Pag. 1/6. Esercizio dicembre 2013

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1 Pag. 1/6. DELIBERA N Impianto organizzativo di ER.GO: stato di attuazione per l anno 2014 Il PRESIDENTE sottopone all'attenzione del Consiglio la seguente proposta di deliberazione IL CONSIGLIO VISTA la Legge Regionale 27 luglio 2007 n. 15 Sistema Regionale Integrato di Interventi e Servizi per Il Diritto allo Studio Universitario e l'alta Formazione ; VISTO, in particolare, l art. 19 che istituisce l Azienda Regionale per il Diritto agli Studi Superiori, ente dipendente dalla Regione, dotato di personalità giuridica, di autonomia amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria e che prevede che il funzionamento dell Azienda, le articolazioni territoriali e le competenze degli organi siano disciplinati dallo Statuto interno adottato dal Consiglio d Amministrazione; VISTA la Legge Regionale 26 novembre 2001, n. 43 Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna ed in particolare gli artt. 18, 19, 44 e 58; VISTO lo Statuto dell Azienda adottato con delibera n. 25 del 21 novembre 2007 e approvato con delibera della Giunta Regionale n del 3/12/2007; RICHIAMATO, in particolare, l art. 14 dello Statuto che annovera fra i compiti del Direttore: - l adozione, nell ambito dei criteri del Regolamento di organizzazione, degli atti generali di organizzazione e gestione del personale; - l istituzione delle posizioni di livello non dirigenziale e la relativa determinazione delle denominazioni e compiti; ATTESO, inoltre, che ai sensi dello Statuto dell Azienda gli incarichi dirigenziali sono attribuiti dal Direttore con atto subordinato all approvazione del Consiglio di Amministrazione, mentre competono in proprio al Direttore gli incarichi di Posizione Organizzativa; VISTA la delibera del Consiglio di Amministrazione di ER.GO n. 58 del 29/09/2011 che approva l impianto organizzativo di ER.GO per il periodo e la delibera n. 75 del 3 novembre 2011 Nuovo impianto organizzativo di ER.GO: Posizioni Dirigenziali e Posizioni Organizzative ; RICHIAMATO che l articolazione del sistema di responsabilità all interno dell Azienda individuate con gli atti deliberativi di cui sopra corrisponde ad un articolazione di organici processi produttivi di natura prevalentemente trasversale, ancorchè rimangano allocati a livello di singole sedi territoriali i servizi più immediatamente rivolti agli studenti (graduatorie, servizi per l accoglienza) DATO ATTO che le responsabilità dirigenziali previste nell attuale assetto organizzativo sono le seguenti: Direzione Risorse Economiche e finanziarie, Relazione economiche con l utenza Risorse umane, Organizzazione e Affari Generali e Legali Comunicazione Sistema Informativo Aziendale Patrimonio e Provveditorato Bandi e concorsi rivolti agli studenti Servizi di accoglienza e misure di accompagnamento;

2 Pag. 2/6 DATO ATTO che attualmente a fronte di otto posizioni dirigenziali previste in dotazione organica ne sono coperte quattro (compresa la Direzione) di cui n. 1 per un incarico conferito ai sensi dell art. 18 della L.R. 43/2001 e n. 1 in virtù di un comando dal Comune di Reggio Emilia che cessa il 31/12/2013; ATTESO che le procedure concorsuali per la dirigenza saranno attivate unitamente alla Regione Emilia-Romagna entro i limiti consentiti dal D.L. 78/2010 convertito con modificazioni nella L. 122/2010 e successive modifiche ed integrazioni, anche se al momento non sono noti i tempi di espletamento; VALUTATO, pertanto, che nelle more di espletamento delle procedure concorsuali per la copertura delle posizioni dirigenziali occorre trovare una soluzione temporanea che consenta di presidiare adeguatamente tutti i processi aziendali; RILEVATO che nella struttura organizzativa dell Azienda permane una distinzione tra servizi interni e servizi esterni deputati all erogazione dei servizi e con articolazione territoriale e che all interno dei servizi interni assume una particolare rilevanza e peculiarità, anche dal punto di vista delle competenze tecniche richieste, il Servizio Patrimonio e Provveditorato; RICHIAMATO, infatti, che l Azienda gestisce un patrimonio immobiliare di notevole consistenza e che gli interventi di manutenzione straordinaria e ordinaria sui beni immobili gestiti costituiscono una delle componenti strategiche e a maggior tasso di complessità delle attività volte alla realizzazione della missione istituzionale; RICORDATO, inoltre, che si sono appena conclusi i lavori relativi alla realizzazione della Residenza Fioravanti di Bologna e alla ristrutturazione della seconda porzione della Residenza San Filippo Neri di Modena che nei prossimi mesi saranno interessate dalle azioni di collaudo, mentre nel 2014 dovrà essere funzionalizzata la residenza Villa Marchi di Reggio Emilia; VALUTATO quindi di provvedere alla revisione del sistema delle responsabilità dirigenziali così come segue, in via transitoria nelle more dell espletamento delle procedure concorsuali per la dirigenza: a) Direzione b) Servizi interni (Risorse umane, Organizzazione e Affari Generali e Legali, Risorse economiche e finanziarie e Relazioni Economiche con l utenza, Sistema Informativo Aziendale) c) Servizi Esterni (Bandi e concorsi rivolti agli studenti, Servizi di accoglienza e misure di accompagnamento e Comunicazione) d) Patrimonio e Provveditorato fermo restando che trattasi di una mera aggregazione funzionale utile per transitare l attuale mancanza di dirigenti nell organico dell Azienda e che pertanto non viene meno l articolazione delle 8 posizioni dirigenziali previste nella dotazione organica di cui alla delibera n. 55 del 12/06/2009, approvata con delibera regionale 1002 del 13 luglio 2009; RICHIAMATO che alle posizioni dirigenziali compete: la direzione ed il coordinamento della struttura organizzativa affidata e del suo efficace ed efficiente funzionamento; la proposta di provvedimenti e misure atte a migliorare l efficienza e l efficacia delle attività aziendali; l istruttoria degli atti di competenza del Direttore e del Consiglio di Amministrazione; l adozione di proprie Determinazioni Dirigenziali, in relazione alle attività di competenza della struttura organizzativa;

3 Pag. 3/6 la firma della corrispondenza e degli atti contabili amministrativi di pertinenza; la gestione, nel rispetto degli indirizzi e regolamenti aziendali, del personale della struttura organizzativa; la conduzione e la responsabilità, d intesa con il Direttore, di specifici gruppi di lavoro e/o di progetto; lo svolgimento di tutti gli altri compiti ad essi delegati dal Direttore dell Azienda; RICHIAMATO che l Azienda per la dirigenza non attiva una propria contrattazione integrativa e, pertanto, si applicano le condizioni previste per la dirigenza della Regione Emilia-Romagna, sia per la retribuzione di posizione sia per il risultato, tenendo conto di quanto previsto dal D.L. 78/2010 convertito in L. 122/2010 e successive modifiche ed integrazioni in materia di contenimento della spesa pubblica; DATO ATTO, quindi, che, fatto salvo quanto statutariamente previsto per la posizione del Direttore, in ragione della complessità delle funzioni presidiate e avendo a riferimento il sistema di graduazione in essere presso la Regione Emilia-Romagna ai sensi della delibera n. 1764/2008 e successive integrazioni, sono: a) Servizi FR Super (Indennità di posizione ,40) - Servizi Interni - Servizi Esterni; b) Servizi FR1 (Indennità di posizione ,87) - Servizio Patrimonio e Provveditorato; ATTESO che la responsabilità dei servizi interni può essere affidata ad interim al Direttore senza ulteriori oneri di spesa ai sensi del DL 78/2010 convertito in L. 122/2010 e successive integrazioni, mentre la responsabilità dei servizi esterni può essere affidata, su proposta del Direttore, al dirigente Claudio Rossi attribuendogli la relativa indennità di posizione; DATO ATTO della necessità di ricorrere all art. 18 della L.R. 43/2001 per conferire l incarico di responsabilità dirigenziale del Servizio Patrimonio e Provveditorato poiché sussistono le condizioni ed è rispettato il vincolo percentuale rispetto alla dotazione organica dell Azienda; VALUTATO di conferire, su proposta del Direttore, la responsabilità del Servizio Patrimonio e Provveditorato all Architetto Lucia Burroni, la quale è in possesso dei requisiti culturali e professionali previsti dall art. 18 della L.R. 43/2001, così come emerge dal curriculum vitae dell interessata; RITENUTO opportuno, quindi, con il presente provvedimento, di procedere alla riassunzione dell Architetto Lucia Burroni con contratto di lavoro a tempo determinato, ex artt. 18 e 19 della LR 43/2001, provvedendo contestualmente al conferimento dell incarico dirigenziale del Servizio Patrimonio e Provveditorato; VISTA la richiesta dell Architetto Lucia Burroni di essere collocata in aspettativa senza assegni, ex art. 19 ultimo comma della richiamata L.R. n. 43/2001, per l intera durata del contratto di lavoro a tempo determinato; DATO ATTO, inoltre, che l Architetto Lucia Burroni ai sensi dell'art. 20 del decreto legislativo n. 39/2013 ha presentato la dichiarazione circa l'insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità per l'attribuzione dell'incarico, acquisita agli atti del Servizio Risorse Umane e Organizzazione; PRECISATO che la posizione dirigenziale Patrimonio e Provveditorato è classificata con la presente delibera come Servizio FR1, ma ai sensi delle disposizioni vigenti in materia di

4 Pag. 4/6 contenimento della spesa pubblica il trattamento economico attribuito all arch. Burroni viene confermato nei valori del 2010 e può essere elevato di un ulteriore 20% massimo, secondo l esito della valutazione annuale secondo la metodologia vigente per la dirigenza ER.GO; RILEVATO che per quanto riguarda le responsabilità di posizioni organizzative/alta professionalità l attuale assetto è il seguente: n. 24 Posizioni Organizzative/n. 1 Alta professionalità 1 Osservatorio Benefici AP 2 Affari Generali e Legali 3 Trattamento economico, fiscale e previdenziale del personale, Relazioni Sindacali 4 Gestione del personale, Sviluppo professionale e Organizzazione 5 Risorse economiche e finanziarie 6 REU (Relazioni economiche con l utenza) 7 Gestione comunicazione, Call Center e Servizi per studenti disabili 8 Gestione inventario e Gestione monitoraggio utenze 9 Gestione tecnica del patrimonio immobiliare 10 Valorizzazione del patrimonio immobiliare-gestione contratti patrimoniali attivi e passivi 11 Gare e appalti 12 Gestione acquisizioni beni strumentali e di consumo 13 Sistema Informativo 14 Graduatorie della Sede territoriale di Bologna e Romagna e gestione sistema informativo per bandi di concorso 15 Graduatorie della sede territoriale di Ferrara, Contributi mobilità internazionale, Voucher e Contributi connessi a progetti di sviluppo regionale 16 Graduatorie della sede territoriale di Modena e Reggio Emilia e coordinamento elaborazione bandi di concorso 17 Graduatorie della sede territoriale di Parma, Contributi straordinari e Prestiti 18 Servizi per l Accoglienza della Sede territoriale di Bologna e Romagna e coordinamento sede 19 Servizi per l Accoglienza della Sede territoriale di Ferrara e coordinamento sede 20 Servizi per l Accoglienza della Sede territoriale di Modena e Reggio Emilia e coordinamento sede 21 Servizi per l Accoglienza della Sede territoriale di Parma e coordinamento sede 22 Controlli formali approfonditi 23 Controlli formali e controlli domicili - Analisi e valutazione risultati 24 Orientamento 25 Misure di accompagnamento VALUTATO necessario procedere ad un analisi dell attuale struttura organizzativa e dell articolazione del sistema delle responsabilità, anche al fine di un eventuale aggiornamento del Sistema di

5 Pag. 5/6 valutazione del personale di ER.GO per la parte relativa ai criteri di valutazione e classificazione delle Posizioni Organizzative/Alta professionalità; RITENUTO, nelle more dell espletamento dell analisi organizzativa, per la quale si potrà valutare di ricorrere eventualmente anche a competenze esterne, di prorogare l attuale assetto delle Posizioni Organizzative/Alta Professionalità fino al 30 giugno 2014, prorogando alla stessa data anche l attuale classificazione; DATO ATTO che i contenuti del presente atto sono stati oggetto di confronto con la RSU e le Organizzazioni Sindacali Territoriali; DATO ATTO del parere in merito alla regolarità amministrativa espresso dal Direttore, dott.ssa Patrizia Mondin; a voti unanimi e palesi d e l i b e r a 1) di provvedere, per le motivazioni di cui in premessa all aggregazione delle responsabilità dirigenziali previste nell impianto organizzativo di ER.GO nelle more dell espletamento delle procedure concorsuali per la dirigenza, così come segue: - Direzione - Servizi interni (Risorse umane, Organizzazione e Affari Generali e Legali, Risorse economiche e finanziarie e Relazioni Economiche con l utenza, Sistema Informativo Aziendale) - Servizi Esterni (Bandi e concorsi rivolti agli studenti, Servizi di accoglienza e misure di accompagnamento e Comunicazione) - Patrimonio e Provveditorato; 2) di definire, ai sensi di quanto richiamato in premessa, la seguente graduazione delle posizioni dirigenziali: a) Servizi FR Super (Indennità di posizione ,40) - Servizi Interni - Servizi Esterni; b) Servizi FR1 (Indennità di posizione ,87) - Servizio Patrimonio e Provveditorato 3) di confermare fino al 30/6/2014 l assetto di n. 24 Posizioni Organizzative e n. 1 Alta Professionalità confermando, altresì, che tutte le Posizione Organizzative e l Alta professionalità siano classificate fino a quella data in Fascia 1, a cui corrisponde una retribuzione di posizione di ,42; 4) di procedere ad effettuare un analisi dell attuale impianto organizzativo e del sistema delle responsabilità, da concludersi entro il mese di maggio 2014, rinviando ad un successivo atto l eventuale conferimento di un incarico di supporto da parte di competenze esterne all Azienda; 5) di disporre la riassunzione presso ER.GO con rapporto di lavoro a tempo determinato, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 18 e 19 ultimo comma - della L.R. n. 43/2001 e successive modificazioni dell Architetto Lucia Burroni per la durata di un anno a decorrere dall 1/01/2014, con possibilità di rinnovo; 6) di stipulare con l Architetto Lucia Burroni un contratto individuale di lavoro dall 1/01/2014 al 31/12/2014 secondo lo schema allegato quale parte sostanziale del presente atto, alle condizioni di seguito indicate:

6 Pag. 6/6 a) l Architetto Lucia Burroni, in ragione dei precedenti incarichi dirigenziali presso ER.GO è esonerata dal periodo di prova; b) la retribuzione annua complessiva, al lordo di oneri e ritenute di legge, è determinata anche per gli effetti delle disposizioni vigenti in materia di contenimento della spesa pubblica di cui al DL 78/2010 convertito nella L. 122/2010 in ,30, incrementabili fino ad un massimo del 20% secondo l esito della valutazione annuale secondo il sistema previsto per la dirigenza di ER.GO; 7) di autorizzare il Direttore dell Azienda alla sottoscrizione del contratto individuale di lavoro con l Architetto Lucia Burroni; 8) di dare atto che l Architetto Lucia Burroni è posta in aspettativa senza assegni per l intera durata del rapporto di lavoro subordinato a tempo determinato; 9) di dare atto che l architetto Lucia Burroni ai sensi dell'art. 20 del decreto legislativo n. 39/2013 ha presentato la dichiarazione circa l'insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità per l'attribuzione dell'incarico, acquisita agli atti del Servizio Risorse Umane e Organizzazione; 10) di attribuire, su proposta del Direttore, i seguenti incarichi dirigenziali a decorrere dal 1/01/2014 per la durata di un anno, fatta salva la possibilità di proroga nel rispetto dell art. 15 dello Statuto, per la copertura delle posizioni dirigenziali : al dott. Claudio Rossi i Servizi Esterni; all Arch. Lucia Burroni il Servizio Patrimonio e Provveditorato ad interim al Direttore, dott.ssa Patrizia Mondin, i Servizi Interni (senza ulteriori oneri di spesa per effetto delle disposizioni normative in materia di contenimento della spesa pubblica di cui al DL 78/2010 convertito nella L. 122/2010 e successive modifiche ed integrazioni); 11) di stabilire che il presente provvedimento costituisce approvazione ai fini dell art. 58, comma 1 della L.R. n. 43/01 e dell art. 15 dello Statuto dell Azienda; 12) di dare atto che all attribuzione degli incarichi di Posizione organizzativa/alta Professionalità provvederà il Direttore con proprio atto; 13) di dare atto che la spesa complessiva derivante dalle assunzioni e attribuzioni di incarichi di cui al presente verrà imputata sui capitoli di spesa accesi per il personale sul bilancio di previsione 2014 dotato della necessaria disponibilità. o m i s s i s