CORSO DI POLITICA ECONOMICA PER L INNOVAZIONE FACOLTÀ DI ECONOMIA R.GOODWIN UNIVERSITÀ DI SIENA

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1 FACOLTÀ DI ECONOMIA R.GOODWIN UNIVERSITÀ DI SIENA PROF.SSA MARIA ALESSANDRA ROSSI Il sistema di proprietà intellettuale

2 SCHEMA DELLA LEZIONE Il sistema di proprietà intellettuale La ratio economica del marchio Informazioni pratiche sui brevetti La ratio economica dei brevetti Alcuni problemi del sistema brevettuale

3 IL SISTEMA DI PROPRIETÀ INTELLETTUALE

4 Copyright/Diritto d autore COPYRIGHT E MARCHIO Protegge l espressione di un idea creativa; L idea creativa non deve essere necessariamente originale; Attribuisce il diritto esclusivo di copiare, riprodurre, distribuire, adattare e mostrare in pubblico una creazione originale (spesso, ma non sempre, artistica - v.software); La protezione ha una durata di 50 anni dopo la morte dell autore in Italia e di 70 anni dopo la morte dell autore negli USA. Marchi Proteggono simboli e segni distintivi che identificano particolari aziende o prodotti; Sono concessi a condizione che il simbolo identificativo sia chiaramente distinguibile; Durano per sempre, o fino a quando non vengono abbandonati o entrano nell uso comune come termini generici

5 RATIO ECONOMICA DEL MARCHIO/1 Segno distintivo che risolve un problema di asimmetria informativa, creando un informazione accessoria al prodotto utile ai consumatori Dal marchio, i consumatori possono trarre informazioni sulla qualità del prodotto legate alla propria esperienza passata o a quella di altri consumatori Crea incentivi a produrre beni di alta qualità Sfrutta un meccanismo reputazionale: la prospettiva di aumentare e preservare il valore del marchio induce i produttori a mantenere alta la qualità Può facilitare una divisione del lavoro efficiente, influenzando l organizzazione dell impresa Es. franchising: il franchisor può specializzarsi nel costruire una reputazione attraverso la qualità del prodotto e il franchisee nella distribuzione

6 RATIO ECONOMICA DEL MARCHIO/2 Il marchio non ha solo una funzione puramente informativa, ma costituisce anche uno strumento di differenziazione del prodotto che può creare potere di mercato Può costituire una barriera all entrata Tuttavia, il marchio collettivo può costituire uno strumento per superare barriere all entrata in un mercato da parte di un insieme di piccoli produttori Può dare origine a comportamenti rent-seeking che non aumentano l efficienza brand proliferation Introduzione di farmaci pseudo-generici per estendere il potere di mercato dei farmaci branded

7 BREVETTI Proteggono l applicazione industriale di un idea innovativa; La protezione viene accordata se alcuni requisiti sono presenti, in particolare un requisito di originalità; La protezione ha una durata di 20 anni nella maggior parte dei paesi sviluppati.

8 Venezia, 1474 Primo codice sui brevetti EPOCA DEL BREVETTO NAZIONALE (FINE XV-FINE XVIII SEC.) Stimolo all innovazione diventa un aspetto esplicito di politiche mercantilistiche Litterae patentes Protezione per 10 anni Applicazione localizzata

9 EPOCA DEL BREVETTO NAZIONALE (FINE XV-FINE XVIII SEC.) 1623, Statuto dei Monopoli in Inghilterra Protezione per 14 anni Requisito di novità Spostamento del potere di concessione dal sovrano ai governi e alle burocrazie Legame con le politiche mercantilistiche 1790, Legge federale sui brevetti negli USA Esplicito riferimento costituzionale al ruolo di promozione della scienza del Congresso 1793 introduzione di un sistema di registrazione 1836 creazione di un ufficio brevetti e reintroduzione dell esame preventivo

10 EPOCA DEL BREVETTO MULTI-NAZIONALE (FINE XVIII-FINE XIX SEC.) Nascita di lobby pro-brevetto Es. industria degli orologi in Svizzera Protezione selettiva della proprietà industriale e intellettuale Nascita di movimenti anti-brevetto Organizzazioni anti-monopolistiche per il libero commercio

11 EPOCA DEL BREVETTO INTERNAZIONALE (FINE XIX-FINE XX SEC.) Trend di armonizzazione dei sistemi di protezione della PI 1883, Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà industriale 1886, Convenzione di Berna per la protezione delle opere artistiche e letterarie 1967, Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale (OMPI o WIPO) 1970, Patent Cooperation Treaty 1973, Convenzione europea sui brevetti di Monaco 1977, costituzione Ufficio europeo dei brevetti 1975, Convenzione sul brevetto comunitario

12 CONVENZIONE DI PARIGI (1883) Principio di non discriminazione gli inventori esteri devono ricevere in ciascuno stato il medesimo trattamento degli inventori nazionali Diritto di priorità Chiunque deposita regolarmente in uno dei Paesi dell Unione una domanda di brevetto d invenzione, modello di utilità, di disegno o modello industriale, di marchio di fabbrica o di commercio gode di un diritto di priorità per eseguire il deposito negli altri paesi (entro 12 mesi) Indipendenza brevetti Brevetti chiesti in diversi Paesi dell Unione per la stessa invenzione sono indipendenti tra loro quanto a: cause di nullità o di decadenza, e durata

13 L EPOCA PRO-BREVETTO (FINE XX SEC-OGGI) 1982, creazione della Court of Appeal of the Federal Circuit probabilità di riconoscimento validità brevetto ammontare danni riconosciuti valore brevetto Modifica dell orientamento della sezione antitrust del Department of Justice americano Lobby della grande industria americana (farmaceutica, spettacolo e elettronica) Molti casi salienti di enforcement aggressivo (es. Texas Instruments e Motorola, Kodak e Polaroid) Perdita di competitività americana e politica commerciale Section 301 del Trade and Tariff Act 1980, Bayh-Dole Act: brevettazione risultati ricerche finanziate con fondi federali

14 I TRADE-RELATED ASPECTS OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS (TRIPS, 1994) Accordo di Marrakesh nell ambito delle negoziazioni dell Uruguay Round del GATT (sostituito dal WTO nel 1995) Legame fra politiche di protezione della PI e politiche commerciali Fissazione di standard minimi di protezione Istituzione di un efficace sistema di enforcement kicking away the ladder of development (Chang, 2002)?

15 L ESPLOSIONE DEI BREVETTI. Fonte: USPTO (2008)

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17 IL BREVETTO IN EUROPA: INFORMAZIONI PRATICHE

18 BREVETTO EUROPEO: REQUISITI DI BREVETTABILITÀ/1 NOVITA (Art. 46, C.P.I.; Art. 54, EPC) Un invenzione è nuova quando non fa parte dello stato dell arte Lo stato dell arte comprende tutto ciò che è stato reso pubblico (ovunque nel mondo) con una descrizione scritta o orale, una presentazione su Internet, un uso o qualsiasi altro mezzo, prima della data di deposito o di priorità della domanda di brevetto

19 BREVETTO EUROPEO: REQUISITI DI BREVETTABILITÀ/2 ATTIVITÀ INVENTIVA (Art. 48, C.P.I.; Art. 56, EPC) Un invenzione implica un attività inventiva se, rispetto a quanto è noto dallo stato dell arte, non risulta deducibile in modo ovvio per un esperto del settore

20 BREVETTO EUROPEO: REQUISITI DI BREVETTABILITÀ/3 APPLICABILITÀ INDUSTRIALE (Art. 49, C.P.I.; Art. 57, EPC) Un invenzione è atta ad avere un applicabilità industriale se il suo oggetto può essere fabbricato o utilizzato in un qualsiasi tipo di industria, compresa quella agricola

21 BREVETTO EUROPEO: REQUISITI DI BREVETTABILITÀ/4 SUFFICIENTE DESCRIZIONE (Art. 51, C.P.I.; Art. 57, EPC) L invenzione deve essere descritta in modo sufficientemente chiaro e completo affinché l esperto nel settore sia in grado di riprodurla senza sforzi inventivi La descrizione serve anche a delimitare la protezione conferita dal brevetto, che è limitata a quanto descritto nel brevetto

22 BREVETTO EUROPEO: LIMITI ALLA BREVETTABILITÀ Non sono brevettabili: Le scoperte, le teorie scientifiche, i metodi matematici I piani, i principi, i metodi per attività intellettuali, per gioco o per attività commerciali e i programmi per elaboratore (in quanto tali) Le presentazioni di informazioni I metodi per il trattamento chirurgico e terapeutico per uomini e animali e i metodi di diagnosi

23 BREVETTO EUROPEO: PAESI ADERENTI Il brevetto europeo costituisce un fascio di brevetti nazionali (36 membri) Procedura centralizzata di esame e concessione Procedura centralizzata di opposizione L enforcement è ottenuto presso le corti nazionali Non esiste (ancora) una corte d Appello unica per le controversie in materia di IPRs

24 BREVETTO EUROPEO: FACTS&FIGURES

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27 BREVETTO EUROPEO: RECENTI SVILUPPI LEGISLATIVI Nel 2012, siglato un accordo per la creazione del brevetto unitario europeo (unitary patent), che prevede: Protezione uniforme in tutti i paesi aderenti (anche se rimane un fascio di brevetti nazionali) Conferimento e tutela centralizzati presso una Unified Patent Court Pagamento di una singola tassa Traduzione in inglese, francese o tedesco Opposizione da parte di alcuni paesi (in particolare, Spagna e Italia) La nuova disciplina sarà applicata quando entrerà in vigore anche l accordo sulla Unified Patent Court L obiettivo è quello di rendere meno costoso e più agile il sistema brevettuale europeo

28 PATENT COOPERATION TREATY (PCT) 126 paesi aderenti

29 DOMANDA DI BREVETTO INTERNAZIONALE (PCT) Procedura unificata di deposito (con esame preliminare facoltativo) per tutti i paesi designati Spese iniziali proporzionalmente ridottissime: rinvio della scelta dei Paesi e dei relativi investimenti al o al mese dalla data di priorità Perdite minime in caso di abbandono per mancanza di brevettabilità Semplice gestione iniziale

30 LA RATIO ECONOMICA DEL BREVETTO

31 LE FUNZIONI DEL BREVETTO Funzioni del brevetto: Funzione incentivante; Funzione transattiva; Funzione di disclosure; Funzione di segnalazione Ovviamente, le 4 funzioni del brevetto sono complementari e si influenzano a vicenda. Ciò vale in particolare per la funzione transattiva e la funzione incentivante.

32 FUNZIONE INCENTIVANTE E TRADE-OFF FRA EFFICIENZA STATICA E EFFICIENZA DINAMICA. (CD. REWARD THEORY OF PATENTS ) mv Il brevetto crea artificialmente un certo grado di escludibilità che consente all innovatore di praticare un prezzo superiore al costo marginale (prezzo di monopolio) Il profitto appropriabile costituisce un incentivo all investimento (efficienza dinamica) ma l esclusione dall accesso ad un bene non rivale comporta una inefficienza statica. p m πv lv Perdita ne6a di monopolio (deadweight loss) Scotchmer, 2004

33 FUNZIONE TRANSATTIVA I brevetti possono svolgere un ruolo rilevante nel facilitare il trasferimento tecnologico e superare il paradosso di Arrow Direttamente, attraverso il trasferimento delle informazioni contenute nel brevetto stesso Indirettamente, facilitando lo scambio di informazioni complementari di natura tacita La funzione transattiva del brevetto è essenziale nel caso di brevetti sugli input della ricerca successiva, in particolare nei contesti di innovazione cumulativa Transazioni che hanno ad oggetto brevetti: Licensing Cross-licensing Patent Pools

34 FUNZIONE DI DISCLOSURE (CD. CONTRACT THEORY OF PATENTS ) La descrizione dell innovazione contenuta nella domanda di brevetto ha due obiettivi: Aiuta a definire l estensione del brevetto Favorisce la disclosure e quindi la diffusione di conoscenze tecnologiche I database brevettuali costituiscono un mezzo di diffusione dell informazione tecnologica L uso dei database brevettuali da parte delle imprese varia in modo rilevante da settore a settore L esistenza del brevetto può anche facilitare la diffusione attraverso altri mezzi (es. partecipazione dei corporate researchers a conferenze)

35 FUNZIONE DI SEGNALAZIONE Il possesso di brevetti funge da segnale della capacità dell impresa di generare innovazioni e profitto Consente di attrarre capitale nella forma di venture capital La rilevanza della funzione di segnalazione è inversamente correlata alla dimensione dell impresa, essendo particolarmente rilevante per le PMI

36 EX-POST VIZI E VIRTÙ DELLA PROPRIETÀ INTELLETTUALE Perdita netta di monopolio (-) EX-ANTE Decentralizzazione degli incentivi (+) Le scelte di investimento in innovazione sono prese dagli agenti economici in modo indipendente (senza contrattazione diretta con l autorità pubblica); La PI implica almeno una forma debole di controllo sull efficienza dell investimento innovativo: gli agenti investono solo se il valore atteso dell innovazione è maggiore del costo dell investimento. Costo dell innovazione imposto sugli utilizzatori (+) Ma quest effetto è apprezzabile se i benefici dell innovazione sono concentrati su pochi utilizzatori, meno apprezzabile se i benefici sono dispersi. Scarso coordinamento del processo innovativo (-) Non induce ad investire soltanto le imprese più efficienti; Può indurre un numero eccessivo di imprese ad investire nella corsa al brevetto