Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale

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1 C O M U N E D I (Provincia di Trento) A L A N 16 registro delibere Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale OGGETTO: Espressione parere in merito al Progetto n. 1/2009V: Ferrovia Verona-Brennero - variante L'anno duemilaundici, addì ventotto di aprile ad ore nella sede comunale, a seguito di convocazione disposta con avviso recapitato nelle forme di legge ai consiglieri comunali, si è riunito IL CONSIGLIO COMUNALE composto dai signori Presenti Assenti FERRARI FEDELE PRESIDENTE X PERONI LUIGINO SINDACO X AMBROSI MASSIMO CONSIGLIERE X BELLORIO FRANCA ASSESSORE X BRUSCO ENRICO ASSESSORE X BRUSCO NARCISO CONSIGLIERE X CAMPOSTRINI ALBERTO CONSIGLIERE X CAPRARA ROBERTO CONSIGLIERE X CATTOI VANESSA CONSIGLIERE X DEIMICHEI GIORGIO CONSIGLIERE X FRACCHETTI ANDREA ASSESSORE X GRIGOLI OMAR CONSIGLIERE X LORENZINI LUIGINO CONSIGLIERE X MARCHIORI SILVANO CONSIGLIERE X MONDINI PAOLO ASSESSORE X PINTER ALBERTO CONSIGLIERE X TOMASI ANTONELLA CONSIGLIERE X ZENATTI ORNELLA VICEPRESIDENTE X ZENDRI ROBERTO CONSIGLIERE X ZOMER LUCA ASSESSORE X Assiste il Vicesegretario comunale: DOTT. STEFANO LAVARINI Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, la dott.ssa Fedele Ferrari nella sua qualità di Presidente del Consiglio dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato

2 Premesso che: In data 12 febbraio 2009 il Dipartimento protezione civile e infrastrutture, per conto della società Rete ferroviaria Italiana Spa Direzione compartimentale infrastrutture di Verona, ha depositato presso la P.A.T. Agenzia provinciale per la protezione dell ambiente per la valutazione dell impatto ambientale, il progetto denominato Ferrovia Verona-Brennero Progetto preliminare nuovo lotto 3 circonvallazione di Trento e Rovereto e studio di fattibilità delle tratte di completamento in Trentino, ricadente anche nel territorio del Comune di Ala; L opera rientra tra le infrastrutture strategiche individuate con deliberazione del CIPE del n. 121, a cui si applicano le disposizioni previste dalla legge 21 dicembre 2001 n. 443 Delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attività produttive ; in particolare la procedura di VIA è assegnata alla competenza dello Stato; L Amministrazione provinciale (compartecipe con RFI nella progettazione e studio delle proposte in esame) ha voluto anticipare i tempi relativi alla fase istruttoria da svolgere a livello provinciale per l espressione del parere della Giunta provinciale (art. 22bis, comma 4, L.P. 29 agosto 1988 n. 28) da rilasciare nell ambito della procedura di VIA nazionale, attivando una procedura istruttoria; Con richiesta di parere dd prot. 434/2009-U219 la PAT Agenzia provinciale per la protezione dell ambiente U.O. per la valutazione dell impatto ambientale ha chiesto a tutte le Amministrazioni comunali interessate dal progetto di esprimere: parere, per quanto ritenuto di competenza, in ordine allo studio di impatto ambientale e relativo progetto; giudizio di conformità delle opere rispetto ad eventuali piani o programmi del settore di competenza. Il territorio del Comune di Ala, interessato dal progetto, era inserito nella tratta sud, caratterizzata da tre diverse soluzioni; Con deliberazione consiliare n. 31 di data 18 giugno 2009 veniva affidato alla Commissione consiliare permanente per il Territorio e l Ambiente l incarico di predisporre una proposta di parere relativo al progetto in oggetto; Con deliberazione consiliare n. 48 di data 29 settembre 2009 veniva approvato uno specifico Ordine del Giorno relativo al tema di cui ad oggetto; Il Dipartimento protezione civile e infrastrutture, per conto della società Rete ferroviaria Italiana Spa Direzione compartimentale infrastrutture di Verona, ha depositato presso la P.A.T. Servizio Valutazione ambientale Ufficio per le valutazioni ambientali, alcune intergrazioni relative al progetto sottoposto a procedura di valutazione dell impatto ambientale denominato Ferrovia Verona- Brennero Progetto preliminare nuovo lotto 3 circonvallazione di Trento e Rovereto e studio di fattibilità delle tratte di completamento in Trentino, ricadente anche nel territorio del Comune di Ala; Le integrazioni, attinenti alla variante datata maggio 2010 e denominata V2R0 sono relative al lotto 3 della circonvallazione ferroviaria di Trento e Rovereto e prevedono delle modifiche nei seguenti punti del tracciato: 1. tratto Murazzi Acquaviva binari del nuovo tracciato accostati sul lato ovest della vecchia linea anziche sul lato est e ingresso a nord spostato più a sud di circa 100 m, in galleria artificiale;

3 2. tratto Marco Serravalle ingresso a nord spostato più a sud di circa 100 m, in galleria artificiale; livelletta in prossimità dell ingresso a sud modificato in modo da sovrappassare la S.S. n. 12; diversa mitigazione paesaggistica. Con richiesta di parere dd. 29 dicembre 2010 prot. S158/2010/444607/17.6/U372 la PAT Servizio Valutazione ambientale Ufficio per le Valutazioni ambientali ha chiesto a tutte le Amministrazioni comunali interessate dal progetto di esprimere: parere, per quanto ritenuto di competenza, in ordine alle integrazioni progettuali presentate; giudizio di conformità delle opere rispetto ad eventuali piani o programmi del settore di competenza. Il parere, come sopra formulato, doveva essere reso al Servizio Valutazione ambientale della Provincia Autonoma di Trento entro il termine di 60 giorni dal ricevimento della menzionata richiesta; Il Comune di Ala, con nota di data 18 febbraio 2011 sub n di prot., ha motivatamente richiesto una proroga di 60 giorni del termine assegnato; Con nota dd prot. S158/2011/159638/17.6/U372 pervenuta in data la PAT comunicava l ulteriore proroga del termine per l espressione del parere di cui sopra fissandolo al 2 maggio 2011; Con deliberazione n. 4 dd il Consiglio Comunale affidava alla 3^ Commissione consiliare permanente per il Territorio e l Ambiente l incarico di predisporre una proposta di parere, secondo le indicazioni previste dalla PAT sopra citate; La Commissione ha esaminato l argomento nelle sedute del e redigendo un parere da sottoporre ad esame ed approvazione da parte del Consiglio Comunale Tutto ciò premesso: IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamata la premessa narrativa e ritenutala parte integrante del presente atto; Vista la proposta di parere espresso dalla 3^ Commissione consiliare permanente per il Territorio e l Ambiente in data allegata al relativo verbale di seduta in merito alle integrazioni presentate relative al progetto denominato Ferrovia Verona-Brennero Progetto preliminare nuovo lotto 3 circonvallazione di Trento e Rovereto e studio di fattibilità delle tratte di completamento in Trentino ; Visto il verbale della Commissione Edilizia Comunale del in cui la Commissione ritiene di non esprimere alcun parere di conformità urbanistica dell opera in quanto trattasi di infrastruttura la cui previsione non compete agli strumenti di pianificazione di livello comunale; Ravvisata la necessità di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 79, comma 4, del DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L onde consentire il rispetto del termine del 2 maggio 2011 fissato dalla PAT a conclusione del procedimento di cui trattasi; Ritenuto di prescindere dal parere di regolarità tecnico-amministrativa trattandosi di espressione di un parere avente natura prevalentemente politico-programmatoria; Visto il T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con DPReg. 1 febbraio 2005 n. 3/L;

4 Visto lo Statuto Comunale approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 8 dd ; Visto il Regolamento degli Organi Istituzionali approvato con deliberazione consiliare n. 64 dd ; Con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano dai 14 consiglieri presenti e votanti. Risultano assenti i consiglieri Ambrosi Massimo, Brusco Enrico, Cattoi Vanessa, Mondini Paolo e Zendri Roberto D E L I B E R A 1. di esprimere relativamente al progetto denominato Ferrovia Verona-Brennero Progetto preliminare nuovo lotto 3 circonvallazione di Trento e Rovereto e studio di fattibilità delle tratte di completamento in Trentino il parere esposto nell Allegato alla presente deliberazione che ne forma parte integrante e sostanziale; 2. di trasmettere la presente deliberazione entro il termine del 02 maggio 2011 alla Provincia Autonoma di Trento Servizio Valutazione ambientale Ufficio per le Valutazioni ambientali; 3. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 79, comma 4, del DPReg 1 febbraio 2005, n. 3/L con voti favorevoli unanimi espressi per alzata di mano dai 14 consiglieri presenti e votanti. Risultano assenti i consiglieri Ambrosi Massimo, Brusco Enrico, Cattoi Vanessa, Mondini Paolo e Zendri Roberto

5 Allegato alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 dd Il Consiglio Comunale di Ala ribadisce e condivide le forti preoccupazioni a suo tempo manifestate anche dalla Commissione Tecnico consultiva del Comprensorio C10 per il grande impatto che viene ad assumere la progettata realizzazione della nuova linea ferroviaria TAC nel territorio Lagarino. Preoccupazione per i potenziali danni permanenti dal punto di vista ambientale e per la possibile pesante compromissione delle numerose e pregiate falde acquifere. Rispetto a queste problematiche richiediamo ulteriori approfondimenti circa i possibili danni ambientali e sociali derivanti dalla realizzazione dell opera, con particolare attenzione al problema della salvaguardia delle risorse idriche. Da non sottacere anche i pesanti disagi che dovrà sopportare l intera valle durante la realizzazione dell opera anche per lo stoccaggio della grande quantità di materiale risultante dalla realizzazione delle gallerie. Per questo motivo richiediamo che, ai territori chiamati a farsi carico dell impatto dell opera, sia nella lunga e pesante fase di costruzione che in quella successiva della gestione, vengano fornite garanzie precise in ordine all attivazione di opportuni servizi e/o interventi compensativi del disagio. Il Consiglio, dall esame delle relazioni e degli elaborati progettuali forniti relativamente al territorio del Comune di Ala, sottolinea che da nessun elaborato emergono i motivi per i quali è stata predisposta una soluzione alternativa per l imbocco nord della galleria Fittanze in loc. Serravalle. Considerato quanto riportato nell elaborato / V2R0 al paragrafo 2 della Premessa e cioè che: La presente costituisce una relazione sintetica descrittiva dei diversi passaggi progettuali in cui viene comparato il lavoro eseguito sui tratti Marco-Serravalle e Murazzi-Acquaviva nelle successive soluzioni studiate ed inoltre come quelle definitive prescelte si integrino nel Progetto Preliminare precedentemente approvato, si desume che l ipotesi definitivamente prescelta sia quella denominata C nel progetto preliminare. Il Consiglio esprime, per quanto di competenza, parere negativo, circa l ipotesi di accesso alla galleria Fittanze in loc. Serravalle mediante viadotto, sulla base delle seguenti considerazioni: 1. l impatto paesaggistico dell opera risulta sicuramente maggiore in quanto il viadotto di accesso alla galleria Fittanze si pone trasversalmente al tracciato esistente della SS12; 2. la variante proposta penalizza maggiormente gli abitanti di Serravalle aumentando la potenziale interferenza con le case dell abitato, in quanto la galleria verrà realizzata più vicina ad esse. Si precisa peraltro che nel materiale fornito manca una sezione in prossimità dell abitato che meglio poteva chiarire l entità di detto avvicinamento alle case; 3. la sopraelevazione del tracciato della nuova ferrovia inoltre andrà, secondo il materiale messo a disposizione, a sovrastare il cippo commemorativo che ricorda il posizionamento del casello T, ossia il luogo dove le armate austro-ungariche chiesero l armistizio all esercito italiano per porre fine alla Prima Guerra mondiale. Questo cippo rappresenta la fine a livello europeo della prima guerra mondiale ed è un riferimento importante e di grande valore simbolico, ripreso da molti studiosi e documentato da fotografie e scritti dell epoca;

6 4. relativamente allo spostamento, ovvero affossamento, della SS 12, dal rendering sembra che esso avvenga in maniera dolce, ma se si considerano le sezioni il dislivello risulta elevato. La preoccupazione è quella che la falda dell Adige possa creare problemi alla viabilità statale, in particolare con infiltrazioni di acqua, analogamente a quanto già avvenuto per altri limitrofi sottopassi; 5. dalle tavole di progetto si intuisce che l accesso dalla SS 12 alla pista ciclabile ed alla campagna esistente viene modificato, senza però un adeguato approfondimento progettuale. Infine, in merito alle nuove soluzioni di schermatura per il percorso in superficie della TAC, con la formazione di terrapieni realizzati con parte del materiale di risulta dello scavo, il Consiglio esprime parere positivo in quanto esso mitiga l impatto acustico, visivo e paesaggistico dell opera

7 IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO (dott.ssa Fedele Ferrari) IL VICESEGRETARIO COMUNALE (dott. Stefano Lavarini) RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Copia del presente verbale è stata pubblicata all albo pretorio Dal 29 aprile 2011 per rimanervi fino a tutto il 9 maggio 2011 IL SEGRETARIO COMUNALE: (dott. Gian Andrea Moz) Deliberazione divenuta esecutiva il 28 aprile 2011 ai sensi del 2 comma dell art. 54 della L.R. 1/93. IL SEGRETARIO COMUNALE: (dott. Gian Andrea Moz)