Intervento di ANDREA TREVISANI Direttore Politiche Fiscali Confartigianato. dati da rapporto Ufficio Studi Confartigianato «Un fisco da riformare»

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1 Intervento di ANDREA TREVISANI Direttore Politiche Fiscali Confartigianato dati da rapporto Ufficio Studi Confartigianato «Un fisco da riformare» 1

2 Lettonia Lituania Polonia Svezia Lussemburgo Repubblica Slovacca Regno Unito Romania Estonia Irlanda Malta Ungheria Repubblica Ceca Germania Bulgaria Austria Grecia Danimarca Spagna Belgio Portogallo Olanda Francia Slovenia Italia Finlandia Croazia Cipro Il recupero in Italia è lento 5,0 4,0 4,0 3,5 3,3 3,0 2,9 2,6 2,6 2,6 2,5 2,5 2,4 2,3 2,2 2,2 2,0 1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 0,0-1,0 0,9 0,6 0,0-2,0-3,0-2,0 Tasso di variazione media annua del PIL nel biennio 2014 e 2015 in Ue 28 - Variazione % media annua del Pil a prezzi costanti Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Commissione Europea Spring European Economic Forecast del 5 maggio

3 La pressione fiscale al 44,0% nel 2014, sopra il picco del ,0 44,0 43,0 42,0 42,4 43,4 41,5 42,0 43,9 42,7 42,4 41,8 41,5 41,3 42,0 43,0 43,0 43,3 42,8 42,8 44,3 43,8 44,0 44,0 43,7 43,5 43,3 41,0 41,3 40,8 40,7 40,0 40,0 40,3 39,0 38,9 38, Pressione fiscale delle Amministrazioni pubbliche - Anni da Conti Istat e anni 2013-previsioni al 2018 da DEF.; in % del PIL Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Istat (Conti ed aggregati economici delle Amm. pubbliche del 3 marzo 2014) e MEF-DEF del 08/04/2014 3

4 Cresce la pressione fiscale locale 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 1,6 7,0 Entrate amministrazioni locali in % del Pil Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Istat 4

5 Carico fiscale in Italia +1,7 punti rispetto Uem, pari a 26 miliardi 45,0 44,0 43,9 43,0 42,0 42,2 41,0 40,0 39, Euro area a 18 Italia Pressione fiscale in Italia e nell'area Euro a 18 - Anni , tax burden in % del Pil. Compresi contributi sociali figurativi Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Commissione Europea Spring European Economic Forecast del 5 maggio

6 Gambia, The Comoros Congo, Dem, Rep, Argentina Uzbekistan Guinea Central African Republic Tajikistan Eritrea Bolivia Colombia Palau Chad Algeria Brazil Mauritania Benin Italy Nicaragua Marshall Islands France Congo, Rep, China India Tunisia Venezuela, RB Micronesia, Fed, Sts, Spain Belgium Costa Rica Sri Lanka Ukraine Belarus Mexico Austria Italia al 18 posto nel mondo e 1 in UE per tassazione sull impresa ,2 217, ,1 107,8 99,3 91,2 87, ,5 83, ,2 73,8 71,9 68,3 68,2 65,9 65,8 64,9 64,8 64,7 63,8 63,7 62,8 62,4 61,7 59,9 58,6 57,5 55,3 55,1 54, ,7 52, Le 35 nazioni nel Mondo con più alto Total Tax Rate , % -IN GIALLO PAESI UE Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Banca Mondiale e Pwc-Doing Business

7 Bulgaria Romania Croazia Lituania Estonia Turchia Lettonia Cipro Malta Polonia Grecia Slovenia Ungheria 22,1 21,1 19,0 18,6 18,4 Italia Portogallo Spagna Ue a 27 Belgio Rep. Ceca Rep. Slovacca Svezia Norvegia Danimarca Finlandia Germania Irlanda Francia Regno Unito Paesi Bassi Lussemburgo Austria Svizzera Il sommerso rappresenta in Italia un quinto del PIL 35,0 30,0 31,2 28,4 28,4 28,0 27,6 26,5 25,5 25,2 24,3 23,8 23,6 23,1 25,0 20,0 15,0 16,4 15,5 15,0 13,9 13,6 13,0 13,0 13,0 12,2 10,0 9,9 9,7 9,1 8,0 7,5 7,1 5,0 0,0 Quota della shadow economy in 31 paesi europei - Anno % del PIL ufficiale Dati Schneider, F. (2013) 7

8 Italia al 23 posto in Ue a 28 per contesto favorevole a fare impresa 8 posto per spesa pubblica sul Pil 7 posto per entrate fiscali sul Pil 4 posto per crescita delle entrate fiscali tra il 2005 e il 2014, 23 posto per contesto favorevole a fare impresa. Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Banca Mondiale Doing Business 2014 e Commissione Europea 8

9 I numeri della legge delega fiscale 203 principi contenuti nella legge 11 marzo 2014, n giorni per i lavori propedeutici alla formulazione del testo e alla sua approvazione 4 governi interessati dai lavori: Berlusconi IV, Monti, Letta e Renzi 276 giorni tra oggi e la scadenza della delega per varare i decreti attuativi Dati Direzione Politiche Fiscali Confartigianato 9

10 In 6 anni 389 norme fiscali con impatto burocratico: 1 ogni 6,8 giorni (dal 29 aprile) (fino al 28 marzo) Norme fiscali per impatto burocratico sulle imprese per anno - dal 29 aprile 2008 al 28 marzo 2014-normative fiscale contenute in 41 provvedimenti Elaborazione Ufficio Studi e Direzione Politiche Fiscali Confartigianato 10

11 pressione fiscale (% PIL) Norme fiscali ad impatto burocratico-norme che semplificano il fisco Nel 2013 riduzione pressione fiscale ma sale la pressione burocratica 45 44, , , , ,6 42, pressione fiscale (% PIL) pressione burocratica fiscale (Saldo tra norme ad impatto-norme che semplificano) Indice Confartigianato di pressione burocratica-fiscale (saldo tra norme ad impatto burocratico e norme che semplificano) e pressione fiscale in % del Pil Elaborazione Ufficio Studi e Direzione Politiche Fiscali Confartigianato 11

12 35,9 milioni soggetti interessati dalla dichiarazione precompilata ; 13,3% ; 50,2% Criticità con 70 tipologie di oneri deducibili e detraibili, con 20 pagine di istruzioni in mod ; 36,5% Lavoratori Dipendenti Pensionati Altri contribuenti Dipendenti con altri redditi: lavoro autonomo impresa partecipazione Tipologia di contribuente e soggetti interessati alla precompilata - Dichiarazioni Irpef 2013-Anno di imposta 2012, valori assoluti e composizione Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati MEF 12

13 IMU +158% rispetto ICI ed extragettito rispetto aliquote base del 24% 25,0 23,0 21,0 19,0 Extra gettito rispetto aliquote base di 4,5 mld 19,2 23,7 ICI IMU +14,5 mld. 17,0 15,0 13,0 11,0 9,0 7,0 5,0 9,2 ICI IMU teorica ad aliquote base IMU effettiva Incremento di gettito tra ICI, IMU ad aliquote base e e IMU effettiva - Anni 2011 e 2012-valori in miliardi di euro Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Relazione tecnica RT DL 201/2011 e MEF (deleghe al 4 luglio 2012 e al 5 febbraio 2013) 13

14 Con TASI al 2,5 tassazione locale per prima casa ai livelli del Tasi al 2,5 400 IMU 300 IMU Tasi all' Tarsu/TIA Tares Tari Prelievo locale sulle abitazioni principali. Studio basato su un nucleo familiare di tre persone residente in un immobile di proprietà euro per abitazione principale non di lusso - dati Banca di Italia 14

15 Detr. per redditi di lavoro Aliquota IVA del 10% Tass. Agev. redditi da capitale Aliquota IVA del 4% Detr. per familiari a carico Non conc. dei contr. obb. e san. Cuneo fiscale Tass. separata TFR e indennità co.co.co Ded. contr. prev. e ass. obb. Ded. rendita catastale per abit. prin. Detr. per spese sanitarie App. imposta sost. nel credito Detr. per patr. edilizio Esclus. degli assegni periodici per i figli Esen. accisa su imp. prodotti energ. Detass. premi di produttività Ded. forfetaria canoni di locazione Detr. per mutui su abit. prin. Esen. imposta su ass. e contratti vitalizi Agev. per l'acquisto della prima casa Top 20 tax expenditures: 148,7 mld pari al 58,6% dei 253,8 totali Analisi delle prime 20 tax expenditures importo medio triennio ; Milioni di euro Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati MEF 15

16 ,22 0,19 0,15 0,19 0,30 0,29 0,41 0,44 0,60 0,68 0,80 0,80 0,84 In 10 anni si quadruplicano le entrate da lotta all evasione sul Pil 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Incassi complessivi da attività di controllo - Anni ; % del Pil Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Agenzia delle Entrate 16

17 Tra 2008 e 2012:+54,4% detrazioni ristrutturazioni e risparmio energetico Spese recupero patrimonio edilizio (sez. III del quadro RP) Spese per interventi finalizzati al risparmio energetico con detrazione d imposta del 55% Detrazioni Irpef per spese di recupero patrimonio edilizio e interventi finalizzati al risparmio energetico (55%) Dichiarazioni per per anno di imposta Milioni di euro Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati MEF 17

18 P.A. Trento Friuli Venezia Giulia Liguria Emilia Romagna P.A. Bolzano Marche Piemonte Lombardia Toscana Veneto Umbria Valle d'aosta Sardegna Lazio Abruzzo Campania Sicilia Molise Puglia Basilicata Calabria Italia Ruolo anticiclico: incidenza detrazioni sul valore aggiunto Costruzioni 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 8,3 8,0 7,8 6,9 6,6 6,6 6,4 5,8 5,4 4,9 3,7 3,5 3,3 3,2 2,8 2,7 2,7 2,6 2,5 2,2 1,8 4,9 1,0 0,0 Ammontare delle detrazioni Irpef per spese di recupero patrimonio edilizio e interventi finalizzati al risparmio energetico (55%) Dichiarazioni 2013 per anno di imposta In % del valore aggiunto del settore delle costruzioni per regione Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati MEF e Istat 18

19 Ue 28 Uem Finlandia Danimarca Svezia Lettonia Portogallo Estonia Lituania Irlanda Repubblica Slovacca Malta Belgio Croazia Repubblica Ceca Regno Unito Francia Olanda Slovenia Bulgaria Germania Austria Romania Spagna Italia Lussemburgo Polonia Grecia Cipro Ungheria ,7% imprese inviano fatture elettroniche; Italia al 23 posto in UE Imprese che inviano fatture elettroniche in un formato adatto alla elaborazione automatica dei dati in UE a 28 - anno 2013, % imprese con 10 addetti ed oltre Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Eurostat 19

20 Caratteristiche dei regimi semplificati applicabili dalle imprese Regimi attuali Contabilità semplificata (competenza economica, tassazione progressiva) Regime di vantaggio (reddito determinato per cassa, tassazione al 5%) Regime contabile agevolato per gli ex-minimi privi del requisito della novità (reddito per competenza, tassazione progressiva) Nuove iniziative produttive (reddito per competenza, aliquota sostitutiva del 10%) Regime della trasparenza (se imprese in regime semplificato reddito determinato per cassa, tassazione progressiva) Ipotesi di futuri regimi Contabilità semplificata (determinazione del reddito per cassa, tassazione progressiva) Contabilità semplificata per chi inizia una nuova attività (determinazione del reddito per cassa, tassazione del reddito d impresa con aliquota sostitutiva) Regime forfettario (imprese marginali con tassazione sostitutiva del reddito) Regime della trasparenza (semplificazioni di adempimenti e limitazione agli accertamenti) 20

21 Caratteristiche dei regimi semplificati applicabili dalle imprese I principali obblighi fiscali per regimi semplificati in vigore a maggio 2014 =SI =NO 1.Contabilità semplificata 2.Regime di vantaggio 3. Regime contabile agevolato 4. Regime delle nuove iniziative produttive 5. Regime della trasparenza Dichiarazione redditi Dichiarazione IVA Dichiarazione IRAP Dichiarazione 770 Comunicazione IVA Studi di settore o parametri Spesometro Comunicazioni black list Modelli Intra Comunicazioni contratti di noleggio e leasing Comunicazioni beni in godimento ai soci o familiari Elaborazione Direzione Politiche Fiscali Confartigianato su legislazione fiscale fiscale 21

22 Interessate da IRI: (23,8%) ditte individ. e società persone ; 23,8% ; 76,2% soggetti con reddito inferiore al limite di prelievo ( per le persone fisiche e per le società di persone) soggetti con reddito superiore al limite di prelievo ( per le persone fisiche e per le società di persone) Le interessate sono ditte individuali e società di persone in contabilità ordinaria. Imprese in contabilità ordinaria: persone fisiche e società di persone - Anno imposta 2012 Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati MEF 22

23 L analisi completa del dossier dell Ufficio Studi di Confartigianato «Un fisco da riformare» è disponibile sul sito Il presente lavoro è stato coordinato da Andrea Trevisani, Direttore Politiche Fiscali L'analisi e l'elaborazione dei dati sono di Enrico Quintavalle, Responsabile dell'ufficio Studi, con la collaborazione di Silvia Cellini ed Emanuele Fedeli 23

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