Punto 7 all ordine del giorno dell VIII Comitato di Sorveglianza

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1 UNIONE EUROPEA REGIONE CALABRIA REPUBBLICA ITALIANA POR CALABRIA FESR 2007/2013 INFORMATIVA SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEGLI STRUMENTI DI INGEGNERIA FINANZIARIA Punto 7 all ordine del giorno dell VIII Comitato di Sorveglianza (Cosenza, 24 giugno 2014) 1

2 INDICE 1. GLI STRUMENTI DI INGEGNERIA FINANZIARIA ATTIVATI RIMODULAZIONE DEL FONDO DI CONTROGARANZIA E INCORPORAZIONE DEL FONDO MEZZANINE FINANCING AVANZAMENTO PROCEDURALE PER L ATTIVAZIONE DEL FONDO REGIONALE DI INGEGNERIA FINANZIARIA

3 1. Gli strumenti di ingegneria finanziaria attivati La Regione Calabria, al fine di migliorare le condizioni di accesso al credito da parte delle imprese, ha attivato tre strumenti di ingegneria finanziaria: - il Fondo di Controgaranzia regionale PMI, finanziato a valere sulla Linea di Intervento Azioni per il potenziamento del sistema delle garanzie attraverso la messa in rete dei Fondi Garanzia, approvato con DGR n. 863 del 16/12/2009, con una dotazione finanziaria di 51,7 M ; - il Fondo JEREMIE, approvato con DGR n. 436 del 7/10/2011 finanziato a valere sulla Linea di Intervento Azioni per la promozione e l utilizzazione di strumenti di finanzia Innovativa, con una dotazione finanziaria di 45 M. - il Fondo Mezzanino, finanziato a valere sulla Linea di Intervento Azioni per la promozione e l utilizzazione di strumenti di finanzia Innovativa, approvato con DGR n. 539 del 6/12/2011, con una dotazione finanziaria di 25 M. La gestione del Fondo di Controgaranzia regionale PMI e del Fondo Mezzanino è stata affidata a Fincalabra S.p.A., in qualità di società finanziaria in house della Regione Calabria. La gestione del Fondo JEREMIE è stata affidata al FEI Fondo Europeo degli Investimenti che, a seguito delle procedure di selezione, concluse a giugno 2013, ha individuato quali gestori degli strumenti di ingegneria finanziaria il Banco di Napoli e la Banca del Mezzogiorno-MedioCredito Centrale. Strumento/Fondo Soggetto gestore Risorse POR Fondo di Controgaranzia Fincalabra S.p.A Fondo JEREMIE Gestore del Fondo: FEI Gestori degli strumenti di IF: Banco di Napoli e Banca del Mezzogiorno-MCC Fondo Mezzanine financing Fincalabra S.p.A Il Fondo di Controgaranzia è stato istituito per assistere le garanzie prestate dai Confidi in favore dei soggetti finanziatori e nell interesse delle PMI calabresi per: finanziamenti a medio-lungo termine, di durata non inferiore a 18 mesi e non superiore a 10 anni, concessi dai Soggetti finanziatori (Banche e Intermediari finanziari) alle PMI a fronte di Investimenti da realizzarsi in Calabria; operazioni di ristrutturazione finanziaria, di durata non inferiore a 18 mesi e non superiore a 10 anni, concesse dai Soggetti finanziatori alle PMI a fronte di piani di sviluppo aziendale finalizzati, congiuntamente, alla realizzazione di investimenti da effettuarsi in Calabria e al miglioramento della struttura patrimoniale e finanziaria dell impresa. Sebbene operativo dal mese di settembre 2011, a causa della crisi di liquidità, che ha inciso pesantemente sul numero dei prestiti erogati dagli intermediari finanziari, limitando di fatto l attività dei Confidi, è stato inoltrato un numero esiguo di istanze di controgaranzie: al 31/12/2013 sono state presentate 10 domande, di queste ne sono state ammesse 4 per un valore di controgaranzie pari a euro. Il Fondo regionale per il sostegno agli investimenti delle PMI regionali attraverso il Mezzanine financing è lo strumento attraverso cui la Regione Calabria interviene per agevolare l accesso al credito delle piccole e medie imprese mediante la concessione di una particolare tipologia di finanziamento a medio-lungo termine, il finanziamento mezzanino, a fronte di investimenti materiali ed immateriali da realizzarsi in Calabria. Per il Fondo Mezzanine financing si registra un apprezzabile numero di domande di finanziamento e buon livello di impiego delle risorse: da giugno 2012, in cui è stato pubblicato l avviso "a sportello" per la selezione delle domande di finanziamento, a dicembre 2013, sono stati deliberati finanziamenti per euro. 3

4 Il Fondo JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises - Risorse europee congiunte per le piccole e medie imprese), promosso dalla Commissione europea, dalla Banca Europea per gli Investimenti (BEI) e dal Fondo Europeo per gli Investimenti (FEI), è stato attivato dall Amministrazione regionale per facilitare e migliorare l'accesso al credito da parte delle Micro, Piccole e Medie imprese calabresi. La forma tecnica previste dal Fondo Jeremie è quella del finanziamento agevolato. A febbraio 2012 è stata attivata la procedura di evidenza pubblica da parte del FEI (Manifestazione di Interesse No. JER-012/1) per la selezione degli intermediari finanziari che riceveranno risorse, attraverso il JEREMIE Holding Fund, al fine di implementare lo strumento finanziario denominato Funded Risk Sharing Financial Instrument per la Regione Calabria. A conclusione di tali procedure di selezione (giugno 2013), sono stati individuati il Banco di Napoli e la Banca del Mezzogiorno. Al 31/5/2014, la Banca del Mezzogiorno Medio Credito Centrale ha deliberato euro di risorse POR, mentre per il Banco di Napoli le risorse deliberate ammontano a euro. 4

5 2. Rimodulazione del Fondo di Controgaranzia e incorporazione del Fondo Mezzanine Financing Tenuto conto del ridotto livello di spesa del Fondo di Controgaranzia, con deliberazione n. 53 dell 11/2/2013, la Giunta regionale ha approvato la proposta per la creazione di un Fondo Regionale di Ingegneria Finanziaria, attraverso la rimodulazione del Fondo di Controgaranzia, di cui alla DGR n. 863 del 16/12/2009, e l incorporazione del Fondo Mezzanine Financing, di cui alla DGR n. 539 del 06/12/2011. Nello specifico, tale rimodulazione prevede: - la creazione di un unico Fondo regionale di Ingegneria Finanziaria, a carattere rotativo, in cui far confluire gli attuali Fondi di Controgaranzia e Mezzanino e le relative risorse residue. La costituzione di un Fondo unico consentirà di intervenire in maniera più tempestiva ed efficace nel caso in cui fosse necessario effettuare modifiche e integrazioni ai diversi strumenti nonché modificare l allocazione delle risorse fra gli stessi; - l estensione delle garanzie concedibili (garanzie dirette, cogaranzia e controgaranzia), a fronte di operazioni di finanziamento delle imprese (in coerenza con la Linea di Intervento del POR Calabria FESR 2007/2013); - l attivazione di ulteriori strumenti di ingegneria finanziaria a sostegno degli investimenti e dello sviluppo imprenditoriale (in coerenza con la Linea di Intervento del POR Calabria FESR 2007/2013). Il nuovo Fondo regionale di Ingegneria Finanziaria, pertanto, con una dotazione complessiva di 76,7 M (al lordo degli impieghi già effettuati), sarà articolato nei seguenti strumenti finanziari: 1. Fondo Mezzanine Financing, per la concessione di finanziamenti a medio-lungo termine alle PMI calabresi per sostenerne gli investimenti materiali e immateriali nelle fasi di consolidamento e/o di espansione, per un importo pari a 25 M ; 2. Fondo di Garanzia, per la concessione di garanzie dirette, cogaranzie e controgaranzie a fronte di operazioni finanziarie attivate dalle imprese regionali, per un importo pari a 20 M ; 3. Fondo per la creazione e il potenziamento di imprese innovative, per un importo pari a 3 M, finalizzato a sostenere le strategie di sviluppo e di investimento di imprese che operano nei settori ad alta tecnologia ovvero nate da spin off accademici, di ricerca e aziendali; lo strumento è strettamente coerente con le finalità e i contenuti del Progetto Integrato di Sviluppo Regionale (PISR) CalabriaInnova Creazione di un Sistema Regionale per l Innovazione in Calabria di cui alla DGR n. 228/2011; 4. Fondo per il rafforzamento delle imprese industriali, artigiane e di servizi esistenti, per un importo pari a 28,7 M, finalizzato alla concessione di: finanziamenti a sostegno di programmi di investimento per la creazione di nuovi impianti, ovvero l ampliamento e/o l ammodernamento del processo produttivo di impianti esistenti; finanziamenti a sostegno del capitale circolante per far fronte ai fabbisogni di funzionamento delle imprese. Le summenzionate forme di intervento rispondono alle esigenze espresse, in diverse sedi, dal partenariato economico e sociale di poter fare riferimento (oltre agli strumenti di garanzia e al finanziamento mezzanino ) ad ulteriori strumenti e modalità di intervento per favorire l accesso al credito e supportare i processi di sviluppo e potenziamento delle imprese calabresi, ampliando altresì la platea dei potenziali beneficiari. 5

6 3. Avanzamento procedurale per l attivazione del Fondo Regionale di ingegneria Finanziaria Nel corso dei primi mesi del 2014 sono state attivate le procedure necessarie all avvio degli strumenti inseriti nell ambito del Fondo. In particolare, con: - Decreto n del 26/2/2014, è stata disposta la chiusura dello sportello del Fondo Mezzanino (DGR. n. 539/2011); - Decreto n del 26/2/2014, è stata disposta la chiusura dello sportello del Fondo di Controgaranzia (DGR. n. 863/2009); - Decreto n del 3/3/2014, è stato istituito il Fondo Regionale di ingegneria Finanziaria, attraverso la rimodulazione del Fondo di Controgaranzia e l incorporazione il Fondo Mezzanino, e sono stati approvati l Accordo di Finanziamento e il Piano di Attività; - Decreto n del 14/4/2014, è stato approvato il regolamento operativo del Fondo per il rafforzamento delle imprese industriali, artigiane e di servizi esistenti ; - Decreto n del 14/4/2014, è stato approvato il regolamento operativo del Fondo per la creazione e il potenziamento di imprese innovative ; - Decreto n del 14/4/2014, è stato approvato il regolamento operativo del Fondo Mezzanino ; - Decreto n del 14/4/2014, è stato approvato il regolamento operativo del Fondo di Garanzia ; - Decreto n dell 8/5/2014, sono stati approvati il Piano di Attività e la Convenzione di servizio per la gestione del Fondo. Inoltre, il 7/3/2014 è stato sottoscritto l Accordo di finanziamento e il 30/5/2014 è stata sottoscritta la convenzione di servizio tra la Regione Calabria e il Soggetto gestore Fincalabra Spa. Nel mese di giugno 2014 si prevede la pubblicazione dei decreti di apertura degli sportelli per la presentazione delle domanda a valere sugli strumenti di ingegneria attivati. Entro la fine del 2014 potrà essere effettuata una prima verifica sul tiraggio delle risorse da parte delle imprese regionali. 6