Programma volto a migliorare la competitività delle imprese e in particolare delle PMI ( ) (COSME)

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1 Programma volto a migliorare la competitività delle imprese e in particolare delle PMI ( ) (COSME) Obiettivo Il passaggio dalla programmazione a quella porterà molti cambiamenti nella struttura dei programmi a supporto delle PMI europee. In particolare si osserverà un passaggio da un programma unico, contenente tutte le misure, sia in termini di ricerca e tecnologia che di finanziamento a due programmi, uno specializzato sui bisogni delle PMI (COSME) ed uno specializzato sulla ricerca (Horizon 2020), una parte del quale sarà destinato alle PMI. Le imprese, in particolare le piccole e le medie imprese (PMI) contribuiscono in modo significativo alla crescita e all'occupazione nell'unione. Affinché l'unione possa realizzare le priorità della strategia Europa 2020 in termini di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva, la competitività deve occupare un ruolo centrale. Il programma di sostegno per le PMI per il periodo , chiamato COSME, persegue le attività inserite nel già esistente programma quadro per la competitività e l innovazione (CIP). Il programma COSME si concentrerà sulla creazione di nuova imprenditorialità, sugli strumenti finanziari di aiuto e sul sostegno all internazionalizzazione delle imprese e sarà semplificato per agevolare la partecipazione delle piccole imprese. Nel complesso, l obiettivo di programma è di migliorare l ambiente di business per assicurare la competitività e crescita delle Piccole e Medie Imprese. Osservando le caratteristiche di COSME si può notare come, e questo è stato confermato dalla Commissione, questo risulti l erede naturale dell EIP, sia in termini di dotazione finanziaria, che di missione e strumenti. La Commissione ha già in passato sottolineato come: la maggior parte delle azioni del programma proposto sono la continuazione di azioni presenti nel Programma Imprenditoria e Innovazione sotto i CIP. Gli obiettivi chiave del programma sono: - rafforzare la competitività e la sostenibilità delle imprese dell'ue, anche nel settore del turismo; - promuovere una cultura imprenditoriale, nonché la creazione e la crescita delle PMI; - migliorare l accesso ai finanziamenti destinati alle PMI sotto forma di capitale o prestito; - agevolare l accesso ai mercati sia dell Unione Europea che mondiali; - promuovere l imprenditorialità, sviluppando abilità e attitudini, in particolare tra i nuovi imprenditori, i giovani e le donne.

2 Per l'attuazione del programma, la Commissione europea adotta programmi di lavoro annuali che stabiliscono, in linea con gli obiettivi del programma, gli obiettivi perseguiti, i risultati previsti, il metodo di attuazione, l'importo totale delle azioni, la descrizione delle azioni da finanziare con il relativo importo, un calendario indicativo per la loro attuazione. Relativamente alle sovvenzioni, il programma annuale di lavoro conterrà le priorità, i criteri di valutazione, il tasso massimo di cofinanziamento. Azioni finanziabili COSME, che ha una dotazione finanziaria di 2 298,24 milioni di euro (a prezzi correnti), per il periodo e si articola nelle seguenti azioni: 1. Azioni per migliorare le condizioni quadro per la competitività e la sostenibilità delle imprese in modo da rendere più efficienti e coerenti le politiche nazionali a favore della competitività, della sostenibilità e della crescita delle imprese in Europa: Azioni per sviluppare nuove strategie di competitività, in particolare: - misure per migliorare l'elaborazione, l'attuazione e la valutazione delle politiche a favore della competitività e della sostenibilità delle imprese, inclusa la resistenza alle catastrofi, e per garantire lo sviluppo d'infrastrutture appropriate, cluster a livello mondiale e reti d'imprese, condizioni quadro e prodotti sostenibili, servizi e processi; - misure per incoraggiare la cooperazione nell'elaborazione delle politiche e lo scambio di buone pratiche tra Stati membri, altri Paesi partecipanti al programma e i principali concorrenti dell'ue, e per trattare gli aspetti internazionali delle politiche della concorrenza; - sostegno allo sviluppo delle politiche a favore delle PMI e alla cooperazione tra decisori, in particolare per agevolare l'accesso delle PMI ai programmi e alle misure Iniziative che accelerano l'emergere d industrie competitive basate su attività intersettoriali in settori caratterizzati da un'elevata presenza di PMI e che contribuiscono in modo sostanziale al PIL dell'ue. Esse devono stimolare lo sviluppo di nuovi mercati e dell'offerta di beni e servizi in base a modelli economici più competitivi o a catene di valore modificate. Sono incluse le iniziative per migliorare la produttività, l'uso efficiente delle risorse, la sostenibilità e la responsabilità sociale delle imprese. 2. Azioni per promuovere l'imprenditorialità - Azioni volte a migliorare le condizioni quadro che favoriscono lo sviluppo dell'imprenditorialità e a sostenere un contesto economico favorevole allo sviluppo e alla crescita delle imprese. - Azioni dedicate ai giovani imprenditori, ai nuovi e potenziali imprenditori e all'imprenditoria femminile, nonché a gruppi destinatari specifici.

3 - Misure prese dagli Stati membri per migliorare la formazione, le capacità e gli atteggiamenti imprenditoriali, in particolare tra i nuovi e i potenziali imprenditori. 3. Azioni per migliorare l'accesso delle PMI ai finanziamenti - Azioni per migliorare l'accesso ai finanziamenti delle PMI nella loro fase di avvio e crescita, integrando l'uso da parte degli Stati membri degli strumenti finanziari per le PMI a livello nazionale e regionale. Per garantirne la complementarietà, le azioni devono essere coordinate con la politica di coesione e con quelle nazionali. Le azioni mirano a stimolare l'offerta di finanziamenti sia di capitale sia di debito; - Nell'ambito del punto precedente, la Commissione svilupperà misure per migliorare il finanziamento transfrontaliero e multinazionale, in modo da supportare l'internazionalizzazione delle PMI in maniera conforme alla normativa UE; 4. Azioni per migliorare l'accesso ai mercati - Sostegno alla rete Enterprise Europe. - Sostegno ad azioni per migliorare l'accesso delle PMI al mercato unico. - Misure specifiche per facilitare l'accesso delle PMI ai mercati al di fuori dell'ue e per rafforzare i servizi di sostegno esistenti in tali mercati. Potrà essere offerto un sostegno relativamente alle norme e ai diritti di proprietà intellettuale vigenti in Paesi terzi prioritari. - Azioni per promuovere la cooperazione industriale internazionale, compreso il dialogo con i Paesi terzi. Misure specifiche potranno avere l'obiettivo di ridurre le differenze tra l'ue e gli altri Paesi per quanto riguarda i quadri normativi per i prodotti industriali, la politica industriale, il miglioramento del contesto imprenditoriale. Specifica per anno delle cifre stanziate ,6 milioni di euro ,7 milioni di euro ,7 milioni di euro ,5 milioni di euro ,6 milioni di euro ,5 milioni di euro ,4 milioni di euro Aree geografiche coinvolte Enti pubblici e privati appartenenti ai paesi membri, paesi candidati all ingresso nell UE e Norvegia, Islanda e Liechtenstein.

4 Strumenti finanziari La Commissione ha pensato a quattro strumenti finanziari disponibili nei due programmi, divisi tra strumenti di equity e debito. Di questi strumenti, quelli contenuti in Horizon 2020 si concentreranno sul finanziamento della ricerca e innovazione, mentre quelli contenuti in COSME si occuperanno PMI nelle loro fasi di crescita ed internazionalizzazione. Ognuno di questi strumenti è pensato per rispondere ai bisogni delle PMI in diversi periodi della loro esistenza. Lo strumento di equity sarà necessario, in una prima fase, attraverso H2020 nel fornire alle PMI il venture capital necessario alla loro fase di nascita. Lo strumento di COSME interverrà invece dopo nel fornire fondi mezzanino e venture capital per favorirne la crescita. Lo strumento di debito servirà per garantire e facilitare il rilascio di prestito. In questo ambito la separazione si ottiene tramite la presenza di una soglia, sotto la quale agirà COSME e sopra la quale si attiverà Horizon L idea principale della Commissione è stata quella di evitare la presenza di gap nel finanziamento. Nel futuro le PMI non si dovranno preoccupare di quale programma utilizzare, ma avranno intermediari finanziari in grado di fungere da unico punto di contatto. Obiettivi generali

5 Rafforzare la competitività e la sostenibilità delle imprese dell Unione, anche nel settore del turismo Indicatore di impatto Situazione attuale Obiettivi: lungo termine/finale Crescita della competitività 2009: -3,1%, 2008: -03%, Crescita annua dell 1% e industriale Modifica dell onere amministrativo per le PMI Crescita della produzione manifatturiera dell UE nelle eco-industrie 2007: +0,7% Numero di giorni necessari per una nuova PMI: 7 gg Crescita annua del 6/7% negli ultimi anni crescita del 5% nel 2015 Riduzione del numero di giorni necessari a 3 gg nel 2020 Crescita annua media dell 8% nel prossimo decennio, +50% entro il 2015 Promuovere una cultura imprenditoriale e la creazione e la crescita delle PMI Indicatore di impatto Situazione attuale Obiettivi: lungo termine/ finale Crescita delle PMI sia per valore aggiunto che per dipendenti Feedback dalle PMI e altri beneficiari su valore aggiunto utilità e pertinenza del programma 2010 le PMI coprivano il 58% del fatturato totale UE; totale dipendenti PMI 87,5 mil 78% di soffisfazione e commenti posiivi sul valore aggiunto di EEN +4% all anno del valore aggiunto e +1% all anno del numero dei dipendenti Oltre l 80% di soddisfazione sul valore aggiunto di EEN

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