Per essere considerato genitore non occorre né la convivenza nel matrimonio, ma il riconoscimento giuridico del figlio.

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2 INTRODUZIONE A partire dalla Costituzione numerose leggi hanno avuto come oggetto la tutela della maternità intesa come protezione della salute della lavoratrice madre e del nascituro e come diritto per il bambino, anche adottivo o affidatario, ad una adeguata assistenza da parte dei genitori nei primi anni di vita. Il decreto legislativo 151/01 Testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e di sostegno della maternità e della paternità, insieme ai suoi emendamenti successivi, riassume in sé e coordina le disposizioni vigenti in materia. Il Consultorio Familiare quale servizio di sostegno alla genitorialità, che opera all interno delle linee tracciate dal progetto materno infantile nazionale, vede tra i suoi obiettivi quello di una diffusione, il più capillare possibile, delle informazioni in merito ai diritti e alle opportunità di cui le persone possono usufruire in occasione degli eventi che caratterizzano il ciclo vitale della loro famiglia. Gli operatori dei Consultori Familiari dell Azienda per i Servizi Sanitari n. 3 Alto Friuli, raccogliendo anche spunto dalle numerose richieste pervenute al servizio, hanno pensato di elaborare il presente opuscolo che vuole essere una piccola e agile guida utile a fornire una panoramica generale ai genitori lavoratori in merito alla tutela dell evento maternità-paternità anche adottiva e/o affidataria. Prenderà infatti in considerazione le varie tipologie di congedi, prima e dopo il parto e l ingresso del bimbo in famiglia, nonché le relative indennità previste e le altre possibili facilitazioni. Il contenuto del presente opuscolo può essere soggetto a cambiamenti in relazione ad aggiornamenti della normativa soprattutto per quanto attiene i Contributi economici a sostegno della famiglia. Ristampa anno 2014 con aggiornamento in base alla disposizioni della L.N. 92 del Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro, e della L.R. n. 11 del Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialità. 2

3 Per essere considerato genitore non occorre né la convivenza nel matrimonio, ma il riconoscimento giuridico del figlio. I lavoratori si dividono in: CLASSIFICAZIONE DELLE FORME DI LAVORO Dipendenti (pubblici o privati) Autonomi (commercio, artigianato, coltivatori diretti) Atipici ( liberi prof, con contratto coordinato e continuativo, a progetto, domestici ) La presente normativa riguarda i lavoratori dipendenti compresi gli apprendisti - di privati datori di lavoro, di amministrazioni pubbliche ed i soci lavoratori di cooperative. Un regime particolare è applicabile anche alle lavoratrici domestiche, a domicilio, autonome ed iscritte, in via esclusiva, alla Gestione speciale dei lavoratori parasubordinati e simili ( Gestione Separata I.N.P.S ), per i collaboratori a progetto la gravidanza non comporta l estinzione del rapporto contrattuale, che rimane sospeso, senza erogazione del corrispettivo (art.66. c1 D.lgs. 276/2003), con proroga fino a 180 giorni. Per le madri lavoratorici autonome nel periodo del congedo parentale obbligatorio (3 mesi entro l anno di vita del bambino), vige la sospensione dell obbligo contributivo a condizione che essa avvenga, anche se frazionata per mesi interi. 3

4 1 CONGEDI DI MATERNITA (astensione obbligatoria ) Il congedo di maternità può essere anticipato, ordinario e posticipato. ANTICIPATO periodo autorizzato a) e b ) dalla Direzione Territoriale del Lavoro e c)dall Azienda Sanitaria, prima dell astensione ordinaria. ORDINARIO 1 o 2 mesi prima della data presunta del parto + 3 o 4 mesi dopo il parto. POSTICIPATO periodo autorizzato dalla Direzione Territoriale del Lavoro dopo l astensione ordinaria e max fino a 7 mesi dopo il parto per lavori insalubri esteso dell eventuale parto prematuro (vedi par 6). 1.1 Congedo di maternità anticipata La presente normativa riassume le misure per la tutela della sicurezza e della salute delle lavoratrici durante la gravidanza e fino a sette mesi di età del figlio, anche adottivo o in affidamento. Vengono infatti indicati i lavori vietati, pericolosi, faticosi ed insalubri e le relative misure di protezione che possono essere assunte. Inoltre vengono messe in risalto situazioni di disagio cui sono esposte le lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (orari di lavoro prolungati, movimenti e posizioni, lavoro a turni, ecc.). Qualora non fosse possibile adottare alcun provvedimento di tutela della sicurezza e della salute della lavoratrice gravida, il datore di lavoro ne deve dare immediata comunicazione alla Direzione Territoriale del Lavoro la quale potrà disporre l interdizione dal lavoro per i seguenti motivi: a) condizioni di lavoro ed ambientali pregiudizievoli alla salute della donna e del bambino b) impossibilità per la lavoratrice di essere spostata ad altre mansioni c) gravi complicanze della gestazione (di competenza esclusiva dell ASS Dipartimento di Prevenzione di Gemona del Friuli). L interdizione dal lavoro, nel casi a) e b), è disposta dalla Direzione Territoriale del Lavoro su propria iniziativa o su richiesta dell interessata, o su iniziativa del Capo dell Ufficio. L interdizione dal lavoro, nel caso c) è disposta dall Azienda Sanitaria su domanda della lavoratrice corredata dal certificato medico L Azienda Sanitaria e la Direzione Territoriale del Lavoro competenti, sono rispettivamente quelli nel cui ambito territoriale la lavoratrice risiede abitualmente oppure ha la sede di lavoro. 4

5 1.2 CONGEDO DI MATERNITA (astensione ordinaria ) 2 MESI PRIMA DEL PARTO (3 in caso di lavori gravosi) 3 MESI DOPO IL PARTO FLESSIBILITA Nuova opportunità della madre condizionata dallo stato di salute e dall ambiente di lavoro. Con certificaz. medica (ginecologo SSN) + certificaz. medico del lavoro ASS 1 MESE PRIMA DEL PARTO 4 MESI DOPO IL PARTO Il congedo di maternità ovvero il divieto di adibire le lavoratrici allo svolgimento delle proprie mansioni opera : a) durante i due mesi antecedenti la data presunta del parto - salvo la flessibilità introdotta dalla L.N.53/00 - che prevede, su richiesta dell interessata, all I.N.P.S e al Datore di Lavoro entro e non oltre la fine del 7 mese di gravidanza e con la documentazione prevista acquisita nel corso dello stesso 7 mese, che la gestante possa lavorare fino ad un mese prima della data presunta del parto, b) durante i tre (o quattro, se la lavoratrice ha usufruito della flessibilità) mesi successivi alla data del parto c) durante gli ulteriori giorni non goduti a seguito di parto anticipato. (es. se il bambino nasce 10 giorni prima della data presunta del parto, i 10 giorni di astensione saranno usufruiti dopo il parto). In caso di parto prematuro con ricovero del neonato in una struttura ospedaliera, la lavoratrice può differire, in tutto o in parte, la fruizione del congedo di maternità post partum al momento dell ingresso del neonato nella casa familiare, sempreché le condizioni di salute della lavoratrice stessa ne consentano il rientro a lavoro (sentenza Corte Costituzionale n. 116/2011). La domanda, ai fini dell indennità economica va inoltra all I.N.P.S. in via telematica, generalmente prima dell astensione e comunque non oltre 1 anno dall ultimo giorno indennizzabile (prescrizione breve ) 5

6 La lavoratrice è tenuta inoltre a trasmettere o presentare, entro 30 giorni, in via telematica o in autocertificazione la dichiarazione di nascita con le generalità, codice fiscale e paternità del figlio. 1.3 Congedo di maternità posticipata Se allo scadere dei 3 mesi di astensione obbligatoria, vi siano ancora potenziali rischi per la salute della madre, insieme ad un assoluta impossibilità di adibire la lavoratrice ad altre mansioni, il datore di lavoro (previa dichiarazione) o la stessa lavoratrice (su istanza telematica) potrà far emanare dalla Direzione Territoriale del Lavoro un provvedimento di interdizione al lavoro valido fino a 7 sette mesi dopo il parto, a cui si aggiungono gli eventuali giorni di parto prematuro. 1.4 Copertura assicurativa ed economica I periodi relativi ai congedi di maternità sono calcolati a tutti gli effetti ai fini dell anzianità di servizio con tutto ciò che ne deriva (maturazione ferie, mensilità aggiuntive, scatti di anzianità, progressioni di carriera e tutto ciò che è previsto dai contratti collettivi). La misura dell indennità economica per i periodi di astensione obbligatoria è pari all 80% della retribuzione giornaliera (salvo condizioni migliorative previste dai contratti collettivi di categoria). 6

7 2. LAVORO NOTTURNO Dall accertamento dello stato di gravidanza fino al compimento di un anno di età del bambino è vietato adibire le donne al lavoro notturno (dalle ore 24 alle ore 6). Inoltre non sono obbligati a prestare lavoro notturno: la lavoratrice madre di un figlio di età inferiore ai tre anni o in alternativa il padre convivente. la lavoratrice o il lavoratore unico genitore affidatario di un figlio di età inferiore ai 12 anni. la lavoratrice o il lavoratore che abbia a proprio carico un soggetto disabile. (L.N. 104/92) 3 - CONTROLLI PRENATALI Le lavoratrici gestanti hanno diritto a permessi retribuiti per l effettuazione di visite mediche, esami ed accertamenti clinici (comprovati da documentazione giustificativa indicante la data e l orario art.14 L.151/01) Le visite periodiche eseguite in gravidanza presso le strutture sanitarie pubbliche o convenzionate sono a carico del Servizio Sanitario Nazionale. Sono inoltre a carico del Servizio Sanitario Nazionale gli esami fruiti presso le strutture sanitarie pubbliche o convenzionate che rientrano nel protocollo ministeriale per la gravidanza e che sono variabili in riferimento dell epoca gestazionale. Inoltre possono essere effettuati gratuitamente alcuni accertamenti in funzione preconcezionale e di prevenzione del rischio fetale. 7

8 4 - CONGEDO DI PATERNITA (astensione obbligatoria) Per tutti i padri : per le nuove disposizioni previste dalla legge di riforma del mercato del lavoro ( ) si prevede per gli anni in via sperimentale : - 1 giorno da usufruire entro i primi 5 mesi dalla nascita del figlio (retribuito all 80%) - 2 giorni ulteriori previo accordo con la madre ed in sua sostituzione (retribuito all 80) In casi particolari : Il congedo di paternità viene riconosciuto al padre lavoratore, come diritto per tutta la durata del congedo di maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla lavoratrice madre a prescindere dalla situazione lavorativa della madre stessa. L astensione obbligatoria spetta al padre nei seguenti casi: morte o grave infermità della madre abbandono del figlio da parte della madre affidamento esclusivo del bambino al padre con provvedimento formale. 4.1 Copertura assicurativa ed economica Il periodo di astensione obbligatoria, compreso il congedo di paternità, è calcolato a tutti gli effetti ai fini dell anzianità di servizio con tutto ciò che ne deriva (maturazione ferie, mensilità aggiuntive, scatti di anzianità, progressioni di carriera e tutto ciò che è previsto dai contratti collettivi). La misura dell indennità economica per i periodi di astensione obbligatoria è pari all 80% della retribuzione giornaliera (salvo condizioni migliorative previste dai contratti collettivi di categoria). 8

9 5 - INTERRUZIONE DI GRAVIDANZA Si definisce aborto l interruzione della gravidanza spontanea o terapeutica entro il 180 giorno dall inizio della gestazione, intesa come iniziata 300 gg prima della data presunta del parto. L evento è considerato - dal momento in cui avviene - a tutti gli effetti come malattia e come tale consente alla lavoratrice di astenersi successivamente dal lavoro solo per il tempo necessario al recupero delle condizioni fisiche, coperto da regolare certificazione. Compete, alle lavoratrici aventi diritto, l indennità di malattia e non quella di maternità. La lavoratrice deve produrre entro 15 gg. il certificato medico attestante il mese di gravidanza al momento dell aborto e quella che sarebbe stata la data presunta del parto. L eventuale interruzione di gravidanza dopo i 180 giorni dall'inizio della gestazione (180simo giorno incluso) è considerata a tutti gli effetti come "parto". Pertanto, in tale caso, la lavoratrice è tenuta ad astenersi dal lavoro per l'intero periodo di congedo di maternità salvo che la stessa non si avvalga della facoltà di riprendere l attività lavorativa (art. 16, comma 1 bis, del T.U. modificato dal D.Lgs. 119/2011). 6 - PARTO PREMATURO Si definisce parto prematuro, quello che avviene oltre il 180 giorno dall inizio della gestazione, intesa come iniziata 300 gg prima della data presunta del parto. In questo caso la lavoratrice ha diritto dal momento in cui avviene al congedo di maternità. L eventuale periodo non goduto in parte o per intero, prima del parto (ci si riferisce ai soli due mesi obbligatori, esclusa l eventuale astensione anticipata disposta dalla Direzione Territoriale del Lavoro o dall Azienda Sanitaria) si aggiungerà successivamente al trimestre dopo il parto. Il trattamento assicurativo ed economico è quello del congedo di maternità. 9

10 7 - CONGEDI PARENTALI (astensione facoltativa entro i primi 8 anni di vita del figlio) MADRE per un periodo frazionato o continuativo non superiore a mesi 6 PADRE UNICO GENITORE per un periodo frazionato o continuativo non superiore a mesi 6 oppure 7 mesi se usufruisce ( indipendentemente dalla modalità ) di un periodo non inferiore a 3 mesi 10 mesi Il congedo parentale può essere utilizzato anche a giornate. Una volta terminato il periodo di congedo di maternità (o paternità) i genitori possono chiedere ulteriori periodi di astensione fino agli 8 anni di età del bambino. Si chiama congedo parentale ed è facoltativo perché deriva da una libera scelta degli interessati di usufruirne o meno. E riconosciuto per un periodo massimo di 10 mesi tra i due genitori, elevabile ad 11 qualora il padre ne fruisca per un periodo frazionato o continuativo non inferiore a 3 mesi. Il diritto ad astenersi dal lavoro, è riconosciuto al lavoratore, anche se l altro genitore non ne ha diritto (introdotto con la L.N. 53/2000). Ad esempio, se il padre è lavoratore e la madre è casalinga, il padre può sempre esercitare il diritto al congedo parentale da subito dopo il parto. Ed ancora, può usufruire del congedo parentale anche durante i mesi di congedo di maternità della madre e durante i periodi nei quali la madre beneficia dei riposi orari o dello stesso congedo parentale. Per esercitare questo diritto, il genitore è tenuto, salvo casi di oggettiva impossibilità, ad informare il datore di lavoro, con un preavviso non inferiore a 15 giorni. La domanda ai fini del riconoscimento dell eventuale indennità economica va inoltrata telematicamente all I.N.P.S prima dell inizio del congedo stesso, sono infatti indennizzabili i soli periodi che vanno dalla data di presentazione della domanda in poi (sono possibili più domande) Copertura assicurativa ed economica I primi 6 mesi di congedo parentale, quale periodo massimo complessivo tra i genitori, sono retribuiti al 30% (salvo condizioni migliorative previste dai contratti collettivi di categoria). I contributi sono figurativi, entro i primi 3 anni di età del bambino. Per i successivi mesi di congedo parentale, entro l 8 anno di vita del bambino, la retribuzione del 30% spetta solamente quando, il reddito individuale dell interessato/a - per l anno in corso - sia inferiore a 2.5 volte l importo del trattamento minimo di pensione (per es. l importo per il 2013 è pari a euro ,48 ). Per questi periodi i contributi sono figurativi ma in misura ridotta ed è pertanto possibile integrarli con riscatto o versamenti volontari. I periodi di congedo parentale sono computati nell anzianità di servizio, esclusi gli effetti relativi alle ferie ed alle mensilità aggiuntive. Al fine di integrare la mancanza di retribuzione durante la fruizione del congedo parentale è possibile richiedere l anticipazione del Trattamento di Fine Rapporto (TFR). 10

11 8 - PERMESSI GIORNALIERI Durante il primo anno di vita del bambino la lavoratrice madre ha diritto a permessi giornalieri retribuiti, con le seguenti modalità : 2 ORE se l orario di lavoro è pari o superiore alle 6 ore giornaliere e possono essere fruite anche in due riposi di un ora ciascuno. 1 ORA se l orario di lavoro giornaliero è inferiore alle 6 ore. I permessi devono essere concordati con il datore di lavoro tenendo conto delle reciproche esigenze ( di servizio e di cura ). In caso di mancato accordo la distribuzione dei riposi sarà determinata dalla Direzione Territoriale del lavoro. Essi comportano il diritto ad uscire dall azienda. I permessi giornalieri sono riconosciuti anche al padre, in alternativa alla madre, quando : - la madre è morta o gravemente ammalata - il bambino è affidato esclusivamente al padre - se la madre lavoratrice dipendente non se ne avvale - se la madre non è lavoratrice dipendente. E da ritenersi escluso il diritto del padre ai riposi giornalieri nel caso in cui la madre non svolga attività lavorativa (casalinga) o quando stia usufruendo del congedo di maternità o parentale. 8.1 Parto gemellare/plurimo In caso di parto plurimo i periodi di congedo parentale dopo la nascita vengono moltiplicati in base al numero dei gemelli ( escluso il congedo ordinario ). I periodo di riposo vengono raddoppiati (2 + 2 oppure 1 + 1), e le sole ore aggiuntive (1 o più) possono essere utilizzate anche dal padre quando la madre si trovi in congedo di maternità o parentale. MADRE i riposi sono raddoppiati 1 ora 2 ore 2 ore 4 ore PADRE Ha diritto solo alle ore aggiuntive : 1 o 2 può fruirne anche durante i primi 3/4 mesi dalla nascita INVECE Ha diritto a tutte le ore SE : i figli sono affidati solo al padre la madre lav. subordinata non se ne avvalga la madre è lav. autonoma o libera prof. 11

12 8.2 Copertura contributiva ed economica Queste ore sono considerate lavorative agli effetti della durata e della retribuzione. Per quanto riguarda il trattamento previdenziale sono invece coperti da contribuzione figurativa ridotta e pertanto ammessi ad integrazione con riscatto o con criterio e modalità dei versamenti volontari. 12

13 9 - MALATTIE DEL BAMBINO I genitori si possono assentare alternativamente dal posto di lavoro in caso di malattia del proprio bambino fino al compimento dell 8 anno, con le seguenti modalità: Nei primi 3 anni di vita PADRE O MADRE IN ALTERNATIVA in caso di malattia anche se non acuta, senza limite di giorni con certificato del medico specialista SSN o convenzionato del bambino non sono previste visite mediche fiscali i congedi non sono retribuiti è possibile chiedere l anticipo del TFR (trattamento di fine rapporto Dai 4 agli 8 anni di età PADRE O MADRE IN ALTERNATIVA 5 giorni lavorativi all anno per ciascun genitore per un totale max di 10 giorni con certificato del medico specialista SSN o convenzionato del bambino non sono previste visite mediche fiscali i congedi non sono retribuiti è possibile chiedere l anticipo del TFR (trattamento di fine rapporto) Il genitore che ne usufruisce è tenuto a presentare al datore di lavoro un autocertificazione attestante che l altro genitore non sia assente nello stesso periodo e per lo stesso motivo Copertura assicurativa ed economica Fino ai 3 anni di età del bambino per i periodi di assenza non c è retribuzione e non si maturano ferie e mensilitià aggiuntive, ma sono coperti da contribuzione figurativa senza necessità di riscatto. Dai 3 agli 8 anni di età del bimbo non c è retribuzione e la contribuzione figurativa è pari al limite del doppio dell assegno sociale proporzionato al periodo di astensione ed è quindi possibile l integrazione con il riscatto. 13

14 10 - ADOZIONE - AFFIDAMENTO PREADOTTIVO ED AFFIDAMENTO FAMILIARE Una protezione analoga a quella prevista per i genitori naturali è accordata anche in caso di adozione nazionale ed internazionale, affidamento preadottivo e affidamento familiare Congedo pre - adozione 1) Per l adozione e l affidamento preadottivo internazionale i genitori hanno diritto a fruire di un congedo di durata corrispondente al periodo di permanenza nello stato straniero. L Ente autorizzato all adozione (L.N. 476/98) certifica la durata del periodo di permanenza all estero e la conseguente durata del congedo. Tale periodo non è coperto da indennità o retribuzione. 2) Con la circolare Inps 16/2008 è stata data la possibilità di usufruire anche per il periodo di permanenza nello stato estero del congedo ordinario, i cui periodi goduti all estero vanno detratti dai 5 mesi concessi dopo l ingresso del minore in famiglia Congedo di maternità La lavoratrice madre adottiva ha diritto a 5 mesi di congedo di maternità che decorrono dalla data dell effettivo ingresso del bambino nella famiglia. In caso di affidamento non preadottivo (educativo-assistenziale) di cui alla legge 184/1983 il congedo spetta per un periodo di 3 mesi da fruire, anche in modo frazionato, entro l arco temporale di 5 mesi dalla data di affidamento del minore. Per ulteriori approfondimenti può essere consultata la circolare I.n.p.s. 16/2008 di attuazione dell art. 26 del T.U. 5 MESI DI CONGEDO OBBLIGATORIO per adozione nazionale Fino a 18 anni di età (entro i primi 5 mesi per adozione internazionale (compresi dall ingresso effettivo del minore in fam.) i periodi trascorsi all estero) 3 MESI DI CONGEDO OBBLIGATORIO per affidamento familiare Fino a 18 anni di età (entro i primi 5 mesi dall ingresso effettivo del minore in fam). I genitori adottivi ed affidatari hanno diritto a fruire di periodi di: permessi giornalieri,congedi parentali, malattie del bambino alle stesse condizioni fissate per i genitori naturali. Viene considerata come riferimento e calcolo la data di inserimento del bambino in famiglia. 14

15 10. 3 Congedo di paternità Questo diritto spetta al padre adottivo o affidatario qualora la madre lavoratrice non se ne avvalga. Il periodo di congedo preadottivo per la permanenza nel paese straniero può essere considerato congedo parentale Permessi giornalieri e congedi parentali I genitori adottivi ed affidatari hanno diritto a fruire di periodi di permessi giornalieri, congedi parentali alle stesse condizioni fissate per i genitori naturali. Il raddoppiamento delle ore di permesso si applica anche ai genitori adottivi o affidatari quando c è l ingresso in famiglia, anche in date diverse, di bambini, anche se non fratelli. (circolare Inps n. 109 del ). Una recente sentenza della Corte Costituzionale (104/2003) estende il diritto ad usufruire dei permessi giornalieri, non solo fino al compimento del primo anno di vita del bambino, bensì entro il primo anno di inserimento del bambino nella famiglia adottiva a partire dalla data dell effettivo ingresso nel nucleo familiare. Viene considerata come riferimento e calcolo la data di inserimento del bambino in famiglia. Oltre alla normale documentazione, alla domanda va allegato lo stato di famiglia con incluso il nome del bambino ed il provvedimento di adozione o affidamento Malattie del bambino I genitori adottivi ed affidatari hanno diritto a fruire di periodi di congedo per malattie del bambino alle stesse condizioni fissate per i genitori naturali, ad accezione del limite di età che viene elevato come segue : Nei primi 6 anni di vita : senza limite di giorni Dai 6 ai 8 anni : 5 giorni lavorativi all anno per ciascun genitore per un totale max di 10 giorni Il genitore che ne usufruisce è tenuto a presentare al datore di lavoro un autocertificazione attestante che l altro genitore non sia assente nello stesso periodo e per lo stesso motivo. Minori adottati tra 6 e i 12 anni : Il congedo per malattia può essere fruito nei primi 3 anni dall ingresso del minore nel nucleo familiare alle condizioni previste per i minori compresi tra i 3 e gli 8 anni. 15

16 10.7 Copertura assicurativa ed economica Il periodo di congedo pre-adottivo per la permanenza nel paese straniero è senza indennità nè retribuzione, oppure è da considerarsi come congedo ordinario se si opta per questa soluzione. Per il congedo di maternità o paternità, il congedo parentale e per i permessi per malattia del bambino sono applicate le stesse condizioni economiche ed assicurative previste per i genitori naturali. Nel caso in cui i congedi (di maternità/paternità e parentale) siano stati fruiti per intero in seguito ad un provvedimento di affidamento preadottivo, non potrà essere riconosciuta una nuova indennità per astensione in conseguenza del provvedimento di adozione che faccia seguito a quello di affidamento dello stesso minore ASSISTENZA AI FIGLI PORTATORI DI HANDICAP Per ogni figlio colpito da un handicap grave, anche se adottivo, (con accertamento da parte della speciale Commissione medica della condizione di gravità art 3 comma 3 L.104/92 ) la legge prevede particolari agevolazioni : prolungamento del periodo di congedo parentale - per un massimo complessivo di 3 anni compreso il periodo di congedo parentale ordinario - fino al compimento del ottavo anno con retribuzione al 30%, a condizione che il minore non sia ricoverato a tempo pieno presso istituti specializzati in alternativa n. 1 o 2 ore di permesso giornaliero retribuito, fino al compimento del terzo anno del bambino 3 giorni di permesso mensile retribuito, fruibili anche in maniera continuativa o frazionata in ore. 2 anni di aspettativa retribuita, per gravi motivi famigliari, nell arco della vita professionale CONGEDO STRAORDINARIO ne può usufruire la madre lavoratrice o in alternativa il padre, anche se l altro genitore non ne ha diritto. Sono cumulabili con il congedo parentale ordinario e con il congedo per malattia del figlio. per i figli maggiorenni, previo loro consenso, conviventi o non conviventi, se il genitore è l unica persona che se ne occupa: 3 giorni di permesso mensile retribuito, fruibile anche in maniera continuativa o frazionati in ore. 2 anni di aspettativa retribuita, per gravi motivi famigliari, nell arco della vita professionale CONGEDO STRAORDINARIO ( è richiesta la convivenza e l assenza del coniuge del portatore di handicap o la sua inabilità ) I genitori di un portatore di handicap hanno diritto a scegliere la sede di lavoro più vicina. 16

17 I periodi di congedo parentale retribuito sono coperti da contributi figurativi, mentre i periodi di congedo parentale non retribuito sono coperti da contributi figurativi ridotti e pertanto ammessi ad integrazione con riscatto o con criterio e modalità dei versamenti volontari. 17

18 12 - DIVIETO DI LICENZIAMENTO, DIMISSIONI E DIRITTO AL RIENTRO La legge vieta al datore di lavoro di licenziare la lavoratrice madre. Il divieto opera dall inizio della gestazione fino al compimento di un anno di età del bambino. Il divieto di licenziamento non opera se l aborto interviene nei primi 180 dall inizio della gestazione in quanto considerata malattia. E ammesso il licenziamento nei seguenti casi: Eccezioni al divieto di licenziamento. colpa grave della lavoratrice, considerata giusta causa per la risoluzione del rapporto di lavoro (permane il diritto alla tutela di tipo economico) per cessazione dell attività aziendale per scadenza dei termini nei contratti a tempo determinato ( permane il diritto alla tutela di tipo economico) in caso di esito negativo del periodo di prova. Le addette a lavori stagionali licenziate alla scadenza del termine hanno diritto fino al compimento di un anno di vita del bambino alla riassunzione in caso di ripresa dell attività stagionale, a meno che non si trovino a fruire del periodo di congedo parentale Dimissioni Le nuove disposizioni in materia del mercato del lavoro ( ) modificano l art.55 del D.Lgs.151/01 al fine di contrastare il fenomeno delle dimissioni in bianco prevedono che la risoluzione consensuale del rapporto o la richiesta di dimissione della lavoratrice durante il periodo di gravidanza e fino ai primi tre anni di vita del bambino devono essere convalidate dalla Direzione Territoriale del lavoro Rientro al lavoro Viene garantito dalla legge il diritto di conservare il proprio posto di lavoro ed il rientro nella stessa unità produttiva con pari o equivalenti mansioni, fino al compimento di un anno di età del bambino Adozione ed affidamento familiare Tali disposizioni si applicano anche in caso di adozione, adozione internazionale ed affidamento familiare fino ad un anno dall ingresso del minore nel nucleo familiare. 18

19 13 PAGAMENTO INDENNITA DI MATERNITA a ) Il datore di lavoro anticipa il pagamento dell indennità per conto dell Inps e ne richiede il rimborso successivamente. b) L I.N.P.S. provvede al pagamento delle indennità in via diretta - senza il tramite del datore di lavoro- nei confronti delle seguenti lavoratrici : operaie stagionali, comprese quelle dello spettacolo, con contratto a tempo determinato o a prestazione; operarie agricole o assimilate lavoratrici autonome (artigiane, commercianti, coltivatrici dirette, ecc.) collaboratrici familiari disoccupate, sospese dal lavoro, senza trattamento di cassa integrazione e quelle in mobilità. lavoratrici iscritte alla gestione separata I.N.P.S. in via esclusiva. c) Per i dipendenti pubblici (stato, regioni, province, comuni ed altri enti pubblici) il trattamento economico è a carico della amministrazione di appartenenza. 19

20 14 CONTRIBUTI ECONOMICI A SOSTEGNO DELLA FAMIGLIA Lo Stato Italiano e la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia hanno varato delle leggi contenenti misure economiche volte a sostenere le famiglie con figli a carico Contributi a finanziamento statale 1 Assegno per nucleo familiare con almeno 3 figli minori: importo stabilito annualmente per 13 mensilità* Condizioni: Nucleo familiare composto da almeno 3 figli di età inferiore ai 18 anni, anche adottivi o affidati o figli del coniuge conviventi. Reddito ISE per aver accesso al contributo è stabilito annualmente. La domanda va presentata al Comune di residenza entro il 31 gennaio dell anno successivo a quello per il quale è richiesto il contributo e va rinnovata ogni anno Può essere richiesto da entrambi i genitori. Almeno uno dei genitori deve essere cittadino italiano o comunitario residente, convivente con i tre figli minori. 2 Assegno di maternità per le madri che non hanno diritto a trattamenti previdenziali di maternità : importo stabilito annualmente per 5 mesi* Condizioni: Dal primo figlio e per tutti i successivi, anche adottivi o affidati. Madri non lavoratrici o con contributo di maternità parziale (calcolato sulla differenza del trattamento di maternità). Reddito annuo ISEE stabilito annualmente La domanda va presentata dalla madre entro 6 mesi dalla data del parto o dall ingresso del minore adottivo e affidato in famiglia al Comune di residenza. Donne residenti, cittadine italiane o comunitarie o extracomunitarie in possesso di carta di soggiorno. * Gli importi e sono soggetti ad indicizzazione annuale. Siti Web : fare riferimento ai siti dei singoli comuni. 20

21 14.2. Contributi a finanziamento regionale In Friuli Venezia Giulia il è approvata la legge 11/06 Interventi regionali a sostegno della famiglia e della genitorialità che vuole accorpare tutti i contributi gestiti da più normative di settore e semplificarne l accesso. Questa legge ha istituito la 1) CARTA FAMIGLIA ovvero una misura per promuovere e sostenere le famiglie con figli a carico, anche maggiorenni, attraverso agevolazioni e/o riduzioni di costi e tariffe per la fornitura di beni e la fruizione di servizi comprese imposte e tasse locali, in misura proporzionale al reddito. Viene rilasciata dal Comune di residenza del nucleo familiare ed ha valore su tutto il territorio regionale. Può essere richiesta durante tutto l anno e scade il 30esimo giorno successivo alla scadenza dell attestazione I.S.E.E. I requisiti necessari per ottenere la Carta Famiglia sono i seguenti: - essere genitori, compresi adottivi o affidatari, ( anche se divorziati o separati) con almeno un figlio a carico) - essere residenti in regione Friuli Venezia Giulia da almeno un anno e in Italia da almeno 24 mesi - essere in possesso di un ISEE (indicatore della situazione economica equivalente) non superiore a annui - essere cittadini italiani o titolari di permessi di soggiorni C.E.o straniero purche residente nel terriorio nazionale da non meno di 5 anni Intensità dei benefici : la gradazione e l intensità dei benefici è suddivisa in tre fasce, determinate sia dalla certificazione Isee che dal numero dei figli - Prima fascia (alta intensità) - Fam. con 3 o più figli a carico e con Isee fino a (dal 100% al 50%) - Seconda Fascia (media intensità) - Fam. con 2 figli a carico e Isee fino a (dal 21% al 49%) Fam. con 3 o più figli a carico e Isee tra e Terza fascia (bassa intensità) - Fam. con 1 figlio a carico indipendentemente dall Isee Fam. con 2 o più figli a carico e Isee oltre i Fam. con più di 4 figli a carico senza limite Isee 2) - BONUS BEBE (attualmente sospeso) Misura costituita da un assegno una tantum concesso per la nascita o l adozione di un figlio. Le domande vanno presentate al Comune di residenza da uno dei due genitori. Vedi siti WEB: 1) comune di residenza 2) regione sezione : FAMIGLIA CASA > POLITICHE PER LA FAMIGLIA 21

22 3 - RETTE NIDI D INFANZIA Rimborso di parte dei costi che la famiglia sostiene per la frequenza dei bambini al nido d infanzia (sono esclusi i servizi ricreativi e le sezioni primavera della scuola dell infanzia). Condizioni: La domanda va presentata all inizio dell anno scolastico successivo La domanda va presentata al Servizio Sociale dei Comuni dell Ambito di residenza. Il nucleo familiare deve avere la residenza in F.V.G. al momento della presentazione della domanda Uno dei genitori deve essere residente o prestare attività lavorativa in F.V.G. da almeno 1 anno ISEE non superiore a La percentuale di abbattimento della spesa sostenuta dalla famiglia viene stabilita annualmente dalla Giunta Regionale. Sito Web : i servizi sanitari n.3 alto friuli 4 - SOSTEGNO ALLE GESTANTI IN DIFFICOLTA Contributo concesso dagli Enti gestori del Servizio Sociale dei Comuni del proprio territorio di residenza, per le gestanti in situazione di disagio socio-economico e per i primi 6 mesi di vita del bambino. Condizioni: Situazione di disagio accertato dal SSC. che predispone un piano di intervento personalizzato. La segnalazione di disagio può essere presentata dalla diretta interessata, dai servizi sociali e/o socio-sanitari e da associazioni private che perseguono il sostegno della maternità. Il contributo massimo previsto è pari a 3.000, da erogare con le modalità descritte nel piano di intervento individualizzato. N.B. LE DOMANDE DI CONTRIBUTO SUI FONDI STATALI E REGIONALI SONO CUMULABILI. REDDITO ISEE : Indicatore Situazione Economica Equivalente viene calcolato tenendo conto del reddito annuale percepito da ogni singolo componente il nucleo familiare e dalle rendite derivanti dal possesso di beni mobili ed immobili. Sono previste alcune detrazioni per persone a carico e parametri correttivi. Non si tratta quindi di una semplice verifica del reddito imponibile ai fini Irpef bensì di un conteggio complesso che tiene conto della situazione patrimoniale e di altre variabili. Per la compilazione dell Isee è necessario rivolgersi ai CAAF convenzionati. Sono allo studio del Governo altre forme di rilevamento del reddito che potrebbero entrare in vigore nel prossimo futuro. 22

23 ASSEGNO DI MATERNITA DELLO STATO Sito Web : tutto famiglia Numero gratuito Per ogni figlio nato o avuto in affidamento o adozione è corrisposto un assegno a carico dello stato alle madri che non lavorino al momento del parto o dell ingresso in famiglia del bambino o che abbiano in corso un trattamento economico inferiore ( solamente per la quota differenziale ). L assegno spetta : In caso di interruzione del rapporto di lavoro per dimissioni o licenziamento avvenuti durante la gestazione a condizione che possa far valere 3 mesi di contribuzione nel periodo che va dai 18 ai 9 mesi antecedenti la nascita o l ingresso del bambino. Alla madre che ha perduto il diritto a prestazioni previdenziali o assistenziali derivanti da attività lavorativa per almeno 3 mesi purchè il periodo tra la data di perdita di tale diritto e la data del parto o dell effettivo ingresso in famiglia non sia superiore a quello di godimento delle prestazioni stesse e comunque non superiore a 9 mesi (es. disoccupazione). alla madre che ha diritto o già fruisce di tutela previdenziale per maternità e può far valere almeno tre mesi di contribuzione nel periodo che va dai 18 ai 9 mesi precedenti la nascita o la data di inserimento del bambino in famiglia per l eventuale quota differenziale. * La domanda va presentata all Inps entro 6 mesi dalla nascita del figlio o dall ingresso del bambino in famiglia. Quote di riferimento stabilita annualmente 23

24 DIRITTO DURATA PAGA MENTO PADRE prima del parto In caso di rischio o difficoltà per la gravidanza accertate dalla Direzione Territoriale del Lavoro o Azienda Sanitaria congedo di maternità anticipato Per tutto il periodo di accertato di rischio o difficoltà 80% retribuzione NO congedo di maternità ordinario 1 o 2 mesi dalla data presunta del parto o 80% retribuzione NO 3 mesi dalla data presunta del parto per addette a lavori gravosi subito dopo il parto congedo di maternità ordinario 3 o 4 mesi 80% Per tutti i padri (sperimentale) 1 gg + 2gg (in alternativa alla madre) entro i primi 5 mesi dalla nascita ( 100% retribuzione ) 80% In casi eccezionali SI, solo se la madre è affetta da grande infermità, o è deceduta o vi è l affidamento esclusivo Congedo di maternità Posticipato In caso di rischio per la sicurezza e la salute della madre 7 mesi dopo il parto 80% retribuzione fino a 1 anno di età del figlio permessi orari giornalieri 2 ore al giorno (o 1 ora se l orario è inferiore alle sei ore) Intera SI, solo se la madre è affetta da grande infermità o è deceduta o vi è l affidamento esclusivo o vi rinuncia 2 o 4 ore al giorno (o più in caso di parti gemellari plurimi) Intera SI, solo le ore aggiuntive permesso di assentarsi dal lavoro in caso di malattia del bambino senza limitazione Senza lavoratrice congedo parentale ordinario (usufruibile fino a 8 anni con condizioni diverse) fino a 6 mesi (max 10/11 mesi tra i due genitori) 30% Esclusivament e per 6 mesi SI, fino a 6 mesi o 7 se usufruisce di un periodo non inferiore a tre mesi 24

25 in caso di grave handicap (L. 104) prolungamento dei congedo parentale ( Vedi punto 11) 30% lavoratrice 3 permessi giornalieri al mese Intera lavoratrice Congedo straordinario ( max 2 anni ) Intera lavoratrice fino a 3 anni di età del figlio congedo parentale (usufruibile fino a 8 anni con condizioni diverse) fino a 6 mesi o quota residua se in parte già fruito ( max 10/11 mesi tra i due genitori o quote residue ) 30% Esclusivament e per 6 mesi o quote residue SI, fino a 6 mesi o 7 se usufruisce di un periodo non inferiore a tre mesi o quote residue permesso di assentarsi dal lavoro in caso di malattia del bambino senza limitazione Senza lavoratrice in caso di grave handicap (L. 104) prolungamento dei permessi orari ( 1/2 ore di permesso giornaliero) Intera lavoratrice prolungamento dei congedo parentale ( Vedi punto 11) 30% lavoratrice 3 permessi giornalieri al mese Intera lavoratrice Congedo straordinario ( max 2 anni o quote residue ) Intera lavoratrice fino a 8 anni di età del figlio permesso di assentarsi dal lavoro in caso di malattia del bambino 5 giorni lavorativi all anno (10 se unico genitore ) Senza retribuzione SI, 5 giorni lavorativi all anno (10 se unico genitore o se l altro rinuncia) congedo parentale Fino a 6 mesi o parte residua se non Senza se reddito superiore a SI, fino a 6 mesi o 7 se 25

26 usufruito nei primi tre anni (max 10/11 mesi tra i due genitori) 2,5 volte il trattamento minimo di pensione usufruisce di un periodo non inferiore a tre mesi in caso di grave handicap (L. 104) prolungamento dei congedo parentale ( Vedi punto 11) 30% lavoratrice Congedo Straordinario ( max 2 anni o quote residue ) Intera lavoratrice 3 permessi giornalieri al mese Intera SI, anche alternandoli con la madre oltre gli 8 anni d età del figlio solo in caso di grave handicap ( L. 104 ) 3 permessi giornalieri al mese Intera SI, anche alternandoli con la madre Congedo Straordinario ( max 2 anni o quote residue ) Intera lavoratrice 26

27 ADOZIONE, AFFIDAM. PREADOTTIVO, AFFIDAM. FAMILIARE: DIRITTO DURATA PAGA MENTO PADRE prima dell adozione congedo parentale per adozione internazionale per permanenza Stato straniero durata della permanenza 80% SI Congedo per adozione internazionale per permanenza Stato straniero Anche frazionato nel limite massimo dei 5 mesi fruibili tra pre e post ingresso in Italia 80% che non se ne avvalga dall effettivo ingresso del bambino minore in famiglia o in Italia ( fino a 18 anni ) Congedo di maternità ( Adozione Internazionale ) 5 mesi o Quota residua entro i primi 5 mesi 80% per i periodi che non si avvale Congedo di maternità ( Adozione Nazionale ) 5 mesi entro i primi 5 mesi 80% per i periodi che non si avvale Congedo di maternità ( Affidamento educativo-assistenziale) 3 mesi entro i primi 5 mesi 80% per i periodi che non si avvale per un anno dall effettivo ingresso del bambino in famiglia 2 ore giornaliere (una se l orario di lavoro è inferiore alle sei ore) Intera lavoratrice dipendente che vi rinuncia 27

28 Per informazioni rivolgersi a DISTRETTO N. 1 CONSULTORIO FAMILIARE Piazzetta Baldissera GEMONA DEL FRIULI cons-ge@ass3.sanita.fvg.it CONSULTORIO FAMILIARE Poliambulatorio PONTEBBA DISTRETTO N. 2 CONSULTORIO FAMILIARE Via Carnia Libera TOLMEZZO cons-tol@ass3.sanita.fvg.it Il presente opuscolo è stato curato da: Dott. ssa Ermenegilda Dreon Assistente Sociale Dott.ssa Irene Del Fabbro - Assistente Sociale Dott.ssa Luisa Menegon - Assistente Sociale Disegni di : Valentina Urli Un ringraziamento particolare a: Sandro Tonini I.N.P.S. di Udine 28