GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP)

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1 COMUNE DI SASSARI Settore Politiche Educative e Giovanili Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP) ILGCP - L IMPEGNO PER LA PRIMA INFANZIA: La grande attenzione che l Amministrazione comunale di Sassari ha sempre rivolto alla promozione della cultura della prima infanzia è testimoniata dall'offerta degli otto Servizi 0/3 comunali e dal graduale potenziamento dello staff professionale incaricato della loro organizzazione. Il Settore Politiche Educative e Giovanili Servizio Politiche Educative per l'infanzia e attività ludico-ricreative affianca alle figure con compiti amministrativi (front e back office) il Gruppo di Coordinamento Pedagogico, unico specifico organismo tecnico comunale nell intera realtà regionale, costituito da sei coordinatrici pedagogiste. IL GCP - COME NASCE E SI SVILUPPA: Nei decenni che hanno costruito la storia dei Servizi Educativi per la Prima Infanzia comunali, l'organizzazione del singolo servizio è sempre stata affidata alla figura del coordinatore comunale, che operava in collaborazione con personale comunale e dal 1985 anche con personale dipendente dalle cooperativa che, in regime d'appalto, gestiscono i Servizi 0/3. Con l'assunzione in ruolo di tutte le attuali sei coordinatrici pedagogiche e l'inizio di una fruttuosa fase di riflessione tra le stesse, in incontri via via sempre più regolari, si rafforza la consapevolezza che il lavoro di gruppo strutturato abbia una valenza superiore rispetto a quello individuale e che il confronto apra orizzonti d'azione più ampi e prospettive d'intervento più complete e contestualizzate. Nel giugno 2009 si costituisce, quindi, il Gruppo di Coordinamento Pedagogico (GCP) con l'obiettivo prioritario di migliorare la qualità pedagogica espressa a livello territoriale nei servizi per la prima infanzia, da realizzarsi attraverso la promozione del confronto tra gli operatori dei servizi pubblici, esteso successivamente anche ai privati. Il cambiamento di prospettiva si realizza a partire proprio dal ruolo del coordinamento. Dopo la fase che vedeva le coordinatrici impegnate individualmente all'interno di singoli servizi, con compiti principalmente di indirizzo/gestione/controllo sulla specifica sede, il GCP amplia gradualmente i propri obiettivi assumendo un ottica di sistema: aiutare i Servizi 0/3 comunali ad uscire da una posizione circoscritta al proprio contesto, per arrivare a considerarsi parte di un più complesso sistema educativo a cui portare le proprie specificità, dal quale trarre elementi di arricchimento e con cui condividere strategie organizzative, strumenti e metodologie operative. Il coordinamento delle otto sedi comunali periodicamente viene assegnato alle diverse coordinatrici pedagogiche con l'opportunità di garantire loro una prospettiva

2 d'osservazione più ampia ed obiettiva, tanto all'interno della specifica sede quanto in relazione all'intero sistema dei servizi comunali. L ottica di sistema viene potenziata attraverso il regolare confronto del GCP e la conseguente promozione della riflessione all interno dei singoli gruppi. Ottimizzato il ruolo del coordinatore, a garanzia della qualità che ha sempre contraddistinto i Servizi 0/3 comunali, il Capitolato d'appalto (attualmente in vigore per la gestione di tutti i Servizi 0/3) attribuisce la completa responsabilità organizzativa nell'organizzazione interna di ogni singolo servizio alla ditta appaltatrice attraverso l introduzione nell organico di una nuova figura: il referente. Il Capitolato, mantenendo la titolarità dei servizi in capo all'amministrazione comunale, prevede comunque che il referente (un educatrice con esperienza pluriennale nei Servizi 0/3) continui a far riferimento al coordinatore comunale per determinati aspetti. Quest'ultimo conserva, infatti, il ruolo di consulenza pedagogica e monitoraggio dell'organizzazione del servizio e del rispetto degli impegni contrattuali e progettuali assunti dalla ditta in sede di gara d'appalto ed è garante della qualità del percorso educativo offerto alle famiglie ed ai bambini iscritti. Con l anno educativo 2012/2013 il GCP promuove un ulteriore azione sperimentale destinata alla concreta assunzione dell ottica di sistema anche all interno delle singole sedi: introdurre lo scambio di buone prassi tra i diversi gruppi educativi come parte integrante delle singole progettualità, con favorevole ricaduta sulla qualità dei servizi offerti. Il regolare confronto tra le otto referenti dei Servizi 0/3 comunali assume un ruolo chiave per il successivo coinvolgimento dei rispettivi gruppi e La progettualità come espressione dell identità educativa dei servizi comunali viene proposto quale tema con cui far decollare la sperimentazione. La collaborazione delle referenti e degli interi gruppi si è fruttuosamente concretizzata in un open day dei Servizi 0/3 comunali per tutti gli operatori (educatori e personale addetto ai servizi cuoche e ausiliarie), tenutosi il 21 Giugno 2013 ed allargato alla partecipazione anche degli operatori del privato convenzionato. Le proposte per i prossimi anni educativi si auspica confermino l efficacia della strategia condivisa. L ottica di sistema si completa, inoltre, con le nuove attribuzioni di responsabilità trasferite alle amministrazioni comunali dalle normative regionali, che richiedono al coordinatore pedagogico comunale di destinare la sua professionalità anche al territorio più ampio, attraverso il monitoraggio di tutti i servizi privati per la prima infanzia autorizzati al funzionamento. Dal 2010 e con il potenziamento negli anni a seguire del Sistema Integrato Pubblico- Privato convenzionato, che prevede il convenzionamento di servizi privati autorizzati al funzionamento, valutati sulla base di un Progetto Tecnico Pedagogico, il GCP assume funzioni di formazione, consulenza, sostegno, verifica e controllo delle realtà private, convenzionate e non.

3 GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP) LE FUNZIONI Oggi il GCP è un organismo tecnico con compiti di: - promozione della qualità del sistema territoriale dei servizi educativi per la prima infanzia attraverso il sostegno, il monitoraggio, la valutazione, la verifica delle prestazioni organizzative e didattico-operative dei Servizi 0/3 comunali, del Sistema Integrato pubblico-privato convenzionato e delle iniziative estive; - elaborazione dei contenuti tecnici dei principali documenti (es. capitolati d'appalto, regolamenti comunali e regolamenti interni, convenzioni, protocolli d'intesa) che governano le offerte dei servizi per la prima infanzia e le iniziative estive; - promozione di una rete dei servizi educativi per la prima infanzia attraverso la valorizzazione di tutte le risorse del territorio ed il loro sostegno attraverso momenti di riflessione condivisa tra gli operatori, confronto e scambio di esperienze, di metodologie operative e di buone pratiche, individuazione e applicazione di standard qualitativi essenziali che caratterizzino i servizi e/o specifici percorsi formativi congiunti; - monitoraggio e proposte di adeguamento dell organizzazione del sistema dei Servizi 0/3 in funzione dell'ottimizzazione delle risorse, della diversificazione e dell'ampliamento dell'offerta alle famiglie, in risposta ai sempre nuovi bisogni sociali, mantenendo e migliorando la qualità pedagogica che attualmente li caratterizza; - promozione e sostegno del lavoro di rete tra i servizi educativi e le principali istituzioni territoriali la cui competenza si interseca con il mondo della prima infanzia: Asl (UONPIA e pediatri), Settore Politiche Sociali e Pari Opportunità, Università di Sassari, Direzioni Didattiche cittadine, Centri di riabilitazione privati convenzionati, etc; - promozione della cultura dell'infanzia nel territorio, che, oltre al sostegno ed al monitoraggio della qualità dei Servizi per la prima infanzia, si realizza anche attraverso specifici progetti, quali Melampo al nido, Nati Per Leggere al nido e Nati Per la Musica, e più in generale progetti destinati al sostegno alla genitorialità; - promozione di azioni d'informazione nel territorio, anche attraverso brochure e opuscoli informativi, il sito internet dell'amministrazione comunale, incontri tematici, manifestazioni cittadine; - elaborazione dei contenuti tecnici dei documenti e dei progetti presentati alla Regione Sardegna per lo sviluppo dei Servizi 0/3 del territorio.

4 GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP) OBIETTIVI NEL MEDIO TERMINE In previsione dei prossimi anni educativi il Gruppo di Coordinamento Pedagogico ha concordato un'ipotesi di distribuzione dei carichi di lavoro fra le sei coordinatrici pedagogiche che lo compongono. La riflessione, partita dall'esperienza degli ultimi anni, e dell'ultimo in particolare, oltre al coordinamento pedagogico dei Servizi 0/3 ha anche preso in considerazione le diverse nuove funzioni che il Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia è ormai chiamato ad espletare nel territorio, richiedendo l'affiancarsi della professionalità pedagogica a quella amministrativa. L'ipotesi definita dal GCP, oltre al coordinamento dei Servizi 0/3 comunali, prevede quindi anche l'attribuzione di ulteriori e specifici incarichi individuali che permettono la realizzazione di azioni a favore della Prima Infanzia, delle famiglie e dei relativi servizi territoriali, il lavoro in sottogruppi in occasione delle iniziative promosse dal servizio in particolari momenti dell'anno (iscrizioni ai Servizi 0/3 comunali e privati convenzionati, iniziative estive) nonché per la stesura del Regolamento comunale per i Servizi 0/3 e del Capitolato in occasione dell'affidamento dei Servizi comunali. Segue una classificazione delle azioni che il GCP ritiene importante perseguire con l'indicazione dei principali obiettivi individuati: COORDINAMENTO DEI SERVIZI 0/3 COMUNALI: cura dei contatti con le famiglie ed i referenti della rete territoriale, come rappresentante dell'amministrazione comunale all'interno del servizio; verifica del regolare rispetto delle normative nazionali e regionali che disciplinano il funzionamento dei Servizi 0/3, del Capitolato d'appalto e del Regolamento comunale da parte degli operatori della cooperativa aggiudicataria per la gestione del servizio; verifica del regolare rispetto ed applicazione di quanto contenuto nel Progetto Tecnico Pedagogico presentato dalla ditta in sede di gara d'appalto; monitoraggio e sostegno dell'operato delle diverse figure professionali appartenenti alla cooperativa aggiudicataria; monitoraggio dei percorsi educativi dei bambini in difficoltà, dei bambini segnalati dal Settore Politiche Sociali e dei bambini inseriti con protocollo con la Casa Circondariale di Sassari; consulenze pedagogiche attraverso colloqui individuali con le famiglie, a richiesta delle stesse o nel caso in cui si ravvisino particolari necessità; predisposizione e monitoraggio di eventuali percorsi di tirocinio degli studenti universitari e/o degli Istituti superiori all'interno del Servizio 0/3. PROGETTO MELAMPO AL NIDO inserimento di bambine/i con difficoltà nello sviluppo neuropsicomotorio: cura dei contatti con l'unità Operativa di Neuropsichiatria per l'infanzia e l'adolescenza e organizzazione del lavoro di rete, come rappresentante del GCP, per l'inserimento di bambine/i con difficoltà nello sviluppo neuropsicomotorio; predisposizione, aggiornamento e monitoraggio di quanto previsto nel protocollo d'intesa con l'uonpia ed eventuale estensione ai centri privati convenzionati che

5 seguono i bambini in difficoltà inseriti nei Servizi 0/3; organizzazione della formazione, curata dalle professionalità dell UONPIA, per gli educatori con rapporto individualizzato affiancati ai bambini in difficoltà. PEDIATRI: cura dei contatti con i referenti dei pediatri, come rappresentante del GCP; predisposizione e monitoraggio dell'applicazione dell'opuscolo sanitario Il gioco è salute... la salute non è un gioco. SERVIZI SOCIALI: cura dei contatti con il Servizio Sociale del Settore Politiche Sociali e Pari Opportunità, come rappresentante del GCP; organizzazione e monitoraggio del lavoro di rete con le assistenti sociali dell'area Minori e Famiglia, per l'inserimento di bambine/i in carico ai SS.SS.; assegnazione dei minori alle diverse sedi comunali e private convenzionate. UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI SASSARI: cura dei contatti, organizzazione e monitoraggio del lavoro di rete con l'università di Sassari, soprattutto in riferimento alle esperienze di tirocinio delle/gli studentesse/i all'interno dei Servizi 0/3 comunali; tutoraggio delle esperienze di tirocinio all'interno del Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia e monitoraggio dell'efficacia dei percorsi effettuati all'interno dei Servizi 0/3 comunali; promozione di percorsi formativi, curati dalle risorse professionali dell'università di Sassari e destinati alle coordinatrici pedagogiche e/o ai gruppi educativi che operano nei Servizi 0/3 comunali. SITO INTERNET DEL COMUNE DI SASSARI: cura dell aggiornamento periodico del sito comunale, nella sezione dedicata al Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia; collaborazione alla riformulazione dell attuale impostazione della sezione dedicata a tutto il Settore Politiche Educative e Giovanili. REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA : partecipazione, su richiesta della RAS, come rappresentante del GCP, ad incontri di programmazione con riferimento al Piano Regionale di Sviluppo dei Servizi per la Prima Infanzia; collaborazione con l ufficio amministrativo di Settore per la predisposizione di progetti (cura della parte tecnica) in occasione di appositi bandi RAS per il finanziamento di servizi per la Prima Infanzia. QUALITA E FORMAZIONE: stimolo, orientamento e sostegno alla riflessione del GCP su aspetti pedagogici relativi al ruolo ed alle azioni del coordinatore; costruzione strumenti per il monitoraggio della qualità dei Servizi 0/3 (comunali/convenzionati); realizzazione e diffusione della Carta dei Servizi per la Prima Infanzia; studio delle necessità/opportunità formative, e relativa organizzazione, per i coordinatori pedagogici comunali e per i collettivi che operano nei Servizi 0/3 comunali e/o privati convenzionati.

6 SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA : studio sui bisogni di sostegno alla genitorialità, a partire dalle famiglie dei Servizi 0/3 comunali, e progettazione di interventi per il territorio comunale; realizzazione banca dati delle iniziative territoriali (istituzionali/gratuite e non) destinate al sostegno alla genitorialità e/o più in generale alla prima infanzia da mettere a disposizione dei genitori; organizzazione, all interno dei Servizi 0/3 o di altre sedi comunali, di iniziative a favore della genitorialità (es. progetti Nati Per Leggere e Nati Per la Musica al nido, corsi CROCE ROSSA, ACI); proposta di strumenti di customer s satisfaction per le famiglie dei bambini inseriti in tutti i Servizi 0/3 comunali e studio dei risultati; creazione di una rete di collaborazione con le istituzioni del territorio (es. consultori/cliniche) e progettazione di iniziative (es. incontri nei percorsi di preparazione al parto) volte ad offrire alle famiglie (soprattutto al primo figlio) informazione sui servizi per la prima infanzia territoriali. CONTINUITA EDUCATIVA CON LE SCUOLE DELL INFANZIA: cura dei contatti, come rappresentante del GCP, nei rapporti con i diversi circoli scolastici e relative scuole dell infanzia del territorio; progettazione e realizzazione di iniziative volte a promuovere la continuità fra i Servizi 0/3 comunali e le scuole dell infanzia; proposta e definizione (cura della parte tecnica) di un eventuale protocollo di intesa che impegni le parti a garantire percorsi di continuità educativa fra i Servizi 0/3 comunali e le scuole dell infanzia territoriali. SERVIZI PRIVATI PER LA PRIMA INFANZIA DEL TERRITORIO: verifiche, ai sensi dell'art. 32 D.P.G.R. n. 4 del 22 luglio 2008, del mantenimento dei requisiti previsti dalla normativa regionale vigente in materia di autorizzazione al funzionamento (ad esempio rispetto della tipologia del servizio, del rapporto numerico educatore/bambino, dei titoli posseduti dagli operatori in servizio, etc.). SISTEMA SPERIMENTALE INTEGRATO PUBBLICO-PRIVATO CONVENZIONATO: collaborazione (cura della parte tecnica) con l ufficio amministrativo del Servizio per la definizione degli atti finalizzati all'ottenimento della convenzione da parte dei servizi privati per la prima infanzia del territorio; valutazione documenti pedagogici presentati per l'ottenimento della convenzione; cura dei contatti, come rappresentanti del GCP, nei rapporti con i diversi servizi privati convenzionati del territorio; analisi delle programmazioni educative e delle relazioni finali annuali presentati dai servizi privati convenzionati; offerta sportello consulenze pedagogiche (1 volta la settimana o su appuntamento) per i servizi convenzionati; studio e predisposizione di strumenti tecnici per il monitoraggio della qualità dei servizi convenzionati: verbali verifiche, schede rilevazione, customer's satisfaction; verifiche/consulenze (curate dalle due coordinatrici referenti), da realizzarsi in giornate concordate, con una presenza/osservazione prolungata all interno del servizio privato, volte ad approfondire gli argomenti oggetto di consulenze; verifiche (curate solo dalle quattro coordinatrici pedagogiche che non seguono nello specifico il sistema sperimentale integrato) del regolare rispetto della convenzione stipulata, in occasione dei sopralluoghi ai sensi dell'art. 32 D.P.G.R. n. 4 del 22 luglio 2008;

7 organizzazione periodici incontri tra tutti i servizi privati convenzionati; organizzazione momenti di confronto tra i Servizi 0/3 comunali ed i servizi privati convenzionati; studio dei bisogni formativi dei servizi privati convenzionati ed eventuale organizzazione dei conseguenti momenti formativi. CAPITOLATO E REGOLAMENTO: collaborazione (cura della parte tecnica) con l ufficio amministrativo del Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia per la definizione del Capitolato e del Regolamento per i Servizi 0/3 comunali. ISCRIZIONI AI SERVIZI 0/3 COMUNALI: collaborazione (cura della parte tecnica) con l ufficio amministrativo del Servizio durante la fase delle iscrizioni ai Servizi 0/3; collaborazione con l ufficio amministrativo per lo studio/predisposizione modulistica, brochure e opuscoli informativi; avvio e cura dei rapporti con le istituzioni (UONPIA, Servizio Sociale territoriale) e/o con le famiglie per i bambini inseriti nella graduatoria con priorità 1 e 2. INIZIATIVE ESTIVE COMUNALI: collaborazione (cura della parte tecnica) con l ufficio amministrativo del Servizio per la definizione del Capitolato e del Regolamento per le iniziative estive comunali; collaborazione (cura della parte tecnica) con l ufficio amministrativo del Servizio durante la fase delle iscrizioni alle iniziative estive comunali; cura dei rapporti con le istituzioni (UONPIA, Servizio Sociale territoriale) e/o con le famiglie per i bambini con difficoltà neuropsicomotorie e/o sociali; cura (dal punto di vista tecnico) dei rapporti con le ditte cui vengono affidate le iniziative estive comunali: monitoraggio del rispetto del capitolato d'appalto; condivisione informazioni, con le ditte affidatarie dei servizi, relative ai bambini con difficoltà neuropsicomotorie e/o sociali inseriti; monitoraggio del percorso effettuato dai bambini con difficoltà neuropsicomotorie e/o sociali; valutazione e monitoraggio della realizzazione delle iniziative previste dai progetti presentati.

8 GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP) CONTATTI Le Coordinatrici pedagogiche comunali, sono a disposizione delle famiglie per fornire consulenze pedagogiche, accogliere suggerimenti e osservazioni sui servizi. Ricevono le famiglie previo appuntamento al numero: 079/279691: - presso l'ufficio di via Venezia, n. 2 il martedì dalle 12:00 alle 14:00 e dalle 15:00 alle 16:00, - presso le sedi dei rispettivi Servizi 0/3 in giornate da concordare. Possono inoltre essere contattate ai seguenti indirizzi COORDINATRICE COMUNALE COORDINATRICE SEDE SERVIZIO 0/3 Francesca Pia Matta francescapia.matta@comune.sassari.it Nido via Cottoni Liliana Pala liliana.pala@comune.sassari.it Nido via De Carolis Maria Urgeghe maria.urgeghe@comune.sassari.it Nido via Fais Paola Cossu paola.cossu@comune.sassari.it Nido via Madrid Sandra Scanu sandra.scanu@comune.sassari.it Nido via Pascoli Gavina Gaspa gavina.gaspa@comune.sassari.it Nido aziendale via Satta Gavina Gaspa gavina.gaspa@comune.sassari.it Sezione Sperimentale via Barbagia Maria Urgeghe maria.urgeghe@comune.sassari.it Sezione Primavera via Berlinguer