BANDO - DISCIPLINARE DI GARA PER LA FORNITURA DI NUOVI APPARATI RADIO VEICOLARI E PORTATILI IN AUSILIO ALLE ATTIVITA DI POLIZIA MUNICIPALE

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1 BANDO - DISCIPLINARE DI GARA PER LA FORNITURA DI NUOVI APPARATI RADIO VEICOLARI E PORTATILI IN AUSILIO ALLE ATTIVITA DI POLIZIA MUNICIPALE

2 2 1 - ENTE APPALTANTE COMUNE DI PORTICI 2 - NATURA DELL'APPALTO Procedura aperta per l affidamento della fornitura di nuovi apparati radio veicolari e portatili in ausilio alle attività di Polizia Municipale del Comune di Portici Tipo di appalto: fornitura 3 - OGGETTO DELL'APPALTO. L'appalto ha per oggetto la fornitura di nuovi apparati radio veicolari e portatili in ausilio alle attività di Polizia Municipale del Comune di Portici 4 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE. La procedura sarà esperita con il metodo di cui all art. 83, del D.Leg.vo n. 163/06, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa ed in presenza di almeno 2 offerte valide. 5 - IMPORTO A BASE D'ASTA. L'importo a base d'asta è di ,00 Euro IVA inclusa del 20%. 6 - CAUZIONE PROVVISORIA. È pari al 2 % dell'importo a base d'asta, ai sensi ed alle condizioni dell art. 75 del D. Lg.vo 163/ CAUZIONE DEFINITIVA. É pari al 10% dell'importo netto di aggiudicazione. 8 - LUOGO DI ESECUZIONE. Territorio della Città di Portici - Comando di Polizia Municipale 9. SPECIFICHE DI FORNITURA La quantità e i requisiti funzionali che la fornitura dovrà soddisfare sono descritti nell Allegato capitolato Tecnico di Appalto NON SONO AMMESSE OFFERTE PARZIALI INVARIABILITA DEI PREZZI Nel prezzo si intendono compresi e compensati tutti gli oneri di cui al presente Bando, tutto incluso e nulla escluso per l esecuzione della fornitura. Il ribasso 2

3 3 offerto dall Impresa aggiudicataria rispetto al valore posto a base d asta deriva da calcoli di propria convenienza ed a tutto suo rischio, pertanto, indipendente da qualsiasi eventualità fino all ultima azione della fornitura. Non avrà diritto, pertanto, di pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di alcun genere. 12 TEMPI DI CONSEGNA Il termine massimo per la realizzazione dei lavori e della consegna ed installazione dei prodotti oggetto della fornitura è di 180 giorni naturali e consecutivi a partire dalla data di inizio dell esecuzione dell appalto che sarà fissata dal Responsabile del Procedimento, dopo la sottoscrizione del contratto 13 - GARANZIA Tutte le apparecchiature ed i software che verranno forniti dovranno essere garantiti come minimo 12 mesi dalla data di installazione degli stessi PENALITÀ Qualora il ritardo nella consegna non sia imputabile a cause di forza maggiore l Amministrazione si riserva la facoltà di applicare una penale pari allo 0,5% del valore della merce non consegnata nei termini, per ogni giorno solare di ritardo. Tale penalità non potrà comunque essere superiore al 10% del valore della fornitura. In caso di ritardato intervento nel periodo di garanzia sarà applicata una penale fissa di euro 25,00 per ogni giorno di ritardo rispetto ai quattro giorni lavorativi previsti all articolo relativo alla garanzia ed assistenza post vendita. L amministrazione appaltante si riserva la facoltà di risolvere immediatamente il contratto ai sensi e per gli effetti dell articolo 1456 del c.c. a tutto danno e rischio del contraente, qualora si verifichino ritardi nella consegna superiori a 30 giorni solari, restando salvo il diritto al risarcimento dei danni conseguenti OSSERVANZA DELLE DISPOSIZIONI DI LEGGE E RESPONSABILITÀ DELL APPALTATORE L appalto sarà regolato dal presente Capitolato Speciale e sarà inoltre soggetto a tutte le vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia. L appaltatore è tenuto all osservanza di tutte le leggi, decreti e regolamenti in vigore o che saranno emanati durante il periodo dell appalto. Ogni responsabilità per danni a persone e cose, che comunque derivassero dall esecuzione del contratto, si intenderà a carico dell aggiudicataria che terrà, inoltre, l amministrazione appaltante sollevata ed indenne da ogni responsabilità inerente e conseguente a violazioni alle vigenti norme di legge e Regolamenti concernenti la fornitura oggetto del contratto. La ditta aggiudicataria è l esclusiva responsabile dell osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela infortunistica e sociale degli addetti ai lavori di cui al presente capitolato. La ditta dovrà osservare nei confronti dei propri dipendenti le leggi, i regolamenti e le disposizioni previste dai contratti collettivi nazionali di settore e negli accordi sindacali integrativi vigenti nonché rispettare le norme di sicurezza nei luoghi di 3

4 4 lavoro e tutti gli adempimenti di legge previsti nei confronti dei lavoratori o soci. È fatto carico alla stessa di dare piena attuazione nei riguardi del personale comunque da lei dipendente, agli obblighi retributivi e contributivi, alle assicurazioni obbligatorie ed a ogni altro patto di lavoro stabilito per il personale stesso. La ditta aggiudicataria sarà considerata responsabile dei danni che per fatto suo, dei suoi dipendenti, dei suoi mezzi o per mancate previdenze venissero arrecati agli utenti, alle persone sia alle cose, sia all Amministrazione stessa da ogni responsabilità ed onere DOCUMENTAZIONE CONCERNENTE L'APPALTO. Il presente bando ed il capitolato speciale d appalto potranno essere visionati e scaricati, a mezzo internet, al sito ufficiale del Comune di Portici, ad esclusivo rischio del concorrente, ovvero ritirati, fino a 7 giorni prima della scadenza del termine per la partecipazione, presso il Comando di P.M, restando esclusa ogni diversa forma o modalità di invio PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare alla procedura i soggetti contemplati all art 34 del D.Lgs. 163/06, ivi comprese imprese riunite in raggruppamento temporaneo ai sensi del successivo art. 37 del medesimo D. Lgs PERSONE AUTORIZZATE A PRESENZIARE ALL'APERTURA DELLE OFFERTE. A. Alla sedute di gara saranno ammessi i legali rappresentanti delle imprese che avranno presentato offerta entro il termine previsto dal presente Bando di gara, nonché persone appositamente delegate. B. La seduta di gara avrà luogo presso la Sede Municipale di Portici, sita in Via Campitelli, nell Ufficio del Dirigente alla Polizia Municipale, dott. Gennaro Sallusto, il giorno 16 marzo 2007 alle ore 11, FINANZIAMENTO DEL CONTRATTO. Il contratto è finanziato con fondi propri di bilancio 20 - OFFERTA E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE L offerta dovrà essere redatta in lingua italiana ed indirizzata a: COMUNE DI PORTICI VIA CAMPITELLI PORTICI (NA). Essa dovrà pervenire, con qualsiasi mezzo, entro le ore 12,00 del giorno 15 del mese di marzo 2007, in plico chiuso e sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, recante sul frontespizio la ragione sociale della ditta partecipante e la dicitura contiene offerta gara per la fornitura nuovi apparati radio veicolari e portatili in ausilio alle attività di POLIZIA MUNICIPALE. In caso di spedizione postale, farà fede unicamente la data di ricezione da parte dell Amministrazione e non quella del timbro postale di spedizione. 4

5 CONTENUTI DEL PLICO CON L OFFERTA Il plico dovrà contenere i seguenti documenti: A) offerta tecnica che dovrà obbligatoriamente riportare i seguenti elementi: 1. capitolato tecnico, debitamente siglato in ogni pagina in segno di accettazione; 2. relazione descrittiva dettagliata atta ad illustrare compiutamente le caratteristiche tecniche e le funzionalità, degli apparati con particolare evidenza alle due modalità di funzionamento analogica e TETRA. Tale documento dovrà essere compilato rispondendo puntualmente, e nello stesso ordine in cui sono presentate, alle specifiche progettuali indicate nel Capitolato tecnico. 3. documentazione tecnica ufficiale delle case produttrici in ordine alle caratteristiche e ai dati di prestazione dei prodotti offerti; 4. l attestazione da parte del Ministero delle Comunicazioni dell avvenuta notifica di immissione sul mercato degli apparati radio; 5. la predisposizione della pratica di concessione ministeriale per l esercizio di nuovi impianti: 6. impegno scritto del costruttore degli apparati radio a fornire ricambi per almeno dieci anni a partire dalla fornitura; 7. descrizione delle attività addestramento del personale dell Ente e manualistica in lingua Italiana all uopo predisposta; 8. impegno scritto a presentare alla Commissione giudicatrice, i campioni funzionanti della fornitura come da Capitolato tecnico cap. 2 paragrafo 2.1 secondo le modalità scelte dalla stessa; L offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante (o persone comunque munita dei poteri di firma) della ditta partecipante. L offerta tecnica deve essere inclusa in una distinta busta chiusa e sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, recante sul frontespizio la dicitura contiene offerta tecnica. Tale busta dovrà essere inserita nel plico principale che a sua volta conterrà tutti gli altri documenti di cui alle successive lettere da B) ad F). B) offerta economica prodotta in bollo o in carta resa legale, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante (o persone comunque munita dei poteri di firma) della Ditta partecipante e deve contenere i seguenti elementi: B1) il prezzo globale e forfettario I.V.A. compresa per l intera fornitura e di quanto altro necessario per la consegna e l installazione chiavi in mano 5

6 6 della stessa così come specificato negli elaborati di gara( secondo lo schema allegato al presente disciplinare); B2) il computo metrico estimativo con indicazione dei prezzi unitari di tutte le forniture ed i lavori necessari per realizzare con modalità chiavi in mano l approvvigionamento dei terminali radio veicolari e portatili con le caratteristiche prescritte nel Capitolato di gara; B3) dichiarazione che l offerta verrà mantenuta invariata per 120 giorni successivi alla data di aperture delle buste: Anche l offerta economica deve essere inclusa in una distinta busta chiusa e sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, recante sul frontespizio la dicitura contiene offerta economica. Tale busta dovrà essere inserita nel plico principale che a sua volta conterrà tutti gli altri documenti di cui alle lettere A)-C)-D)-E)-F). C) Copia del presente bando disciplinare d oneri sottoscritto, su ogni pagina, per accettazione dal legale rappresentante (o persone comunque munita dei poteri di firma) della ditta partecipante. D) Certificato di iscrizione alla CCIAA o autocertificazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000. E) Cauzione provvisoria di euro 1.330,00 da prestarsi nelle forme ammesse dalla legge. F) Autodichiarazione di cui all Allegato B 22. CRITERI E MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE La gara sarà aggiudicata all offerta economicamente più vantaggiosa. La procedura di aggiudicazione è la seguente: 1.FASE DI VERIFICA DOCUMENTALE. Nell ora, nel giorno e nel luogo fissati per la gara (in proposito sarà inoltrata apposita comunicazione alle ditte concorrenti), in seduta aperta al pubblico, la Commissione provvederà ad aprire i plichi pervenuti ed a verificare la correttezza e la completezza dei documenti di gara, ai fini dell ammissione alla gara stessa. 2.FASE DI VALUTAZIONE TECNICA. Successivamente la Commissione, in seduta riservata, provvederà ad aprire le buste contenenti le offerte tecniche delle Ditte ammesse ed ad esaminare le offerte stesse. Quindi la Commissione procederà ad un esame analitico di quanto offerto dalle Ditte concorrenti, alla 6

7 7 luce di tutta la documentazione prodotta dai concorrenti. Qualora la Commissione lo ritenesse opportuno, richiederà la fornitura alle Aziende partecipanti di due campioni funzionanti secondo Capitolato per le prove e valutazioni tecniche del caso. La Commissione attribuirà di conseguenza i successivi punteggi, sulla base di una valutazione tecnica comparativa, analitica e motivata (per ogni profilo oggetto di valutazione, come di seguito definito, la migliore offerta conseguirà il punteggio massimo, mentre le altre avranno un punteggio proporzionalmente inferiore). Qualora i prodotti campione non superino le prove funzionali descritte nel capitolato tecnico la Commissione non procederà alla valutazione della proposta tecnica della specifica Azienda partecipante. In particolare i criteri per la valutazione delle offerte saranno i seguenti: PARTE TECNICA (max 70 punti, così ripartiti): o PRESTAZIONI E CARATTERISTICHE FUNZIONALI (max 45 punti), ed in particolare: funzionalità dei terminali nelle situazioni operative in modalità analogica; funzionalità dei terminali nelle situazioni operative in modalità TETRA; grado di operatività in situazioni di indisponibilità parziale di sistema (DMO); caratteristiche che presentano l evoluzione futura. o VALORE TECNICO (max 25 punti), ed in particolare: caratteristiche tecnologiche dei materiali e dei componenti; qualità e affidabilità. Il punteggio totale raggiunto da ciascuna impresa risulterà dalla somma dei singoli punteggi delle varie voci. 2. FASE DI AGGIUDICAZIONE. Successivamente le ditte saranno riconvocate in seduta pubblica, nel corso della quale la Commissione esporrà le valutazioni formulate in sede tecnica; subito dopo si procederà ad aprire le offerte economiche delle ditte rimaste in gara, dando lettura ai presenti delle condizioni economiche formulate dai partecipanti. Nella medesima seduta si provvederà a valutare le offerte economiche come di seguito riportato: offerta economica (max 30 punti): il punteggio verrà attribuito mediante l applicazione della seguente formula P i=(o min/o i)x40 dove: Pi = punteggio attribuito all iesimo concorrente O min = prezzo più basso offerto 7

8 8 Oi = prezzo offerto dall iesimo concorrente. Contestualmente si procederà ad individuare la ditta aggiudicataria vale a dire quella che avrà conseguito il maggiore punteggio complessivo (punteggio tecnico + punteggio economico) COLLAUDO Il collaudo deve accertare che le forniture e le installazioni presentano i requisiti richiesti dal Bando, dalle specifiche tecniche indicate nel Capitolato Tecnico di appalto nonché da quanto definito dal progetto esecutivo (v. Bando di gara - Modalità di presentazione dell offerta e documentazione necessaria). Il collaudo verrà eseguito da tecnico all'uopo incaricato dalla stazione appaltante. Alle operazioni di verifica l'impresa può farsi rappresentare da propri incaricati. L'assenza di rappresentanti dell'impresa è considerata come acquiescenza alle constatazioni ed ai risultati cui giunge il collaudatore, e gli eventuali rilievi e determinazioni sono comunicati all'impresa, tempestivamente, a mezzo di lettera raccomandata. Delle operazioni di collaudo sarà redatto specifico verbale, firmato del tecnico collaudatore e, se presenti, dagli incaricati dell'impresa. Il collaudo verrà effettuato nei luoghi ove è avvenuta la fornitura entro trenta giorni lavorativi successivi alla data della fornitura STIPULA DEL CONTRATTO Il rapporto contrattuale decorrerà subito dopo la comunicazione di avvenuta aggiudicazione da parte dell Amministrazione, pur nelle more della stipula formale del contratto che avverrà in forma pubblica amministrativa (rogito a mezzo del segretario comunale). Tutti gli oneri contrattuali, diritti, bolli, imposte, tasse, etc. sono a carico della ditta aggiudicataria FORO COMPETENTE Il foro competente per la risoluzione giudiziale delle vertenze è quello di Napoli INFORMAZIONI Qualsiasi informazione di carattere procedurale ed informazioni di carattere tecnico-operativo potranno essere assunte presso l Ufficio 626, dott. Ing. Ciro INCORONATO, via Campitelli - Portici Resta inteso che: - il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile; - trascorso il termine fissato, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente; 8

9 9 - non sono ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. In caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere, è ritenuto valido quello indicato in lettere; - non è ammesso richiamo a documenti allegati ad altro appalto; - non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto entro le ore del giorno precedente non festivo a quello fissato per la gara o sul quale non siano stati apposti il mittente e la scritta relativa alla specificazione dei lavori oggetto della gara, non sia sigillato con ceralacca e non sia controfirmato sui lembi di chiusura; - non sarà ammessa alla gara l offerta nel caso che manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti richiesti; parimenti determina l esclusione dalla gara il fatto che l offerta non sia contenuta nell apposita busta interna debitamente sigillata con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura e recante l indicazione del mittente e l oggetto della gara; - non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell indicazione della percentuale offerta; - si procederà all aggiudicazione anche quando sia pervenuta una sola offerta valida; - in caso di offerte uguali si procederà all aggiudicazione a norma del secondo comma dell art. 77 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827; - non sono ammesse offerte in aumento; - alla presente procedura verranno applicate le disposizioni in merito alle offerte anomale di cui all art. 86, comma 1, del D. Leg.vo n. 163/06; - il presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcune pretese al riguardo; - la seduta di gara può essere sospesa ed aggiornata ad altra ora o al giorno successivo; - il presidente si riserva, altresì, la facoltà di acquisire il parere degli uffici competenti, rinviando l aggiudicazione a successiva data, dandone comunicazione ai presenti o di non procedere all aggiudicazione a favore di alcuna ditta per comprovati motivi; - l Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare gli accertamenti relativi alle dichiarazioni richieste prima di stipulare il contratto con l aggiudicatario; - il responsabile del Procedimento è l ing. Ciro INCORONATO, in qualità di funzionario del Settore Tecnologico. - Dopo l aggiudicazione la ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, entro dieci giorni dalla data di ricezione della comunicazione a mezzo raccomandata a.r., pena la decadenza dell aggiudicazione, quanto segue: 1) documentazione relativa al possesso dei requisiti inseriti nelle dichiarazioni fatte in sede di gara; 2) cauzione definitiva, pari al 10% dell importo di aggiudicazione; 9

10 10 Ove nel termine fissato la ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno all uopo stabilito, questo Comune avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l aggiudicazione e procedere all applicazione delle sanzioni previste dall art. 332 della legge 20 marzo 1865, n , all. F), nonché dall art. 5 della legge 8 ottobre 1984, n L Amministrazione potrà aggiudicare la gara al concorrente che segue in graduatoria. Il Bando è visibile, altresì, sul sito internet Li, IL DIRIGENTE Dott. Gennaro SALLUSTO 10