Comune di Pula Città Metropolitana di Cagliari

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1 Comune di Pula Città Metropolitana di Cagliari Verbale di Deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 8 OGGETTO: Approvazione Bilancio Consolidato anno 2017 del Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Pula. L anno 2018 (Duemiladiciotto) il giorno 14 (quattordici) del mese di dicembre alle ore 09:30 presso la Sala Consiliare del Comune di Pula è stato convocato, con appositi avvisi in prima convocazione ordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: PRESENTI ASSENTI 1. MEDAU CARLA 2. COLLU ILARIA 3. FARNETI EMANUELE 4. PIRISINU OMBRETTA 5. MASCIA ANGELA 6. USAI FILIPPO 7. AZARA PIERANDREA 8. CAPPATO ALESSANDRO 9. LECCA CARLA 10. LUCARELLI SIMONETTA 11. BERGHI ANDREA 12. ZUCCA MASSIMILIANO 13. PITTALUGA ANGELO 14. LOI ELISABETTA 15. TOCCORI FRANCESCA 16. FA DONATELLA 17. ABIS ANDREA TOTALE PRESENTI N. 13 TOTALE ASSENTI N. 2 Assiste il Segretario comunale Dr.ssa Maria Lucia Chessa IL PRESIDENTE Carla Medau assume la presidenza e, constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta Nomina degli Scrutatori: Lucarelli Cappato - Fa

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Ufficio proponente: Settore Economico Finanziario Per il Responsabile del Settore proponente Il Segretario Comunale Dottoressa Maria Lucia Chessa OGGETTO: Approvazione Bilancio Consolidato anno 2017 del Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Pula. Premesso che: con il decreto legislativo 23 giugno 2011, n recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi è stata approvata la riforma dell ordinamento contabile degli enti territoriali, in attuazione della legge n. 42/2009; detta riforma, in virtù delle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 126/2014, è entrata in vigore per tutti gli enti locali a partire dal 1 gennaio 2015; l allegato 4/4 del citato decreto legislativo n. 118/2011 disciplina in materia di Bilancio Consolidato, introdotto in versione aggiornata, dal D.Lgs. 126/2014 in sostituzione del precedente principio allegato al DPCM del 28/12/2011; il D.Lgs. 267/2000 art 147-quater regolamenta i Controlli sulle società partecipate non quotate i tempi di introduzione del Bilancio Consolidato; il principio contabile O.I.C. (Organismo Italiano Contabile) 17 detta norme sui principi civilistici generali in materia di Bilancio Consolidato e metodo del patrimonio netto; agli Enti Locali che nel 2014 non hanno partecipato alla sperimentazione, con popolazione superiore ai abitanti e che hanno esercitato la facoltà di rinvio prevista dall articolo 3, comma 12 del D.Lgs. 118/2011 è concessa la possibilità di rinviare all esercizio 2016 l adozione del Bilancio Consolidato. il Comune di Pula rientrando tra gli Enti di cui al punto precedente è obbligato a redigere il Bilancio Consolidato entro il 30/09/2018 con riferimento all anno 2017; Richiamato, l art. 11 bis, del D.Lgs. 118/2011, che recita: 1. Gli enti di cui all'art. 1, comma 1, redigono il bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all'allegato n. 4/4. 2. Il bilancio consolidato è costituito dal conto economico consolidato, dallo stato patrimoniale consolidato e dai seguenti allegati: a) la relazione sulla gestione consolidata che comprende la nota integrativa; b) la relazione del collegio dei revisori dei conti. 3. Ai fini dell'inclusione nel bilancio consolidato, si considera qualsiasi ente strumentale, azienda, società controllata e partecipata, indipendentemente dalla sua forma giuridica pubblica o privata,

3 anche se le attività che svolge sono dissimili da quelle degli altri componenti del gruppo, con l'esclusione degli enti cui si applica il titolo II. 4. Gli enti di cui al comma 1 possono rinviare l'adozione del bilancio consolidato con riferimento all'esercizio 2016, salvo gli enti che, nel 2014, hanno partecipato alla sperimentazione. Richiamati, del D.Lgs. 118/2011 e ss.mm.: l art. 1, commi 2, i quali definiscono organismi strumentali di regioni ed enti locali le loro articolazioni organizzative, anche a livello territoriale, dotate di autonomia gestionale e contabile, prive di personalità giuridica, ivi comprese le istituzioni ex art. 114, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000; l art. 11-ter, il quale definisce gli enti strumentali di regioni ed enti locali le aziende o enti, pubblici o privati, ivi compresi gli enti previsti dagli artt. 30 e 31 del D.Lgs. n. 267/2000, per i quali l ente ricade nelle condizioni previste dal comma 1 del medesimo articolo 21; l art. 11-quater, il quale definisce controllate le società nelle quali la regione o l ente locale ha il possesso, diretto o indiretto, della maggioranza dei voti esercitabili ovvero dispone voti sufficienti per esercitare una influenza dominante; l art. 11-quinquies, il quale definisce partecipate le società a totale partecipazione pubblica affidataria di servizi pubblici locali, indipendentemente dalla quota di partecipazione (comma 1); Richiamato l articolo 151 comma 8 del Decreto Legislativo 267/2000 il quale recita che entro il 30 settembre l'ente approva il bilancio consolidato con i bilanci dei propri organismi e enti strumentali e delle società controllate e partecipate, secondo il principio applicato n. 4/4 di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n (comma così modificato dall'art. 1, comma 510, legge n. 190 del 2014). Richiamato l articolo 223 bis del Decreto Legislativo 267/2000 relativo al bilancio consolidato così strutturato: 1. Il bilancio consolidato di gruppo è predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 2. Il bilancio consolidato è redatto secondo lo schema previsto dall'allegato n. 11 del decreto legislativo 23 giugno n. 118, e successive modificazioni. 3. Gli enti locali con popolazione inferiore a abitanti possono non predisporre il bilancio consolidato fino all'esercizio Richiamato l articolo 147 quater comma 4 del Decreto Legislativo 267/2000 il quale recita che i risultati complessivi della gestione dell'ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica predisposto secondo le modalità previste dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. (comma così modificato dall'art. 74 del d.lgs. n. 118 del 2011, introdotto dal d.lgs. n. 126 del 2014) Tenuto conto che principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato, allegato 4/4 del D.Lgs. 118/2011, prevede che il bilancio consolidato del Gruppo Amministrazione Pubblica è: - obbligatorio, dal 2016, per gli enti che hanno esercitato la facoltà di rinvio entro il 31/12/2015; - predisposto in attuazione degli articoli dall 11-bis all 11-quinquies del presente decreto e di quanto previsto dal presente principio; - composto dal conto economico, dallo stato patrimoniale e dai relativi allegati;

4 - riferito alla data di chiusura del 31 dicembre di ciascun esercizio; - predisposto facendo riferimento all area di consolidamento, individuata dall ente capogruppo, alla data del 31 dicembre dell esercizio cui si riferisce; - approvato entro il 30 settembre dell anno successivo a quello di riferimento. Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 171 del 26/10/2018 con cui è stato approvato l Aggiornamento dei componenti del Gruppo Amministrazione Pubblica del Comune di Pula e dell area di consolidamento del Bilancio consolidato Considerato che, il perimetro di consolidamento, ai fini della predisposizione del bilancio consolidato, risulta quello di seguito riportato: PERIMETRO DI CONSOLIDAMENTO ALLA DATA DEL 31/12/2017: Enti strumentali partecipati N. Denominazione Totale Attivo Patrimonio Netto 1 Ente Governo Ambito Sardegna - EGAS Società controllate , ,5 6 Totale Ricavi caratteristici ,96 Quota Partecipazio ne 0,0048 N. Denominazione Totale Attivo Patrimonio Netto 1 Pula Servizi Ambiente S.r.l. Società partecipate , ,00 Totale Ricavi caratteristici ,00 Quota Partecipazio ne 60,24 N. Denominazione Totale Attivo Patrimonio Netto 1 Abbanoa S.p.A , , 00 2 Asmel Consortile , ,00 Totale Ricavi caratteristici , ,00 Quota Partecipazio ne 0,14 0,479 Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 182 del 16/11/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio Consolidato 2017 del Gruppo Comune di Pula contenente gli schemi dello Stato Patrimoniale

5 e del conto economico consolidati nonché la proposta di relazione sulla gestione contenente la nota integrativa, nella quale sono illustrate dettagliatamente le operazioni condotte per il consolidamento dei conti; Constatato che in relazione allo schema di bilancio predisposto dalla Giunta non sono intervenuti emendamenti; Acquisita la relazione del Revisore dei Conti, resa ai sensi dell articolo 239 comma 1 lett. d-bis del Decreto Legislativo 267/2000, quale parte integrante e sostanziale; Ritenuto, per tutto quanto sopra esposto, di approvare il bilancio consolidato 2017 del Gruppo Comune di Pula, allegato al presente provvedimento e composto da: conto economico consolidato; stato patrimoniale attivo consolidato; stato patrimoniale passivo consolidato; relazione sulla gestione consolidata contenente la nota integrativa; Acquisiti, ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo , n. 267, i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, che si riportano in calce; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE Di approvare il bilancio consolidato 2017 del Gruppo Comune di Pula, composto da: conto economico consolidato; stato patrimoniale attivo consolidato; stato patrimoniale passivo consolidato; redatto in conformità agli schemi contenuti nell allegato n. 11 al D.Lgs. 118/2011, come allegato alla presente deliberazione sotto la lettera A, per formarne parte integrante e sostanziale; Di approvare inoltre la relazione sulla gestione consolidata, comprendente la nota integrativa, come allegata alla presente deliberazione sotto la lettera B, per formarne parte integrante e sostanziale; Di pubblicare sul sito dell Ente Amministrazione trasparente Sezione Bilanci, il bilancio consolidato dell esercizio 2017 unitamente ai relativi allegati; Di trasmettere i dati del bilancio alla Banca dati della pubblica amministrazione (BDAP), ai sensi del DM 12 maggio 2016.

6 Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, D.L.vo n 267 del , i seguenti visti: IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ TECNICA: PARERE APPROVATO Pula, 10/12/2018 Il Responsabile del Servizio Interessato FIRMATO Dottoressa Maria Lucia Chessa IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE: PARERE APPROVATO Il Responsabile del Servizio Finanziario FIRMATO Dottoressa Maria Lucia Chessa Pula, 10/12/2018 Vista la suesposta proposta di deliberazione; IL CONSIGLIO COMUNALE Visti i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000; Sentita l esposizione a cura della Sindaca Carla Medau, che spiega nel dettaglio il contenuto della proposta, che verrà riportato integralmente nel verbale di seduta; Sentiti gli interventi a cura dei Consiglieri Comunali Fa, Loi e quello conclusivo della Sindaca, che verranno riportati integralmente nel verbale di seduta; Dopo ampia discussione, al termine della quale il Presidente, mette ai voti la proposta per alzata di mano, con il seguente risultato: Consiglieri presenti e votanti 15 Voti favorevoli 11 Voti contrari 4 (Loi Toccori Abis Fa) Voti astenuti 0 A maggioranza dei voti validamente espressi;

7 D E L I B E R A Di approvare il bilancio consolidato 2017 del Gruppo Comune di Pula, composto da: conto economico consolidato; stato patrimoniale attivo consolidato; stato patrimoniale passivo consolidato; redatto in conformità agli schemi contenuti nell allegato n. 11 al D.Lgs. 118/2011, come allegato alla presente deliberazione sotto la lettera A, per formarne parte integrante e sostanziale; Di approvare inoltre la relazione sulla gestione consolidata, comprendente la nota integrativa, come allegata alla presente deliberazione sotto la lettera B, per formarne parte integrante e sostanziale; Di pubblicare sul sito dell Ente Amministrazione trasparente Sezione Bilanci, il bilancio consolidato dell esercizio 2017 unitamente ai relativi allegati; Di trasmettere i dati del bilancio alla Banca dati della pubblica amministrazione (BDAP), ai sensi del DM 12 maggio Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000, con 11 voti favorevoli e 4 voti contrari (Loi Toccori Abis Fa). Letto, confermato e sottoscritto La Presidente F.to Carla Medau Il Segretario Comunale F.to Dottoressa Maria Lucia Chessa In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. Dal 20/12/2018 Copia conforme all originale per uso amministrativo. Il Segretario Comunale F.to Dottoressa Maria Lucia Chessa Pula 20/12/2018 L Istruttore Amm.vo Delegato Firmato Giuseppina La Corte