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1 Provincia di Cosenza SCHEMA PER LA REDAZIONE DELLA RELAZIONE DI INIZIO MANDATO ANNO 2014 (articolo 4-bis del d.lgs. del 6 settembre 2011, n. 149) Premessa La presente relazione viene redatta ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico- finanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto in data 13 ottobre Il presente documento succede temporalmente alla relazione di Fine Mandato redatta dalla Provincia ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, e trasmessa alla Corte dei Contisezione regionale della Calabria. Quantunque il legislatore non abbia definito un modello tipo per la relazione di inizio mandato, si ritiene comunque opportuno presentare il presente documento con un continuo richiamo a quello dell amministrazione uscente al fine di facilitarne la lettura e permettere più facili confronti. E sottoscritta dal Presidente della Provincia non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il Presidente, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti.

2 PARTE I - DATI GENERALI La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio - art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. Prima di procedere all analisi delle principali variabili economiche si ritiene opportuno presentare la nuova struttura ed organizzazione dopo il rinnovo delle cariche elettive tenuto il 12 ottobre 2014 ed i primi provvedimenti della nuova amministrazione. 1.1 Popolazione residente al : abitanti (- ISTAT) 1.2 Organi politici Gli amministratori in carica, a seguito delle ultime votazioni del 12/10/2014 sono i seguenti: Carica Nominativo In carica dal Presidente Arch. Mario Occhiuto 13/10/2014 CONSIGLIO PROVINCIALE carica Nominativo In carica dal Consigliere BRUNO Francesco Giuseppe Consigliere CAMPOLO Gioacchino Consigliere CAPALBO Pino Consigliere DI NARDO Lino Consigliere DI NATALE Graziano Consigliere FIGLIUZZI Aldo Consigliere IACUCCI Francesco Consigliere LAMBOGLIA Pasquale Consigliere LUCISANO Pietro Consigliere NICOLETTI Lucantonio Consigliere NOCITI Ferdinando Consigliere PASCARELLI Franco Consigliere RAMUNDO Gianfranco Consigliere RIZZO Giuseppe Consigliere SERRA Giulio Consigliere TENUTA Nicola

3 1.3. Struttura organizzativa L assetto organizzativo dell Ente alla data è così riassunto: Direttore Generale: Dr. Antonio Molinari Segretario: Dr. Ernesto Gagliardi Numero dirigenti: 22 Numero posizioni organizzative: 121 Numero totale personale dipendente: n Condizione giuridica dell'ente: Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell ente ai sensi dell articolo 141 o 143 del Tuel: NO 1.5. Condizione finanziaria dell'ente: Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. 1) DISSESTO: SI X NO 2) PRE-DISSESTO SI X NO 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL): indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: 1. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento X SI NO In caso affermativo indicare la data di approvazione:

4 2. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente: ENTRATE (IN EURO) Ultimo rendiconto Bilancio di Previsione approvato competenza (acc.) TITOLO I - ENTRATE TRIBUTARIE , ,00 TITOLO II - ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI , ,29 TITOLO III - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , ,00 TITOLO IV - ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE , ,00 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , ,00 TOTALE , ,29 SPESE (IN EURO) Ultimo rendiconto Bilancio di Previsione approvato competenza TITOLO I - SPESE CORRENTI , ,09 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE , ,20 TITOLO 3 - RIMBORSO DI PRESTITI , ,00 TOTALE , ,29 PARTITE DI GIRO (IN EURO) TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI Ultimo rendiconto Bilancio di Previsione approvato competenza ,00 TITOLO 4 - SPESE PER SERVZI PER CONTO DI TERZI ,00 4

5 3.1. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo 2013 EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE Ultimo rendiconto approvato Bilancio di Previsione competenza 2014 Totale titoli (I+II+III) delle entrate , ,29 Impegni Spese Correnti , ,09 Impegni x Rimborso prestiti parte del titolo IIl ,63 Saldo di parte corrente ,19 EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE totale entrate titolo IV totale entrate titolo V** , , , ,00 Totale titoli (lv+v) , ,00 Spese titolo II Differenza di parte capitale , , , ,80 Entrate correnti destinate ad investimenti Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] SALDO DI PARTE CAPITALE , ,80 ** Esclusa categoria I "Anticipazione di cassa" 5

6 3.2. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo Rendiconto dell esercizio 2013 Riscossioni (+) ,02 Pagamenti (-) ,79 Differenza (+) ,79 Residui attivi (+) ,43 Residui passivi (-) ,29 Differenza ,14 Avanzo (+) o Disavanzo (-) ,35 Risultato di amministrazione di cui: Vincolato Per spese in conto capitale ,12 Per fondo ammortamento Non vincolato ,23 Totale ,35 6

7 3.3. Risultati della gestione finanziaria 2013: - fondo di cassa e risultato di amministrazione Descrizione 2013 Fondo cassa al 31 dicembre ,12 Totale residui attivi finali ,70 Totale residui passivi finali ,19 Risultato di amministrazione ,63 Utilizzo anticipazione di cassa NO Il fondo di cassa a inizio mandato ammonta a ,12 cui: FONDI VINCOLATI ,40 - FONDI NON VINCOLATI ,23 di 3.4. Utilizzo avanzo di amministrazione: NO 7

8 TITOLO Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato (certificato consuntivoquadro 11) Residui attivi al e precedenti Totale residui da ultimo rendiconto approvato 2013 ENTRATE TRIBUTARIE , , ,45 TITOLO 2 TRASFERIMENTI DA STATO, REGIONE ED ALTRI ENTI PUBBLICI TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , , , , , , , ,49 TITOLO 4 ENTRATE DA ALIENAZIONI E TRASFERIMENTI DI CAPITALE , , ,06 332, ,90 TITOLO 5 ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , , ,68 TITOLO 6 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , , , , ,68 TOTALE GENERALE , , , , ,17 8

9 4. Gestione dei residui. Totale residui di inizio mandato (certificato consuntivo-quadro 11) Residui passivi al e precedenti TITOLO 1 SPESE CORRENTI TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE TITOLO 3 RIMBORSO DI PRESTITI Totale residui da ultimo rendiconto approvato ,792, , , , , , , , , ,45 TITOLO 4 SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI , , ,87 TOTALE GENERALE , , , , ,90 5. Patto di Stabilità interno Indicare la posizione dell ente l ente rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno ; indicare "S" se è soggetto al patto; "NS" se non è soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge: XSI NS E 5.1. Indicare se nell anno precedente all insediamento l ente è risultato inadempiente al patto di stabilità interno: SI X NO 6. Indebitamento: 6.1. Indebitamento dell ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti al 31 dicembre esercizio 2013 (Tit. V ctg. 2-4). (Questionario Corte dei Conti-bilancio di previsione) 9

10 A.S.F.E.L. Indebitamento 2013 Residuo debito finale Popolazione residente Rapporto tra residuo debito e popolazione residente 6.2. Anticipazione di tesoreria (art. 222 Tuel): IMPORTO MASSIMO CONCEDIBILE: IMPORTO CONCESSO 36mln 25mln 6.3. Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti spa (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013) IMPORTO CONCESSO: ,12 RIMBORSO IN ANNI: Utilizzo strumenti di finanza derivata: l ente NON ha in corso contratti relativi a strumenti derivati. Conto del patrimonio in sintesi. Indicare i dati relativi al primo anno di mandato, ai sensi dell art. 230 dei TUEL. Attivo Importo Passivo Importo Immobilizzazioni immateriali ,91 Patrimonio netto ,05 Immobilizzazioni materiali Immobilizzazioni ,13 finanziarie ,23 Rimanenze ,31 Crediti ,32 Attività finanziarie non immobilizzate Conferimenti ,26 Disponibilità liquide ,22 Debiti ,14 Ratei e risconti attivi ,48 Ratei e risconti passivi Totale ,60 Totale ,45 10

11 A.S.F.E.L Conto economico in sintesi (esercizio 2013) (quadro 8 quinquies dei certificato al conto consuntivo) VOCI DEL CONTO ECONOMICO Importo A) Proventi della gestione ,53 B) Costi della gestione di cui: ,53 quote di ammortamento d'esercizio ,82 C) Proventi e oneri da aziende speciali e partecipate: Utili interessi su capitale di dotazione trasferimenti ad aziende speciali e partecipate (7) D.20) Proventi finanziari ,42 D.21) Oneri finanziari ,34 E) Proventi ed Oneri straordinari Proventi Oneri Insussistenze del passivo ,22 Sopravvenienze attive ,78 Plusvalenze patrimoniali Insussistenze dell'attivo ,96 Minusvalenze patrimoniali Accantonamento per svalutazione crediti Oneri straordinari ,01 RISULTATO ECONOMICO DI ESERCIZIO , Riconoscimento debiti fuori bilancio: L ENTE NON HA DEBITI FUORI BILANCIO (Come da relazione del Responsabile del Servizio Finanziario allegata) 11

12 A.S.F.E.L. Sulla base delle risultanza della relazione di inizio mandato : SI ATTESTA CHE: X La situazione finanziaria e patrimoniale no presenta squilibri. X NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti. Cosenza 23 gennaio

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