AVVISO DI SELEZIONE PER BREVE MISSIONE. Rif.: Delibera n. 168 approvata dal Comitato Direzionale l 8/11/2010

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1 AVVISO DI SELEZIONE PER BREVE MISSIONE Rif.: Delibera n. 168 approvata dal Comitato Direzionale l 8/11/ DESCRIZIONE DELL INCARICO 1.1. Ente richiedente: Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale della Repubblica Italiana (DGCS) Profilo ricercato: Esperto Legale in gestione di gare d appalto lanciate secondo normativa internazionale (Unione europea, Banca Mondiale, FIDIC), relativi accordi internazionali e convenzioni finanziarie, contratti e politiche di investimento di Enti Pubblici Programma Assistenza Tecnica per progetti infrastrutturali finanziati a dono e credito d aiuto tramite il Consiglio dello Sviluppo e della Ricostruzione AID Posizione: Esperto Legale della Program Management and Control Unit (PMCU), costituita in seno al Consiglio Libanese dello Sviluppo e della Ricostruzione (Council for Development and Reconstruction - CDR) per il monitoraggio e l assistenza tecnica alle iniziative infrastrutturali derivanti dai protocolli a credito di aiuto e dono CDR-DGCS Paese: Libano 1.5. Durata incarico: da un minimo di 60 ad un massimo di 119 giorni rinnovabile, sulla base della disponibilità dei fondi a valere sul Programma, per periodi di minimo 60 giorni fino ad un massimo di 8 mesi nell arco di dodici mesi. Questa Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo, tenuto conto della prossima attuazione della legge n. 125 dell 11 agosto 2014 "Disciplina generale sulla cooperazione internazionale per lo sviluppo, prevede una sola missione nel corso dell anno 2015, rinviando all inizio dell'anno 2016 l eventuale esame e la richiesta di ulteriori missioni agli Organismi che saranno competenti ai sensi della legge e dei regolamenti attuativi Data scadenza ricerca: 30 giorni dalla data pubblicazione Attività da svolgere QUADRO DI RIFERIMENTO L Esperto dovrà fornire assistenza legale alla Program Management and Control Unit (PMCU) al fine di contribuire ad una maggiore efficienza dell azione amministrativa 1

2 CDR-DGCS (Consiglio Libanese dello Sviluppo e della Ricostruzione / Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo) relativa all implementazione delle iniziative infrastrutturali rientranti: (i) nei due Protocolli di Assistenza Tecnica del 1997 e del 1998; (ii) negli Accordi a dono del 2007 e del 2008; (iii) e nel futuro accordo esecutivo del pledge di Parigi III. INTERVENTI IN ATTO A seguito della firma dei due protocolli di assistenza tecnica del 1 agosto 1997 e 23 aprile 1998, per circa 132,6 milioni di Euro a credito di aiuto e 7.9 milioni di Euro a dono, il Governo italiano si è impegnato a finanziare in via prioritaria una serie di interventi infrastrutturali. A questi due impegni, si aggiungono i fondi a dono, accordati al Governo libanese con la firma dei due Accordi Recovery, Reconstruction and Reform del 19 novembre 2007 e del 7 ottobre 2008, per un ammontare rispettivamente di 10 milioni di Euro e 8.8 milioni di Euro, anch essi prevedenti un rilevante impegno italiano alla ricostruzione delle infrastrutture del paese. Questi programmi, specificati nei singoli Accordi di Progetto, nei settori idrico (prevalente), ospedaliero, trasporti e beni culturali, sono tutti gestiti dal CDR in qualità di amministrazione responsabile per il Governo e stazione appaltante. In questo contesto, al fine di fornire la necessaria assistenza tecnica al CDR, è stata costituita una Program Management and Control Unit (PMCU) con un finanziamento a dono in gestione diretta dotata di risorse su fondi in loco e fondo esperti, giusta delibera CD nr. 171 del 21/10/2013. Essa è incaricata di assistere il CDR in tutta la gestione progettuale/del ciclo del progetto per quanto concerne gli interventi rientranti nel comparto idrico-infrastrutturale e quelli attinenti alla ristrutturazione dell Ospedale Universitario di Baabda. Con riferimento agli altri progetti infrastrutturali (beni culturali), la PMCU è unicamente incaricata di assistere il CDR per gli aspetti prettamente legali/contrattualistici e legati alla documentazione di gara che dovrà essere conforme alle procedure della Banca Mondiale, dell Unione Europea armonizzate con la normativa italiana in materia di appalti pubblici. In particolare, si elencano si seguito i progetti per cui l Esperto sarà chiamato a prestare la propria assistenza: 1) Progetti a dono ex art. 15 legge 49/87: Estensione RRR2007/RRR2008; AID Ospedale di Baabda; AID Progetto Dannyeh. 2) Progetti a credito di aiuto: 2

3 AID Impianto di Depurazione acque reflue di Zahle; AID Programma per l Approvvigionamento Idrico e lo Smaltimento delle Acque Reflue nella Provincia di Jbeil; AID Due Schemi di raccolta e depurazione delle acque reflue delle Municipalità di Hrajel e Mish-Mich in Centro e Nord Libano; AID Progetto di depurazione delle acque reflue di Anjar, Majdel e Qabb Elias; AID Progetto di Valorizzazione del patrimonio culturale e sviluppo urbano in Libano (CHUD). 3) Negoziazione e firma del nuovo protocollo ai sensi dell Accordo Quadro Parigi III e relativi progetti tra cui: Smaltimento delle Acque Reflue di Bint Jbeil; Smaltimento delle Acque Reflue di Bakoun; Smaltimento delle Acque Reflue di Hasbaya; Smaltimento delle Acque Reflue di Hermel; Programma di Sviluppo Industriale in Libano; Programma di Turismo eco-culturale; Programma di Sviluppo nel settore agricolo. 4) Altre attività: AID Progetto per il miglioramento dell offerta culturale del Museo Nazionale di Beirut e relative gare di appalto; 5) Assistenza legale all UTL nella gestione degli altri progetti nei vari settori d intervento. FUNZIONI DA SVOLGERE ED AZIONI DA REALIZZARE In conformità a quanto precede, l Esperto in breve missione, sotto la responsabilità del Coordinatore della PMCU, svolgerà le attività di seguito elencate: 1. analisi e supporto alla preparazione della documentazione di gara; 2. analisi e supporto alla verifica dell applicazione delle procedure amministrative per l assegnazione di lavori pubblici, con un focus particolare sulle FIDIC, le procedure della Banca Mondiale e dell Unione Europea nonché alla normativa italiana in materia di appalti pubblici e armonizzazione di tali normative e procedure; 3. contributo legale alla stesura ed alla preparazione dei contratti quali, a titolo esemplificativo, accordi intergovernativi, accordi di progetto, convenzioni finanziarie e contratti di appalto lavori, forniture e servizi; 3

4 4. partecipazione a transazioni che coinvolgono soggetti privati; 5. analisi, interpretazione e applicazione dei protocolli e delle convenzioni finanziarie; 6. partecipazione a negoziazioni e transazioni con enti governativi del Paese beneficiario; 7. contribuito legale alla redazione della documentazione tecnica e documenti di gara (relativamente alla parte legale e procedurale) da supporto ai processi decisionali DGCS/CDR; 8. assistenza legale nella redazione e implementazione di normative locali Compenso Il compenso è regolato dal Decreto Ministeriale n. 863 del 19 febbraio 1988 e varia a secondo del titolo di studio, dell esperienza maturata Divieto di esercitare altre attività Il soggetto selezionato non dovrà avere svolto, nel corso dell ultimo triennio, alcuna attività imprenditoriale nel Paese di servizio, né trovarsi in situazione di conflitto, anche potenziale, di interessi che pregiudichino l esercizio imparziale delle funzioni così come previsto dall articolo 53 del decreto legislativo n. 165 del 2001, come novellato dalla legge n. 190 del L Amministrazione si riserva di verificare, pena l esclusione, la rispondenza di quanto dichiarato a tale proposito da parte del soggetto selezionato. L amministrazione può interrompere la missione in ogni momento, qualora emergano motivati elementi che giustifichino l interruzione dell incarico sottoscritto. 2. REQUISITI ESSENZIALI DI AMMISSIONE ALLA SELEZIONE I candidati devono possedere al momento della scadenza del bando i requisiti elencati nella presente sezione Titolo di studio Diploma di Laurea vecchio ordinamento (o Laurea Specialistica o Magistrale equivalenti) in Giurisprudenza. Altre lauree di pari livello potranno comunque essere prese in considerazione se accompagnate da esperienza specifica settoriale. Pur non trattandosi di pubblico concorso, i candidati possono valersi delle equipollenze ai fini dell ammissione ai pubblici concorsi, pubblicate nel sito web del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca 4

5 I titoli accademici conseguiti all estero devono essere equipollenti a quelli conseguiti in Italia come previsto dalla Delibero del Comitato Direzionale della DGCS n. 168 dell 8 novembre Il candidato deve fornire nella domanda gli estremi del riconoscimento del titolo di studio. Anni dal conseguimento della laurea - minimo richiesto: 15 anni Lingue straniere Conoscenza della lingua inglese, scritta e orale al livello C1 del quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue Conoscenza della lingua francese scritta e orale al livello C1 del quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue Esperienze informatiche Conoscenza dei principali strumenti informatici in particolare del pacchetto MS Office Esperienza lavorativa Esperienza professionale di almeno 7 anni in progetti di infrastrutture e appalti pubblici internazionali in PVS o Paesi con rischi politici e/o commerciali o presso donatori o organizzazioni internazionali, di cui almeno 1 svolto nell ambito della cooperazione internazionale Esperienza professionale d i a l m e n o 1 0 a n n i nell applicazione della normativa/contrattualistica internazionale (Unione europea, Banca Mondiale e FIDIC) relativa a procedure di aggiudicazione di appalti pubblici; nell applicazione delle regole del Consensus in sede OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico); nell applicazione della normativa italiana in materia di appalti pubblici e nella finanza di progetto internazionale e in materia di import-export e relativa documentazione Un giudizio di insufficiente oppure il non rinnovo o l interruzione anticipata di un precedente missione di qualsiasi durata per fatto imputabile al candidato comportano l esclusione da brevi missioni per cinque anni nello stesso Paese e per due anni nel resto del mondo. Tale circostanza può essere rilevata in qualsiasi stato del procedimento fino all effettiva assunzione delle funzioni in loco. 2.5 Altri requisiti (ATTENZIONE: USARE NUOVO MODELLO DI 5

6 AUTOCERTIFICAZIONE) Età non superiore ai 67 anni al momento dell invio in missione Cittadinanza italiana, con esclusione di qualsiasi equiparazione Godimento dei diritti civili e politici Non avere riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale Non essere sottoposto a procedimenti penali o contabili Essere in possesso di documento di viaggio valido per l espatrio Non essere incorso nella destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da impiego presso una pubblica amministrazione Non avere e non avere avuto nel corso dell ultimo triennio la residenza nel Paese di servizio. L Amministrazione si riserva di verificare, pena l esclusione, la rispondenza di quanto dichiarato a tale proposito da parte del soggetto selezionato. 3. REQUISITI PREFERENZIALI Dopo la scadenza del termine, l Amministrazione comunica l esclusione ai candidati che hanno presentato domande irricevibili per assenza di uno o più requisiti di ammissione o perché giunte oltre il termine di scadenza. La notizia è fornita per posta elettronica all indirizzo dichiarato all atto della domanda di partecipazione I candidati saranno valutati sulla base dei seguenti elementi preferenziali: - specializzazione post-laurea (master, dottorato) nel settore d interesse; - abilitazione alla professione di avvocato in Italia o in altre giurisdizioni; - esperienza professionale nell ambito di progetti di cooperazione internazionale o in PVS o presso donatori o organizzazioni internazionali (aggiuntive rispetto a quanto previsto al requisito essenziale di cui al punto 2.4.1); - esperienza professionale in materia di arbitrati internazionali; - esperienza professionale svolta nell area medio orientale e/o nell ambito della legge e/o finanza islamica; - esperienze gestionali tecnico/legali in progetti di infrastrutture e costruzioni; - conoscenza della lingua araba (A1 livello base). 3.2 La presenza nel CV di esperienze gestionali complesse e degli altri requisiti preferenziali potrà essere verificata dalla DGCS mediante colloqui. 6

7 4. PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 4.1 Le domande per la presentazione della candidatura al presente avviso dovranno essere inviate esclusivamente (pena la irricevibilità) per via telematica con messaggio di posta elettronica certificata (PEC) da inviare all indirizzo o mediante raccomandata A/R al seguente indirizzo: Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo Unità Tecnica Centrale Archivio Via Salvatore Contarini, Roma, allegando: - Curriculum Vitae, datato e sottoscritto ai sensi del DPR 445/00 (vedere testo della dichiarazione sul format del CV presente nel sito - Dichiarazione, datata e sottoscritta ai sensi del DPR 445/00, dei requisiti richiesti ai punti 1.9 e VEDERE NUOVA VERSIONE MODELLO AUTOCERTIFICAZIONE SUL LINK DELL AVVISO PRESENTE SUL SITO - Passaporto delle lingue; - Scansione di un documento d identità. 4.2 Saranno considerate prodotte in tempo utile unicamente le domande che, citando il presente avviso: LIBANO - PROGRAMMA ASSISTENZA TECNICA PER PROGETTI INFRASTRUTTURALI FINANZIATI A DONO E CREDITO D AIUTO TRAMITE IL CONSIGLIO DELLO SVILUPPO E DELLA RICOSTRUZIONE AID 10130, perverranno tramite messaggio di posta elettronica certificata entro il termine fissato per la scadenza. Per quelle pervenute via posta, farà fede il timbro postale. In caso di aggiornamento del curriculum vitae, sarà acquisito agli atti l ultimo CV presentato entro il termine della scadenza dell avviso. 4.3 A pena di nullità il curriculum vitae dovrà essere redatto in lingua italiana. 4.4 Si raccomanda la massima precisione nell indicare l inquadramento professionale, il grado, il giorno, mese e anno iniziale e finale di ciascuna esperienza professionale. 4.5 Non sono considerate esperienze professionali che abbiano una sovrapposizione temporale. Il candidato dichiarerà quella ritenuta più rilevante. 4.6 I documenti presentati dai concorrenti e i requisiti di cui ai punti 1.9 e 2.5 7

8 devono essere conformi al DPR 445/00 con assunzione di responsabilità in caso di dichiarazioni mendaci. In caso di omessa sottoscrizione, la domanda non sarà presa in considerazione. Le domande sono considerate a tutti gli effetti dichiarazioni sostitutive di certificazione o atto di notorietà e sono pertanto oggetto di verifiche, anche a campione, da parte dell Amministrazione. In caso di dichiarazioni mendaci, oltre all esclusione dalla selezione, l Amministrazione procede alla denuncia all autorità giudiziaria. 5. VALUTAZIONE DELL INCARICO Entro 15 giorni solari dal termine di ogni breve missione, la persona inviata stila una breve relazione sull attività svolta e sui risultati conseguiti che è oggetto di valutazione da parte dell Ufficio proponente. Entro il medesimo periodo, la Rappresentanza diplomatica competente per il territorio trasmette alla DGCS una breve nota di giudizio circa l attività svolta in corso di missione da detta persona. I risultati di tali valutazioni costituiscono riferimento per l avvio di ogni successiva missione a valere su questo bando, come anche in sede di successive selezioni per brevi e lunghe missioni. 8