi di pulizia, composta come da determinazione n. 322 del La commissione riprende i lavori, proseguendo l'esame delle offerte tecniche. Il Presidente, alle ore 19,00, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli al giorno seguente, 7 agosto, alle ore 10,30, in modalità riservata, per la prosecuzione delle operazioni di esame e valutazione delle offerte tecniche. I plichi, debitamente ricomposti, vengono presi nuovamente in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. 9

10 Letto, confermato e sottoscritto. Il Presidente (dr.ssa Roberta Chiti) F.TO ROBERTA CHITI Il Membro (dr.ssa Alina Giusti) F.TO ALINA GIUSTI Il Membro (arch. Valentina Pulvirenti) F.TO VALENTINA PULVIRENTI Il Segretario verbalizzante (dr.ssa Valentina Cecchi) F.TO VALENTINA CECCHI 10

11 VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEI LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE (CIG F93) TERZA SESSIONE DI GARA Il giorno sette (7) agosto, anno duemilaquattordici (2014), alle ore 10,45, presso la sede comunale di via Montalese, 474, si è riunita la Commissione giudicatrice, in seduta riservata, per l affidamento dei servizi di pulizia, nelle persone di: -dr.ssa Roberta Chiti, Dirigente dell'area Qualità Amministrativa, in qualità di Presidente; -dr.ssa Alina Giusti, Funzionario Responsabile del Servizio Sociale presso l'area Servizi alla persona, in qualità di Membro; -arch. Valentina Pulvirenti, Funzionario Responsabile del Servizio Opere Pubbliche presso l'area Qualità del Territorio e del Patrimonio, in qualità di Membro, costituita con determinazione n. 322 del Assiste la commissione, in qualità di Segretario verbalizzante, la dr.ssa Valentina Cecchi, Funzionario Responsabile del Servizio AA.GG.-Contracting. Si richiama integralmente il verbale della seduta di gara tenutasi il 6 agosto La Commissione riprende i lavori, procedendo all'esame delle offerte tecniche con la formulazione dei giudizi, secondo i criteri stabiliti nella documentazione di gara. Il Presidente, alle ore 14,30, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli al giorno seguente, 8 agosto, alle ore 9,00, per la prosecuzione delle operazioni di esame e valutazione delle offerte tecniche. Dispone, inoltre, che venga comunicata ai concorrenti ammessi, secondo quanto previsto dal disciplinare di gara, la riunione della Commissione in seduta pubblica per le ore 15,30 del medesimo giorno, per l'esecuzione delle seguenti operazioni: - comunicazione dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche; - apertura delle buste contenenti le offerte economiche, dando lettura dei prezzi e dei ribassi offerti; - accertamento, sulla base di univoci elementi, che non vi siano offerte che non siano state formulate autonomamente ovvero siano imputabili ad un unico centro decisionale, procedendo, nel caso, ad escludere i concorrenti per i quali è accertata tale condizione; - attribuzione dei punteggi complessivi e formazione della graduatoria provvisoria di gara; - verifica della presenza di eventuali offerte che superino la soglia di cui all art. 86, comma 2, del Codice: nel caso, valutazione della congruità delle offerte in seduta riservata, come previsto dal disciplinare di gara; - redazione graduatoria definitiva e aggiudicazione provvisoria dell'appalto. I plichi, debitamente ricomposti, vengono presi nuovamente in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. 11

12 Letto, confermato e sottoscritto. Il Presidente (dr.ssa Roberta Chiti) F.TO ROBERTA CHITI Il Membro (dr.ssa Alina Giusti) F.TO ALINA GIUSTI Il Membro (arch. Valentina Pulvirenti) F.TO VALENTINA PULVIRENTI Il Segretario verbalizzante (dr.ssa Valentina Cecchi) F.TO VALENTINA CECCHI 12

13 VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA DEI LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE (CIG F93) QUARTA SESSIONE DI GARA Il giorno sette (8) agosto, anno duemilaquattordici (2014), alle ore 9,45, presso la sede comunale di via Montalese, 474, si è riunita la Commissione giudicatrice, in seduta riservata, per l affidamento dei servizi di pulizia, nelle persone di: -dr.ssa Roberta Chiti, Dirigente dell'area Qualità Amministrativa, in qualità di Presidente; -dr.ssa Alina Giusti, Funzionario Responsabile del Servizio Sociale presso l'area Servizi alla persona, in qualità di Membro; -arch. Valentina Pulvirenti, Funzionario Responsabile del Servizio Opere Pubbliche presso l'area Qualità del Territorio e del Patrimonio, in qualità di Membro, costituita con determinazione n. 322 del Assiste la commissione, in qualità di Segretario verbalizzante, la dr.ssa Valentina Cecchi, Funzionario Responsabile del Servizio AA.GG.-Contracting. Si richiama integralmente il verbale della seduta di gara tenutasi il 7 agosto La Commissione riprende i lavori, procedendo all'esame delle offerte tecniche con la formulazione dei giudizi, secondo i criteri stabiliti nella documentazione di gara. Il Presidente, alle ore 14,00, accertata la regolarità della seduta, ne dichiara la conclusione, sospendendo i lavori della commissione e aggiornandoli, in seduta segreta, alle ore 14,45 dello stesso giorno, ai fini del completamento dell'esame delle offerte pervenute e dell'assegnazione dei relativi punteggi. I plichi vengono presi in custodia dal Segretario Verbalizzante, Valentina Cecchi, che ripone tutta la documentazione in un armadio chiuso a chiave e colloca quest ultima in cassaforte. Alle ore 14,45, presso la medesima sede di via Montalese, 474, si è riunita nuovamente in seduta segreta la Commissione giudicatrice per l'affidamento dei servizi di pulizia, composta come da determinazione n. 322 del La commissione riprende i lavori, proseguendo l'esame delle offerte tecniche. Quindi, alle ore 16,25, in seduta pubblica, alla presenza dei seguenti signori: - Andrea Cioni, in rappresentanza del Consorzio Astir; - Antonella Mati e Gino Giuntini, in rappresentanza del Consorzio Leonardo Servizi; - Silvana Neri, in rappresentanza di Miorelli Service spa, tutti muniti di regolare delega, ovvero, nel caso del sig. Giuntini, di documento di riconoscimento, in quanto legale rappresentante, che vengono acquisite agli atti. il Presidente procede con la lettura dei risultati parziali relativi all'esame dell'offerta tecnica. Di seguito si riportano anche le schede di analisi relative all'attribuzione dei punteggi. 13

14 CONCORRENTE: 1) PdP SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,75 Buona proposta, sia per l'individuazione della sede operativa nel territorio comunale che per il numero verde dedicato. GIO 5,25 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,75 Buona proposta, mostra particolare attenzione nel rilevamento della soddisfazione dell'utenza. 6,75 A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,75 Buona proposta. Offre apprezzabili modalità rapide di intervento e di reportistica. Idonee le attrezzature offerte per affrontare gli interventi straordinari. 5,25 A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,75 Buona proposta, che prevede un numero di addetti tale da consentire le sostituzioni in modo adeguato. 4,50 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,75 Buona programmazione, anche calendarizzata. 4,50 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,75 Piano di formazione completo degli elementi richiesti, che offre un numero di ore formative superiore a quello previsto dal CCNL 3,75 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,75 Buona struttura organizzativa. Offerte n. 67,95 ore lavorative annue in più rispetto al minimo richiesto. 7,50 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 0,75 Il piano garantisce un buon livello di risparmio energetico. Apprezzati i servizi migliorativi, tra cui la piccola manutenzione, gli allestimenti delle sale riunioni, la fornitura e la cura delle piante, la pulitura dei filtri. Totale punteggio offerta tecnica 45,00 7,50 14

15 CONCORRENTE: 3) UNILABOR SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,50 L'assetto aziendale è descritto genericamente e la sede operativa è indicata fuori zona. Proposta sufficiente. GIO 3,50 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,50 Impostazione corretta e rispettosa delle prescrizioni, ma carente della temporizzazione del controllo di qualità. 4,50 A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,50 E' indicata la tempistica di pronto intervento, che appare sufficiente. 3,50 A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,25 Proposta carente, che non analizza le diverse tipologie di assenza del personale nè affronta le modalità di svolgimento del servizio in caso di sciopero. 1,50 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,25 Si evidenzia contraddittorietà tra la reperibilità del Facility Manager e l'attivazione di un call center. Proposta generica nell'indicazione della reperibilità del personale operativo. A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,85 Discreta specificazione degli argomenti, del monte orario e del personale impiegato nelle attività formative. 1,50 4,25 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,50 Offerto il monte orario minimo. La proposta è carente nel dimostrare l'impiego del personale sulle strutture ed è molto sbilanciata sulle figure di bassa qualifica. 5,00 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 1 Ottima proposta, soprattutto per le proposte migliorative. Ottimo anche il programma operativo, che evidenzia anche i fattori di rischio e le rispettive azioni preventive. Totale punteggio offerta tecnica 33,

16 CONCORRENTE: 5) CONSORZIO LEONARDO SERVIZI SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,75 Rispondente alle esigenze della committenza. Buona proposta che fornisce un sistema di gestione che coinvolge i referenti del Comune. GIO 5,25 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,75 Buona proposta. Riporta in modo essenziale tutti gli elementi di un idoneo controllo di qualità. 6,75 A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,85 Proposta dettagliata, che prevede il tipo di accadimento, il tempo di attesa e i rimedi possibili. Progetto realistico, denota un buon livello di fattibilità. Buone capacità di pianificazione. A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 5,95 6 0,75 Buona proposta, articolata e completa. 4,5 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,50 Proposta che risponde alle esigenze minime della committenza. 3 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,50 Proposta sufficiente, rispondente alle richieste in modo pianificato. 2,50 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0 Le informazioni sul monte orario sono contrastanti, tali che le ore lavorative offerte appaiono non rispondenti al minimo richiesto. 0 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 0,75 Buona proposta operativa. Buone anche le proposte aggiuntive, anche se il bonus orario non è valutabile per contrasto matematico con il totale del monte ore offerte. Totale punteggio offerta tecnica 35,45 7,50 16

17 CONCORRENTE: 6) CONSORZIO CENTRO SERVIZI SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,50 La proposta identifica le linee di responsabilità e il sistema informativo, ma non specifica l'attività di interfaccia. GIO 3,50 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,50 Proposta sufficiente, conforme alle norme ISO. Sulla customer satisfaction il progetto si limita a coinvolgere solo i referenti di servizio con interviste telefoniche. A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,50 Buon flusso comunicativo, ma la proposta è carente nella tempistica. 4,50 3,50 A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,50 Proposta che risponde alle esigenze minime della committenza. 3,00 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,75 Buona proposta, completa e articolata. 4,50 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,25 La proposta è carente nell'indicare le modalità di verifica dell'apprendimento. I contenuti sono appena rispondenti alle prescrizioni della committenza. 1,25 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,85 Proposta articolata e vantaggiosa per l'offerta di ore lavorative in più rispetto al minimo richiesto (n. 174 annue). 8,50 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 0,75 Buona proposta, sia per la parte organizzativa che per alcune delle proposte migliorative. 7,50 Totale punteggio offerta tecnica 36,25 17

18 CONCORRENTE: 8) DUCOPS SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,75 Buon sistema di interfaccia, con caratteristiche di accessibilità (tavolo di confronto con la committenza) GIO 5,25 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,50 Proposta poco esplicativa riguardo la customer satisfaction, ma in ogni caso rispondente alle richieste della committenza. 4,50 A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,25 Proposta scarsa perchè, pur disegnando il flusso organizzativo, appare poco realistica nella determinazione della tempistica e non spiega le modalità di intervento. A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,50 Proposta sufficiente, rispondente alle esigenze della committenza. 1,75 3,00 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,75 Buona proposta, che fornisce il calendario di reperibilità, a copertura dell'intero periodo contrattuale. 4,50 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,50 Proposta sufficiente nel contenuto, ma non chiara nel riepilogo delle ore formative. 2,50 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,75 Buona proposta di articolazione operativa con offerta di ore lavorative maggiore rispetto al minimo richiesto (n. 100 annue). 7,50 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 1 Ottimi prodotti e ottimi accorgimenti per lo svolgimento dei servizi. Proposte migliorative molto interessanti con presenza di bonus, benchè inferiore al minimo. 10 Totale punteggio offerta tecnica 39 18

19 SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante CONCORRENTE: 9) B&B SERVICE GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,85 Buona proposta, di cui si apprezzano soprattutto le istruzioni alla committenza per il funzionamento del portale, la fase di start up e le modalità di fatturazione. GIO 5,95 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,75 Proposta essenziale ma molto attenta alla customer satisfaction. 6,75 A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 0,75 Proposta che assicura interventi adeguati per tempi ed organizzazione. 5,25 A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,75 La proposta, ben articolata, denota esperienza pregressa in materia di gestione del personale. 4,50 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,75 Buona proposta, ben articolata per tempi e canali utilizzati. 4,50 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,75 Buona proposta. Apprezzabile la condivisione degli esiti della esperienze formative con la committenza. 3,75 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,75 Proposta buona. Sono ben definite le linee di responsabilità ed è apprezzabile la costituzione del comitato di gestione. Le ore lavorative sono in linea con la richiesta della committenza. 7,50 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 1 Ottima proposta, che offre validi servizi migliorativi e il bonus di 300 ore annue. 10 Totale punteggio offerta tecnica 48,20 19

20 CONCORRENTE: 10) MIORELLI SERVICE SUB-CRITERI A.1 Attività di interfaccia con la stazione appaltante GIO MAS- SIMO COEFFI- CIENTE GIUDIZIO 7 0,85 Proposta più che buona. Apprezzabile la formazione dei referenti della committenza e i vari canali di comunicazione. Ottima la frequenza di riunione. GIO 5,95 A.2 Sistemi adottati per la verifica del livello di qualità del servizio e di soddisfazione dell'utenza 9 0,85 I risultati sui controlli sono condivisi con la committenza, la customer satisfaction è articolata su tre livelli: Ente, personale, esterno. Ben dettagliato il programma di rilevazione delle presenze, con utilizzo di sistemi innovativi. Buona modulistica. A.3 Modalità di gestione delle emergenze 7 1 Le modalità di intervento sono molto dettagliate, con aspetti tecnici. Proposta realistica, con definizione di tempistiche e dotazione di squadra pronto intevento. 7,65 7,00 A.4 Modalità di sostituzione del personale (assenze per ferie, malattie, infortuni, etc.) 6 0,75 Ben articolata la proposta, ch prevede le varie casistiche di assenze e le relative modalità di copertura del servizio. 4,50 A.5 Reperibilità del personale impiegato 6 0,75 La proposta rappresenta tutte le figure coinvolte nell'appalto e prevede un arco di tempo ottimale per la reperibilità, anche per il personale amministrativo. 4,50 A.6 Formazione del personale secondo le linee guida indicate all'art. 17 del capitolato speciale di appalto 5 0,85 La proposta descrive bene le calendarizzazioni, gli obiettivi della formazione, i profili dei formatori coinvolti. 4,25 B.1 Tipo e quantità della manodopera impiegata (minimo richiesto: n ore) 10 0,85 Organizzazione ben definita per le risorse dedicate all'appalto e comprendente una offerta di ore maggiore (n. 64 annue) rispetto al minimo richiesto, oltre al bonus. 8,50 B.2 Modalità di esecuzione delle prestazioni 10 1 Bonus di 350 ore e proposte migliorative interessanti. 10 Totale punteggio offerta tecnica 52,35 20

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