INDICE SOMMARIO. Parte I IL PIANO REGOLATORE CIMITERIALE

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Stefania Papa
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1 INDICE SOMMARIO Parte I IL PIANO REGOLATORE CIMITERIALE Capitolo 1 LE FONTI 1. I principi statali in materia di polizia mortuaria La potestà legislativafrastatoeregioni Leprospettivefuture Lalegislazioneregionale La L.R. Lombardia 18 novembre 2003, n. 22 ed il Reg. R. Lombardia9novembre2004,n La sepoltura dei feti nel Reg. R. Lombardia 6 febbraio 2007,n La L.R. Emilia Romagna 29 luglio 2004, n La L.R. Marche 1 febbraio 2005, n I rapporti tra lo Statuto comunale e il regolamento di polizia mortuaria Il regolamento comunale di polizia mortuaria I regolamenti comunali alla luce della L. Cost. n. 3 del Il cimitero come bene del demanio comunale specifico Icimiteridiguerra Irepartispeciali Lecappelleprivatefuoridaicimiteri Capitolo 2 LA LOCALIZZAZIONE DEI CIMITERI 1. Ilpianoregolatorecimiteriale Glieffettidell approvazionedelpiano La competenza all approvazione della costruzione del cimitero Lafasciadirispetto Lederoghe... 37

1... 13 4.2. La L.R. Emilia Romagna 29 luglio 2004, n. 19............ 14 4.3. La L.R. Marche 1 febbraio 2005, n. 3................... 18 5.

2 xiv indice sommario 3.1. Il potere comunale di indicare una distanza di rispetto per la costruzioneol ampliamentodeicimiteri Il dimensionamento dell area cimiteriale Ilmurodicinta Irepartispeciali Ilprogetto La competenza del Consiglio comunale Capitolo 3 L ESPROPRIAZIONE 1. Ilprocedimentoespropriativo L occupazioned urgenza L indennità perareesoggetteavincolocimiteriale Il divieto di ordinanze sindacali contingibili ed urgenti Ilprogrammatriennaledeilavori Parte II LE CONCESSIONI PRIVATE Capitolo 4 LE CONCESSIONI CIMITERIALI 1. Ilprocedimentodiassegnazione Laconcessionecimiteriale Ilcontenuto Ildirittoalsepolcro Il diritto di essere inumato nel sepolcro familiare Quando un sepolcro e` da considerarsi familiare? Chi ha diritto di sepoltura? Gli eredi perdono il diritto se contribuiscono in ritardo alle spese relative ai lavori di ristrutturazione? Ilprogetto Laduratadelleconcessioni Ildirittoalsubentro.Lavoltura Ledivisioni Larevocadellaconcessione Ladecadenzadallaconcessione L usucapione del diritto di custodire in un sepolcro familiare i resti mortalidicongiunti Ildirittoallasepolturafuoridaicimiteri Lasoppressionedeicimiteri... 78

1. L occupazioned urgenza... 48 2. L indennità perareesoggetteavincolocimiteriale... 49 3. Il divieto di ordinanze sindacali contingibili ed urgenti........... 51 4. Ilprogrammatriennaledeilavori.

3 indice sommario xv Parte III LA POLIZIA MORTUARIA Capitolo 5 LA DENUNCIA DI MORTE 1. Isoggettiobbligati Le iscrizioni e trascrizioni negli archivi di stato civile Gliobitori L autorizzazioneallasepoltura L autorizzazioneallacremazione L espiantodegliorganidalcadavere Capitolo 6 LA SEPOLTURA E LA CREMAZIONE DEI CADAVERI 1. Isistemidisepoltura Leinumazioni Leesumazioni Letumulazioni L estumulazione Lacremazione Lasepolturadeifeti Capitolo 7 LA CREMAZIONE NELLA LEGISLAZIONE REGIONALE 1. Lecompetenzeregionali La L.R. Lombardia 18 novembre 2003, n LaL.R.Piemonte9dicembre2003,n La L.R. Valle D Aosta 23 dicembre 2004, n LaL.R.Lazio28aprile2006,n Parte IV I SERVIZI PUBBLICI Capitolo 8 I SERVIZI PUBBLICI CIMITERIALI 1. Ilserviziopubblicolocale

Isistemidisepoltura... 93 2. Leinumazioni... 93 3. Leesumazioni... 96 4. Letumulazioni... 97 5. L estumulazione... 99 6. Lacremazione... 100 7. Lasepolturadeifeti.

4 xvi indice sommario 2. I servizi aventi rilevanza economica I servizi non aventi rilevanza economica Lecompetenzeregionali Il disegno di legge in materia di servizi Capitolo 9 LA LIBERALIZZAZIONE DEI SERVIZI CIMITERIALI 1. L eliminazionedellaprivativa Ilserviziodiilluminazione Ilservizioarredivotivi La gestione del locale deposito di osservazione Il servizio di trasporto al cimitero. Il regime di privativa comunale L indirizzo che nega la privativa comunale al servizio di trasporto Il risarcimento del danno per diniego allo svolgimento del servizio Ilservizioprivatodipompefunebri Parte V SANZIONI E TUTELA Capitolo 10 LE SANZIONI AMMINISTRATIVE 1. Le sanzioni previste dal T.U. delle leggi sanitarie. a) La demolizione degliedificicostruitinelleareedirispetto b) Iltrasportononautorizzato L illegittimità delle sanzioni a tutela delle privative comunali in materiaditrasportodisalme c) La sepoltura in luogo diverso dal cimitero d) Le infrazioni dei concessionari delle aree cimiteriali Le infrazioni ai regolamenti comunali e regionali. La misura delle sanzioni Capitolo 11 LA GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA 1. Ipianiregolatoricimiteriali Leconcessionicimiteriali Le azioni di accertamento. La domanda di voltura Leconcessionidiservizicimiteriali Legareperl affidamentoinconcessione

Ilservizioarredivotivi... 125 4. La gestione del locale deposito di osservazione................. 126 5. Il servizio di trasporto al cimitero. Il regime di privativa comunale... 126 6.

5 indice sommario xvii 5.1. I requisiti dei soggetti partecipanti alle gare Ilrisarcimentodeldanno Capitolo 12 LA GIURISDIZIONE ORDINARIA 1. Latutelapossessoria L esecuzionedeilavori Il risarcimento del danno per omissione di custodia La nullita` dellacompravendita Capitolo 13 LA GIURISDIZIONE PENALE 1. Latutelapenaledeidefunti L omissionedireferto La profanazione di tombe. a) La violazione di sepolcro b) Ilvilipendiodelletombe Ilturbamentodifunerale I reati contro il cadavere. a) Il vilipendio di cadavere b) La distruzione, soppressione o sottrazione di cadavere Ladispersionedelleceneri L occultamentodicadavere L usoillegittimodicadavere Lemanifestazionioltraggioseversoidefunti Capitolo 14 LA GIURISDIZIONE CONTABILE 1. La giurisdizione della Corte dei Conti. Il giudizio di conto Il giudizio di responsabilità amministrativa Ildannoerariale APPENDICE 1. Schema di regolamento comunale di polizia cimiteriale Indicedellefontinormative Indiceanalitico

Latutelapenaledeidefunti... 165 2. L omissionedireferto... 166 3. La profanazione di tombe. a) La violazione di sepolcro........... 167 4. b) Ilvilipendiodelletombe... 169 5. Ilturbamentodifunerale.

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38 CON DELIBERAZINE CONSILIARE N. 37/08.07.2009 SONO STATE APPROVATE LE SEGUENTI MODIFICHE AL REGOLAMENTO COMUNALE DI POLIZIA MORTUARIA, APPROVATO CON DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 100 IN DATA