Si è posto l obiettivo di creare una vera. Un ponte tecnologico tra cittadini ed enti pubblici

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1 SERVIZI INTEGRATI Un ponte tecnologico tra cittadini ed enti pubblici I privati scendono in prima linea nel sostenere la rivoluzione informatica dell universo amministrativo e fiscale. Ma non solo. A cambiare, complice anche l effetto federalismo, è l intero concetto alla base del rapporto tra cittadini e Pa. Il caso del consorzio KGS dalle parole di Oreste Rossi Filippo Belli Nelle immagini, l ingresso e una riunione all interno della sede di Seda Spa a Jesi (AN) Si è posto l obiettivo di creare una vera e propria piattaforma di sviluppo per l innovazione e l iniziativa imprenditoriale. Ma, soprattutto, è divenuto protagonista nel processo di efficientamento, amministrativo e tecnologico, della gestione tributaria territoriale sulla scia della recente svolta federale. Nel giro di pochissimi anni, KGS è effettivamente riuscito nel suo intento, essendo oggi un concreto punto di riferimento per le Marche. Parliamo di uno dei più significativi consorzi di aziende del Centro Italia, che ha già superato la soglia dei 40 milioni di euro di fatturato del Gruppo e che, per la fine del 2011, prevede di superarne 80 con 1600 addetti. Nato originariamente dalla compartecipazione delle realtà pesaresi Italcappa Cooperativa Sociale e AGS Italia, entrambe operanti nel mondo dei servizi rivolti alla Pubblica amministrazione, ha saputo far fruttare questa sinergia conquistando ulteriormente i loro target di mercato. Da un lato i service rivolti all apparato pubblico, dall altro quelli innovativi dell informatica e dell ingegneria territoriale. «Dopo un esperienza decennale sul mercato dei pubblici servizi, un incontro fortunato dei rispettivi management e soprattutto un intelligente analisi della potenzialità che sarebbe risultata dalla somma delle due competenze, KGS ha prodotto una strategia sinergica di alleanza prima tra le due aziende e poi un vero e proprio network di aziende con tutte le 12 che attualmente afferiscono al consorzio stabile KGS che caratterizzano oggi il nostro spirito imprenditoriale» racconta il Presidente del Consorzio KGS, Fabio Massimo Ceccarelli. Nel tempo sono subentrate altre aziende, fino ad arrivare, in ordine di tempo all ingresso di Seda Spa, King e SEBA Spa. ITALCAPPA, TRA IMPRESA E RESPON- SABILITÀ SOCIALE Italcappa Cooperativa Sociale insieme a Seda è il fiore all occhiello del gruppo: è un im- 52 DOSSIER MARCHE 2011

2 Oreste Rossi L INGRESSO DI SEDA Il consorzio stabile KGS, dopo essersi consolidato territorialmente attraverso la cooperativa Italcappa, si è sempre dimostrato interessato alla possibilità di entrare nel mondo dell informatica e dei servizi correlati, preciportante e consolidata realtà imprenditoriale che offre servizi nel terziario per la pubblica amministrazione e per il privato principalmente nei settori pulizia e sanificazione, manutenzione del verde pubblico e privato, servizi cimiteriali, servizi complementari all attività educativa, call center, servizi di logistica e manutenzione di impianti. Nata nel 1978, è oggi una delle anime più importanti del consorzio KGS. Negli anni questa società è cresciuta costantemente fino ad attestarsi come leader nella regione Marche e player nazionale. Con l inizio del 2011 ha superato la soglia dei 700 dipendenti nel suo organico. «Missione e vocazione della coo- L ingresso del consorzio KGS, attraverso l acquisizione della maggioranza azionaria di Seda, ha prodotto un rilancio e un riassestamento dell azienda perativa è di svolgere parallelamente al ruolo imprenditoriale un ruolo sociale, soprattutto inserendo nel mondo lavorativo le persone svantaggiate che costituiscono il 30% del totale degli addetti, nella consapevolezza che pur agendo in un luogo o spazio ristretto, quel luogo, interagisce con il mondo, e può dunque contribuire a migliorarlo ci tiene a sottolineare il presidente della cooperativa, il dottor Oreste Rossi -. Essere socialmente responsabili significa adempiere a obblighi giuridici, ma anche investire in capitale umano, in esperienze, in attitudini, nonché nell ambiente e nei rapporti con le parti istituzionali e non interessate». PER LE IMPRESE L idea che i servizi per le aziende e lo sviluppo di sistemi informatici innovativi, se sapientemente fusi tra di loro, portino a uno sviluppo imprenditoriale di successo è già stata dimostrata ampiamente, nel pratico, da numerose esperienze italiane ed europee. Tra queste, anche KGS. «Questa idea scaturisce dalla consapevolezza che, nell ambito dei servizi informatici innovativi e della gestione di servizi aziendali, settori di riferimento del consorzio, delle consorziate e delle controllate, si possa lavorare al meglio mettendo in campo sinergie ed esperienze differenti, allo scopo di raggiungere nel migliore dei modi comuni obiettivi professionali» sottolinea Fabio Ceccarelli. Anche per questo KGS può essere definita come un azienda inserita in una rete di relazioni e collaborazioni che le consentono di essere sempre in linea rispetto alle esigenze di mercato. MARCHE 2011 DOSSIER 53

3 SERVIZI INTEGRATI Seda si è già affermata nel mondo delle pubbliche amministrazioni anche grazie ai prodotti e ai servizi forniti a Equitalia per l attività di riscossione e accertamento samente nell ambito della fiscalità locale e body rental. L idea era quella di proporre prodotti e servizi che permettessero agli enti di raggiungere diversi obiettivi. Tra questi, acquisire maggiori risorse dalle proprie entrate, ripartire equamente il carico e semplificare gli adempimenti a carico dei cittadini e delle imprese, migliorare il rapporto comunicativo verso il cittadino con strumenti innovativi in multicanallità. E, in generale, supportare l ente nell attività di riscossione e accertamento, permettendogli una gestione diretta delle entrate in completa autonomia, o tramite una società in house o infine attraverso una società di riscossione. Da uno studio sul territorio nazionale è poi emersa l opportunità di acquisire la maggioranza di Seda Spa. Quest ultima, azienda da decenni già affermata nel mondo delle pubbliche amministrazioni a livello nazionale nel settore della fiscalità locale, si è distinta grazie alla fornitura a Equitalia di prodotti e servizi per l attività di riscossione e accertamento. «La crescente complessità e riconfigurazione del mercato che si andava ridelineando, anche a causa dell affermazione dei principi di federalismo fiscale e dell evoluzione normativa a essi correlata, ha determinato un diverso assetto degli equilibri relazionali fra gli attori racconta il Presidente di Seda Spa gruppo KGS, Oreste Rossi -. L ingresso del consorzio KGS, attraverso l acquisizione della maggioranza azionaria di Seda, ha prodotto un rilancio e un riassestamento dell azienda nel panorama italiano, confermandola come leader nel mercato della fiscalità locale e detentrice di un 54 DOSSIER MARCHE 2011

4 Oreste Rossi know how informatico eccellente». Seda vanta clienti e referenze prestigiose come Soris Torino, la società di riscossione del comune di Torino attiva dal 2004, che ha per oggetto la gestione diretta di tutte le attività relative alla riscossione volontaria e delle entrate tributarie e patrimoniali del capoluogo piemontese. UN POLO TECNOLOGICO E così oggi, Seda Spa Gruppo KGS rappresenta un vero e proprio polo tecnologico. Un punto di riferimento per i grandi enti pubblici e privati nell universo dei servizi integrati, di grande rilevanza per il territorio marchigiano, con finestre operative su tutto il mercato nazionale. «Tutto è stato possibile anche grazie alla disponibilità del precedente azionariato, che tuttora fa parte della compagine societaria ricorda Oreste Rossi -. Oltre al consorzio KGS sono soci anche Banca Marche, Cassa di Risparmio di Loreto, Cassa di Risparmio di Fermo, Cassa di Risparmio Fabriano e Cupramontana, oltre al gruppo privato Frapi Spa. Tutti gli azionisti si sono sempre prodigati affinché il gruppo continuasse a mantenere gli stessi standard di successo occupazionale ed economico». Quello degli enti pubblici resta il principale mercato di riferimento. «La strategia è quella di sviluppare e implementare prodotti e servizi vincenti, per poter essere poi replicati, adattandoli a tutte le realtà presenti nel mondo della pubblica amministrazione, intesa nella sua accezione più ampia, dunque consorzi, unioni di comuni, asl, società controllate e partecipate, e così via». I costi si razionalizzano Quest anno verrà ricordato come uno dei più pesanti sotto il profilo dei tagli e della razionalizzazione delle spese pubbliche. L effetto crisi e manovra, dunque, non fa che alimentare un obiettivo che Seda SPA Gruppo KGS porta già avanti da tempo. «La proposta Seda consente a enti aggregatori quali regioni, province e unioni di comuni, di attivare un polo servizi per la fiscalità locale in grado di fornire agli Enti afferenti tutti i dati relativi alle entrate di quel territorio e un costante monitoraggio dei flussi per la gestione delle Entrate. Aprendo un canale di comunicazione trasparente e virtuoso con i cittadini a elevato livello tecnologico e funzionale, in grado di ridurre significativamente i costi operativi e di abbattere il digital divide» spiega il Presidente Oreste Rossi. La normativa attuale, poi, prevede un coinvolgimento degli enti locali nella lotta all evasione sia dei tributi locali che erariali. A tal proposito, Seda ha creato un servizio di supporto a tali soggetti per la gestione della banca dati Unica del Territorio e delle Entrate, utile sia per l accertamento dei tributi locali che per la collaborazione dei Comuni nella verifica all evasione fiscale, il tutto in appoggio alla Agenzia delle Entrate in linea con quanto previsto dal decreto legge 122 del UN CANALE PER LA PA Il consorzio ha già sperimentato con successo la gestione diretta delle Entrate sia in enti di grandi dimensioni che di piccole, in completa autonomia, in modo diretto, tramite società in house, oppure attraverso società di riscossione, potendo garantire sia strumenti MARCHE 2011 DOSSIER 55

5 SERVIZI INTEGRATI informatici che di supporto organizzativo, operativo e formativo nell attuazione di tale percorso. «La rivoluzione informatica in atto nel settore della Pubblica amministrazione ha la finalità di snellire i processi burocratici che intercorrono tra enti pubblici impositori, cittadini/imprese e società delegate alla riscossione spiega Oreste Rossi -. Seda ha investito molto sulla creazione di piattaforme tecnologiche che assicurino agli enti la conoscenza e il governo delle entrate e del territorio: grazie al suo laboratorio di ricerca specializzato, propone diverse soluzioni informatiche che utilizzano il più alto livello di tecnologia presente sul mercato». L obiettivo del progetto è quello di aprire un canale di comunicazione tra enti impositori, imprese/cittadini e società delegate alla riscossione. E ancora, sempre secondo Rossi, «l ottimizzazione di questo rapporto porta più trasparenza al processo e migliora le relazioni fra i vari soggetti. In tal modo gli enti rie- scono a impostare un diverso rapporto relazionale con i propri cittadini e utenti, instaurando politiche tributarie autonome, mirate e coordinate, in generale ottimizzando il dialogo con i cittadini garantendo trasparenza ed equità». Maggiori vantaggi per i cittadini dunque, che attraverso questa rete ottengono più informazioni, eliminando gli interlocutori multipli. Si offrono, in pratica, strumenti in multicanalità per l adempimento dei pagamenti da effettuare e si concede la possibilità di conoscere l estratto conto della propria posizione contributiva. Anche per questo segmento di mercato, la Seda può vantare importanti referenze tra le quali spicca la Regione Emilia Romagna, che ha scelto la società per la realizzazione e la gestione della piattaforma Regionale dei Pagamenti (PayER), nata per garantire, attraverso la più vasta Multicanalità possibile per i pagamenti, gli Enti Pubblici Regionali da un lato, e tutti i cittadini dall altro. 56 DOSSIER MARCHE 2011

6 Oreste Rossi La rivoluzione informatica in atto nel settore della Pubblica amministrazione ha la finalità di snellire i processi burocratici che intercorrono tra enti pubblici impositori, cittadini/imprese e società delegate alla riscossione SULLA STRADA DEL FEDERALISMO: VANTAGGI PER GLI ENTI L esempio di Seda KGS, si pone tra le realtà virtuose nate sulla scia della svolta fiscale federalistica. «Il valore aggiunto del nostro progetto informatico all interno del programma di attuazione del federalismo fiscale permette quella autonomia di governo territoriale auspicata dal federalismo stesso» spiega Oreste Rossi. Molti i vantaggi prospettati per gli enti. In primis, un miglior governo delle proprie entrate, ciò significa avere contezza finanziaria delle entrate, ottenere una rendicontazione della riscossione, operare una dematerializzazione del cartaceo, riducendo sprechi e introducendo economie di scala, oltre che ridurre morosità ed evasione. In secondo luogo, si ottiene una maggiore equità impositiva, vale a dire il poter praticare una politica tributaria personalizzata, anche tenendo conto delle diverse realtà e difficoltà dei singoli cittadini o delle singole imprese. Il tutto nell ottica di una maggiore flessibilità, dinamicità e trasparenza nel rapporto con la Pubblica Amministrazione grazie all uso di tecnologie di multicanalità. Un uniformità di trattamento dei cittadini all interno del vasto territorio amministrato dovuto ai molteplici sistemi di comunicazione che utilizzano le piattaforme tecnologiche Seda. «La sfida, oggi, è riuscire a dare una risposta alla trasformazione legislativa che il federalismo fiscale impone attraverso l utilizzo di piattaforme tecnologiche e servizi collegati sempre più evoluti». NUOVI PROGETTI In questi mesi, Seda si sta concentrando sulla sinergia con AGS Italia SpA, una delle aziende fondatrici del network KGS, player nazionale nel settore delle banche dati territoriali e immobiliari. «Il progetto prevede la realizzazione di un sistema unificato delle informazioni del territorio e delle entrate spiega Andrea Sebastianelli del Gruppo KGS -. Mira a creare una Banca Dati Unica del territorio dando la possibilità agli enti di sviluppare efficaci attività di controllo». In aggiunta, il laboratorio di ricerca e sviluppo Seda si sta rivolgendo anche al settore della comunicazione 3D in auto stereoscopia. Si tratta, cioè, della creazione di filmati tridimensionali visibili senza l uso di occhialini. Il laboratorio è già un eccellenza a livello europeo e focalizza oggi i suoi sforzi verso la produzione di videowall in 3d e ologrammi. MARCHE 2011 DOSSIER 57