AZIENDA DEI SERVIZI ALLA PERSONA DI SAN SEVERINO MARCHE STATUTO

Transcript

1 AZIENDA DEI SERVIZI ALLA PERSONA DI SAN SEVERINO MARCHE STATUTO TITOLO I Disposizioni generali Capo I Origini, Costituzione e Natura Giuridica Art. 1 Origini. L Azienda dei Servizi alla Persona di San Severino Marche deriva dalla trasformazione della IPAB Casa di Riposo Lazzarelli di San Severino Marche. La casa di Riposo Lazzarelli era stata eretta in ente morale con lo scopo di ricoverare e soccorrere gratuitamente i poveri di entrambi i sessi appartenenti al comune di San Severino Marche, resi inabili al lavoro per vecchiaia, difetti fisici, malattia cronica o quant altro. Il suo testo unico dello statuto organico veniva approvato il dall allora Ministro dell Interno Giovanni Giolitti. La denominazione che le veniva data era casa di Riposo Lazzarelli per i cronici ed invalidi al lavoro del Comune di S.Severino Marche. Art. 2 Denominazione, Sede e Costituzione. L Azienda dei Servizi alla Persona, di seguito ASP, assume la denominazione di Azienda dei Servizi alla Persona Lazzarelli, ed elegge sede legale in Viale Eustachio, 103 di S. Severino Marche. L ambito territoriale e la comunità di riferimento di riferimento dell ASP è quello coincidente con il Comune di San Severino Marche. La struttura ove è ubicata la ASP è stata ceduta dal Comune di S.Severino Marche in comodato d'uso gratuito alla medesima Azienda. Art. 3 Natura Giuridica. L ASP è dotata di personalità giuridica di diritto pubblico senza fini di lucro, di autonomia statutaria, gestionale, contabile e finanziaria nell ambito dei principi stabiliti dalla Legge Regionale n. 5 del 26 febbraio 2008, Riordino delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficienza (IPAB) e disciplina delle Aziende pubbliche di servizi alla persona e succ. modif., dal Regolamento di attuazione della Legge n. 5/2008 approvato con delibera della Giunta Regionale delle Marche nella seduta del 26 gennaio 2009, e dal presente Statuto. L ASP svolge la propria attività secondo i principi ed i criteri di buon andamento, imparzialità, efficienza, efficacia ed economicità, nel rispetto dell equilibrio del bilancio, e non ha fini di lucro. L ASP NELL AMBITO DELLA PROPRIA AUTONOMIA ADOTTA TUTTI GLI ATTI, ANCHE DI DIRITTO PRIVATO,

2 FUNZIONALI AL PERSEGUIMENTO DEI PROPRI FINI ED ALL ASSOLVIMENTO DEGLI IMPEGNI ASSUNTI IN SEDE DI PROGRAMMAZIONE REGIONALE SOCIO-SANITARIA E TERRITORIALE. CAPO II FINALITÀ, PRINCIPI E DURATA ART. 4 FINALITÀ E PRINCIPI. L ASP ha come finalità la gestione e l organizzazione dell erogazione di tutti i servizi di assistenza alle persone anziane autosufficienti e non autosufficienti nel rispetto della loro dignità, allo scopo di tutelarne lo stato di salute e migliorarne la qualità di vita. L'ASP PERSEGUE L'AFFERMAZIONE DELLA CENTRALITÀ DELLA PERSONA E LA SUA VALORIZZAZIONE. IL PERSONALE OPERANTE EROGA UNA ASSISTENZA INDIVIDUALIZZATA CHE INDIRIZZA IL PROPRIO LAVORO NEL RISPETTO DELLA PRIVACY DEL SOGGETTO, TUTELANDONE IN QUESTO MODO LE CONVINZIONI, LE CREDENZE CULTURALI E RELIGIOSE. L'ASP GARANTISCE SERVIZI IN FORMA DIRETTA O TRAMITE APPALTI E CONTRATTI NEL RISPETTO DELLA NORMATIVA VIGENTE, RICONOSCENDO E FAVORENDO NELL'AMBITO DEI SERVIZI EROGATI, L'APPORTO ED IL COINVOLGIMENTO DI FORME DI VOLONTARIATO OPERANTI NEL SETTORE SOCIALE. ART. 5 DURATA. La durata dell'asp è stabilita dall'art. 18 della L.R. 26 febbraio 2008 n. 5. L ESTINZIONE DELL AZIENDA È DISPOSTA CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE, D UFFICIO O SU INIZIATIVA DEL COMUNE O DEGLI ORGANI DELL AZIENDA, NELL EVENTUALITÀ IN CUI I SUOI SCOPI SIANO ESAURITI O CESSATI, O VENGA A TROVARSI NELL IMPOSSIBILITÀ DI ATTUARE I PROPRI SCOPI. TITOLO II ORGANI CAPO I ORGANI DI GOVERNO ART. 6 ORGANI DI GOVERNO DELL ASP E DURATA IN CARICA. Sono organi di governo dell ASP: - IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE; IL PRESIDENTE ; IL REVISORE UNICO. GLI ORGANI DELL ASP DURANO IN CARICA CINQUE ANNI ED I LORO MEMBRI POSSONO ESSERE RIELETTI UNA SOLA VOLTA. CAPO II

3 CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE E PRESIDENTE ART. 7 COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE. L ASP è amministrata da un Consiglio di Amministrazione composto da cinque membri, nominati dal Consiglio Comunale, su proposta del Sindaco, scelti tra persone in possesso di specifica e qualificata competenza tecnica ed amministrativa. NELLA VOTAZIONE DA PARTE DEL CONSIGLIO COMUNALE DOVRÀ ESSERE GARANTITA L'ELEZIONE DI UN MEMBRO DEL C.D.A. DA PARTE DELLA MINORANZA CONSILIARE. ART. 8 FUNZIONI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE. Il Consiglio di Amministrazione è l organo di indirizzo e di programmazione dell attività dell Azienda, e ad esso, in particolare, compete: - L APPROVAZIONE DELLO STATUTO DELL ASP E DELLE SUE SUCCESSIVE MODIFICHE; L APPROVAZIONE DI UN REGOLAMENTO INTERNO PER IL FUNZIONAMENTO DEL CDA; LA DEFINIZIONE DEGLI INDIRIZZI GENERALI DELL ASP; LA VERIFICA SULL ATTIVITÀ E SUI RISULTATI DELLA GESTIONE; LA NOMINA DEL PRESIDENTE, DEL DIRETTORE E DEL REVISORE UNICO; LA CONVALIDA E DECADENZA DEGLI AMMINISTRATORI; NOMINA E REVOCA DI UN DIRETTORE SANITARIO DELL'ASP A CUI VENGONO ATTRIBUITI I COMPITI DI COORDINAMENTO DEI SERVIZI SANITARI; L APPROVAZIONE DEL PIANO PROGRAMMATICO, DEL BILANCIO PLURIENNALE DI PREVISIONE, DEL BILANCIO ECONOMICO PREVENTIVO ANNUALE E DEL BILANCIO CONSUNTIVO DELL ASP; L APPROVAZIONE DEI REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE E DI CONTABILITÀ DELL ASP; L'INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI QUANTIFICAZIONE DEI RIMBORSI SPESE IN SEDE DI APPROVAZIONE O MODIFICA DEL REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE; L APPROVAZIONE DELL INVENTARIO DEL PATRIMONIO MOBILIARE E IMMOBILIARE DELL AZIENDA, LE TRASFORMAZIONI DEL PATRIMONIO DA INDISPONIBILE A DISPONIBILE, NONCHÉ LE ALIENAZIONI DEL PATRIMONIO DISPONIBILE; LA DELIBERAZIONE DELL EVENTUALE FUSIONE DELL AZIENDA E LA PROPOSTA DI ESTINZIONE DELLA STESSA; L APPROVAZIONE DEGLI ACCORDI O DELLE CONVENZIONI CON ALTRI SOGGETTI PUBBLICI O PRIVATI PER IL CONFERIMENTO ALL ASP DI ULTERIORI SERVIZI RISPETTO A QUELLI SVOLTI, DI CUI ALL ART. 21, CO. 3, L.R. N. 5/2008. L ADOZIONE DI QUALSIASI PROVVEDIMENTO AVENTE CARATTERE ORGANIZZATIVO DELLE ATTIVITÀ E DELLE STRUTTURE, E LA DETERMINAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE. LA STATUIZIONE SULLE FORME PIÙ IDONEE DI GESTIONE DEI SERVIZI; L'ACCETTAZIONE DI LASCITI E DONAZIONI.

4 ART. 9 INELEGGIBILITÀ E INCOMPATIBILITÀ DEI CONSIGLIERI. Non possono essere nominati consiglieri di amministrazione dell ASP coloro che versano in una delle cause di ineleggibilità previste dalla normativa regionale vigente. ART. 10 DECADENZA E REVOCA DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE E DEI SINGOLI CONSIGLIERI. Le dimissioni o la cessazione temporanea dalla carica, a qualsiasi titolo, di tre componenti il Consiglio di Amministrazione, determina la decadenza dell intero CdA. I MEMBRI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE CHE SENZA GIUSTIFICATO MOTIVO NON INTERVENGANO PER TRE SEDUTE CONSECUTIVE, DECADONO DALLA CARICA E LA DECADENZA È PRONUNCIATA DAL CONSIGLIO STESSO. IL CONSIGLIERE DI AMMINISTRAZIONE DECADE DI DIRITTO NEI CASI PREVISTI DALLA VIGENTE NORMATIVA REGIONALE, OPPURE QUANDO, SUCCESSIVAMENTE ALLA NOMINA, SOPRAVVENGANO CAUSE DI INCOMPATIBILITÀ, O PER GRAVE VIOLAZIONE DI LEGGE E/O VIOLAZIONE DELLO STATUTO ART. 11 DIMISSIONI DEI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE. Le dimissioni dalla carica di consigliere sono presentate al Presidente del Consiglio di Amministrazione ed al Sindaco che provvede alla sostituzione. IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE, O I SINGOLI MEMBRI, NOMINATI A SEGUITO DI DECADENZA O DIMISSIONI NEI CASI PREVISTI DAGLI ARTICOLI CHE PRECEDONO E DAL COMMA DEL PRESENTE ARTICOLO, DURANO IN CARICA FINO AL TERMINE DEL QUINQUENNIO IN CUI SAREBBE RIMASTO IN CARICA IL CONSIGLIO O IL CONSIGLIERE DECADUTO. ART. 12- SURROGA DEI CONSIGLIERI DECADUTI. LA PRESA D'ATTO DELLA DECADENZA E LA SURROGA DEL CONSIGLIERE DECADUTO O ALTRIMENTI CESSATO, SONO PREROGATIVE DEL SOGGETTO CHE LO HA NOMINATO; NELLA PRIMA SEDUTA UTILE, SUCCESSIVA AL MOMENTO DELLA DECADENZA O ALLE DIMISSIONI DI UN MEMBRO DEL C.D.A., IL CONSIGLIO COMUNALE PROVVEDE ALLA SURROGA CON LE STESSE MODALITÀ PREVISTE DALL'ART. 7 DEL PRESENTE STATUTO. LA SURROGA HA EFFICACIA CON LA PRESA D'ATTO DA PARTE DEL C.D.A. NELLA PRIMA SEDUTA UTILE IN CUI TALE ORGANO SI RIUNISCE. ART. 13 MODALITÀ DI FUNZIONAMENTO DEL CDA Le sedute ordinarie del Consiglio di Amministrazione si tengono presso la sede dell'asp o presso un locale della Casa Comunale. LA CONVOCAZIONE IN VIA ORDINARIA DEL C.D.A. SPETTA AL PRESIDENTE, O IN CASO DI ASSENZA O GRAVE IMPEDIMENTO DI QUESTI, AL VICE-PRESIDENTE. LA CONVOCAZIONE DOVRÀ ESSERE COMUNICATA IN FORMA SCRITTA, O PER CERTIFICATA, AI MEMBRI DEL C.D.A. TALE COMUNICAZIONE, CHE DEVE CONTENERE L'O.D.G. DEI PUNTI DA DISCUTERE, DEVE ESSERE COMUNICATA AL MENO TRE GIORNI PRIMA DELLA DATA FISSATA PER LO SVOLGIMENTO DELLA SEDUTA;

5 IN CASO DI CONVOCAZIONE DI URGENZA DEL C.D.A., TALE COMUNICAZIONE DEVE COMUNQUE ESSERE COMUNICATA ALMENO 24 ORE PRIMA DELLO SVOLGIMENTO DELLA SEDUTA; LE SEDUTE DEL C.D.A. DEVONO TENERSI ALMENO OGNI DUE MESI, OLTRE LE SESSIONI DI BILANCIO;. IL CONSIGLIO SI RIUNISCE IN VIA STRAORDINARIA SU INVITO DEL PRESIDENTE, O A SEGUITO DI DOMANDA MOTIVATA E SOTTOSCRITTA DA ALMENO TRE CONSIGLIERI, ENTRO CINQUE GIORNI DALLA RICHIESTA. I COMPONENTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE NON POSSONO PRENDERE PARTE ALLE SEDUTE IN CUI SI DISCUTANO O SI DELIBERINO ATTI O PROVVEDIMENTI NEI QUALI ABBIANO UN INTERESSE PERSONALE I MEDESIMO, I LORO CONIUGI, PARENTI ED AFFINI ENTRO IL TERZO GRADO. ALLE SEDUTE DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE PARTECIPA IL DIRETTORE CON FUNZIONE CONSULTIVA E CON DIRITTO DI FAR INSERIRE A VERBALE LE PROPRIE DICHIARAZIONI. ART. 14 VALIDITÀ E SVOLGIMENTO DELLE SEDUTE. L attività del Consiglio di Amministrazione è collegiale. LE SEDUTE NON SONO PUBBLICHE E SONO VALIDE CON LA PRESENZA DELLA MAGGIORANZA DEI COMPONENTI IN CARICA E COMUNQUE NON INFERIORE A 3. IL PRESIDENTE CONSTATA LA VALIDITÀ DELLE SEDUTE, DIRIGE LA DISCUSSIONE E STABILISCE LE MODALITÀ DI VOTAZIONE. IL CONSIGLIO DELIBERA A MAGGIORANZA ASSOLUTA DEI VOTANTI ED IN CASO DI PARITÀ IL VOTO DEL PRESIDENTE VIENE CONTEGGIATO PER DUE. L ESPRESSIONE DEL VOTO AVVIENE IN FORMA PALESE, SALVO I CASI PREVISTI DAL PRESENTE STATUTO, ED OGNI CONSIGLIERE HA DIRITTO DI FAR TRASCRIVERE NEL VERBALE IL PROPRIO VOTO E LE MOTIVAZIONI DELLO STESSO. GLI ATTI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE SONO PUBBLICATI NELL'ALBO PRETORIO. ART. 15 NOMINA, CARATTERISTICHE E FUNZIONI DEL PRESIDENTE. Il Presidente ed il Vice-Presidente sono eletti dal C.d.A. dell'asp tra i suoi componenti a maggioranza assoluta dei membri del C.d.A nella seduta di insediamento. LA PRIMA SEDUTA DEL RINNOVATO C.D.A. CHE SI INSEDIA È PRESIEDUTA DAL CONSIGLIERE ANZIANO. IL PRESIDENTE HA LA RAPPRESENTANZA LEGALE DELL AZIENDA, CONVOCA E PRESIEDE IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE, SOVRINTENDE IL REGOLARE FUNZIONAMENTO DELL ASP E L ESECUZIONE DEGLI ATTI E DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE E DI OGNI ALTRO ADEMPIMENTO LEGALE E DI CONTABILITÀ ALLO STESSO DEVOLUTO PER LEGGE E NON DEMANDATO DAL PRESENTE STATUTO AD ALTRO ORGANO DALL'ASP. IN GENERALE PUÒ PRENDERE TUTTI I PROVVEDIMENTI CONTINGIBILI ED URGENTI, SALVO RIFERIRNE AL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE CHE DOVRÀ CONVOCARE ENTRO IL TERMINE DI QUINDICI GIORNI. CAPO III

6 ORGANO DI REVISIONE CONTABILE ART. 16 COMPOSIZIONE E FUNZIONAMENTO. L organo di revisione contabile è costituito da un revisore unico nominato dal C.d.A., iscritto regolarmente all'apposito Albo. L ORGANO DI REVISIONE CONTABILE ESERCITA IL CONTROLLO SULLA REGOLARITÀ CONTABILE, VIGILA SULLA CORRETTEZZA DELLA GESTIONE ECONOMICO-FINANZIARIA DELL ASP E SVOLGE OGNI ALTRA FUNZIONE PREVISTA DAGLI ARTT. 2403, 2409-BIS E 2409-TER DEL CODICE CIVILE. L organo di revisione coincide in termini di durata con il mandato del C.d.A. ed è rieleggibile una sola volta. NON PUÒ ESSERE NOMINATO REVISORE CONTABILE COLUI CHE SI TROVA IN UNA DELLE SITUAZIONI DI INELEGGIBILITÀ PREVISTE DALL'ART C.C. PER I SINDACI DELLE SOCIETÀ DI CAPITALI. AL REVISORE CONTABILE SPETTA UN COMPENSO FISSATO DAL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE SULLA BASE DEI CRITERI STABILITI DALLA NORMATIVA REGIONALE. TITOLO III ORGANIZZAZIONE, UFFICI, PERSONALE CAPO I DIRETTORE ART. 17 NOMINA, CARATTERISTICHE E FUNZIONI. Il Direttore è nominato dal Consiglio di Amministrazione, secondo le modalità ed i criteri stabiliti nel Regolamento di organizzazione dell ASP ai sensi dell art.13 della L.5 del 26/02/2008. Il Direttore è responsabile della gestione e del raggiungimento degli obiettivi fissati dal consiglio di amministrazione e ad esso competono tutti i poteri non espressamente riservati agli altri organi. IL RAPPORTO DI LAVORO, CHE PUO ESSERE REGOLATO DA UN CONTRATTO DI LAVORO DI DIRITTO PRIVATO, HA DURATA QUINQUENNALE ED E RINNOVABILE. IL DIRETTORE HA UN RAPPORTO DI LAVORO ESCLUSIVO CON L ASP E GODE DI UN TRATTAMENTO ECONOMICO STABILITO DAL C.D.A. PIU AZIENDE POSSONO AVVALERSI DI UN UNICO DIRETTORE IN BASE AD APPOSITO CONVENZIONE. ART. 18 FUNZIONI. Il Direttore è responsabile della gestione aziendale e del raggiungimento degli obiettivi definiti dal Consiglio di Amministrazione. NELLO SPECIFICO IL DIRETTORE: - È A CAPO DELLE STRUTTURE GESTIONALI ED OPERATIVE DELL ASP E DEL PERSONALE DIPENDENTE DELL AZIENDA; PROVVEDE A DARE ESECUZIONE ALLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE;

7 PROPONE AL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE I PROVVEDIMENTI NECESSARI A GARANTIRE IL BUON FUNZIONAMENTO DELLE STRUTTURE; INDIVIDUA I RESPONSABILI DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI. PROVVEDE ALLA GESTIONE, RESPONSABILITÀ ED ATTIVITÀ CONTRATTUALE E NEGOZIALE DELL'AZIENDA; FIRMA GLI ORDINATIVI DI INCASSO ED I MANDATI DI PAGAMENTO; IN GENERALE COMPETONO AL DIRETTORE TUTTI GLI ADEMPIMENTI NON ATTRIBUITI DALLO STATUTO O DAI REGOLAMENTI AGLI ORGANI DI AMMINISTRAZIONE; CAPO II UFFICI E SERVIZI ART. 19 RESPONSABILI DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI. Il Direttore individua i responsabili degli Uffici e dei Servizi nell ambito del personale in dotazione dell ASP. ART. 20 REGOLAMENTI. L organizzazione dell Azienda è disciplinata dai Regolamenti adottati dal Consiglio di Amministrazione, che statuisce altresì sulle procedure di selezione, sui requisiti di accesso, sulle modalità di assunzione dei dipendenti, sulla base di quanto previsto dal D. Leg.vo n. 165/2001. L'ASP È DOTATA DELLA CARTA DEI SERVIZI. ART. 21 PERSONALE. Il personale già dipendente dell IPAB Casa di Riposo Lazzarelli conserva le mansioni, la posizione giuridica ed economica, compresa l anzianità maturata. Al personale dipendente dell ASP si applica il CCNL di riferimento. TITOLO IV Patrimonio Art. 21 Patrimonio. Il patrimonio dell ASP è costituito dai beni mobili ed immobili, sia in dotazione originaria sia per successive acquisizioni, date da lasciti o donazioni nonché dal pagamento delle rette degli ospiti della struttura e dal finanziamento proveniente dall'asur mediante convenzione con l'asp, impiegabili per il perseguimento degli scopi dell Azienda e destinati allo svolgimento delle attività statutarie. Il patrimonio iniziale dell ASP derivante dalla trasformazione è costituito dal complesso dei beni mobili ed immobili inventariati al momento della trasformazione con atto trasmesso alla Regione Marche. L Azienda tiene un registro inventario relativo al proprio patrimonio, aggiornato annualmente al 31

8 dicembre. L Azienda predispone annualmente il piano di gestione e valorizzazione del patrimonio mobiliare ed immobiliare. Gli atti indicati nei due commi che precedono devono essere inviati al Comune ed alla Regione secondo i termini e con le modalità stabilite dal Regolamento regionale. Art. 22 Patrimonio Indisponibile. Fanno parte del patrimonio indisponibile dell ASP i beni mobili ed immobili destinati allo svolgimento delle attività statutarie, ai sensi dell art. 828 c.c. in quanto destinati a pubblico servizio. I beni inclusi nel patrimonio indisponibile non possono essere ceduti a qualsiasi titolo, se non previa dismissione dal patrimonio indisponibile a seguito di sostituzione con altro bene idoneo al perseguimento delle medesime finalità. Art. 23 Patrimonio disponibile. Le alienazioni del patrimonio disponibile di valore superiore ad ,00 sono trasmesse alla Regione. Art. 24 Servizio di Tesoreria. Il Servizio di Tesoreria è affidato ad istituto bancario di comprovata solidità. Il C.d.A. Individua il soggetto esercente di tale servizio, mediante procedura ad evidenza pubblica; I pagamenti e gli incassi sono effettuati attraverso mandati di pagamento ed ordinativi di incasso; I Mandati e gli ordinativi non costituiscono titolo di scarico se non sono firmati congiuntamente dal Presidente e dal Direttore; TITOLO V Norme generali Art. 25 Modifiche statutarie. Le modificazioni al presente Statuto sono apportate mediante delibera del C.d.A. con la maggioranza assoluta dei componenti il C.d.A.. Art.26 Norma di rinvio. Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente Statuto si rinvia alla normativa vigente ed alle disposizioni regionali in materia di Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona.