DISCIPLINARE DI GARA (Determinazione Dirigente area Amministrazione e contabilità n. 603 del 21 novembre 2011)

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1 DISCIPLINARE DI GARA (Determinazione Dirigente area Amministrazione e contabilità n. 603 del 21 novembre 2011) PROCEDURA RISTRETTA, PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CASSA DELLA CAMERA DI COMMERCIO DI GROSSETO PER IL QUADRIENNIO 2012/2015, CON POSSIBILITA DI RINNOVO FINO AL 31/12/2019 C.I.G B7 1. INFORMAZIONI DI CARATTERE GENERALE SULLA PROCEDURA La presente procedura si riferisce all avviso di gara pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana V serie speciale Contratti pubblici n. 128 del 31 ottobre L oggetto dell appalto, le specifiche tecniche, la descrizione, le modalità e il termine di esecuzione della prestazione da eseguire sono dettagliate nello schema di convenzione allegato al bando di gara. 2. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: L offerta, a pena di esclusione dalla gara, dovrà essere contenuta in un unico plico chiuso e sigillato con qualsiasi mezzo atto a garantirne la riservatezza e l inviolabilità, controfirmato sui lembi di chiusura; al fine dell identificazione del plico, a pena di esclusione dalla gara, il medesimo dovrà recare all esterno: il timbro dell offerente o altro diverso elemento di identificazione; la dicitura: OFFERTA GARA SERVIZIO DI CASSA. Il plico contenente l offerta dovrà pervenire tassativamente, a pena di esclusione dalla gara, entro le ore 12,30 del giorno 14 dicembre 2011, al seguente recapito: Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Grosseto - Ufficio Protocollo - Via F.lli Cairoli n Grosseto. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante. 1

2 All interno dell unico plico, a pena di esclusione dalla gara, dovranno essere incluse due distinte buste chiuse e sigillate con qualsiasi mezzo atto a garantirne la riservatezza e l inviolabilità, controfirmate sui lembi di chiusura, contenenti rispettivamente: - busta A Offerta economica redatta secondo lo schema allegato A; - busta B Offerta tecnica redatta secondo lo schema allegato B. Le buste A e B non dovranno essere trasparenti o comunque tali da rendere conoscibile il loro contenuto e dovranno recare all esterno, oltre alle lettere come sopra descritto, la denominazione o ragione sociale dell offerente. La busta A - Offerta economica dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, una dichiarazione resa su modello conforme all allegato A al presente disciplinare contenente i seguenti dati di offerta: 1. tasso creditore applicato sulle giacenze di cassa, espresso in termini di spread rispetto all EURIBOR a tre mesi (base 360); 2. tasso debitore sulle esposizioni a fronte di anticipazioni di cassa, espresso in termini di: spread rispetto all EURIBOR a tre mesi (base 360); 3. tasso debitore su mutui a tasso fisso, espresso in termini di spread rispetto all Eurirs/IRS corrispondente alla durata del mutuo stesso; 4. tasso debitore su mutui a tasso variabile, espresso in termini di spread rispetto all EURIBOR a tre mesi (base 360); 5. commissioni a carico dei beneficiari su bonifici ordinati dall Ente indirizzati a filiali, agenzie, sportelli della stessa banca cassiera; 6. commissioni a carico dei beneficiari su bonifici ordinati dall Ente indirizzati a filiali, agenzie, sportelli di altra banca; 7. soglia di esenzione da commissioni per bonifici di importo minimale ; 8. somma che l offerente si impegna a versare annualmente alla Camera, quale contributo per il cofinanziamento di iniziative Camerali in favore dello sviluppo economico del territorio ovvero quale corrispettivo per la sponsorizzazione delle iniziative medesime (al netto di IVA se dovuta). 2

3 La busta B - Offerta tecnica dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara, una dichiarazione resa su modello conforme all allegato B al presente disciplinare contenente i seguenti dati: 9. numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi servizi di cassa/tesoreria; 10. numero di sportelli operanti in circolarità sul territorio provinciale; 11. servizi aggiuntivi (opzioni alternative): - servizio giornaliero di ritiro e consegna valori e documenti cartacei a cura della banca presso la sede della camera di commercio; - sportello dedicato ad analoghi servizi di cassa/tesoreria, che assicuri un accesso preferenziale agli addetti dell Ente per il ritiro e la consegna dei valori e dei documenti cartacei; - nessun servizio aggiuntivo. L offerta economica e l offerta tecnica, a pena di esclusione dalla gara: - non dovranno contenere offerte condizionate, indeterminate o parziali; - non potranno presentare cancellature, abrasioni o correzioni che non siano espressamente confermate e sottoscritte; - dovranno essere datate e sottoscritte da un legale rappresentante del concorrente, ovvero da: - un procuratore del legale rappresentante del concorrente. In tal caso dovrà essere allegata la relativa procura; - un funzionario del soggetto concorrente appositamente delegato. In tale caso dovrà essere allegata idonea documentazione a comprova. 3

4 4. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: L aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo la seguente formula: C(a) = Σn [Wi * V(a) i] C(a) = indice di valutazione dell offerta (a); n = numero totale dei requisiti soggetti a valutazione; Wi = punteggio attribuito al requisito i esimo ; V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; Σ = sommatoria I punteggi attribuiti a ciascun requisito saranno espressi con arrotondamento al secondo decimale. PARAMETRI ECONOMICI (punteggio massimo 76) 1. tasso creditore Max 10 punti spread di offerta sull Euribor a tre mesi (base 360). Wi = punteggio attribuito al requisito = 10 V(a)i = (1,5+Ra) / (1,5+Rmax) Rmax = valore dello spread più elevato (offerta più conveniente) 4

5 2. tasso debitore sulle anticipazioni di cassa Max 10 punti spread di offerta sull Euribor a tre mesi (base 360). Formula per l attribuzione del punteggio: Wi * V(a)i Wi = punteggio attribuito al requisito = 10 V(a)i = (1,5+Rmin) / (1,5+Ra) Rmin = valore dello spread più basso (offerta più conveniente) 3. tasso debitore su mutui a tasso fisso Max 16 punti spread di offerta rispetto all Eurirs/IRS corrispondente alla durata del mutuo Wi = punteggio attribuito al requisito = 16 V(a)i = (2,8+Rmin) / (2,8+Ra) Rmin = valore dello spread più basso (offerta più conveniente) 4. tasso debitore su mutui a tasso variabile Max 16 punti spread di offerta rispetto all EURIBOR a tre mesi (base 360) Wi = punteggio attribuito al requisito = 16 V(a)i = (1,5+Rmin) / (1,5+Ra) Rmin = valore dello spread più basso (offerta più conveniente) 5. commissioni a carico di beneficiari su bonifici ordinati dall Ente indirizzati a filiali/agenzie/sportelli della stessa banca cassiera Max 1 punti Wi = punteggio attribuito al requisito = 1 V(a)i: Se Ra < 2; V(a)i = 1 - (Ra/2) Se Ra > 2,00; offerta non ammessa (valore soglia euro 2,00) 5

6 6. commissioni a carico di beneficiari su bonifici ordinati dall Ente indirizzati a filiali/agenzie/sportelli di altra banca Max 2 punti Wi = punteggio attribuito al requisito = 2 V(a)i: Se Ra < 4; V(a)i = 1 - (Ra/4) Se Ra > 4,00; offerta non ammessa (valore soglia euro 4,00) 7. soglia di esenzione da commissioni per bonifici di importo minimale Max 1 punto Wi = punteggio attribuito al requisito = 1 V(a)i = Ra / Rmax Rmax = valore della soglia di esenzione più elevata (offerta più conveniente) 8. somma che l offerente si impegna a mettere annualmente a disposizione della Camera quale contributo per il cofinanziamento di iniziative camerali in favore dello sviluppo economico del territorio ovvero quale corrispettivo per la sponsorizzazione delle iniziative medesime Wi = punteggio attribuito al requisito = 20 V(a)i = Ra / Rmax Rmax = importo più alto (offerta più conveniente) Max 20 punti 6

7 PARAMETRI TECNICI (punteggio massimo 24) 9. numero degli enti pubblici per i quali vengono gestiti, in ambito nazionale, analoghi servizi di cassa/tesoreria Wi = punteggio attribuito al requisito = 8 V(a)i : Se Ra < 10; V(a)i = Ra/10 Se Ra > 10; V(a)i = 1 Max 8 punti 10. numero di sportelli operanti in circolarità sul territorio provinciale Max 6 punti Wi = punteggio attribuito al requisito = 6 V(a)i: Se Ra < 10; V(a)i = Ra/10 Se Ra > 10; V(a)i = servizi aggiuntivi Max 10 punti Wi = punteggio attribuito al requisito = 10 V(a)i: V(a) i = 1 V(a) i = 0,40 V(a) i = 0 se: servizio quotidiano di ritiro e consegna valori e documenti a cura della banca presso la sede della camera di commercio se: sportello dedicato ad analoghi servizi di cassa/tesoreria, che assicuri un accesso preferenziale agli addetti dell Ente per il ritiro e la consegna dei valori e dei documenti cartacei se: nessun servizio aggiuntivo tra i precedenti 7

8 5. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE L Amministrazione, all esito della verifica del possesso dei requisiti dichiarati con l istanza di partecipazione, pronuncerà l eventuale esclusione dei concorrenti dalla procedura di gara; qualora emerga che sono state rilasciate dichiarazioni mendaci l Amministrazione segnalerà, ai sensi dell art. 76 del D.P.R. 445/2000, tali dichiarazioni all autorità giudiziaria. I plichi di offerta dei concorrenti esclusi non saranno aperti. L apertura dei plichi dei concorrenti ammessi pervenuti entro il termine fissato sarà effettuata dalla Commissione di gara, in seduta pubblica, il giorno 16 dicembre 2011 alle ore 11,00, presso la sede della Camera di Commercio di Grosseto, nei locali della Sala Giunta primo piano via F.lli Cairoli n Grosseto. Alla seduta ogni concorrente può assistere per il tramite del proprio rappresentante legale ovvero di persona munita di delega appositamente conferita. La commissione di gara, composta da Dirigenti e funzionari camerali, procederà nell ordine a: a) verificare l integrità e la regolare chiusura e sigillatura dei plichi; b) aprire la busta B contenente l offerta tecnica per ciascun concorrente, accertando la completezza e la regolarità della documentazione e dandone pubblica lettura; c) aprire la busta A contenente l offerta economica per ciascun concorrente accertando la completezza e la regolarità della documentazione e dandone pubblica lettura. Al termine di ognuna delle predette fasi, in caso di offerte non conformi a quanto previsto nel presente disciplinare, la Commissione pronuncerà l eventuale esclusione dei concorrenti, per i quali non procederà all esecuzione della fase successiva. Successivamente, in seduta non pubblica, la Commissione procederà a: a) calcolare ed assegnare a ciascun concorrente il punteggio per merito tecnico (riferimento offerta tecnica); b) calcolare ed assegnare a ciascun concorrente il punteggio per parametri economici (riferimento offerta economica); c) calcolare il punteggio complessivo assegnato a ciascun concorrente e redigere la graduatoria provvisoria risultante dalla sommatoria di tutti i punteggi parziali. 8

9 Delle sedute della Commissione di gara verranno redatti appositi verbali. La Commissione trasmetterà quindi gli atti all Amministrazione appaltante che provvederà, anche in presenza di una sola offerta valida: - all aggiudicazione definitiva a favore del concorrente al quale sia stato attribuito il punteggio più alto. Nel caso di più offerte che abbiano riportato un punteggio complessivo uguale, si procederà all aggiudicazione a favore del concorrente che abbia riportato il maggior punteggio nella somma dei punteggi attribuiti ai parametri dell offerta economica. In caso di ulteriore parità, si procederà all individuazione dell aggiudicatario provvisorio mediante sorteggio; - alla pubblicazione della graduatoria definitiva sul profilo di committente all indirizzo internet sezione aste e appalti ; - a dare comunicazione dell esito dell aggiudicazione definitiva, entro cinque giorni dalla medesima, a tutti i concorrenti che hanno presentato un offerta valida ed a coloro la cui offerta sia stata esclusa L aggiudicatario dovrà garantire l attivazione del servizio entro il termine del 1 gennaio 6. TUTELA DEI DATI PERSONALI - Informativa di cui all art. 13 del D.Lgs 196/2003 Ai sensi del D.Lgs 196/03, codice in materia di protezione dei dati personali, la Camera di Commercio di Grosseto fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati trasmessi dalle imprese partecipanti alla gara di cui al presente disciplinare o altrimenti acquisiti dalla Camera di commercio a tale fine. Finalità del trattamento - I dati acquisiti dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Grosseto saranno utilizzati per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico-economiche dei concorrenti richieste per l esecuzione del servizio, nonché per l aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Grosseto ai fini della stipula della convenzione, per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa 9

10 della convenzione stessa. Natura del conferimento - il conferimento dei dati ha natura facoltativa; tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti determinerà l esclusione del concorrente o la decadenza dall aggiudicazione. Modalità del trattamento dei dati - il trattamento dei dati verrà effettuato dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Grosseto in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge; in particolare la loro conservazione avverrà tramite archivi cartacei ed informatici. Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati - i dati potranno essere comunicati: - al personale dipendente della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Grosseto che cura il procedimento di gara; - agli enti pubblici per le verifiche di legge, relativamente ai dati forniti dal concorrente aggiudicatario; - ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dalla legge 7 agosto 1990 n Diritti del concorrente interessato - al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del D.Lgs. 196/2003. Titolare del trattamento - titolare del trattamento è la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Grosseto cui l interessato si potrà rivolgere per l esercizio dei diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. n.196/2003; responsabile del trattamento è il Dirigente dell Area Amministrazione e Contabilità Alessandro Gennari. 10

11 7. RINVIO Per quanto non disciplinato dagli atti di gara si rinvia al D.Lgs. 163/2006, al codice civile ed alle altre norme eventualmente applicabili. Il Dirigente dell Area Amministrazione e Contabilità Alessandro Gennari Allegati: - allegato A schema di offerta economica; - allegato B schema di offerta tecnica. 11

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