Comune di Aprica (Provincia di Sondrio) p.zza Mario Negri scultore snc Aprica (SO)

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1 Comune di Aprica (Provincia di Sondrio) p.zza Mario Negri scultore snc Aprica (SO) RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA PER L APPALTO DEI SERVIZI CONNESSI ALLA PULIZIA, SGOMBERO E ASPORTO NEVE (art. 279, c. 1, lett. a) DPR , n. 207) QUADRO ECONOMICO (art. 279, c. 1, lett. d) DPR , n. 207) Lì giugno 2014 IL RUP

2 INDICE STATO DI FATTO OBIETTIVI DELL APPALTO STANDARD QUALITATIVI STANDARD DI CONTROLLO QUADRO ECONOMICO

3 STATO DI FATTO Il Comune di Aprica è una località alpina situata a quota di circa 1200 mt. sul livello del mare. Trattandosi tra l altro di una località turistica, soprattutto invernale, con forte presenza di turismo legato alle pratiche sportive invernali, riveste carattere di fondamentale importanza sia ai fini di immagine, sia per tutto ciò che concerne la sicurezza del transito pedonale e veicolare lo svolgimento di un efficacie e puntuale servizio di sgombero neve da strade, piazze, spazi pubblici, marciapiedi. L esperienza acquisita nel campo ormai già da diversi anni, ha consentito di individuare la necessità di frazionare il servizio complessivo in due lotti di intervento sia a fronte della notevole necessità di mezzi d opera e personale da impiegare nello svolgimento del servizio, sia a fronte della forte probabilità del verificarsi di fenomeni metereologici di forte intensità e di lunga durata. Pertanto, la suddivisione in due lotti, ha sinora consentito sia un puntuale ed efficace svolgimento dei servizi, sia la rotazione del personale, consentendo di fronteggiare anche fenomeni di lunga durata e di eccezionale portata. L Amministrazione ha pertanto ritenuto di confermare quanto sinora avvenuto sulla base dell esperienza acquisita, mantenendo la suddivisione in due lotti del servizio come sotto descritto: LOTTO 1: servizio di sgombero della neve da strade e piazze comunali nonché da altri spazi pubblici o di uso pubblico - importo complessivo del lotto euro ,00 di cui euro 4.000,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso oltre ad IVA LOTTO2: servizio di pulizia ed asporto neve dai marciapiedi comunali di via Valtellina e Corso Roma - importo complessivo del lotto euro ,00 di cui euro 3.600,00 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso oltre ad IVA LOTTO 1: Il servizio oggetto del presente lotto comprende: a) lo sgombero e pulizia della neve dalle strade e spazi pubblici indicati con le colorazioni verde, rosso, azzurro, viola e giallo nella allegata planimetria che forma parte integrante del presente capitolato. b) L insabbiatura delle strade comunali individuate nella allegata planimetria con colore viola (via Italia dall incrocio di via Boaresch a incrocio su s.s 39, via Clef, via Magnolta da incrocio con via Italia alla via Clef, via Panoramica, via Boaresch, via vecchio Mulino,via Fusine, via Bagisc). È compreso e compensato nel prezzo la fornitura del materiale di consumo (sabbia e sale) necessario per lo svolgimento del servizio. c) L asporto, carico e trasporto della neve di risulta della neve delle strade interne alle contrade Dosso, S. Pietro e S. Maria come individuate con colore rosso nella allegata planimetria. d) L asporto, carico e trasporto della neve di risulta dalle strade comunali interne, al fine dell'allargamento degli spazi di transito e parcheggio lungo la via Europa, via Adamello, via Stella Alpina, via Palabione (e ambito monumento), via Italia (da Albergo Aurora a via Orobia), via Mavigna, via Magnolta, via Tonale come individuate con colore giallo nella allegata planimetria. Tale operazione verrà effettuata a richiesta del Responsabile del Procedimento comunale ed il relativo costo è compreso nel prezzo dell appalto sino ad un massimo di 5 interventi nel corso di ogni stagione invernale. LOTTO 2: Il servizio oggetto del presente lotto comprende:

4 a) Lo sgombero e pulizia della neve da entrambi i lati dei marciapiedi di C.so Roma e via Valtellina, nonchè dai parcheggi e spazi pubblici indicati con le colorazioni verde, azzurro, nella allegata planimetria che forma parte integrante del presente capitolato. b) L asporto, carico e trasporto della neve di risulta, in area situata nell'ambito del territorio Comunale di Aprica, della neve proveniente dai marciapiedi nonché della neve dei parcheggi e della sede stradale (via Valtellina, corso Roma) dal confine comunale dal confine con il territorio del Comune di Corteno Golgi e sino alla scaletta di raccordo tra i 2 tornanti n via Valtellina. Attualmente, i suddetti servizi vengono svolti con le modalità meglio e più compiutamente descritte nell art. 5 dell allegato Capitolato speciale di appalto. L art. 6 dello stesso, individua compiutamente, per ogni lotto, il parco mezzi sino ad ora impiegato e ritenuto indispensabile per l esecuzione del servizio, gli spazi oggetto di intervento sono stati invece compiutamente individuati negli elaborati grafici (planimetria lotto 1 e planimetria lotto 2) allegate alla presente relazione. Risulta di difficile individuazione il tempo necessario per l espletamento dei singoli servizi, in quanto dipende strettamente dalla quantità di precipitazioni che si verificano durante il periodo di validità del contratto. Trattandosi tra l altro di contratti a copro, e quindi indipendenti dalla quantità di precipitazioni che avessero a verificarsi, ogni appaltatore ha sinora avuto ed avrà anche in futuro l onere di giudicare, sulla base della propria personale esperienza in merito, la remuneratività dell appalto ed ogni e qualsivoglia onere contemplato nel presente progetto per lo svolgimento dei servizi e delle prestazioni richieste, nulla escluso ed eccettuato. Si ritiene indispensabile sottolineare, che il presente servizio, viene qualificato come servizio pubblico essenziale, pertanto lo stesso non potrà essere sospeso, interrotto o abbandonato dalla ditta aggiudicataria. In tali eventualità, il Comune di Aprica si sostituirà alla stessa nell esecuzione del servizio, anche avvalendosi di altra ditta, a spese della ditta aggiudicataria, riservandosi il diritto di risarcimento di eventuali danni subiti con facoltà rescissione immediata del contratto. OBIETTIVI DELL APPALTO Obiettivo principale che l Amminstrazione Comunale vuole perseguire con la messa a gara del servizio è sicuramente l efficacia e puntualità nello svolgimento dello stesso, al fine di consentire sempre, prescindendo dalle avverse condizioni metereologiche, dalla quantità di neve caduta, e da eccezionali nevicate o gelate, la transitabilità in condizioni di sicurezza delle strade comunali, la percorribilità dei marciapiedi, l usufruibilità degli spazi pubblici e dei parcheggi esistenti. Si sottolinea ancora che Aprica è un paese turistico, ed è soprattutto in occasione dei periodi di maggiore affluenza turistica che la/le ditta/e appaltatrici devono operare al meglio e con assoluta tempestività al fine di evitare lamentele da parte dell utenza, presenza di strade inagibili o inaccessibili a causa di neve/ghiaccio, parcheggi inutilizzabili, marciapiedi impercorribili e pericolosi. La cooperazione di tutti i soggetti coinvolti nel presente servizio, Amministrazione, personale Comunale, Polizia Locale, Ditta/e Appaltatrice/i e loro personale, è di fondamentale importanza per la corretta ed efficace esecuzione del servizio.

5 L amministrazione Comunale non può, tollerare servizi parziali, incompleti, mal gestiti, strade impercorribili o pericolose, pertanto tramite il Direttore dell esecuzione provvederà ad effettuare tutti i controlli in suo potere al fine della tutela del comune interesse. STANDARD QUALITATIVI Come citato nel precedente paragrafo, è obiettivo fondamentale dell Amministrazione comunale l efficacia e puntualità nello svolgimento del servizio, al fine di consentire sempre, prescindendo dalle avverse condizioni metereologiche, dalla quantità di neve caduta, e da eccezionali nevicate o gelate, la transitabilità in condizioni di sicurezza delle strade comunali, la percorribilità dei marciapiedi, l usufruibilità degli spazi pubblici e dei parcheggi esistenti. Pertanto, a livello indicativo, si individuano i seguenti standard minimi che verranno meglio individuati poi dal capitolato speciale di appalto: a) il servizio va iniziato con assoluta tempestività onde evitare accumularsi di spessori di neve che rendono impercorribili le strade comunali, pertanto le ditte dovranno porre attenzione ai tempi e modalità di entrata in servizio previsti dal capitolato. Viene all uopo individuato nello spessore di cm 5 di neve il limite per l entrata in servizio dei mezzi previsti. Lo/gli appaltatore/i devono pertanto iniziare lo svolgimento del servizio a prescindere da eventuali chiamate del DEC (direttore per l esecuzione). b) Vanno evitati accumuli di neve su sede stradale marciapiedi e spazi pubblici, pertanto viene individuata una soglia massima di tollerabilità di cm. 15 di neve oltre la quale il servizio sarà ritenuto assolutamente inadeguato. c) La neve accumulata a bordo strada, lungo i marciapiedi, nelle contrade, durante la nevicata va asportata nel più breve tempo possibile secondo quanto previsto per ogni lotto dal capitolato speciale di appalto (art.5) In linea di massima si prevede l inizio delle operazioni di carico al termine della nevicata senza soluzione di continuità. E demandata al DEC, eventuale posticipazione o anticipazione delle operazioni a fronte di particolari condizioni di traffico, eccezionali precipitazioni, pioggia, esigenze di sicurezza per gli operatori o per la pubblica incolumità. Allo stesso DEC è demandata ogni decisione in merito ad eventuali priorità di intervento, con priorità per quelle aree/spazi maggiormente intasati o di prioritario interesse pubblico. STANDARD DI CONTROLLO E demandato al DEC il controllo sull esecuzione di servizi oggetto di appalto. Stante quanto riportato nel capitolato speciale di appalto in merito all applicazione di penali, mancato rispetto degli obblighi contrattuali, grave errore contrattuale (art ), il DEC effettuerà in occasione di ogni nevicata controlli di qualità sulle prestazioni erogate dallo/dagli appaltatore/i. Tali controlli potranno avvenire sia nelle ore diurne sia nelle ore notturne. In particolare dovrà essere tempestivamente segnalata in forma scritta dal DEC: 1) presenza di spazi non adeguatamente puliti, o con presenza di spessori di neve al limite della tollerabilità. 2) Insufficienza, assenza o inadeguatezza dei mezzi in servizio secondo quanto previsto dal capitolato. 3) Ritardi nelle operazioni di pulizia, carico e asporto neve. 4) Interruzioni del servizio o parziale svolgimento dello stesso. 5) Disservizi, lacune, imperfezioni nel servizio di insabbiatura

6 6) Abbandono del servizio da parte della/e ditta/e 7) Inosservanza dei contenuti dell art. 6 in ordine al parco mezzi ed al relativo deposito 8) Situazioni di pericolo imminente o di grave pregiudizio per la pubblica incolumità. Per l esecuzione di tali controlli il DEC potrà avvalersi di tutto il personale comunale, in particolare del servizio di Polizia Locale. Ogni operatore segnalerà quanto verificato in forma scritta al DEC per quanto di competenza nonchè per l assunzione dei provvedimenti da adottarsi in merito. IL RUP

7 QUADRO ECONOMICO LOTTO 1: servizio di sgombero della neve da strade e piazze comunali nonché da altri spazi pubblici o di uso pubblico Importo del lotto a base di gara lotto 1 Euro ,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di gara lotto 1 Euro 4.000,00 Importo complessivo del servizio lotto 1 Euro ,00 Euro ,00 LOTTO2: servizio di pulizia ed asporto neve dai marciapiedi comunali di via Valtellina e Corso Roma Importo del lotto a base di gara lotto 2 Euro ,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di gara lotto 1 Euro 3.600,00 Importo complessivo del servizio lotto 1 Euro ,00 Euro ,00 Somme a disposizione dell Amministrazione IVA 22% Euro ,00 Spese di pubblicità, contributo AVCP, spese per commissione di gara Euro 5.000,00 imprevisti Euro 348,00 Sommano somme a disposizione Euro ,00 Euro ,00 Importo complessivo del progetto Euro ,00 IL RUP