REGISTRO GENERALE DETERMINAZIONI

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1 COMUNE DI SORBOLO (PROVINCIA DI PARMA) Sede Legale Piazza Libertà, Sorbolo (PR) Sede Amministrativa Via del Donatore, Sorbolo (PR) Tel. 0521/ Fax 0521/ info.sorbolo.pr.it Partita IVA COPIA REGISTRO GENERALE DETERMINAZIONI Numero Data OGGETTO: SERVIZIO DI REDAZIONE DI ELABORATI TECNICO-PROGETTUALI E RELATIVA PRATICA DA INOLTRARE AL COMANDO PROVINCIALE DEI VIGILI DEL FUOCO DI PARMA, FINALIZZATI ALL'AGGIORNAMENTO DEL CERTIFICATO DI PREVENZIONE INCENDI RELATIVO ALLA SCUOLA PRIMARIA "ORESTE BONI" IN SORBOLO CAPOLUOGO. AFFIDAMENTO E APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE (PER. IND. PIETRO VIGNALI) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Assetto ed Uso del Territorio - Sviluppo Economico VISTO lo Statuto Comunale; VISTO l art. 163, comma 3, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, ai sensi del quale, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, intendendosi come riferimento l'ultimo bilancio definitivamente approvato; VISTO l art. 151, comma 1, del citato testo unico, ai sensi del quale gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l'anno successivo, con termine che può essere differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze; VISTO il Decreto del Ministero dell Interno 19 dicembre 2013 recante il differimento al 28 febbraio 2014 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per gli enti locali; VISTO il Decreto 13 febbraio 2014 con cui il Ministero dell Interno ha disposto il differimento del termine

2 per l approvazione dei Bilanci di previsione 2014 dal 28 febbraio al 30 aprile 2014; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 in data 11/02/2013, esecutiva, con cui sono stati approvati il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013, la relazione previsionale e programmatica ed il bilancio pluriennale 2013/2015; VISTA la delibera della Giunta Comunale n. 34 del 22/07/2013, resa immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione per l'esercizio finanziario 2013; VISTO il provvedimento del Sindaco, n. 9 del 03/07/2009, con cui è stato attribuito l incarico di "funzionario: responsabile del servizio assetto ed uso del territorio, sviluppo economico", ed assegnate le correlative funzioni connesse all unità organizzativa diretta e previste dall art. 109 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, dal vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, e successive modificazioni e dalle altre norme vigenti in materia; VISTO il provvedimento del Sindaco n. 2 del 21 giugno 2012 con cui, sino alla scadenza del mandato del sindaco nominante, sono stati confermati i responsabili dei servizi; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 10 in data 11/02/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, con cui è stato approvato il regolamento dei controlli interni ai sensi dell'art. 147 T.U.E.L. come modificato dalla legge 213/2012; VISTO il vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi, come modificato con deliberazione della Giunta Comunale n 29 del , esecutiva; VISTO il testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; CONSIDERATO che, a seguito dell installazione dell impianto fotovoltaico sul tetto dell ala nuova della Scuola Primaria Oreste Boni ubicata in Via Gruppini in Sorbolo capoluogo, si rende necessario procedere alla redazione di specifici elaborati tecnico-progettuali e della relativa pratica da inoltrare al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Parma, finalizzati all aggiornamento del Certificato di Prevenzione Incendi prot. n 148, rilasciato in data ; DATO ATTO che per la specificità, complessità ed urgenza della prestazione richiesta, ricorrono le condizioni per procedere all affidamento del servizio in oggetto a esterni; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (eprocurement), prevede: - l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; - l obbligo per tutte le pubbliche amministrazioni di avvalersi di convenzioni Consip per l acquisizione di energia elettrica, telefonia fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburanti rete ed extra-rete (art. 1, commi 7-9, D.L. n. 95/2012, convertito in legge n. 135/2012); - l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato D.L. n. 95/2012;

3 VERIFICATO, come si evince dalla dichiarazione sostitutiva di atto notorio allegata al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che: - non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da Intercent ER, per i servizi in oggetto; - i servizi di cui in oggetto non sono presenti nella vetrina del Mercato Elettronico della pubblica Amministrazione (MEPA); ATTESO CHE l affidamento del servizio di cui trattasi, in base all art. 1, comma 1, della citata L. 135/2012, sarà sottoposto a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione da parte della centrale di committenza regionale, da Consip SPA o dal MEPA; RITENUTO pertanto di procedere all acquisizione del servizio mediante ricorso al libero mercato; VISTO l art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, che dispone la trasmissione alla competente sezione di controllo della Corte dei conti gli incarichi di studio e di consulenza conferiti a soggetti estranei all'amministrazione e gli atti di spesa per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza di importo superiore a euro; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezione delle autonomie - del 17 febbraio 2006 n. 4/AUT/2006, secondo cui la menzionata disciplina, recata dalla legge finanziaria 2006, ha abrogato per evidenti motivi di incompatibilità, l art. 1, commi 11 e 42 della legge 30 dicembre 2004, n. 311; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezioni riunite in sede di controllo 14 marzo 2008, n. 8, recante linee di indirizzo e criteri interpretativi dell art. 3, commi 54-57, L. 244/2007, in materia di regolamenti degli enti locali per l affidamento di incarichi di collaborazione, studio, ricerca e consulenza ; VISTA la legge 24 dicembre 2007, n. 244, ed in particolare, l art. 3, commi da 54 a 57 e 79 come modificato dalla Legge 133/2008, art. 46; VISTO il D.L. 78/2010, convertito dalla Legge n. 122/2010, ed in particolare l art. 6, comma 7, inerente i limiti di spesa per gli incarichi di studi e consulenza, non applicantesi nel caso di specie; VISTA la deliberazione della Corte dei Conti - Sezioni riunite in sede di controllo - 15 febbraio 2005, n. 6, recante linee di indirizzo e criteri interpretativi in materia di affidamento d'incarichi di studio o di ricerca ovvero di consulenza, costituente tuttora idonea ricognizione delle fattispecie rientranti nelle categorie degli incarichi anzidetti, che vi esclude la prestazione di cui trattasi, in quanto prestazione di servizi, non comportante, inoltre, l instaurazione di rapporto di collaborazione; VISTE le deliberazioni della Sezione regionale di controllo per la Lombardia del 4 marzo 2008, n. 37 e 7 maggio 2008, n. 29/pareri/2008, in ordine alla questione, sottoposta all attenzione della Corte medesima, riguardante la possibilità di attribuire incarichi tramite contratti individuali ai sensi dell art. 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001, come modificato dall art. 3, comma 76, della legge finanziaria 2008, nonché in ordine all eventualità di commissionare i servizi di cui all allegato 2 del D.Lgs. 163/2006 (codice dei contratti pubblici); RILEVATO che, per costante orientamento giurisprudenziale, il servizio da conferirsi a mezzo del presente atto, vertendo in materia di lavori pubblici, costituisce oggetto di un corpus normativo a sé stante, autonomamente disciplinato dal Codice dei contratti pubblici di cui al citato D. Lgs. 163/2006; CONSIDERATO, altresì, che in base all art. 255 del codice dei contratti (che sostanzialmente ripete il principio precedentemente espresso nell art. 1, comma 4, della legge 109/1994), Ogni intervento normativo incidente sul codice, o sulle materie dallo stesso disciplinate, va attuato mediante esplicita modifica, integrazione, deroga o sospensione delle specifiche disposizioni in esso contenute ;

4 CONSIDERATO, pertanto, che le norme della legge 244/2007 (finanziaria 2008) non abbiano inciso sulla normativa in materia di lavori pubblici, per quanto riguarda l affidamento di incarichi in questo specifico settore; EVIDENZIATO che, di conseguenza, la spesa da sostenersi per il servizio in parola non soggiace alle limitazioni di cui alla più volte richiamata L. 244/2007; DATO ATTO che il servizio di cui alla presente determinazione non soggiace all applicazione dell art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005 n 266, in quanto trattasi di servizio afferente la prevenzione incendi; DATO ATTO che il servizio è riconducibile alla figura contrattuale tipica del contratto d opera professionale, soggetto al contributo previdenziale ed assistenziale, concernendo professione intellettuale per il cui esercizio è necessaria l iscrizione in apposito albo, ed all i.v.a. (22%); VISTO l art. 49 bis, comma 10, lettera b) - punto 2) del Regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTO il codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture approvato con d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, ed in particolare l art. 125, commi da 9 a 14, regolanti le acquisizioni in economia delle forniture e dei servizi; VISTO l art. 62, comma 4, lettera n-bis), del Regolamento dei contratti, che annovera tra i servizi che possono eseguirsi in economia, anche i servizi tecnici nel limite di spesa di euro ; VISTO l art. 69 del vigente Regolamento dei contratti, comma 4, che stabilisce che per servizi di importo inferiore a euro, netti d imposta, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del servizio o dell ufficio competente, previo informale sondaggio di mercato; VISTO l art. 69, comma 6, lettera c-bis), del Regolamento dei contratti, che stabilisce che può prescindersi dal sondaggio di mercato di cui al comma precedente in quanto trattasi di affidamento di servizi di cui all art. 62, comma 4, lett. n-bis); EVIDENZIATO che il servizio richiesto si configura: 1. nella redazione dei seguenti elaborati: - certificazione di resistenza al fuoco delle strutture divisorie Scuola/Municipio al piano primo - elaborati grafici con evidenziato l impianto fotovoltaico - certificazione di resistenza al fuoco relativa al piano copertura su cui è stato posato l impianto fotovoltaico - dichiarazione di non aggravio del rischio relativo all installazione dell impianto fotovoltaico - relazione sui mezzi di estinzione degli incendi - compilazione modulistica VV.F. 2. nella presentazione e ritiro della pratica presso il competente Ufficio Prevenzione del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Parma relativamente alla Suola Primaria Oreste Boni ubicata in Via Gruppini in Sorbolo capoluogo; DATO ATTO che il Codice Identificativo Gara (CIG) è il seguente: Z240EAC993; CONSIDERATO che per l espletamento del servizio in narrativa è stato interpellato il Professionista Per. Ind. Pietro Vignali, con Studio in Parma - Via Trento n 49, Tecnico di fiducia dell Amministrazione;

5 VISTA l immediata disponibilità ad eseguire il servizio richiesto da parte del Professionista Per. Ind. Pietro Vignali, con Studio in Parma - Via Trento n 49, e la relativa offerta economica in data , pervenuta agli atti in data al n 2899 di protocollo, che prevede per la prestazione professionale richiesta un corrispettivo di euro 1.300,00 oltre contributo previdenziale 4% (euro 52,00) ed I.V.A. al 22% (euro 297,44), per un totale complessivo di euro 1.649,44; VALUTATA la congruità del preventivo di parcella sopra-citato; RITENUTO, pertanto, di affidare il servizio di cui trattasi al Professionista Per. Ind. Pietro Vignali di Parma, in quanto: - il Professionista possiede le necessarie esperienze e capacità professionali per assumere tale incarico, come risulta dal curriculum professionale agli atti - il suo Studio possiede adeguata attrezzatura tecnica, strumentale ed informatica; VISTA la sopra-citata comunicazione del , pervenuta agli atti in data al n 2899 di protocollo, con cui la persona all uopo prescelta, nell accettare la costituzione del rapporto, ha stimato in euro 1.300,00 il corrispettivo debendogli, soggetto al trattamento fiscale e contributivo peculiare al servizio che verrà posto in essere, dianzi esposto; DATO ATTO che è pertanto necessario conferire il servizio in oggetto, alle condizioni stabilite nello schema di convenzione disciplinante il servizio; VISTO lo schema di convenzione professionale da stipulare con il soggetto affidatario del servizio tecnico in oggetto, predisposto dal Servizio scrivente, contenente le norme contrattuali valevoli tra questa stazione appaltante ed il Professionista, il quale viene allegato alla presente determinazione sotto la lettera A per la sua approvazione; CONSIDERATO che la spesa di cui trattasi, per la sua natura, non è suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi ai sensi dell art. 163, D.Lgs. 267/2000; VISTE le disposizioni recate dall art. 9, comma 1, lettera a), punto 2, del D.L n 78, convertito con modificazioni nella Legge n 102 del 3 agosto 2009, che introduce l obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti comportanti impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTO il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 ; VISTI gli artt e seguenti, 2229 e seguenti del codice civile; VISTO il D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213; VERIFICATA la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa; RICHIAMATA la Legge n 190 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO il decreto legislativo 9 novembre 2012, n. 192 recante: Modifiche al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, per l'integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, a norma dell'articolo 10, comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180;

6 VISTO il d. lgs. 14 marzo 2013, nr. 33 recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; VISTO il vigente regolamento generale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTI gli artt. 107, comma 3, e 109, comma 2, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; VISTI, altresì, gli artt. 183 e 184 del citato testo unico; DETERMINA di conferire al Professionista Per. Ind. Pietro Vignali, con Studio in Parma - Via Trento n 49, Partita IVA , il servizio consistente nella redazione di specifici elaborati tecnico-progettuali e della relativa pratica da inoltrare al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Parma, finalizzati all aggiornamento del Certificato di Prevenzione Incendi prot. n 148 rilasciato in data , a seguito dell installazione dell impianto fotovoltaico sul tetto dell ala nuova della Scuola Primaria Oreste Boni ubicata in Via Gruppini in Sorbolo capoluogo, per il corrispettivo euro 1.300,00 oltre contributo previdenziale (euro 52,00) ed I.V.A. al 22% (euro 297,44), per un totale complessivo di euro 1.649,44, secondo le clausole e le condizioni di cui allo schema di convenzione allegato alla presente determinazione sotto la lettera A per farne parte integrante e sostanziale; di far constare che il servizio conferito con la presente determinazione esula dal campo d applicazione dell art. 3, commi 54 e seguenti, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e s.m.; di dare atto, inoltre, che il servizio non soggiace, per materia e per valore, alla disciplina di cui all art. 1, comma 173, della legge 23 dicembre 2005, n. 266; di stipulare la convenzione mediante scrittura privata, ai sensi degli artt. 107, comma 3, e 109, comma 2, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; di autorizzare la liquidazione del compenso dovuto secondo le modalità stabilite nella convenzione, previa presentazione di regolare nota debitamente vistata dal Responsabile del procedimento competente; di mandare al responsabile del procedimento gli adempimenti richiesti dalla gestione del trattamento fiscale, contributivo ed assicurativo del servizio conferito; di dare atto che i pagamenti conseguenti il presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica, ai sensi art. 9 del D.L. n 78 del , convertito con modificazioni nella Legge n 102 del 3 agosto 2009; di stabilire a carico del Professionista incaricato tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni; di dare atto che il Codice Identificativo Gara (CIG) è il seguente: Z240EAC993; di dare atto che la spesa non è suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi, ai sensi dell art. 163 D.Lgs. 267/2000; di imputare la spesa complessiva di euro 1.649,44 lordi alla Missione 01 - Programma 06 - Capitolo 41000/17 Prestazioni di servizi - Spese per servizi tecnici del bilancio e del piano esecutivo di

7 gestione in corso di approvazione; di autorizzare l ufficio di ragioneria alla registrazione dei relativi impegni e sub-impegni; di demandare al Responsabile del procedimento la pubblicazione sul sito internet dell Ente della presente determinazione quale condizione di efficacia del contratto ai sensi dell art. 3, comma 18, della Legge n. 244/2007 e per gli effetti dell art. 267 del d.p.r. 5 ottobre 2010, n. 207; di provvedere agli adempimenti di pubblicità riferiti al seguente atto ai sensi e per gli effetti del d. lgs. 14 marzo 2013, nr. 33, citato in premessa. Il Responsabile dell Ufficio f.to Arch. Anna Cavalli Il Responsabile del Servizio f.to Ing. Valter Bertozzi

8 SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO VISTO DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (art. 151, comma 4, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Ai sensi e per gli effetti dell art. 151, comma 4, del testo unico delle leggi sull ordinamento delle autonomie locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il Responsabile del servizio economico finanziario appone il visto di regolarità contabile del presente impegno di spesa. Lì, CAPITOLO 41000/17 EURO 1.649,44 PER IND PIETRO VIGNALI IMP 556/2014 IL RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO f.to dott.ssa BOTTOLI MONICA