COMUNE DI PONTE SAN PIETRO Piazza Libertà n Ponte San Pietro (Bg) tel. n Rep. atti n. 2468

Transcript

1 COMUNE DI PONTE SAN PIETRO Piazza Libertà n Ponte San Pietro (Bg) tel. n Rep. atti n CONVENZIONE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO INSERIMENTO LAVORATIVO E SOCIALE IN FAVORE DI PERSONE CON DISABILITA O A RISCHIO DI EMARGINAZIONE BIENNIO 2015/2016 L anno duemilaquindici, addì 12 del mese di marzo, in Ponte San Pietro, nella Residenza comunale, tra i signori: - CRIPPA dott.ssa Patrizia, nata a Bergamo il , Dirigente Settore 1 Servizi di amministrazione, staff, alla persona e promozione culturale, domiciliata per la carica presso la sede comunale, sita in Piazza Libertà n. 1, che interviene nel presente atto in esecuzione di quanto prevede il decreto n. 9 in data e della deliberazione G.C. n. 46 del , in rappresentanza e per conto del Comune di Ponte San Pietro P.I ; - RONZONI Luca, nato a Bergamo il e residente a Mozzo (Bg) in Via Valle Quisa n. 26, Presidente del consiglio di amministrazione de IL SEGNO SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE con sede in Brembate di Sopra (Bg) in Via Donizetti n. 109, domiciliato per la carica presso la sede legale della cooperativa medesima, iscritta all Albo Regionale delle Cooperative sociali nella sezione B al foglio 77 numero progressivo 153 P.I ; PREMESSO CHE - la Legge n. 104 del prevede l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate; - la Legge n. 162 del concerne misure di sostegno in favore di 1

2 persone con handicap grave; - il Comune, ai sensi dell art. 5 comma 4 lettera d) del proprio Statuto, concorre a realizzare lo sviluppo della propria comunità attraverso [ ] un efficiente sistema di assistenza sociale con particolare riferimento all infanzia, agli anziani, ai minori, agli inabili e ai portatori di handicap, ai soggetti in difficoltà ; - l art. 14 della Legge n. 328 del Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali consente ai comuni di predisporre, su richiesta dell interessato, progetti individuali per le persone disabili; - l art. 13 comma 1 della Legge regionale n. 3 del , disegna un governo della rete degli interventi e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario, nel quale i comuni singoli, in base ai principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza, sono titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale ; - l azione dell Amministrazione comunale si ispira al principio di sussidiarietà nella realizzazione di un sistema integrato di servizi alla persona, secondo quanto previsto dall articolo 118 della Costituzione Italiana; - l Amministrazione comunale si pone l obiettivo di favorire e mantenere nel proprio contesto sociale e abitativo giovani con disabilità o in situazione a rischio di emarginazione sociale non inseribili in altri servizi; CONSIDERATO CHE: - nel territorio comunale di Ponte San Pietro opera IL SEGNO SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE, iscritta nell albo regionale delle cooperative sociali di tipo b), che a sua volta persegue l obiettivo del recupero sociale attraverso il lavoro, attività occupazionali e risocializzanti di soggetti disabili od emarginati; 2

3 - IL SEGNO SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE ha ottenuto la certificazione ISO 9001:2000 per l attività di inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati; - da lungo tempo Comune e Cooperativa collaborano proficuamente per la realizzazione di progetti individuali per l integrazione socio-occupazionale in favore di persone con disabilità o a rischio di emarginazione; - con deliberazione n. 207 del la Giunta Comunale di Ponte San Pietro ha disposto di proseguire, per il triennio , per quanto in oggetto, approvando la presente convenzione; VISTI - la Legge n. 381 del Disciplina delle cooperative sociali, in particolare l articolo 5 che prevede che gli enti pubblici, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della Pubblica Amministrazione, possono stipulare convenzioni con le cooperative sociali di cui all articolo 1 comma 1 lettera b); - l art. 11 comma 3 della Legge Regionale n. 21 del 18 novembre 2003 norme per la cooperazione in Lombardia, che stabilisce che la Regione approva schemi di convenzione per la gestione di servizi socio-sanitari, assistenziali ed educativi e per la fornitura di beni e servizi finalizzati all inserimento lavorativo di persone svantaggiate; - la deliberazione regionale n. VII/20126 del 23 dicembre 2004 che approva gli schemi di convenzione ai sensi dell art. 11 comma 3 della Legge regionale n. 21 del ; TUTTO CIO PREMESSO SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ARTICOLO 1 - PREMESSA 3

4 1. Le premesse di cui sopra, gli atti e i documenti richiamati nelle medesime e nella restante parte del presente atto, ancorché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale della presente convenzione. ARTICOLO 2 TIPOLOGIA DEI SERVIZI E TITOLARITA 1. La Cooperativa mette a disposizione del Comune di Ponte San Pietro le seguenti tipologie di progetti. A. PROGETTI SOCIO-OCCUPAZIONALI Destinatari: Soggetti con ridotte capacità lavorative e che necessitano di un adeguato supporto educativo e sociale. Obiettivi: Offrire un opportunità occupazionale, riabilitativa e di orientamento alle persone in difficoltà. In questo contesto la relazione educativa ed il lavoro diventano mezzo e strumento per la valorizzazione e l emancipazione delle persone svantaggiate permettendo loro di assumere un ruolo sociale attivo e riconosciuto. Attività: Organizzazione di attività lavorative semplici e continuative per un massimo di 4 ore giornaliere; proposta di alcuni momenti ricreativi. Standard qualitativo: Impiego di personale educativo e tecnico con un rapporto minimo di un educatore ogni 7 utenti presenti. B. PROGETTI OCCUPAZIONALI Destinatari: persone in situazione di handicap o di disagio psico-fisico e sociale che traggono beneficio da una attività lavorativa ma per la quale è prematuro o inopportuno ipotizzare percorsi di inserimento lavorativo Obiettivi: Offrire un opportunità occupazionale, riabilitativa e di orientamento alle persone in difficoltà. In questo contesto la relazione educativa ed il lavoro diventano mezzo e strumento per la valorizzazione e l emancipazione delle persone svantaggiate permettendo loro di assumere un ruolo sociale attivo e riconosciuto. Attività: Organizzazione di attività lavorative semplici e continuative per un massimo di 4 ore giornaliere. Standard qualitativo: Impiego di personale educativo e tecnico con un rapporto minimo di un educatore ogni 10/12 utenti presenti. C. PROGETTI MIRATI DI TERRITORIO Destinatari: Soggetti con disabilità medio-lieve che possono sperimentare significativi spazi di autonomia nello svolgimento di attività semplici. Obiettivi: Valorizzare le risorse residue di soggetti svantaggiati attraverso percorsi individuali mirati all acquisizione ed al mantenimento di un ruolo sociale attivo. 4

5 Attività: Tali percorsi vengono attivati all interno di normali contesti di vita del nostro territorio quali ad esempio la biblioteca, la mensa scolastica, gli uffici comunali, ecc. Standard qualitativo: Impiego di personale educativo con presenza molto significativa nella fase iniziale del progetto, attraverso affiancamento individuale costante, per poi diradarsi sino alla fase di monitoraggio e mantenimento. D. PROGETTI RISOCIALIZZANTI (IO ABITO QUI) Destinatari: Soggetti con grave handicap psico-fisico e capacità residuali minime. Obiettivi: Il servizio ha come principale finalità il miglioramento della qualità della vita dei soggetti in carico ed il sollievo alle loro famiglie. Attività: Organizzazione di momenti aggregativi e ricreativi. Assistenza domiciliare handicap. Standard qualitativo: Impiego di personale educativo e/o socio-assistenziale. Il rapporto è variabile, in funzione delle attività proposte e dei contesti utilizzati. Ogni anno verrà predisposto un progetto dettagliato con gli standard applicativi in base alle attività programmate. 2. Tutti i progetti saranno attivati dal Comune di Ponte San Pietro attraverso una determinazione con la quale verranno contestualmente approvati i progetti individuali e assunto regolare impegno di spesa. Eventuale contributo motivazionale verrà determinato nell ambito del progetto individuale. 3. La titolarità, in capo alla Cooperativa, comporta la piena responsabilità giuridica, progettuale, amministrativa e contabile dei servizi come sopra delineati. L Amministrazione comunale è esonerata da qualsiasi responsabilità per danni o incidenti che, anche in itinere, dovessero verificarsi durante l espletamento delle attività. 4. Le attività potranno svolgersi nel territorio comunale ed extracomunale. ARTICOLO 3 IMPEGNI E OBBLIGHI DEL COMUNE 1. Per la realizzazione dei progetti di cui trattasi, il Comune s impegna a: a) affidare il ruolo di referente tecnico per il Comune di Ponte San Pietro ad un proprio dipendente dotato delle adeguate competenze; 5

6 b) monitorare l andamento del servizio con proprio personale; c) riconoscere i seguenti corrispettivi a seconda del servizio avviato: A. PROGETTI SOCIO-OCCUPAZIONALI Modalità costo definizione Il costo è proporzionale alla presenza settimanale dell utente presso il laboratorio della Cooperativa. Dal 2008 il servizio è accreditato presso l azienda speciale consortile Isola Bergamasca e val San Martino, che riconosce una copertura dei costi attraverso l erogazione di voucher per una frequenza di tre giorni la settimana. Indicatore Forfettario mensile Valore unitario frequenza con voucher senza voucher 2 giorni 0,00 150,00 3 giorni 0,00 230,00 4 giorni 70,00 280,00 5 giorni 140,00 320,00 B. PROGETTI OCCUPAZIONALI Modalità definizione Il costo è proporzionale alla presenza settimanale costo dell utente presso il laboratorio della Cooperativa. Indicatore Forfettario mensile Valore unitario frequenza costo Fino a 2 giorni 73,00 3 giorni 105,00 4 e 5 giorni 147,00 Oltre 20 ore 220,00 C. PROGETTI MIRATI DI TERRITORIO Modalità costo Indicatore Valore unitario definizione D. PROGETTI RISOCIALIZZANTI (IO ABITO QUI) Modalità costo Indicatore Valore unitario definizione Predisposizione di specifici progetti individualizzati nei quali verranno indicate le ore di servizio di cui beneficerà l utente. Orario 25,00/h In sede di programmazione annuale verranno definiti i costi attraverso la predisposizione di specifici progetti individualizzati nei quali verranno indicate le ore di servizio di cui beneficerà l utente. Orario 23,00/h (progetto io abito qui) 2. Dai costi sopra esposti sono esclusi eventuali riconoscimenti economici agli utenti quali contributi motivazionali e/o compensi di altro genere. 6

7 3. Resta facoltà del comune prevedere tali riconoscimenti per i quali andrà stanziata una quota aggiuntiva. 4. Le cifre riportate nelle tabelle sopraindicate sono da intendersi IVA esclusa. 5. I corrispettivi saranno erogati alla Cooperativa in rate bimestrali, su presentazione di regolari fatture intestati a: Comune di Ponte San Pietro Ufficio servizi sociali - Piazza della Libertà n Ponte San Pietro (Bg) P.I Ogni fattura dovrà indicare il numero effettivo di ore di servizio prestate giornalmente dagli operatori. I pagamenti saranno effettuati entro 60 giorni dalla data di ricevimento della fattura, previo controllo della congruità del servizio. ARTICOLO 4 COPERTURA ASSICURATIVA La Cooperativa si impegna con decorrenza ad attivare la copertura assicurativa I.N.A.I.L. richiedendo all amministrazione comunale un rimborso forfettario di Euro 90,00 annuali a persona. Nel caso il progetto sia inferiore all anno l importo verrà riparametrato ai mesi di durata del progetto. Se il progetto è attivato mediante il Voucher dell Azienda Speciale Consortile Isola Bergamasca e Bassa Val San Martino, la copertura assicurativa sarà a carico della Cooperativa che non provvederà alla richiesta del rimborso. ARTICOLO 5 - IMPEGNI E OBBLIGHI DELLA COOPERATIVA 1. La Cooperativa si impegna a: a) individuare un responsabile della gestione della convenzione e dei rapporti con il Comune. Il nominativo verrà comunicato al momento della sottoscrizione della convenzione ed eventualmente ad ogni variazione; b) inviare mensilmente le presenze degli utenti al referente tecnico incaricato dall Amministrazione comunale; 7

8 c) impiegare per l espletamento delle attività oggetto della convenzione operatori, soci dipendenti, collaboratori e/o consulenti in possesso dei requisiti di professionalità necessari alla corretta gestione delle attività; d) utilizzare eventualmente i soci volontari per prestazioni complementari e non sostitutive a quelle degli operatori; e) impartire istruzioni e curare l aggiornamento tecnico e operativo del personale in relazione agli obblighi inerenti i servizi, nonché la tutela e la sicurezza dei locali ed il segreto d ufficio; f) può garantire un servizio di trasporto, prioritariamente per utenti della Cooperativa, al fine di facilitare l accesso ai servizi da parte di soggetti in condizioni di svantaggio, segnalati dal referente tecnico comunale. Con successivi accordi tra le parti, verranno definite le modalità di funzionamento e di rimborso del servizio trasporto; g) rendicontare gli aspetti economici-finanziari e organizzativi del servizio con cadenza bimestrale, salvo quanto diversamente previsto dal regolamento dei servizi; h) applicare a favore dei lavoratori dipendenti e dei soci lavoratori subordinati condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro delle Cooperative sociali siglati dalle organizzazioni datoriali sindacali maggiormente rappresentative o dal Contratto collettivo nazionale di settore e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi relativi alla località in cui si svolgono i servizi ed a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, ovvero per i rapporti di lavori diversi da quello subordinato, in assenza di contratto o accordi collettivi specifici, a corrispondere i compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di lavoro 8

9 autonomo; i) osservare ed applicare tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori; j) stipulare un apposita polizza assicurativa per idonea copertura di eventuali incidenti che possano accadere a utenti durante le attività previste nella presente convenzione nei casi di non copertura assicurativa regionale; k) sollevare comunque il Comune da ogni pretesa che possa essere avanzata a qualsiasi titolo verso la Cooperativa dai propri dipendenti, consulenti e/o collaboratori; l) garantire la riservatezza delle informazioni riferite a persone che fruiscono delle prestazioni oggetto della convenzione e l osservanza di tutte le disposizioni contenute nella Legge n. 196/2003; m) assicurare lo svolgimento dei servizi nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzioni degli infortuni ed igiene del lavoro (D.Lgs. n. 81/2008) assumendosi qualsiasi responsabilità ed onere nei confronti del Comune o di terzi, nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti e non nella gestione dei servizi; n) trasmettere annualmente al Comune una relazione sull andamento tecnico della gestione del servizio, necessaria per una valutazione in merito alla produttività degli interventi e ai risultati conseguiti. Eventuali correttivi utili al raggiungimento degli obiettivi, fermo restando il corrispettivo di seguito indicato, saranno concordati tra i due contraenti. ARTICOLO 6 CAUZIONE E GARANZIA 1. A garanzia degli impegni assunti con il presente contratto la Cooperativa ha 9

10 provveduto alla costituzione di idonea polizza bancaria rilasciata dalla BANCA POPOLARE DI BERGAMO n. 8404/28 di Euro 1.269,60 la cui durata copre il servizio sino alla scadenza del presente contratto. Tale cauzione, il cui originale rimane acquisito agli atti del Comune, verrà svincolata al termine del servizio. 2. Nel caso di inadempienze contrattuali da parte della Cooperativa che non generino la risoluzione del contratto il Comune avrà diritto di valersi di propria autorità della suddetta cauzione. 3. La Cooperativa dovrà reintegrare la cauzione medesima, nel termine che gli sarà prefissato, qualora il Comune abbia dovuto, durante l esecuzione del contratto, valersi in tutto o in parte di essa. 4. La Cooperativa ha altresì attiva polizza assicurativa di Responsabilità civile Rischi diversi n rilasciata dalla UBI ASSICURAZIONI SPA, con premio pagato sino al e con impegno al rinnovo sino al termine del presente contratto. 5. L esemplare della suddetta polizza rimane acquisito agli atti del Comune. ARTICOLO 7 - OBBLIGHI IN MATERIA DI ASSUNZIONI OBBLIGATORIE 1. L Appaltatore risulta ottemperante agli obblighi di cui alla Legge n. 68/1999 che disciplina il diritto al lavoro dei disabili. ARTICOLO 8 RISOLUZIONE DELLA CONVENZIONE 1. La presente convenzione può essere risolta dai due contraenti nei casi di mancato rispetto delle prescrizioni contrattuali dovute a: a) grave inadempimento della Cooperativa atto a compromettere il risultato del servizio; b) ritardato pagamento delle rate del contributo comunale per oltre sei mesi dai termini previsti; 10

11 c) mancata attuazione del servizio secondo le linee progettuali concordate; d) intervenuto provvedimento di revoca dell iscrizione della Cooperativa nel registro regionale delle cooperative sociali. 2. Il Comune può risolvere la presente convenzione qualora a seguito di tre contestazioni scritte degli addebiti da parte del referente tecnico del Comune, tramite raccomandata a.r., la Cooperativa persista nelle inadempienze rilevate. 3. Nel caso di risoluzione da parte del Comune, la Cooperativa è obbligata a continuare il servizio secondo le condizioni stabilite nella presente convenzione fino a quando il Comune non abbia trovato un altro soggetto gestore. 4. Tale periodo non potrà superare i quattro mesi. ARTICOLO 9 OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI 1. Per tutto quanto non previsto nella presente convenzione si rinvia alle norme vigenti in materia ed alle disposizioni di legge in vigore e le loro eventuali modificazioni. ARTICOLO 10 DURATA DELLA CONVENZIONE 1. La presente convenzione avrà durata dall fino al ARTICOLO 11 DOMICILIO 1. Per gli effetti della presente convenzione la Cooperativa dichiara di eleggere il proprio domicilio presso la propria sede legale. ARTICOLO 12 SPESE 1. Sono a carico dell Appaltatore tutte le spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari. ARTICOLO 13 - RISERVATEZZA DEI DATI 1. Il Comune, ai sensi dell art. 13 del Decreto Legislativo n. 196 del Codice in materia di protezione dati personali, informa la Cooperativa che il 11

12 conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della sottoscrizione del presente atto; che i soggetti che verranno a conoscenza dei dati personali sono i Responsabili dei Settori competenti e che tratterà i dati contenuti nel presente Atto esclusivamente per l esecuzione del presente contratto. 2. I dati forniti saranno inseriti in apposita banca dati ed utilizzati per la finalità di cui sopra, anche mediante l ausilio di strumenti informativi, esclusivamente dal responsabile del trattamento e dai suoi incaricati. 3. La Cooperativa dichiara di essere informato circa i diritti di cui all art. 7 del decreto citato. Titolare del trattamento dati è il Sindaco e Responsabile il Dirigente del Settore Questo atto, predisposto in modalità elettronica mediante personal computer e software di videoscrittura, consta di undici facciate e quindici righe, escluse le firme, e verrà sottoscritto con firma digitale. La presente scrittura privata non autenticata verrà registrata solo in caso d uso. Letto, confermato e sottoscritto. IL DIRIGENTE SETTORE 1 (CRIPPA dott.ssa Patrizia) IL SEGNO SOCIETA COOPERATIVA SOCIALE IL PRESIDENTE CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE (RONZONI Luca) I Imposta di bollo esente ai sensi dell art. 16 allegato B - DPR n. 642/