Il PPP: esperienze e prospettive dell'amministrazione Comunale di Ragusa. ing. Carmelo LICITRA Energy Manager - COMUNE DI RAGUSA -

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1 Il PPP: esperienze e prospettive dell'amministrazione Comunale di Ragusa ing. Carmelo LICITRA Energy Manager - COMUNE DI RAGUSA -

2 Argomenti trattati Procedimenti avviati e casi di successo PORTO TURISTICO DI MARINA DI RAGUSA PARCHEGGIO INTERRATO DELL'AQUILA Il Finanziamento Tramite Terzi (FTT) Principali progetti del settore energetico nella pianificazione comunale di OO.PP in PPP PUBBLICA ILLUMINAZIONE SOLARIZZAZIONE PISCINA ED EDIFICI LIMITROFI PRODUZIONE ELETTRICA DA MINIEOLICO 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 2

3 PORTO TURISTICO DI MARINA DI RAGUSA mq 3 km di accosti 850 posti barca Parcheggio auto 400 posti SPV "Porto Turistico Marina di Ragusa Spa" Gestione funzionale ed econ. per 60 anni Lavori dal 11/4/06 al 30/04/2009 Inaugurazione il 10/07/2009 Investimento: 70 Mln (50% capitali privati + 50% fondi UE) 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 3

4 Parcheggio interrato multilivello Dell'Aquila 210 posti auto - 4 piani interrati SPV SiSosta S.P.A. ex Repin s.r.l. Gestione funz. ed econ. per 33 anni Lavori dal 19/4/10 al 22/10/2012 Inaugurazione il 30/11/2012 Investimento: 5,5 Mln (100% capitali privati) 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 4

5 Il FTT (o TPF Third Part Financing) Forma contrattuale (detta anche Performance Contract) che prevede il finanziamento dell'opera da parte di terzi, sgravando il committente da ogni investimento - D.Lgs. 30 maggio 2008, n. 115 Fornitura globale di servizi di diagnosi, installazione, gestione, manutenzione e finanziamento di impianti tecnologici da parte di una società di servizi energetici esterna (energy service company o ESCO) Contratto di fornitura e gestione degli impianti valevole per più anni Costo dei servizi ripagato dal valore del risparmio energetico dopo l'intervento Rischio tecnico e finanziario trasferito dal proprietario dell'impianto all'investitore esterno Opportunità per enti pubblici i quali dispongono di risorse finanziarie sempre più limitate ed incerte. 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 5

6 Adeguamento normativo, riqualificazione energetica e gestione integrata del servizio di pubblica illuminazione comunale in PROJECT FINANCING - IMPORTO STIMATO: 11,45 Mln di cui 9,5 Mln per lavori di messa in sicurezza, adeguamento energetico e tecnologico dell'intero sistema di illuminazione pubblica p.l Pdc energia elettrica - Costi attuali energia 2,5 Mln /anno - Consumi MWh /anno - Gestione funzionale ed economica del servizio di illuminazione pubblica, comprensiva della manutenzione ordinaria e straordinaria, e lo sfruttamento economico da parte del Concessionario per 20 anni (max) - - Minore impegno economico annuo stimato per riduzione dei costi di gestione (energia e manutenzione) pari a circa 600 k - Tempo di rientro semplice di circa 15 anni - Contratto di Servizi o Lavori? - Aggiornamento censimento P.L. - Confronto servizio CONSIP (Luce 2) 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 6

7 Solarizzazione piscina e solar cooling Casa protetta per anziani - TEE (Cert. Bianchi), Conto energia termico (D.M. 28 DICEMBRE 2012: Incentivazione della produzione di energia termica da impianti a fonti rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni) - Lavori di solarizzazione della piscina e del Palasport comunale. Importo stimato , mq di campo solare - incentivo 55 /mq - Lavori di ampliamento dell'impianto solare termico per climatizzazione estiva ed invernale della casa protetta per anziani. Importo stimato ,00 - impianto in ampliamento per ulteriori 150 mq di collettori solari (solar cooling con sistema assorbitore) in aggiunta ai 50 mq attuali per ACS - incentivo 83 /mq - 2.C Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling (con superficie solare lorda fino a 1000 m2) Le Amministrazioni pubbliche... possono avvalersi dello strumento del finanziamento tramite terzi o di un contratto di rendimento energetico ovvero di un servizio energia, anche tramite l intervento di una ESCO aprile 2013 ing. C. Licitra 7

8 Solarizzazione piscina e solar cooling Casa protetta per anziani - Le PA possono accedere agli incentivi, in qualità di Soggetto Responsabile o avvalendosi di una ESCO, ma l edificio deve essere di proprietà della PA. - Le ESCO possono richiedere gli incentivi in ragione della stipula, con un soggetto privato o con una PA, di un contratto per il finanziamento tramite terzi o di un contratto di rendimento energetico milioni di euro per incentivi riconosciuti ad interventi realizzati o da realizzare da parte dei Soggetti individuati come Amministrazione pubblica; gli incentivi per la PA sono cumulabili, oltre che con i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse, anche con contributi in conto capitale, non statali, a integrazione degli incentivi, nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili. - modalità di accesso ai meccanismi di incentivazione: 1) accesso diretto, a seguito della conclusione degli interventi 2) prenotazione degli incentivi, consentito alle sole PA mediante presentazione di richiesta - Durata per Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling, con superficie solare lorda superiore (inferiore) a 50 metri quadrati e inferiore o uguale a 1000 metri quadrati : 5 anni / (2 anni) 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 8

9 Realizzazione di impianti minieolici presso il Foro Boario, il Frigomacello e la cittadella sportiva comunale Importo stimato ,00 - I nuovi regimi di incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti eolici, collegati alla rete elettrica, sono stabiliti dal DM 6 luglio 2012 (Incentivazioni FER elettriche <> FV) - viene riconosciuta, sulla sola produzione di energia elettrica netta immessa in rete una tariffa incentivante omnicomprensiva (per gli impianti di potenza fino a 1 MW), determinata dalla somma tra una tariffa incentivante base con valore individuato per ciascuna fonte, tipologia di impianto e classe di potenza nell'allegato 1 del Decreto (268 /MWh) - e l ammontare di eventuali premi. - I nuovi incentivi hanno durata pari alla vita media utile convenzionale della specifica tipologia di impianto, indicata nell Allegato 1 del Decreto (20 anni) - L accesso agli incentivi stabiliti dal DM 6 luglio 2012 è alternativo ai meccanismi dello scambio sul posto e del ritiro dedicato. 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 9

10 Conclusione Il risparmio, gli usi efficienti e le Fonti Rinnovabili di energia svolgeranno un ruolo indispensabile, sia nel breve che nel medio - lungo periodo anche in accordo agli obbiettivi fissati dalle politiche UE e globali Gli Enti Locali sono chiamati a svolgere un ruolo fondamentale nel raggiungimento di tali obiettivi (Patto dei Sindaci, etc.). Gli strumenti del PPP devono entrare a far parte dell'operato quotidiano di Amministratori pubblici ed Imprese 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 10

11 Grazie per l'attenzione 19 aprile 2013 ing. C. Licitra 11

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