ATTREZZATURE A PRESSIONE

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1 ATTREZZATURE A PRESSIONE (DIRETTIVA PED) Direttiva 97/23/CE recepita con D. Lgs. 25 Febbraio 2000, n. 93 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI BOLOGNA Camera dell Economia

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3 ATTREZZATURE A PRESSIONE (DIRETTIVA PED) Direttiva 97/23/CE recepita con D. Lgs. 25 Febbraio 2000, n. 93 1

4 NORMATIVA DI RIFERIMENTO Direttiva 97/23/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 29 maggio 1997 in materia di attrezzature a pressione (pubblicata in G.U.C.E. L 181 del 09/07/1997); D. Lgs. 25 febbraio 2000, n. 93 Attuazione della direttiva 97/23/CE in materia di attrezzature a pressione (pubblicata in G.U. n. 91 del 18/04/2000); D.M. 7 febbraio 2001 Attuazione della direttiva 97/23/CE (pubblicato in G.U. n. 48 del 27/02/2001); Circolare Min. Interni 20 giugno 2003, n. 11 Influenza della direttiva 97/23/CE, concernente gli equipaggiamenti a pressione, nelle procedure di autorizzazione alla commercializzazione degli estintori d incendio e al rinnovo (pubblicata in G.U. n. 182 del 07/08/2003); D.M. 19 maggio 2004 Abrogazione di precedenti disposizioni in contrasto con il D. Lgs. 93/2000, di attuazione della direttiva 97/23/CE (pubblicato in G.U. n. 120 del 24/05/2004) D.M. 1 dicembre 2004, n. 329 Regolamento recante norme per la messa in servizio ed utilizzazione delle attrezzature a pressione e degli insiemi di cui all art. 19 del D. Lgs. 93/2000 (pubblicato in G.U. n. Pubblicato nella G.U. n. 22 del 28/01/2005 S.O.); Circolare Min. Attività Produttive 25 marzo 2005, n Normativa tecnica di riferimento per le attrezzature a pressione e per gli insiemi di cui alla direttiva 97/23/CE e degli apparecchi semplici a pressione di cui alle direttive 87/404/CEE e 90/488/CEE (pubblicata in G.U. n. 58 del 11/03/2005); Circolare Min. Attività Produttive 23 maggio 2005 Controllo della messa in servizio e verifiche successive, ai sensi del D.M. 329/2004 (pubblicata in G.U. n. 121 del 26/05/2005). 2

5 COS'È LA DIRETTIVA PED? E' una direttiva Europea entrata in vigore il 29 Maggio 2002 che armonizza la legislazione del settore "Attrezzature in pressione" e che sostituisce tutte le precedenti Regole Nazionali. Da tale data, solo attrezzature che soddisfano i requisiti della PED e aventi la marcatura "CE" potranno essere immesse sul mercato. La PED si applica alla progettazione, fabbricazione e valutazione di conformità delle attrezzature in pressione sottoposte ad una pressione massima ammissibile superiore a 0,5 bar; trattandosi di una direttiva del cosiddetto Nuovo Approccio, non include specifiche tecniche applicative. DEFINIZIONI PRESSIONE MASSIMA AMMISSIBILE [PS] La pressione massima (relativa), specificata dal fabbricante, per la quale l'attrezzatura è progettata. E misurata in bar. TEMPERATURA MASSIMA/MINIMA AMMISSIBILE [TS] La temperatura massima/minima, specificata dal fabbricante, per la quale l'attrezzatura è progettata. E misurata in C. VOLUME [V] Il volume interno utile di uno scomparto, compreso il volume dei raccordi alla prima connessione ed escluso il volume degli elementi interni permanenti. E misurato in litri. DIMENSIONE NOMINALE [DN] La designazione numerica della dimensione comune a tutti i componenti di un sistema di tubazioni. ATTREZZATURE A PRESSIONE Recipienti, tubazioni, sistemi a focolare con rischio di surriscaldamento, accessori di sicurezza, accessori a pressione ed insiemi. RECIPIENTE Un alloggiamento progettato e costruito per contenere fluidi pressurizzati comprendente gli elementi annessi diretti sino al punto di accoppiamento 3

6 4 con altre attrezzature. Un recipiente può essere composto di una o più camere. TUBAZIONE Componenti di una conduttura destinati al trasporto dei fluidi, allorché essi sono collegati al fine di essere inseriti in un sistema a pressione. Le tubazioni comprendono in particolare un tubo o un insieme di tubi, condotti, accessori, giunti a espansione, tubi flessibili o altri eventuali componenti sottoposti a pressione. INSIEME Varie attrezzature a pressione montate da un fabbricante per costituire un tutto integrato e funzionale. FLUIDI Gas, liquidi e vapori allo stato puro nonché le loro miscele. Un fluido può contenere una sospensione di solidi. IMMISSIONE SUL MERCATO La prima messa a disposizione sul mercato dell Unione europea di una attrezzatura o di un insieme, a titolo oneroso o gratuito, ai fini della commercializzazione o dell utilizzazione. MESSA IN SERVIZIO La prima utilizzazione di una attrezzatura o di un insieme nel territorio dell Unione europea. FABBRICANTE Il soggetto che assume la responsabilità della progettazione e della costruzione di una attrezzatura a pressione o di un insieme immessi sul mercato a suo nome.

7 AMBITO DI APPLICAZIONE ED ESCLUSIONI Per stabilire se un attrezzatura o un insieme ricade nel campo di applicazione della PED occorre prima verificare se non sia compresa fra le esclusioni. L esclusione dal campo di applicazione della Direttiva è prevista nei seguenti casi: Applicazione di altre direttive: Recipienti semplici a pressione (87/404/CEE 90/488/CEE DL 311/91) Omologazione veicoli Aerosol Macchine Ascensori Bassa Tensione Dispositivi medici Apparecchi a gas Atmosfera potenzialmente esplosiva Attrezzature per il trasporto di merci pericolose Rischi di pressione non significativi: Reti per la raccolta e distribuzione acqua Pneumatici, palle e palloni da gioco Silenziatori di scarico ed immissione Bottiglie e lattine per bevande gassate Termosifoni e tubi negli impianti di riscaldamento Recipienti per liquidi con pressione gassosa al di sopra del liquido non superiore a 0,5 bar Specifiche applicazioni: Condotte per il trasporto fluidi verso un impianto o a partire da esso Applicazioni militari e nucleari Attrezzature per esplorazione ed estrazione petrolio, gas o geotermica Altiforni Alloggiamenti per apparecchiature ad alta tensione Alloggiamenti pressurizzati che avvolgono cavi elettrici e telefonici Navi, razzi, aeromobili o unità mobili off-shore Recipienti per trasporto e distribuzione bevande con PS x V < 500 (bar x L) e PS < 7 (bar) 5

8 Le attrezzature per le quali la pressione non è un fattore significativo a livello progettazione. Una volta verificato che l attrezzatura o l insieme non ricadono fra le esclusioni, è necessario accertarsi che essi operino con una PS > 0.5 bar: in caso positivo allora ricadono nel campo di applicazione della PED. CLASSIFICAZIONE DELLE ATTREZZATURE E DEGLI INSIEMI - VALUTAZIONE DI CONFORMITÀ La classificazione prende le mosse dalla valutazione del tipo di fluido con cui l attrezzatura opera: Fluidi di Gruppo 1 Pericolosi: esplosivi estremamente infiammabili facilmente infiammabili infiammabili molto tossici tossici comburenti Fluidi di Gruppo 2 Non pericolosi. Gli altri elementi sui cui si basa la classificazione sono: Tipo di attrezzatura (recipiente, tubazione etc.); Stato del fluido (gas o liquidi); Pressione massima ammissibile (PS); Volume (V) o dimensioni nominali (DN). La categoria di rischio delle attrezzature e degli insiemi da marcare CE viene determinata in base alle tabelle riportate nell Allegato II, individuate secondo il seguente prospetto: 6

9 TIPO DI ATTREZZATURA LIMITI DI IMPIEGO TABELLA Recipienti per gas pericolosi V>1L e PSxV>25 bar x litro PS>200 bar TABELLA 1 Recipienti per gas non pericolosi V>1L e PSxV>50 bar x litro PS>1000 bar Estintori portatili e bombole per app. respiratori TABELLA 2 Recipienti per liquidi pericolosi V>1L e PSxV>200 bar x litro PS>500 bar TABELLA 3 Recipienti per liquidi non pericolosi PS>10 bar e PSxV>10000 bar x litro PS>1000 bar TABELLA 4 Attrezzature con rischio di surriscaldamento V>2L Tutte le pentole a pressione. TABELLA 5 Tubazioni per gas pericolosi DN>25 TABELLA 6 Tubazioni per gas non pericolosi DN>32 e PSxDN>1000 bar TABELLA 7 Tubazioni per liquidi pericolosi DN>25 e PSxDN>2000 bar TABELLA 8 Tubazioni per liquidi non pericolosi PS>10 bar DN>200 e PSxDN>5000 bar TABELLA 9 Insiemi comprendenti almeno una attrezzatura a pressione che ricade nel campo di applicazione della PED. -previsti per la produzione di vapore o di acqua surriscaldata ad una temperatura superiore a 110 C, contenenti almeno una attrezzatura a pressione con rischio di surriscaldamento; -destinati, da un fabbricante, ad essere commercializzati e messi in servizio come insiemi; TABELLA secondo componente più critico -previsti per la produzione di acqua calda ad una temperatura inferiore a 110 C, alimentati manualmente con combustibile solido con un PSxV>50 bar x litro. 7

10 Le categorie di rischio individuate dalla PED sono quattro (dalla I alla IV in ordine crescente di pericolosità) e ad ogni categoria è associato un modulo di valutazione di conformità applicabile (Allegato III). CATEGORIA I II III IV MODULI APPLICABILI A A1, D1, E1 B1+D, B1+F, B+E, B+C1, H B+D, B+F, G, H1 8

11 DICHIARAZIONE CE DI CONFORMITÀ Ciascuna attrezzatura o insieme posto in commercio deve essere accompagnata da una dichiarazione CE di conformità redatta dal fabbricante e contenente le seguenti informazioni: - nome e indirizzo del fabbricante o del suo mandatario stabilito nella Comunità - descrizione dell attrezzatura a pressione o dell insieme - procedura di valutazione di conformità utilizzata - per gli insiemi, descrizione delle attrezzature a pressione che li compongono, nonché delle procedure di valutazione di conformità utilizzate - eventualmente, nome e indirizzo dell organismo notificato che ha effettuato il controllo - eventualmente, riferimento all attestato di esame "CE del tipo", all attestato di esame CE della progettazione od all attestato CE di conformità - eventualmente, nome e indirizzo dell organismo notificato incaricato della sorveglianza del sistema qualità del fabbricante - eventualmente, riferimento alle norme armonizzate applicate - eventualmente, le altre specifiche tecniche che sono state utilizzate - eventualmente, riferimenti alle altre direttive comunitarie che sono state applicate - identificazione del firmatario che ha la delega del fabbricante o del suo mandatario stabilito nella Comunità. 9

12 IMMISSIONE SUL MERCATO In base a quanto stabilito dall Art. 2, le attrezzature a pressione rientranti nel campo di applicazione della PED possono essere vendute e poste in esercizio solo se rispondono ai requisiti essenziali di sicurezza (RES) indicati nell Allegato I della direttiva stessa. In tale Allegato vengono definiti i criteri per la progettazione, fabbricazione, impiego dei materiali, prove e collaudi delle attrezzature a pressione e degli insiemi. Per verificare che l attrezzatura a pressione soddisfi i RES, il fabbricante deve sottoporla ad una valutazione di conformità al termine della quale potrà, in caso di esito positivo, apporre la marcatura CE. Le procedure per la valutazione di conformità sono molteplici e variano secondo la categoria di rischio dell attrezzatura. La valutazione di conformità viene effettuata da un organismo notificato, cioè un ente designato dal Ministero delle Attività Produttive (e notificato presso la Commissione Europea) ed abilitato a compiere le verifiche ed i controlli del caso. MESSA IN SERVIZIO La PED, essendo una direttiva di prodotto non si occupa di ciò che accade all attrezzatura dopo la commercializzazione ma demanda questo compito alle singole legislazioni nazionali. In Italia il D.M. 329 del 01/12/2004 regolamenta la messa in servizio e l utilizzazione delle attrezzature a pressione e degli insiemi definendo tempi e modi per il controllo periodico. CONTROLLO DEL MERCATO Tramite i propri organi ispettivi, il Ministero delle Attività Produttive e quello del Lavoro vigilano sulle attrezzature e gli insiemi già immessi sul mercato muniti di marcatura CE. Qualora constatino che un attrezzatura o insieme, anche se marcato CE ed utilizzato in conformità alla propria destinazione d uso, possa costituire un rischio per la sicurezza di persone, animali o cose, possono disporne il ritiro temporaneo dal mercato ed il divieto all utilizzazione e devono informare immediatamente la Commissione Europea del provvedimento adottato precisandone i motivi. 10

13 A seguito della segnalazione, la Commissione Europea avvia un indagine al termine della quale stabilisce se i provvedimenti adottati debbano essere confermati, modificati o revocati. In caso di ritiro dal mercato dell attrezzatura o dell insieme, gli oneri sono a carico del fabbricante o del suo mandatario stabilito nel territorio europeo. SANZIONI Il fabbricante o il suo mandatario che produce e commercializza o cede a qualsiasi titolo attrezzature a pressione o insiemi non conformi ai requisiti essenziali di sicurezza richiesti dall Allegato I o che non li sottoponga alla specifica valutazione di conformità, incorre in sanzioni amministrative e penali che variano in funzione della categoria di rischio. In particolare si ha: CATEGORIA I Pagamento di una somma da 7.746,00 a ,00. CATEGORIA II Arresto sino a sei mesi o ammenda da 9.296,00 a ,00. CATEGORIA III Arresto da sei mesi a un anno o ammenda da 9.296,00 a ,00. CATEGORIA IV Arresto da nove mesi a tre anni e ammenda da 9.296,00 a ,00. Le pene sono aumentate da un terzo alla metà se le attrezzature o gli insiemi appaiono muniti della marcatura CE o della dichiarazione CE di conformità. 11

14 Realizzato con la collaborazione di Ing. Stefano Tamari Commissione Certificazione Prodotto Ordine degli Ingegneri della Provincia di Bologna COMMISSIONE CERTIFICAZIONE DI PRODOTTO 12

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16 CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI BOLOGNA

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