Area Legale, Contratti e Segreteria degli Organi collegiali Area Elettricità, Gas e Ambiente. Riunione del 26 novembre 2018

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1 Area Legale, Contratti e Segreteria degli Organi collegiali Area Elettricità, Gas e Ambiente Riunione del 26 novembre 2018 Aggiudicazione del Bando di gara per il servizio di posta per l invio delle comunicazioni relative alle agevolazioni tariffarie per gli utenti in stato di disagio fisico ed economico - c.d. Bonus Elettrico, Bonus Gas e Bonus Idrico della CSEA CIG Quadro di riferimento Con delibera del Comitato di gestione del 16 luglio 2018, la CSEA ha avviato la procedura per l affidamento del servizio di posta per l invio delle comunicazioni relative alle agevolazioni tariffarie per gli utenti in stato di disagio fisico e economico c.d. Bonus elettrico, Bonus gas e Bonus idrico, in ottemperanza a quanto previsto dall ARERA con deliberazione 28/2014/R/COM. Il relativo Bando di gara è stato pubblicato sul supplemento alla Gazzetta ufficiale dell Unione europea n. 2018/S , del e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 92 serie speciale contratti pubblici del Tutti i documenti di gara sono stati, altresì, pubblicati sul sito del MIT e sul sito internet della CSEA: oltre che sui seguenti mezzi di stampa: - Sole 24 Ore Ed. Nazionale - Messaggero Ed. Locale - Corriere della Sera Ed. Nazionale - Tempo Ed. Locale Per lo svolgimento del servizio in oggetto, per un periodo di 36 mesi, è stato stimato un valore complessivo pari a circa ,00 + IVA ed il criterio prescelto per la valutazione delle offerte è stato quello dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sul miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (d ora in poi Codice dei contratti), in base ai sub-criteri indicati nel Disciplinare di gara. Con delibera del Comitato di gestione del 10 settembre 2018, il termine fissato nel Bando per la presentazione delle offerte, inizialmente previsto per il 17 settembre 2018, è stato prorogato al 25 settembre Nel predetto termine sono pervenute due domande di partecipazione, da parte del costituendo RTI Poste Italiane S.p.A. - Postel S.p.A. (nel prosieguo, per semplicità, anche: Poste ) e del NEXIVE S.C.A.R.L. - Consorzio Stabile Olimpo (nel prosieguo, per semplicità, anche Nexive. 1

2 Il 27 settembre 2018 si è riunita la Commissione giudicatrice (nominata dal Comitato di gestione in data 25 settembre 2018), che in seduta pubblica (Verbale del 27 settembre 2018 Apertura dei plichi contenenti le offerte e delle buste contenenti la documentazione amministrativa), ha preliminarmente rilevato la regolarità formale di entrambi i plichi ricevuti, procedendone all apertura. La Commissione, verificata la correttezza delle buste contenute all interno dei plichi ha, quindi, provveduto ad aprire quelle contraddistinte dalla dicitura documentazione amministrativa. La Commissione si è riservata di porre in essere ulteriori verifiche sulla documentazione amministrativa di entrambe le concorrenti, e si è aggiornata alla successiva seduta pubblica, del 1 ottobre 2018, per procedere all apertura delle buste contenenti l Offerta tecnica. In data 1 ottobre 2018, la Commissione in seduta pubblica ha provveduto all apertura delle buste contenenti le offerte tecniche, constatandone, al cospetto dei presenti, la regolarità e la completezza per entrambe le concorrenti e si è aggiornata, in seduta privata, per procedere alla verifica della documentazione amministrativa ed alla valutazione delle parti tecniche. In pari data, la Commissione, ha proseguito in seduta riservata al fine di procedere alla verifica della documentazione amministrativa. La documentazione amministrativa presentata da Poste è risultata completa e regolare. La documentazione amministrativa presentata da Nexive è risultata non completa ed irregolare ma sanabile con l attivazione della procedura del soccorso istruttorio di cui all art. 83, comma 9 del Codice (Verbale del 1 ottobre Attivazione soccorso istruttorio). Pertanto, in data 12 ottobre 2018, prot. n , sono state richieste le integrazioni documentali. In data 18 ottobre 2018, prot. n. 6138, Nexive ha inviato i chiarimenti richiesti e la Commissione nella seduta riservata del 31 ottobre 2018 ha ritenuto la documentazione integrativa presentata regolare e completa. (Verbale del 31 ottobre 2018 Verifica delle integrazioni) In data 6 novembre 2018, la Commissione si è riunita in seduta riservata per la valutazione delle offerte tecniche e la successiva attribuzione ai partecipanti dei relativi punteggi. I punteggi complessivi conseguiti dalle offerte tecniche, in applicazione della formula di cui al Disciplinare di gara, sono risultati essere: CONCORRENTE PUNTEGGIO OFFERTA TECNICA Poste 57,776 Nexive 38,177 2

3 La Commissione, si è quindi aggiornata alla successiva seduta pubblica, del 19 novembre 2018, per procedere all apertura delle buste contenenti l offerta economica. Nella seduta pubblica del 19 novembre 2018 (Verbale del 19 novembre 2018 Apertura delle buste contenenti l offerta economica), si è proceduto all apertura delle buste contenenti le offerte economiche che sono risultate essere: Poste Italiane S.p.A. Postel S.p.A. a) servizio di acquisizione, elaborazione, stampa, smistamento e trattamento per tipologia di recapito, comprendente tutte le lavorazioni di cui all Articolo 2, sub. A e sub. B del Capitolato: 0,0556 (euro zerovirgolazerocincquecentocinquantasei) + IVA b) servizio di recapito tracciato, comprendente le attività di riferimento 0,35 (euro zerovirgolatrentacinque) + IVA c) servizio di raccomandata A/R, comprendente le attività di riferimento 2,50 (euro duevirgolacinquanta) + IVA d) servizio di posta elettronica comprendente le attività di riferimento descritte all Articolo 2, sub. C del Capitolato 0,025 (euro zerovirgolazeroventicinque) + IVA Nexive S.c.a.r.l. Consorzio Stabile Olimpo a) servizio di acquisizione, elaborazione, stampa, smistamento e trattamento per tipologia di recapito, comprendente tutte le lavorazioni di cui all Articolo 2, sub. A e sub. B del Capitolato: 0,049 (euro zerovirgolazeroquarantanove) + IVA b) servizio di recapito tracciato, comprendente le attività di riferimento 0,29 (euro zerovirgolaventinove) + IVA c) servizio di raccomandata A/R, comprendente le attività di riferimento 4,84 (euro quattrovirgolaottantaquattro) + IVA d) servizio di posta elettronica comprendente le attività di riferimento descritte all Articolo 2, sub. C del Capitolato 0,02 (euro zerovirgolazerodue) + IVA 3

4 Al termine della seduta pubblica, la Commissione si è aggiornata a successiva seduta riservata, per le operazioni relative all attribuzione dei punteggi economici. Nella seduta riservata del 20 novembre 2018 (Verbale del 20 novembre 2018 Attribuzione dei punteggi economici), la Commissione ha proceduto all attribuzione del punteggio relativo alla parte economica, in base alle sopra indicate offerte economiche. Applicando la formula indicata all art del Disciplinare di gara, i punteggi relativi alla offerta economica conseguiti dalle concorrenti sono risultati i seguenti: acquisizione, elaborazione, stampa, smistamento e trattamento per tipologia di recapito: 0,170 Rmax = 0,01210 Rsoglia = 0,1177 CONCORRENTE PREZZO % RIBASSO Ri Vi PE1 Poste Italiane - Postel 0, ,2941 0,1144 0,8748 8,7477 NEXIVE Stabile Olimpo 0, ,1765 0,1210 1, ,0000 recapito tracciato: 0,585 Rmax = 0,2950 Rsoglia = 0,2650 CONCORRENTE PREZZO % RIBASSO Ri Vi PE2 Poste Italiane - Postel 0, ,1709 0,2350 0, ,9717 NEXIVE Stabile Olimpo 0, ,4274 0,2950 1, ,0000 raccomandata A/R: 4,870 Rmax = 2,3700 Rsoglia = 1,2000 CONCORRENTE PREZZO % RIBASSO Ri Vi PE3 Poste Italiane - Postel 2, ,6653 2,3700 1,0000 2,0000 NEXIVE Stabile Olimpo 4,8400 0,6160 0,0300 0,0225 0,0450 4

5 posta elettronica: 0,030 Rmax = 0,0100 Rsoglia = 0,0075 CONCORRENTE PREZZO % RIBASSO Ri Vi PE4 Poste Italiane - Postel 0, ,6667 0,0050 0,6000 1,8000 NEXIVE S.C.A.R.L. - Consorzio Stabile Olimpo 0, ,3333% 0,0100 1,0000 3,0000 Il punteggio totale di ogni singola offerta, dato dalla somma tra il punteggio economico e il punteggio tecnico: POi = PTi + PEi è il seguente: La Commissione ha pertanto formato la graduatoria finale, di seguito riportata: 1 Poste Italiane S.p.A. Postel S.p.A. 2 NEXIVE S.C.A.R.L. Consorzio Stabile Olimpo All esito della verifica delle offerte anormalmente basse, ai sensi dell art. 97 del Codice degli Appalti, è risultato che l offerta di Poste è anomala, in quanto i punteggi tecnici PTi e quelli relativi al Prezzo PEi risultano superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti per la presente procedura di gara. Proposta CONCORRENTE PTi PEi POi 57,776 24,519 82,295 Poste Italiane - Postel NEXIVE S.C.A.R.L. - Consorzio 38,177 28,045 66,222 Stabile Olimpo Per quanto sin qui espresso, si propone al Commissario di approvare la proposta di aggiudicazione nei confronti del Poste Italiane S.p.A. Postel S.p.A., condizionandone l efficacia all esito positivo delle verifiche dell offerta anormalmente bassa (art. 97 Codice) e di quelle di cui all art. 80 del Codice. Il Responsabile Area LCS Alessandra Le Pera FIRMATO IN ORIGINALE Il Responsabile Area EGA Giuseppe Tribuzi Il Direttore generale Enrico Antognazza 5