DISCIPLINARE DI GARA

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1 COMUNE DI SENIGALLIA CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEGLI SPAZI PUBBLICITARI SU SUOLO PUBBLICO NEL COMUNE DI SENIGALLIA CODICE C.I.G DISCIPLINARE DI GARA appalto pubblico di servizi

2 SOMMARIO PREMESSA... 3 OGGETTO DELLA CONCESSIONE... 3 DURATA DELLA CONCESSIONE... 3 AMMONTARE DELL INVESTIMENTO... 3 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA... 4 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE... 4 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE... 5 CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE... 6 METODO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE... 6 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA... 8 Modulistica e quesiti... 9 Modalità di formulazione dell offerta tecnico economica... 9 BUSTA A documentazione amministrativa... 9 BUSTA B offerta tecnica LINEE GUIDA PER L AGGIORNAMENTO DEL P.G.I.P PROGETTO DI GESTIONE DEL SERVIZIO COMPUTO METRICO DEGLI IMPIANTI SCHEDE TECNICHE ED ELABORATI BUSTA C offerta economica OPERAZIONI DI GARA ACCERTAMENTI AVVERTENZE PER L AGGIUDICATARIO INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Redazione testi in lingua italiana Osservanza delle formalità Caso di una sola offerta valida Copia documento d identità ALLEGATI pagina 2 di 17

3 PREMESSA L ammontare degli investimenti ed i canoni di concessione contenuti nel presente disciplinare e nei suoi allegati hanno il semplice scopo di fornire delle indicazioni di massima, necessarie alla valutazione della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria del progetto di investimento proposto da questa stazione appaltante e non rappresentano gli importi a base d asta. A questo scopo si precisa che i canoni annui di concessione a base d asta sono i seguenti: 1. canone annuo di concessione a base d asta (quota fissa): 0,00 (euro zero/00) 2. quota percentuale dei ricavi annui a base d asta: 0,00 % (zero/00 percento) I concorrenti dovranno formulare, pena l esclusione dalla gara, offerte esclusivamente in aumento, rispetto a quelle a base d asta sopra indicate. OGGETTO DELLA CONCESSIONE La concessione ha ad oggetto la gestione di tutti gli spazi pubblicitari su suolo pubblico del Comune di Senigallia. La descrizione del servizio, le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento del servizio stesso sono meglio specificate nel capitolato speciale d oneri. L appalto si classifica appalto pubblico di concessione di servizi e contiene una parte costituita da lavori. La prestazione principale dell appalto è la gestione della pubblicità permanente su tutti gli spazi pubblicitari su suolo pubblico. Tutte le altre prestazioni elencate nel capitolato d oneri sono da considerarsi prestazioni secondarie. I lavori afferiscono agli investimenti richiesti al concessionario relativamente agli impianti di proprietà del Comune da dismettere e dei nuovi impianti da fornire e mettere in opera per l attivazione del servizio. Tutti gli impianti diverranno, al termine della concessione, di proprietà Comunale a fronte di devoluzione gratuita. DURATA DELLA CONCESSIONE La concessione avrà una durata di 15 (quindici) anni decorrenti dalla data del verbale di avvio dell esecuzione del contratto. AMMONTARE DELL INVESTIMENTO L ammontare stimato dell investimento risulta pari ad euro ,00 (IVA esclusa) compresi oneri per la sicurezza. Il prospetto economico dell investimento è il seguente: pagina 3 di 17

4 Gli oneri accessori, di cui al punto ID 4 comprendono: 4.a redazione del PGIP ,00 4.b somme da versare al Comune 8.000,00 Il concessionario provvederà al pagamento dell importo di cui alla lettera 4.b, tramite versamento all Amministrazione, prima della firma del contratto. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti richiesti, i soggetti di cui all art. 34 e seguenti del D. Lgs. 163/06, nonché i concorrenti con sede in altri Stati alle condizioni di cui all art. 47 del medesimo decreto. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora il concorrente abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi, di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. 163/06, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l articolo 353 del codice penale. Si precisa che in caso di partecipazione di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, la capogruppomandataria, con cui verrà stipulato il contratto, dovrà essere in ogni caso l impresa in possesso almeno del 60% dei requisiti richiesti per la gestione del servizio, come di seguito specificato. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Ai sensi dell art. 15 ex D. Lgs. 163/06, l'operatore economico che concorre alla procedura di affidamento di un contratto misto, deve possedere i requisiti di qualificazione e capacità prescritti dal Codice per ciascuna prestazione di lavori, servizi, forniture prevista dal contratto. In particolare: 1) REQUISITI RICHIESTI A TUTTI I SOGGETTI PARTECIPANTI: a) Requisiti di ordine generale secondo quanto previsto all art. 38 del D. Lgs. 163/06, oltre all assenza di ogni altra situazione che possa determinare l esclusione dalla gara o l incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione; b) Requisiti di idoneità professionale di cui all art. 39 del D. Lgs. 163/06: in particolare, iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura (in caso di cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia) ovvero iscrizione nel registro professionale o commerciale dello Stato di appartenenza, secondo quanto prescritto all art. 39, comma 2, del D. Lgs. 163/06 (in caso di impresa di altro Stato membro non residente in Italia). In caso di consorzio o raggruppamento temporaneo di imprese, costituito o da costituire, tutti i requisiti dei due punti precedenti devono essere posseduti da ogni singola impresa del consorzio o del raggruppamento. 2) REQUISITI RICHIESTI AI SOGGETTI CHE ESEGUIRANNO LA GESTIONE DEL SERVIZIO: - Requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all art. 41, comma 1 del D. Lgs. 163/06; - Requisiti di capacità tecnica e professionale di cui all art. 42 comma 1 del D. Lgs. 163/06 In particolare: pagina 4 di 17

5 a) fatturato globale d impresa annuale, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore, per ogni esercizio, ad ,00 (euro unmilione/00), IVA esclusa. La stazione appaltante ha valutato nel PEF allegato al presente disciplinare un volume di affari medio annuo attualizzato pari ad (euro seicentomila), pertanto il fatturato globale d impresa annuale sopra specificato è ritenuto congruo in base alle indicazioni dell AVCP in merito; b) importo annuale relativo ai servizi nel settore oggetto della gara, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) non inferiore, per ogni esercizio, ad ,00 (euro cinquecentomila/00), IVA esclusa. c) aver svolto negli ultimi tre anni ( ) servizi e forniture, analoghi a quelli oggetto dell appalto, prestati a favore di enti pubblici o privati, ai sensi dell art. 42, comma 1, lettera a), del D. Lgs. 163/06. In caso di consorzio di concorrenti o raggruppamento temporaneo di imprese, costituito o da costituire, si precisa che i requisiti di cui ai punti a) e b) devono essere posseduti: capogruppo o mandataria: possesso dei requisiti pari ad almeno il 60% (sessanta percento) di quanto richiesto per il concorrente che partecipa in forma singola; mandanti: possesso dei requisiti pari ad almeno il 20% (venti percento) ciascuna, di quanto richiesto al concorrente che partecipa in forma singola. In caso di partecipazione di soggetti riuniti, il requisito di cui alla lettera c) deve essere posseduto da tutti i soggetti raggruppati o consorziati che eseguiranno la parte relativa ai servizi. 3) REQUISITI RICHIESTI AI SOGGETTI CHE ESEGUIRANNO I LAVORI: All atto dell offerta, devono essere in possesso di attestazione di qualificazione in corso di validità, rilasciata da una società di attestazione SOA regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della qualificazione nella categoria OG 1 (categoria unica e prevalente) per una classifica adeguata all importo dei lavori, come di seguito specificato: Categoria Descrizione Classifica Importo OG 1 Edifici civili e industriali idonea Categoria prevalente Relativamente alla esecuzione dei lavori, In caso di partecipazione di soggetti riuniti di cui all art. 34 comma 1 lett. d), e) ed f) del D.Lgs.vo 163/2006 di tipo orizzontale, il requisito deve essere posseduto dalla mandataria e dalle mandanti secondo quanto stabilito dall art. 92 comma 2 del D.P.R. 207/2010. A pena di esclusione, l attestazione SOA richiesta deve recare la menzione che l Impresa possiede la certificazione del sistema di qualità aziendale. La menzione sulla SOA del possesso del suddetto requisito di qualità non è richiesta solo per quei soggetti che, partecipando in raggruppamento temporaneo, si qualificano con una classifica inferiore alla terza. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Il servizio sarà aggiudicato, previo esame delle offerte da parte di apposita Commissione giudicatrice, mediante procedura aperta, secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Saranno ammesse solamente offerte al rialzo e non saranno ammesse offerte parziali, plurime, pagina 5 di 17

6 condizionate o espresse in modo indeterminato. In caso di offerte anomale si procederà secondo quanto stabilito dagli artt. 86, 87 ed 88 del D. Lgs. 163/06. La stazione appaltante si riserva la facoltà insindacabile di procedere all aggiudicazione anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta, purché valida e congrua, mentre in caso di uguali e migliori, si procederà al sorteggio (ex art. 77 del R.D. n. 827/24). Resta ferma la facoltà della stazione appaltante di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto e le imprese offerenti, in questo caso, non avranno diritto di intraprendere azioni di risarcimento dei danni o indennità o compensi di qualsiasi tipo. CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE L aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 83 e 144 del D. Lgs. 163/06 sulla base dei seguenti criteri e punteggi: A. PREZZO: max punti 40 B. MERITO TECNICO: max punti 60 ELEMENTI DI VALUTAZIONE QUALITATIVA ID Criteri Punteggio 1 Linee guida per l aggiornamento del P.G.I.P Progetto di gestione del servizio 20 3 Pregio tecnico ed estetico degli impianti che si intendono installare 30 Totale punteggio 60 ELEMENTI DI VALUTAZIONE QUANTITATIVA ID Criteri Punteggio 1 Canone annuo di concessione (quota fissa) 10 2 Quota percentuale dei ricavi annui 10 3 Tempi di realizzazione del progetto 10 4 Importo dei lavori che il concorrente si impegna a realizzare 10 Totale punteggio 40 Totale generale punteggio 100 La Commissione giudicatrice ha la facoltà di richiedere alle imprese concorrenti ulteriori chiarimenti e delucidazioni sulla documentazione presentata, allo scopo di poter formulare giudizi meglio approfonditi e documentati. La stazione appaltante si riserva di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto, oppure se le offerte presentate non risultino essere economicamente congrue oppure per motivi di pubblico interesse, senza che gli offerenti possano richiedere indennità o compensi di sorta. METODO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE La Commissione esaminerà le offerte tecniche e quelle economiche ed attribuirà i relativi punteggi con il pagina 6 di 17

7 metodo aggregativo-compensatore, previsto nell Allegato P del D.P.R. 207/10, secondo la seguente formula: C(a) = n (W i * V(a) i ) dove: C(a) = indice di valutazione dell offerta (a); n = sommatoria; n = numero totale dei requisiti; Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i); V(a)i = coefficiente della prestazione dell offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno. I coefficienti V(a) i sono determinati: per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa i coefficienti V(a) i sono determinati attraverso la trasformazione in coefficienti variabili tra zero e uno della somma dei valori attribuiti dai singoli commissari mediante il confronto a coppie, seguendo le linee guida riportate nell allegato G del D.P.R. 207/10. Qualora le offerte ammesse siano inferiori a tre, i coefficienti V(a) i saranno determinati attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari. per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa i coefficienti V(a) i sono determinati secondo le seguenti formule. 1 CANONE ANNUO DI CONCESSIONE (QUOTA FISSA): V(a)i = (Ca Cmin) / (Cmax Cmin) dove: Ca = canone annuale (quota fissa) offerto dal concorrente a; Cmin = canone annuale (quota fissa) minimo offerto; Cmax = canone annuale (quota fissa) massimo offerto (valore dell offerta più conveniente). Il canone dovrà essere espresso in euro ( ). Il canone annuo di concessione a base d asta (quota fissa) ammonta ad 0,00 (euro zero/00). 2 QUOTA PERCENTUALE DEI RICAVI ANNUI: V(a)i = (Qa Qmin) / (Qmax Qmin) dove: Qa = quota percentuale dei ricavi annui offerta dal concorrente a; Qmin = quota percentuale dei rivavi annui minima offerta; Qmax = quota percentuale dei ricavi annui massima offerta (valore dell offerta più conveniente). La quota percentuale dei ricavi annui dovrà essere espressa in percentuale (%): il calcolo sarà effettuato inserendo le percentuali offerte dal concorrente. La quota percentuale dei ricavi annui a base d asta ammonta allo 0,00 % (zero/00 percento). 3 TEMPI DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: V(a)i = (Tmax Ta) / ( Tmax Tmin) dove: Ta = tempo di realizzazione del progetto offerto dal concorrente a; pagina 7 di 17

8 Tmax = tempo massimo offerto per la realizzazione del progetto; Tmin = tempo minimo offerto per la realizzazione del progetto (valore dell offerta più conveniente). Il tempo di realizzazione dovrà essere espresso in mesi. A pena di esclusione, il concorrente non potrà indicare nella propria offerta un tempo di realizzazione del progetto superiore ai 40 (quaranta) mesi totali. 4 IMPORTO DEI LAVORI CHE IL CONCORRENTE SI IMPEGNA A REALIZZARE: V(a)i = (La Lmin) / (Lmax Lmin) dove: La = importo totale dei lavori offerto dal concorrente a; Lmin = importo totale dei lavori minimo offerto; Lmax = importo totale dei lavori massimo offerto (valore dell offerta più conveniente). L importo dei lavori dovrà essere espresso in euro ( ). Saranno ritenuti idonei e, quindi, ammessi al prosieguo della gara i soli concorrenti che avranno ottenuto un punteggio complessivo, relativo all offerta tecnica, superiore o uguale a 40 punti. Pertanto, non si procederà all apertura delle offerte economiche dei concorrenti che non abbiano raggiunto tale punteggio minimo con conseguente non ammissione alle successive fasi del procedimento. Il punteggio totale sarà dato dalla somma dei punteggi massimi (offerta economica + offerta tecnica) attribuiti al concorrente e potrà raggiungere un massimo di 100 punti. Tutti i punteggi saranno calcolati con due cifre decimali, con arrotondamento per difetto. La concessione verrà aggiudicata alla ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto. La commissione valuterà, in termini generali, le varianti migliorative o integrative proposte dall impresa concorrente rispetto alle caratteristiche minime richieste dal capitolato speciale d oneri. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Il plico contenente l offerta e la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara deve pervenire, mediante spedizione al Comune di Senigallia, Piazza Roma n SENIGALLIA (AN), ovvero mediante consegna a mano esclusivamente all Ufficio Messi del Comune di Senigallia sito in Piazza Roma n. 8, a pena di esclusione, entro il termine perentorio delle ore 18:00 del 26 MAGGIO Oltre detto termine, non sarà valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente, né sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta. I plichi eventualmente pervenuti oltre il termine suddetto non saranno presi in considerazione per la partecipazione alla gara e verranno acquisiti, chiusi, agli atti della stazione appaltante. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. L orario di apertura dell Ufficio Messi è il seguente: mattina: tutti i giorni (sabato escluso): dalle ore 7.30 alle ore 13:30 pomeriggio: lunedì, martedì e giovedì dalle ore 15:00 alle ore 18:00 Il plico deve essere controfirmato su tutti i lembi di chiusura, idoneamente sigillato, preferibilmente senza apposizione di ceralacca (per esempio con nastro adesivo tipo Scotch o simile) e deve recare all esterno: 1. la denominazione/ragione sociale e l indirizzo del mittente. In caso di raggruppamento temporaneo di pagina 8 di 17

9 imprese, dovrà essere riportata sul plico l indicazione di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, evidenziando l impresa mandataria capogruppo; 2. la dicitura: OFFERTA PER L AFFIDAMENTO DELLA CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEGLI SPAZI PUBBLICITARI SU SUOLO PUBBLICO NEL COMUNE DI SENIGALLIA. Detto plico dovrà contenere a pena di esclusione tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti ciascuna le rispettive diciture: Busta A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; Busta B OFFERTA TECNICA; Busta C OFFERTA ECONOMICA; Modulistica e quesiti La modulistica, da inserire nelle buste di cui sopra, deve essere redatta in lingua italiana secondo quanto indicato in seguito utilizzando, preferibilmente, i modelli allegati predisposti da questa stazione appaltante. Tali modelli, insieme al presente disciplinare di gara, al capitolato d oneri ed al bando di gara, possono essere scaricati dal sito internet del Comune di Senigallia all indirizzo oppure sono disponibili presso l Ufficio Contratti del Comune di Senigallia, sito in Piazza Roma n. 8. Tutti gli eventuali quesiti relativi alla gara in oggetto dovranno essere posti dagli interessati esclusivamente in forma scritta, inviando una all indirizzo l.sebastianelli@comune.senigallia.an.it ed indicando nell oggetto: gara concessione gestione degli spazi pubblicitari. Si fornirà risposta ai quesiti pervenuti non più tardi di dieci giorni alla data stabilita per la presentazione delle offerte. I quesiti pervenuti in tempo utile saranno pubblicati, in forma anonima, sul sito ufficiale del Comune di Senigallia, corredati dalle risposte fornite dalla stazione appaltante. Modalità di formulazione dell offerta tecnico economica Costituisce motivo di esclusione dalla gara il fatto che la documentazione, l offerta tecnica, l offerta economica non siano contenute nelle apposite buste. Tutte le domande e le dichiarazioni prodotte dovranno essere rese ai sensi del D.P.R. 445/00: in alternativa all autenticazione delle sottoscrizioni, dovrà essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità valido dei sottoscrittori e, nel caso si tratti di un procuratore, deve essere fornita anche la copia della procura notarile. Nel caso di raggruppamento temporaneo d imprese già costituito o da costituirsi, la domanda e le dichiarazioni dovranno essere presentate da ogni singola impresa partecipante al raggruppamento. BUSTA A documentazione amministrativa La busta A dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 1. DOMANDA di partecipazione alla gara, in competente bollo, redatta in lingua italiana e sottoscritta dal titolare/legale rappresentante/procuratore del concorrente, utilizzando preferibilmente l apposito schema di cui all Allegato A al presente disciplinare, L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. 2. DICHIARAZIONE relativa alla qualificazione generale, con la quale il concorrente, sotto la propria pagina 9 di 17

10 responsabilità, dichiara quanto riportato nell apposito schema Allegato B al presente disciplinare. L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. 3. DICHIARAZIONE relativa alla capacità economica e finanziaria resa utilizzando, preferibilmente, l apposito schema Allegato C al presente disciplinare, con la quale il concorrente, sotto la propria responsabilità, dichiara il fatturato globale annuale d impresa, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ) e l importo annuale relativo a servizi nel settore oggetto della gara, realizzato negli ultimi tre esercizi ( ). L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. 4. DICHIARAZIONE relativa alla capacità tecnica e professionale, resa, preferibilmente, sull apposito Allegato D, relativa all elenco dei principali servizi prestati dal concorrente nell ultimo triennio ( ). L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. 5. AUTOCERTIFICAZIONE, redatta utilizzando preferibilmente l apposito schema Allegato E al presente disciplinare, che documenti il possesso della qualificazione nella categoria OG 1 (categoria unica e prevalente) per una classifica adeguata all importo dei lavori. L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara, qualora il concorrente singolo o riunito non abbia optato per l avvalimento. 6. CAUZIONE PROVVISORIA pari ad ,00 (euro trentaquattromilacinquecentosettanta/00). La cauzione provvisoria dovrà essere conforme a quanto stabilito dall art. 75, comma 4 del D. Lgs. 163/06 e dovrà, inoltre, essere corredata, a pena di esclusione, dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria definitiva per l esecuzione del contratto qualora l offerente risultasse aggiudicatario. L assenza, o la irregolarità, del versamento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. Si applicano le disposizioni previste dall art. 75, comma 7 del D.Lgs. n. 163/06, relative al beneficio della riduzione del 50% della cauzione per le Imprese certificate (sistema qualità UNI EN ISO 9000). Il beneficio della riduzione della cauzione è subordinato alla produzione da parte del concorrente di copia della certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000; rilasciata da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC Ai fini del beneficio della riduzione del 50% della garanzia, si rinvia a quanto stabilito dalla AVCP con la determinazione 44/ ATTESTAZIONE del versamento in favore della Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, da effettuarsi utilizzando una delle modalità previste e stabilite nel sito di cui all art. 2, comma 1 della Deliberazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di pagina 10 di 17

11 Lavori, Servizi e Forniture del 21/12/2011, per l importo di 140,00 (euro centoquaranta/00). Sulle ricevute di versamento dovrà essere indicata: la denominazione e il codice fiscale dell Impresa il CIG: che identifica la procedura di cui trattasi. Il mancato versamento o la sua irregolarità costituirà motivo di esclusione dalla gara. 8. MANDATO COLLETTIVO IRREVOCABILE (in caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito) con rappresentanza, conferito alla mandataria dalla/e mandante/i, mediante scrittura privata autenticata (art. 37, D. Lgs. 163/06). L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A, in caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, costituirà motivo di esclusione dalla gara. 9. DOCUMENTAZIONE prevista dal D.Lgs. 163/06, all art. 49, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f) o g). L assenza, o la irregolarità, di questa documentazione all interno della busta A, nel solo caso di ricorso all avvalimento, costituirà motivo di esclusione dalla gara. 10. COPIA del CAPITOLATO SPECIALE D'ONERI (Allegato H ), che dovrà essere sottoscritto per accettazione di ogni sua pagina: nel caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti, già costituito, di cui all'art. 37 del D.Lgs.163/2006, solo dal legale rappresentante del mandatario; nel caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti costituendi, di cui all'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006, dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il R.T.I. o il consorzio; nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c): dal legale rappresentante del consorzio. L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. 11. COPIA del Piano economico-finanziario (PEF) (Allegato I ), che dovrà essere sottoscritto secondo le regole descritte al punto precedente. L assenza, o la irregolarità, di questo documento all interno della busta A costituirà motivo di esclusione dalla gara. BUSTA B offerta tecnica La busta B dovrà contenere, a pena di esclusione, quattro elaborati distinti e precisamente: 1. LINEE GUIDA PER L AGGIORNAMENTO DEL P.G.I.P. 2. PROGETTO DI GESTIONE DEL SERVIZIO 3. COMPUTO METRICO DEGLI IMPIANTI 4. SCHEDE TECNICHE ED ELABORATI SI EVIDENZIA CHE I SUDDETTI ELABORATI VANNO PRESENTATI IN QUATTRO DISTINTI DOCUMENTI, IN QUESTO MODO SI FACILITERÀ IL LAVORO DELLA COMMISSIONE LA QUALE, IN SEDE DI SEDUTA PUBBLICA, VERIFICHERÀ CHE GLI STESSI SIANO STATI CORRETTAMENTE INSERITI NELLA BUSTA B. Nelle relazioni dovranno essere dettagliati i seguenti aspetti: pagina 11 di 17

12 1. LINEE GUIDA PER L AGGIORNAMENTO DEL P.G.I.P. Relazione tecnica che illustri i criteri progettuali che saranno seguiti per l aggiornamento del P.G.I.P. del Comune di Senigallia. La relazione dovrà sintetizzare i contenuti tecnici che saranno riportati all interno del Piano Generale degli Impianti Pubblicitari, in modo da illustrare, in maniera esauriente, la metodologia di lavoro che ha portato a delineare le scelte progettuali. In particolare si tenga presente che il P.G.I.P. dovrà affrontare, e quindi le linee guida dettarne le regole operative, le tematiche esplicitate nell art. 11 del capitolato speciale d oneri e che qui si richiamano sinteticamente per categoria principale: o disposizioni generali o ambito d applicazione del P.G.I.P. o gli impianti di proprietà pubblica e privata o norme per l installazione degli impianti pubblicitari o attuazione del piano 2. PROGETTO DI GESTIONE DEL SERVIZIO Relazione tecnica dove sono descritte, in maniera dettagliata, le modalità con cui il concorrente intende svolgere i servizi oggetto della presente concessione. La relazione dovrà anche contenere il programma delle manutenzioni ordinarie e straordinarie in cui dovranno essere descritti in maniera esauriente i seguenti aspetti: la periodicità con cui saranno eseguite le manutenzioni ordinarie e straordinarie, le modalità con cui la stazione appaltante può segnalare al concessionario eventuali interventi, i tempi di intervento, ecc. La relazione dovrà esplicitare chiaramente, le modalità operative di rendicontazione degli incassi: si veda in proposito l obbligo tecnico riportato all art. 5 del capitolato speciale. 3. COMPUTO METRICO DEGLI IMPIANTI Questo elaborato dovrà riportare l esatto computo metrico (il computo NON dovrà contenere nessuna indicazione sui prezzi, dovrà includere soltanto descrizione degli elementi e relative quantità) dei manufatti ed impianti che l impresa intende installare sul territorio Comunale. Il computo metrico potrà proporre anche varianti, sia qualitative che quantitative, rispetto al progetto base che fa parte degli elaborati di gara. Saranno accettate, ed anzi giudicate positivamente, varianti se migliorative e riguardanti le modalità esecutive dell opera, purché non si traducano in una diversa ideazione dell oggetto del contratto o che si pongano come del tutto alternative rispetto a quello voluto dalla stazione appaltante. Le varianti dovranno riferirsi ai criteri di valutazione del merito tecnico esplicitati nel presente disciplinare. L inserimento di prezzi o valori economici in questo elaborato sarà motivo d esclusione. 4. SCHEDE TECNICHE ED ELABORATI Le schede tecniche e gli elaborati dovranno permettere di stabilire con chiarezza la tipologia degli elementi che il concorrente intende installare e la loro posizione sul territorio. Ciascun concorrente è tenuto a presentare, in sede di offerta, opportuni elaborati (piante e prospetti) adeguatamente quotati, che restituiscano con sufficiente chiarezza la tipologia dei singoli impianti che pagina 12 di 17

13 si intendono installare e le relative dimensioni. Dovranno, inoltre, essere allegati dei depliant a colori o altro tipo di supporto illustrativo che rendano compiutamente distinguibili le caratteristiche estetiche degli impianti medesimi e dovrà essere fornita, per ciascuna tipologia di impianto, una scheda dalla quale si rilevino le relative caratteristiche tecniche, comprese quelle afferenti ai materiali di cui sono costituiti i manufatti. Tutti gli elaborati presentati dovranno essere contenuti anche in CD ROM (da fornirsi in triplice copia) da inserire nella busta B stessa. Il contenuto del CD deve essere sottoscritto a mezzo di firma digitale (ai sensi del D.Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 e delle vigenti regole tecniche) da parte di tutti coloro che sottoscrivono l offerta. Nel caso di impossibilità a fornire firma digitale, dovrà essere fornita specifica dichiarazione a mezzo della quale si attesti che il contenuto del CD è conforme agli originali sottoscritti manualmente (Allegato F ). Ogni elaborato dell offerta tecnica deve essere redatto in lingua italiana, in carta semplice e sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente. In caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti, l offerta tecnica deve essere sottoscritta da tutte le imprese del raggruppamento. A pena di esclusione, in nessun punto dell offerta tecnica dovrà essere riportato alcun riferimento ad elementi economici. BUSTA C offerta economica La busta C dovrà contenere gli elementi necessari per la valutazione economica dell offerta e precisamente: OFFERTA ECONOMICA, datata e sottoscritta, redatta in lingua italiana e in competente bollo, utilizzando, preferibilmente, l apposito modulo (Allegato G ) compilato, a pena di esclusione, in ogni sua parte. Il modulo dovrà essere debitamente sottoscritto dal concorrente, singolo o raggruppato e non potrà presentare correzioni valide, se non espressamente confermate e sottoscritte. L offerta dovrà riportare l indicazione in cifre e in lettere: in caso di discordanza tra le due indicazioni, farà fede quella più vantaggiosa per la stazione appaltante. Mancando l indicazione del prezzo in lettere (o del prezzo in cifre), l offerta sarà esclusa dalla gara. Nel caso in cui l indicazione più conveniente per l Amministrazione (cioè quella di norma giuridicamente valida), sia frutto di evidente errore materiale, il prezzo s intenderà come non espresso e quindi l offerta sarà esclusa. L offerta dovrà essere sottoscritta: nel caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti già costituito solo dal legale rappresentante del mandatario; nel caso di R.T.I. o Consorzio Ordinario di Concorrenti costituendi di cui all'art. 37, comma 8 del D.Lgs. 163/2006: dai legali rappresentanti di tutti gli operatori economici che costituiranno il R.T.I. o il consorzio; nel caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) dal legale rappresentante del consorzio. In ogni caso, la mancata sottoscrizione dell offerta comporta l automatica esclusione dalla gara. Non sono ammesse offerte parziali, alternative, plurime, condizionate od espresse in modo pagina 13 di 17

14 indeterminato, o contenenti un rialzo pari a zero. OPERAZIONI DI GARA Le operazioni di gara si terranno presso gli uffici del Area Tecnica Territorio Ambiente sito in Senigallia, Viale Leopardi n. 6 ed avranno inizio in data 28 MAGGIO 2014 alle ore 10.00, in seduta pubblica con la verifica, da parte della Commissione all uopo costituita, della regolarità dei plichi pervenuti entro e non oltre la data prevista al titolo MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA. Si procederà, quindi, come di seguito elencato: a. apertura dei plichi; b. apertura della busta A, verifica dell esistenza dei requisiti per l ammissione alla gara e conseguente ammissione od esclusione dei concorrenti sulla base dei documenti e delle dichiarazioni prodotte; c. apertura della busta B, offerta tecnica, per la verifica dei documenti contenuti nella busta. La verifica consiste in un semplice controllo preliminare degli atti inviati, che non andrà oltre la funzione di ufficializzare l acquisizione della documentazione di cui si compone l offerta tecnica. L operazione consiste nel mero riscontro degli atti prodotti dall impresa concorrente, restando esclusa ogni facoltà degli interessati presenti di prenderne visione del contenuto. La commissione, aperta la busta del singolo concorrente, procederà all esame della documentazione leggendo il solo titolo degli atti rinvenuti, e dandone atto nel verbale della seduta. Successivamente alle operazioni di ammissione, ai sensi dell art. 48, comma 1 del D. Lgs. 163/06, verrà richiesto ad un numero di offerenti non inferiore al 10% delle offerte presentate, arrotondato all unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnico professionale autocertificati nei documenti di gara, presentando idonea documentazione attestante il possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare. Si precisa che, nel caso in cui le offerte ammesse risultino inferiori a 3, non si procederà al sorteggio, ma si passerà direttamente all esame delle offerte tecniche, rinviando la verifica di cui sopra in capo all aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria, ai sensi del comma 2 del predetto art. 48 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. Qualora le prove richieste non siano fornite, ovvero non confermino le dichiarazioni rese e prodotte, si procederà all esclusione del concorrente, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6, comma 11 del D. Lgs. 163/06. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario sarà effettuata secondo le modalità previgenti la Delibera n. 111 del 20/12/2012 dell'avcp, senza utilizzare il sistema AVCPass. Al fine di evitare la sospensiva prevista dall art. 48 del D. Lgs. 163/06, per gli accertamenti previsti al citato articolo, si suggerisce di inserire nel plico la documentazione di seguito indicata per la dimostrazione dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa dichiarati: - copia, corredata da dichiarazione di conformità all originale ai sensi del D.P.R. 445/2000, del bilancio o estratto del bilancio degli ultimi tre esercizi conclusi ( ); - copia, corredata da dichiarazione di conformità all originale ai sensi del D.P.R. 445/2000, dei certificati dei servizi eseguiti negli ultimi tre anni ( ), rilasciati, se trattasi di servizi pagina 14 di 17

15 prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, da questi ultimi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. Il mancato inserimento nel plico della predetta documentazione non sarà motivo di esclusione dalla gara, ma comporterà l applicazione della procedura di sospensiva di cui all art. 48, comma 1 del D.Lgs. 163/06. La Commissione, in una o più sedute riservate, nello stesso giorno o in giorni successivi, procederà alla valutazione delle offerte tecniche contenute nella busta B. Quindi, assegnerà a tali offerte i relativi punteggi, secondo i parametri ed in base ai criteri indicati nel precedente titolo CRITERIO DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE. Successivamente, in seduta pubblica, il giorno che verrà comunicato a mezzo PEC o posta elettronica ai concorrenti, la Commissione procederà: a. alla formalizzazione dei risultati dell esame delle offerte tecniche; b. all apertura delle offerte economiche (busta C); c. alla formulazione della graduatoria; d. alla individuazione del concorrente che ha totalizzato il punteggio maggiore. In caso di presenza di offerte anomale, ai sensi dell art. 86, comma 2, del D. Lgs. 163/06, e nel caso che ogni altra offerta appaia anomala, ai sensi dell art. 86, comma 3 del D. Lgs. 163/06, la Commissione procederà secondo quanto previsto agli artt. 87 e 88 del D. Lgs. 163/06. Si fa presente che, ai sensi dell art. 48, comma 2, D. Lgs. 163/06, la stazione appaltante provvederà a richiedere all aggiudicatario (oltre a quanto previsto dalle disposizioni di legge) ed al secondo posizionato in graduatoria, qualora non siano compresi fra i concorrenti sorteggiati, di comprovare il possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale dichiarati. I verbali di gara saranno trasmessi all organo competente che procederà con l espletamento delle fasi e procedure di cui all art. 11 commi 5 e seguenti ed all art. 12 del D. Lgs. 163/06, relative alla verifica dei requisiti prescritti, al fine di dichiarare l efficacia dell aggiudicazione e procedere alla successiva stipula del contratto con il concorrente risultato aggiudicatario. La stazione appaltante si riserva la facoltà della consegna del servizio in via d urgenza. ACCERTAMENTI Relativamente ai requisiti di ordine generale di cui all art. 38, comma 1, D. Lgs. 163/06, la stazione appaltante richiederà ai competenti uffici, la documentazione dimostrativa di quanto dichiarato dal concorrente, fatta salva la facoltà per la stazione appaltante di procedere ad eventuali verifiche, in ogni fase della procedura. Per quanto riguarda i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all art. 41, comma 1, del D. Lgs. 163/06, nonché i requisiti di capacità tecnica e professionale, di cui all art. 42, comma 1, lettera a), del medesimo decreto, il concorrente aggiudicatario è tenuto ad esibire la documentazione probatoria a conferma delle dichiarazioni prodotte in sede di gara. AVVERTENZE PER L AGGIUDICATARIO Tutte le spese di contratto saranno a totale carico dell aggiudicatario. Ai sensi dell art. 34, comma 35 della L. n. 221 del 17/12/2012 tutte le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 comma 5 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni pagina 15 di 17

16 dall'aggiudicazione. L'aggiudicatario dovrà costituire le garanzie e le coperture assicurative secondo quanto previsto dal capitolato entro 15 giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione e dovrà presentarsi presso il Comune di Senigallia, Ufficio Contratti, per la firma del contratto nel giorno e nell'ora che verranno comunicati. Si avverte, altresì, che eventuali verifiche, da cui risulti che il concorrente aggiudicatario non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, comporteranno la decadenza dell'aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa. Per quanto non espressamente previsto, si fa riferimento al D. Lgs. 163/06. Ai sensi della Legge n. 196/03 si informa che i dati personali che verranno indicati nell offerta saranno trattati da questa stazione appaltante esclusivamente nell ambito e per i fini attinenti la gara in oggetto. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Redazione testi in lingua italiana Le relazioni, e tutti gli altri documenti presentati, devono essere redatti in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro della U.E., se espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro. Osservanza delle formalità Si raccomanda la scrupolosa osservanza delle formalità di presentazione delle offerte (rispetto del giorno e delle modalità di arrivo del plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, offerta economica, offerta tecnica, contenute nelle rispettive buste sigillate -preferibilmente senza apposizione di ceralacca, può essere utilizzato del nastro adesivo tipo Scotch o simile- e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti le indicazioni richieste), come prescritto dal presente disciplinare. Caso di una sola offerta valida Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta idonea e conveniente e la stazione appaltante valuterà le eventuali offerte anomale e comunque la congruità delle offerte presentate. Copia documento d identità Sarà debitamente riconosciuta l identità, e quindi la sottoscrizione dei documenti, anche nel caso la persona interessata presenti una sola copia del documento d identità. Naturalmente a condizione che lo stesso sia idoneo alla scopo ed in vigenza di validità. ALLEGATI Allegato A: Schema domanda di partecipazione alla gara Allegato B: Schema dichiarazione sostitutiva di qualificazione generale Allegato C: Schema dichiarazione relativa alla capacità economico finanziaria Allegato D: Schema dichiarazione relativa alla capacità tecnico professionale Allegato E: Schema autocertificazione possesso attestazione SOA Allegato F: Schema dichiarazione relativa alla firma digitale del CD ROM Allegato G: Schema offerta economica Allegato H: Copia capitolato speciale d'oneri pagina 16 di 17

17 Allegato I: Copia Piano economico-finanziario (PEF) Allegato L: Schema di contratto Il Dirigente Area Tecnica Territorio Ambiente (Dott. Ing. Roccato Gianni) questo documento è stato sottoscritto con firma digitale ai sensi del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 e delle vigenti regole tecniche pagina 17 di 17