LaProgrammazionedeiFondi Strutturali e di investimento 14-20nellaRegioneMarche. Ordine dei Dottori Commercialisti Ancona 5 dicembre 2017
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1 LaProgrammazionedeiFondi Strutturali e di investimento 14-20nellaRegioneMarche Ordine dei Dottori Commercialisti Ancona 5 dicembre 2017
2 Il quadro delle risorse SIE nelle Marche Obiettivi Tematici POR FESR POR FSE PSR 1 - Ricerca e innovazione 114,1 38,0 2 - Agenda digitale 24,3 22,0 3 - Competitività PMI 67,8 179,9 4 - Economia a basse emissioni 65,4 35,4 5 - Clima e rischi ambientali 22,8 84,5 6 - Risorse ambientali e culturali 32,6 87,5 8 - Occupazione 182,4 10,9 9 - Inclusione sociale 51,4 60, Istruzione e formazione 33,4 4, Capacità amministrativa 11,1 15,0 TOTALE 327,0 278,3 538,0 2
3 FESR Marche 2014/2020 Azioni e piano finanziario 3 Obiettivi Tematici OT 1 Ricerca, sviluppo tecnologico e innovazione OT 2 Agenda digitale OT 3 Competitività dei sistemi produttivi OT 4 Energia sostenibile e qualità della vita Risultati Attesi dell'accordo di Partenariato Ripartizione % RA Risorse 1. Incremento dell'attività di innovazione delle imprese 17,89% ,01 2. Rafforzamento del sistema innovativo regionale 9,19% ,39 3 Promozione di nuovi mercati per l innovazione 4,84% ,32 4 Aumento dell incidenza di specializzazioni innovative in perimetri applicativi ad alta intensità di conoscenza 1,93% ,28 TOTALE ASSE 1 33,85% ,00 5. Riduzione dei divari digitali nei territori e diffusione di connettività in banda ultra larga ("Digital Agenda" europea) 3,56% ,44 6. Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali pienamente interoperabili 3,66% ,56 TOTALE ASSE 2 7,21% ,00 7. Sviluppo occupazionale e produttivo in aree territoriali colpite da crisi diffusa delle attività produttive 5,74% ,54 8. Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali 6,70% ,92 9. Incremento del livello di internazionalizzazione dei sistemi produttivi 3,83% , Miglioramento dell accesso al credito 3,83% ,77 TOTALE ASSE 3 20,10% , Aumento dello sfruttamento sostenibile delle bioenergie 0,97% , Riduzione dei consumi energetici e delle emizzioni nelle imprese e integrazione di fonti rinnovabili 2,91% , Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali e integrazione di fonti rinnovabili 6,28% , Aumentare la mobilità sostenibile nelle aree urbane 9,24% ,70 TOTALE ASSE 4 19,40% ,00 OT 5 Clima e rischi 15. Ridurre il rischio idrogeologico e di erosione costiera 6,77% ,00 OT 6 Tutela dell'ambiente e valorizzazione risorse TOTALE ASSE 5 6,77% , Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, nelle aree di attrazione, 3,29% ,76 attraverso la valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali 17 - Riposizionamento competitivo delle destinazioni turistiche attraverso la valorizzazione integrata di risorse e competenze territoriali 6,38% ,24 TOTALE ASSE 6 9,67% ,00 TOTALE ASSI TEMATICI 97,00% ,00 Assistenza tecnica - Asse 7 3,00% ,00 TOTALE POR FESR 2014/ ,00% ,00
4 Attuazione del POR FESR Approvazione Programma regionale POR FESR (marzo 2015) Criteri di selezione progetti FESR ( ) Documento Attuativo del FESR (dicembre 2015) Bandi o Procedure negoziate (gennaio 2016)
5 Documenti Attuativi POR FESR Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2015) 926 del di approvazione del POR Marche FESR ; Delibera GR 308 del Istituzione del Comitato di sorveglianza del POR Marche relativo al periodo Art. 47 e seguenti del Reg. UE 1303/2013; Delibera GR 1143 del Approvazione delle Modalità Attuative (MAPO) del POR FESR ; Delibera GR 395 del Istituzione del Comitato di sorveglianza del POR FESR Art. 47 e seguenti del Reg. UE 1303/2013- Modifica composizione; Delibera GR 1526 del Approvazione della Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo del POR FESR ; Delibera GR 1580 del Approvazione prima modifica delle schede MAPO e del relativo piano finanziario del POR FESR ; Delibera GR 348 del Approvazione seconda modifica delle schede MAPO e del relativo piano finanziario del POR FESR Disponibili su 5
6 Il contributo del FESR ai progetti Regione: tasso contribuzione 100% costo ammissibile Aiuti di Stato: limiti massimi stabiliti dalla normativa applicabile (reg. 1407/13 de minimis, reg. 651/14 in esenzione, decisione di notifica della Commissione) Beneficiari pubblici del Fondo Energia regionale (FEM): contributo misto (fondo perduto + quota agevolata) fino al 75% del costo ammissibile Interventi nell ambito strategie urbane: fino al 80% del costo dell intera strategia Interventi degli Assi 2, 4, 5 e 6 non rientranti nelle tipologie sopra, contributo del 100% costo ammissibile 6
7 Novità nella gestione dei fondi: regola n+3 ADG Progetto 1 Progetto 2 beneficiario1 beneficiario2 seleziona Progetto n Beneficiario n.. beneficiario Rend. spese ADG Rend. spese (ADC) Cert. spese Commissione europea rimborso rimborso rimborso Disimpegno automatico: La Commissione previa presentazione di apposite domande di rimborso provvede al pagamento delle spese certificate La Commissione provvede al disimpegno automatico di una parte degli stanziamenti di bilancio se quest ultima non è stata interamente utilizzata o se, al termine del terzo anno successivo a quello dell impegno finanziario (regola n+3 ), non sono state inoltrate domande di pagamento.
8 Attuazione degli Interventi Bando Bando Imprese UnicafaseoadueFasi Ente Locale Imprese 8
9 Interventi di sostegno pubblico per lo sviluppo di attività produttive d.lgs. n. 123 del 1998 Procedura valutativa: si applica a progetti o programmi organici e complessi da realizzare successivamente alla presentazione della domanda Procedimento a graduatoria: La selezione delle iniziative ammissibili è effettuata mediante valutazione comparata, nell'ambito di specifiche graduatorie Procedimento a sportello: L'istruttoria delle domande è effettuata secondo l'ordine cronologico di presentazione + definizione di soglie e condizioni minime, anche di natura quantitativa, connesse alle finalità dell'intervento e alle tipologie delle iniziative 9
10 POR FESR Marche Cronoprogramma indicativo attuazione interventi Asse 1 - Rafforzare la Ricerca, lo sviluppo tecnologico, l innovazione AZIONE/INTERVENTO Nr. Bandi previsti Modalità di selezione 1.1 Promozione della ricerca e dello sviluppo negli ambiti della specializzazione intelligente 1.2 Ingegnerizzazione, industrializzazione, linee pilota e prima validazione dei prodotti 1.3 Promuovere i processi di innovazione aziendale e l utilizzo di nuove tecnologie digitali 2.1a Sostegno allo sviluppo di rilevanti piattaforme tecnologiche di ricerca collaborativa di portata strategica per la crescita economica del sistema regionale 2.1b Promozione della ricerca e dello sviluppo di soluzioni tecnologiche innovative per la diagnostica, il restauro, la fruizione e la promozione del patrimonio culturale 2.2a Sostegno e valorizzazione delle aggregazione regionali di riferimento per lo sviluppo dei Cluster Tecnologici Nazionali 2.2b Promuovere la partecipazione delle imprese ai programmi comunitari a gestione diretta della Commissione Europea 3.1 Soluzioni innovative per affrontare le sfide delle comunità locali attraverso progetti di ricerca collaborativi tra imprese, università, centri di ricerca e attraverso appalti pre commerciali e innovativi 4.1 Sostegno allo sviluppo ed al consolidamento di start-up innovative ad alta intensità di applicazione di conoscenza 2 valutativa a due step 1 valutativa 2 valutativa a sportello - valutativa 1 procedura negoziale 1 procedura negoziale misura chiusa (soggetti individuati da AdPMiure successiva DGR) 4 valutativa a sportello 2 valutativa a due step 2 valutativa 10
11 POR FESR Marche Cronoprogramma indicativo attuazione interventi Asse 3 - Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese AZIONE/INTERVENTO 7.1 Sostegno all avviamento, allo sviluppo e alla continuità di impresa nelle aree di crisi produttiva 8.1a Promozione dell innovazione nei processi, nell organizzazione e nei servizi per la realizzazione e commercializzazione di collezioni innovative nei settori del made in italy. Intervento 8.1b Sostegno alla innovazione e aggregazione in filiere delle PMI culturali e creative, della manifattura e del turismo ai fini del miglioramento della competitività in ambito internazionale e dell occupazione 8.2a Finanziamento delle piccole e medie imprese per il miglioramento della qualità, sostenibilità, e innovazione tecnologica delle strutture ricettive 8.2b Finanziamento rivolti a progetti di sistema per la valorizzazione e riqualificazione delle piccole e medie imprese del settore del turismo, della cultura, del commercio, dei servizi, dell artigianato artistico e di qualità. 9.1 Progetti strategici a guida regionale nei settori produttivi marchigiani per lo sviluppo di azioni coordinate di promozione sui mercati globali e/o per la realizzazione di interventi, di medio-lungo periodo, intemazionalizzazione di prodotto e/o del processo. 9.2 Sostegno al consolidamento dell'export marchigiano e allo sviluppo dei processi di intemazionalizzazione 10.1 Sostegno ai processi di fusione dei confidi Nr. Bandi previsti Modalità di selezione 1 valutativa a sportello 1 valutativa 1 valutativa 1 valutativa 1 valutativa 6 Pubblicazione della Scheda Progetto Strategico con relativa richiesta di Manifestazione di interesse 5 valutativa 1 nd 11
12 POR FESR Marche Cronoprogramma indicativo attuazione interventi Asse 4 - Sostenere la transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio in tutti i settori AZIONE/INTERVENTO 12.1 Efficientamento energetico e Sviluppo dell uso delle rinnovabili nelle imprese e nelle aree produttive Nr. Bandi Modalità di previsti selezione 2 valutativa 12
13 Interventi a sostegno imprese avviati al 15 novembre 2017 con le relative risorse stanziate ASSE Interventi Risorse stanziate Promozione della ricerca e dello sviluppo negli ambiti della specializzazione intelligente Sostegno alla realizzazione di progetti che hanno ottenuto il Seal of Excellence nella fase 2 dello Sme INSTRUMENT ,09 ASSE Interventi Risorse stanziate Interventi di sostegno ad aree territoriali colpite da crisi diffusa (Aree AdP ex Merloni, Pesaro e Urbino, Piceno) Filiera cine-audiovisiva: sostegno alle imprese , ,00 Promuovere i processi di innovazione aziendale e l utilizzo di nuove tecnologie digitali - bando voucher ,00 Asse 3 Promozione dell'innovazione nei processi nei settori del Made in Italy ,00 Asse 1 Manifattura e Lavoro ,43 Sostegno alla innovazione e aggregazione in filiere delle PMI culturali e creative ,94 Sostegno allo sviluppo e al potenziamento dei cluster tecnologici nazionali ,00 Finanziamento delle PMI per il miglioramento della qualità, sostenibilità ed innovazione ,30 tecnologica delle strutture ricettive Promuovere la partecipazione delle imprese ai ,00 programmi comunitari a gestione diretta della Commissione Europea Sostegno al consolidamento dell export marchigiano e allo sviluppo dei processi di ,30 internazionalizzazione Bando Salute e Benessere ,00 Sostegno alla creazione e al consolidamento di ,00 start-up innovative ad alta intensità di 13 applicazione di conoscenza
14 NUOVO PIANO FINANZIARIO PER ASSE Assi Valori POR 2015 Riprogrammazione Nuovo totale , , , , , , , , , , , , , , ,00 AT , , , , , , , ,00 14
15 Localizzazione interventi OT 4, OT5 e OT6 (Azione Marketing e Promozione turistica): tutti i comuni della regione classificati come aree a rischio sismico1e2 Non ci rientrano n. 12 Comuni in classe sismica 3 In totale Comuni (in fase di definizione) Allegato I del nuovo POR OT1, OT3 e OT6 (Azione e Recupero e valorizzazione beni culturali): 87 comuni che ricadono nell area cratere e comuni fuori, a condizione che possiedano tutti e tre i seguenti requisiti: facciano parte di un sistema locale del lavoro comprendente un comune ricadente fra quelli colpiti dal sisma rientrino nel gruppo di comuni danneggiati (gruppo B Fondo di Solidarietà UE) siano localizzati in aree classificatearischiosismico1e2 15
16 RISULTATI ATTESI, AZIONI E RISORSE (1/2) Presentati al CdS del 5 ottobre Ass e 1 3 Risultato atteso (AdP) Azione AdP 1.1 Incremento dell attività di innovazione delle imprese 1.2 Rafforzamento del sistema regionale innovativo regionale e incremento della collaborazione tra imprese e strutture di ricerca 3.1 Rilancio della propensione agli investimenti del sistema produttivo 3.3 Consolidamento, modernizzazione e diversificazione dei sistemi produttivi territoriali 3.6 Miglioramento dell accesso al credito Sostegno alla valorizzazione economica dell innovazione attraverso la sperimentazione e l adozione di soluzioni innovative nei processi, nei prodotti e nelle formule organizzative Supporto alla realizzazione di progetti complessi di attività di ricerca e sviluppo su poche aree tematiche di rilievo Aiuti per investimenti in macchinari, impianti e beni intangibili, e accompagnamento di processi di riorganizzazione e ristrutturazione aziendale Supporto allo sviluppo di prodotti e servizi complementari alla valorizzazione di identificati attrattori culturali e naturali del territorio, anche attraverso l integrazione tra imprese delle filiere Sostegno alla competitività delle imprese nelle destinazioni turistiche, attraverso interventi di qualificazione dell'offerta e innovazione di prodotto/servizio, strategica ed organizzativa Potenziamento del sistema delle garanzie pubbliche % Risorse Totale risorse SISMA nuovo ITI URBANI Versione 27 luglio ,43% , ,00 4,64% , , ,00 7,26% , ,00 15,93% , , ,00 5,65% , ,00 3,63% , ,00
17 Ass e RISULTATI ATTESI, AZIONI E RISORSE (1/2) Presentati al CdS del 5 ottobre Risultato atteso (AdP) Azione AdP 4.1 Riduzione dei consumi energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche o ad uso pubblico 4.6 Aumento della mobilità sostenibile nelle aree urbane 5.1 Riduzione del rischio idrogeologico e di erosione costiera 5.3 Riduzione del rischio incendi e del rischio sismico 6.7 Miglioramento delle condizioni e degli standard di offerta e fruizione del patrimonio culturale, nelle aree di 6.8 Riposizionamento competitivo delle destinazioni turistiche Promozione dell eco-efficienza e riduzione di consumi di energia primaria negli edifici e strutture pubbliche Adozione di soluzioni tecnologiche per la riduzione dei consumi energetici delle reti di illuminazione pubblica Realizzazione di infrastrutture e nodi di interscambio finalizzati all'incremento della mobilità collettiva % Risorse Totale risorse SISMA nuovo ITI URBANI Versione 27 luglio ,59% , , ,00 0,40% , ,00-0,20% , , , Sistemi di trasporto intelligente 0,20% , , , Sviluppo delle infrastrutture necessarie all utilizzo del mezzo a basso impatto ambientale anche attraverso iniziative di charginghub 4,28% , , , Manutenzione straordinaria del reticolo idraulico, delle reti di scolo e sollevamento acque Interventi di messa in sicurezza sismica degli edifici strategici e rilevanti pubblici Interventi per la tutela, la valorizzazione e la messa in rete del patrimonio culturale, materiale e immateriale Sostegno alla diffusione della conoscenza e alla fruizione del patrimonio culturale Sostegno alla fruizione integrata delle risorse culturali e naturali e alla promozione delle destinazioni turistiche 3,23% ,00-20,16% , ,00 4,54% , , ,00 0,12% , , ,00 4,73% , , ,00 7 Assistenza tecnica 2,02% , ,00 n. 16 Interventi di cui 2 nuovi per il POR e 4 esclusive per gli ITI Urbani
18 PROSSIMI PASSI Criteri di selezione per i nuovi interventi Definizione delle schede dettaglio interventi (integrazione piano MAPO) Approvazione delibera schede intervento Aggiornamento Piano di Comunicazione con specifica azione per la promozione e diffusione delle opportunità in area sisma Potenziamento delle azioni di assistenza tecnica 18
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