ACCORDI QUADRO PER LA RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

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1 ACCORDI QUADRO PER LA RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Involucro edilizio, centrali termiche, illuminotecnica F E D E R I C A C A S E L L A

2 Obiettivi Esigenza della Pubblica Amministrazione: poter procedere alla riqualificazione energetica del patrimonio pubblico senza che da ciò derivi un aggravamento dei conti pubblici; Soluzione CEV: pubblicazione di Accordi Quadro con struttura contrattuale EPC attraverso la quale sulla base di un contratto tra il Consorzio e l Aggiudicatario dei singoli Accordi, i Soci CEV possono progettare e riqualificare edifici sotto più aspetti (centrali termiche, illuminotecnica ed involucro edilizio); Accordi quadro pubblicati: 3 - copertura dell intero territorio nazionale suddivisione della gara in lotti; Struttura contrattuale: contratti EPC Concessioni miste pluriennali di lavori e servizi; esistenza di due livelli contrattuali: 1. tra CEV e l Aggiudicatario (contratto di «primo livello»); 2. tra l Aggiudicatario ed il Socio CEV (nel rispetto del contratto di «primo livello»). Intutti gli Accordi Quadro è esclusa lafornitura di combustibili, di energia elettrica e di acqua.

3 Struttura EPC L EPC ha le seguenti caratteristiche: rispetto della definizione di contratto EPC di cui all art. 2 comma n) del D.lgs 102/14 e conformità all Allegato VIII dello stesso Decreto; l impegno del partner privato (ESCO) a finanziare gli interventi di riqualificazione energetica, sostenendo l investimento economico (un contratto FTT-Finanziamento Tramite Terzi); la definizione e il dettaglio degli interventi da realizzare; la precisa determinazione del risparmio minimo garantito a carico della ESCO; la verifica, il controllo e il monitoraggio della prestazione energetica effettivamente conseguita a valle degli interventi, che costituisce il parametro oscillante per la fluttuazione e la variabilità del canone annuo base, a seconda della performance, per ripagare l investimento; la verifica, il controllo e il monitoraggio dei servizi di gestione e di manutenzione, soggetti alla applicazione delle penali; il pagamento, da parte dell Ente, di un canone annuale correlato ai risparmi energetici ottenuti (sono disciplinati casi di under ed over performance); la chiara assunzione dei rischi di costruzione e di disponibilità, da parte della ESCO, dell esito della prestazione dei servizi energetici, e ciò al fine di consentire la registrazione contabile dell operazione nell ambito della spesa corrente, senza effetti sull indebitamento pubblico (c.d. off-balance sheet).

4 AQ INVOLUCRO EDILIZIO La ESCo aggiudicataria deve realizzare interventi remunerando il proprio investimento attraverso i risparmi energetici generati. Si considerano interventi di questa tipologia: isolamento termico coperture; isolamento termico pareti verticali opache; isolamento termico solai e pavimenti verso terreno o ambienti non riscaldati; sostituzione serramenti; Il tutto nel rispetto dei requisiti tecnici minimi imposti dal conto energia termico 2.0. Gli introiti del conto termico rimangono all Aggiudicatario. Durata del contratto: 18 anni

5 Nel dettaglio la ESCo deve: AQ INVOLUCRO EDILIZIO redigere una diagnosi energetica dell edificio oggetto di intervento; progettare e realizzare degli interventi di riqualificazione dell involucro edilizio; l espletamento di tutti gli adempimenti previsti dal D.M. 26 giugno 2015 c.d. Decreto Requisiti Minimi e s.m.i.; progettare e realizzare un sistema di monitoraggio dei consumi energetici dell edificio; manutenzione ordinaria delle opere edili realizzate; manutenzione Straordinaria Base su tutte le opere eseguite;

6 AQ INVOLUCRO EDILIZIO L Aggiudicatario garantisce: per singolo edificio un risparmio minimo almeno pari al 15% una percentuale di risparmio immediatamente retrocessa al comune almeno pari al 5% e massimo al 33,33% una percentuale di Extra Risparmio Annuo Riconosciuto all Ente ERR in caso di over performance - massimo 33, 33%

7 AQ INVOLUCRO EDILIZIO Modalità di calcolo del canone: Baseline determinata sulla base dell analisi dei consumi di gas naturale, gpl o gasolio consumati dall edificio oggetto di intervento nell ultimo triennio opportunamente normalizzati; La Baseline è determinata dalla spesa per vettori energetici valorizzati ai prezzi di riferimento, riferita ai soli combustibili impiegati nell edificio e utilizzati esclusivamente dall edificio stesso ed è composta da: o Baseline energetica e Baseline Energetica Primaria considerando quali fattori di aggiustamento i gradi giorno della località degli interventi ed il volume riscaldato; o La Baseline Energetica Monetaria (ottenuta utilizzando i prezzi di riferimento dei singoli vettori determinati sulla base dell analisi delle fatture storiche; Il Canone sarà quindi composto dalla Componente Efficienza a remunerazione dell efficienza energetica ottenuta, suddivisa in: ocomponente Efficienza Energetica Saldo di periodo ed un eventuale bonus in caso di ottenimento di extra performance ofattore di Aggiustamento

8 AQ CENTRALI TERMICHE Lo scopo del progetto è fornire ai Soci CEV uno strumento per la stipula di contratti EPC che permettano, con modalità e tempi certi la realizzazione di: interventi di risparmio energetico sui propri impianti di generazione, distribuzione, regolazione e controllo di energia termica per la climatizzazione invernale garantendo altresì un risparmio economico minimo garantito sin dall inizio del rapporto contrattuale. Durata del contratto 9 anni.

9 AQ CENTRALI TERMICHE Attività previste dallo standard contrattuale: Progettazione e realizzazione di interventi di riqualificazione tecnologica delle Centrali Termiche e relativi sistemi di regolazione e controllo per il miglioramento della funzionalità e sicurezza e riduzione dei consumi. È esclusa l installazione di generatori di calore alimentati a biomasse e di impianti di cogenerazione. Esercizio e conduzione degli impianti tecnologici (termici), in modo conforme alle normative vigenti; Manutenzione ordinaria di centrale termica inclusi componenti esistenti o realizzati durante il periodo contrattuale e eventuali opere edili realizzate durante il periodo contrattuale; Manutenzione Straordinaria Base su tutte le opere eseguite durante il periodo contrattuale e sulle caldaie esistenti; Messa a norma degli impianti in centrale termica; Gestione dei TEE; Assunzione del ruolo di Terzo Responsabile;

10 AQ CENTRALI TERMICHE Servizi Energetici: Mantenimento delle condizioni di comfort ambientale; Uso razionale dell energia e tutela dell ambiente; Messa a norma e riqualificazione delle centrali termiche; Conduzione degli impianti in sicurezza e nel rispetto della normativa vigente per gli impianti di riscaldamento, condizionamento, elettrico e di produzione di energia da fonte rinnovabile (manutenzione ordinaria e straordinaria, progettazione, installazione e collaudo degli impianti, controllo ed esercizio); Determinazione della performance energetica secondo quanto stabilito nel IPMVP Vol. I, EVO :2012;

11 AQ CENTRALI TERMICHE L Aggiudicatario garantisce a seconda dei lotti aggiudicati: percentuale di risparmio che riesce a garantire per singolo edificio che, a seconda dei Lotti, va dal 35,00% al 50% percentuale di risparmio immediatamente retrocessa al comune dal 7,50% al 5, 17% percentuale di l Extra Risparmio Annuo Riconosciuto all Ente ERR in caso di over performance dal 50,00% al 100% percentuale girata all Ente del controvalore economico dei TEE incassati nel corso della vita utile dei progetti dal 7,50% al 100% percentuale di ribasso da applicare alle attività di manutenzione straordinaria EXTRA CANONE dal 25,54% al 5,13%

12 AQ CENTRALI TERMICHE Modalità di calcolo del canone (SIMILE PER AQ ILLUMINOTECNICA): Baseline determinata sulla base dell analisi dei consumi di gas naturale, gpl o gasolio consumati dall edificio oggetto di intervento nell ultimo triennio opportunamente normalizzati; La Baseline è determinata dalla spesa per vettori energetici valorizzati ai prezzi di riferimento, riferita ai soli combustibili impiegati nella centrale termica e dalla spesa per oneri di gestione e manutenzione, ed è composta da: o Baseline energetica e Baseline Energetica Primaria considerando quali fattori di aggiustamento i gradi giorno della località degli interventi ed il volume riscaldato; o La Baseline Energetica Monetaria (ottenuta utilizzando i prezzi di riferimento dei singoli vettori); ola Baseline Manutenzione è pari al valore maggiore fra il valore medio di manutenzione registrato nel triennio [ ] e il 12% della baseline energetica monetaria Il Canone sarà quindi composto dalla Componente Efficienza a remunerazione dell efficienza energetica ottenuta, composta da: ocomponente Efficienza + componente di manutenzione

13 AQ ILLUMINOTECNICA Lo scopo del progetto è fornire ai Soci CEV uno strumento per la stipula di contratti EPC che permettano, con modalità e tempi certi la realizzazione di: interventi di riqualificazione energetica e tecnologica di impianti di illuminazione d interni e delle pertinenze esterne degli edifici pubblici esistenti, parti di edifici pubblici esistenti o unità immobiliari esistenti e di impianti sportivi, anche esterni, ed installazione di sistemi di regolazione e controllo degli stessi garantendo un risparmio economico minimo garantito sin dall inizio del rapporto contrattuale. Durata del contratto 9 anni.

14 AQ ILLUMINOTECNICA Attività previste dallo standard contrattuale: Progettazione e realizzazione degli interventi di riqualificazione energetica ed tecnologica di impianti di illuminazione d interni; Calcolo illuminotecnico per ciascuna zona oggetto dell intervento di riqualificazione dell impianto di illuminazione d interni, in base alle attività svolte riferito sia alla situazione ex-ante (determinata a seguito di rilievo in opera) sia della situazione ex-post; Installazione di sistemi di misura dell energia elettrica consumata dall impianto di illuminazione oggetto di intervento; Ove mancante, redazione e realizzazione di progetto esecutivo di un sistema automatico per la gestione e il monitoraggio degli impianti di illuminazione; Manutenzione Ordinaria e Manutenzione Straordinaria Base su tutte le opere eseguite durante il periodo contrattuale e sui corpi illuminanti esistenti; Messa a norma degli impianti; Assunzione del ruolo di Terzo Responsabile;

15 AQ ILLUMINOTECNICA Servizi Energetici: Gestione, conduzione e manutenzione ordinaria, programmata e straordinaria degli impianti mirate a ridurne gli impatti ambientali e in particolare i consumi energetici in un ottica di ciclo di vita; Rendicontazione periodica delle prestazioni degli impianti; Il mantenimento delle prestazioni illuminotecniche dell impianto di illuminazione interna e delle pertinenze esterne comunque conformi alla norma UNI EN :2011 e successivi aggiornamenti; La messa a norma e riqualificazione dell impianto di illuminazione d interni e delle pertinenze esterne degli edifici e di impianti sportivi, anche esterni; Manutenzione di un sistema automatizzato per: il monitoraggio degli impianti (acquisizione, elaborazione ed archiviazione dei dati); la gestione a distanza degli impianti (accensione/spegnimento, regolazione); La conduzione degli impianti insicurezza a tutela dell'incolumità dei beni e delle persone; Il rispetto di tutta la normativa vigente per gli impianti elettrici relativa alla manutenzione ordinaria e straordinaria, alla progettazione, all installazione e collaudo degli impianti, ed al loro controllo ed esercizio; La determinazione della performance energetica seguirà quanto stabilito nel IPMVP Vol. I, EVO :2012;

16 AQ ILLUMINOTECNICA L Aggiudicatario garantisce: percentuale di risparmio che riesce a garantire per singolo edificio, garantendo un risparmio minimo almeno pari al: 40,00% percentuale di risparmio immediatamente retrocessa al comune: 5,00% percentuale di l Extra Risparmio Annuo Riconosciuto all Ente ERR in caso di over performance: 1,00%

17 CONSORZIO CEV Sede Legale: Via Pacinotti 4/b Verona Tel