MISURE DI MONITORAGGIORA. piano energetico provinciale. LA PRESIDENTE DELLLA PROVINCIA Sonia Masini

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1 piano energetico provinciale LA PRESIDENTE DELLLA PROVINCIA Sonia Masini L ASSESSORE ALLA PIANIFICAZIONE, CULTURA, PAESAGGIO, AMBIENTE Mirko Tutino IL DIRIGENTE SERVIZIO PIANIFICAZIONE TERRITORIALE, AMBIENTE E POLITICHE CULTURALI Arch. Anna Campeol Approvato dal Consiglio Provinciale con atto n del / / P R O V I N C I A D I R E G G I O E M I L I A MISURE DI MONITORAGGIORA

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5 INDICE INDICE 5 1. PREMESSA 6 2. SISTEMA DI INDICATORI AMBIENTALI 7 Linea strategica 1: Riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente e dei sistemi urbani...8 Linea strategica 2: Efficienza energetica del sistema produttivo: verso un'economia a basse emissioni...10 Linea strategica 4: Reti energetiche: smart grid in smart cities...13 Linea strategica 5: Sviluppo fonti rinnovabili e inserimento ambientale-paesaggistico e territoriale degli impianti FER...14 Linea strategica 6: Promozione delle conoscenze e della cultura energetica, formazione, ricerca e innovazione

6 1. PREMESSA Il monitoraggio, ai sensi dell art. 18 del Codice dell ambiente, assicura il controllo sugli impatti significativi sull'ambiente derivanti dall'attuazione dei piani e dei programmi approvati e la verifica del raggiungimento degli obiettivi di sostenibilità prefissati, così da individuare tempestivamente gli impatti negativi imprevisti e da adottare le opportune misure correttive. In generale il monitoraggio, nella fase di attuazione e gestione del piano, potrà essere utile per : la verifica degli effetti ambientali riferibili all attuazione del piano; la verifica del grado di conseguimento degli obiettivi di sostenibilità ambientale individuati nel rapporto ambientale (al 2020); si ritiene che il Piano dovrà essere comunque aggiornato alla fine del 2020 anche per assumere eventuali nuovi orientamenti delle politiche europee e nazionali-regionali e relativi traguardi; l individuazione degli effetti ambientali imprevisti; l adozione di misure correttive di mitigazione; l informazione alle autorità con competenze ambientali e al pubblico sui risultati periodici del monitoraggio ambientale del programma (reporting ambientale). È necessario inoltre definire ruoli e responsabilità dei soggetti interessati affinché le attività di monitoraggio e controllo ambientale del piano siano eseguite correttamente. La Provincia, attraverso i suoi diversi uffici, ai fini del monitoraggio ambientale del piano sarà impegnata su diversi fronti, tra cui: verifica delle realizzazioni del piano (attuazione delle diverse azioni previste) e conseguente verifica del grado di raggiungimento degli obiettivi strategici di sostenibilità ambientale-energetica che il Piano stabilisce al 2020; coordinamento dei vari soggetti responsabili per le varie attività di monitoraggio ambientale e di gestione del piano; consultazione e aggiornamento dei sistemi informativi esistenti utili per la sistematizzazione degli indicatori; elaborazione e presentazione delle informazioni di monitoraggio (reporting ambientale, indicativamente ogni 2 anni); organizzazione e ottimizzazione delle attività di monitoraggio già esistenti (PTCP, PTQA, ecc.); nello specifico le informazioni del sistema di monitoraggio del PEP saranno integrate con le informazioni del monitoraggio ambientale e degli altri piani, già in essere, al fine di evitare la duplicazione delle attività di monitoraggio. 6

7 2. SISTEMA DI INDICATORI AMBIENTALI Nella realizzazione del monitoraggio ambientale del Piano gli indicatori ambientali sono essenziali. Alcuni indicatori di monitoraggio hanno maggior rilevanza di altri. Gli indicatori ambientali utili per la verifica di efficacia del Piano possono essere sia di tipo descrittivo sia prestazionale: entrambi rappresentano la base informativa per l analisi critica dei trend passati e del contesto attuale e stanno alla base della valutazione del Piano. Il valore aggiunto dato dagli indicatori prestazionali è dato dal fatto che il loro monitoraggio potrà fornire informazioni sul raggiungimento degli obiettivi del Piano. Per ciascun indicatore ambientale si provvederà, in fase attuativa, a predisporre schede informative utili alla raccolta dei dati ed elaborazione delle informazioni. Tali schede dovrebbero definire una serie di parametri quali: nome dell indicatore/indice altri indicatori/indici strettamente correlati scopo ed obiettivi associati all indicatore/indice descrizione unità di misura e definizioni dell indicatore/indice fonti dei dati e modalità di elaborazione dell indicatore/indice responsabili per la raccolta e l elaborazione dell indicatore/indice copertura geografica dell indicatore/indice livello di dettaglio geografico dell indicatore/indice copertura temporale dell indicatore/indice. Nella fase di monitoraggio, infatti, particolare attenzione dovrà essere posta nel descrivere gli effetti delle attività del piano. Se la responsabilità istituzionale del monitoraggio del piano è in capo alla Provincia, si ritiene comunque necessario predisporre protocolli operativi di cooperazione tra autorità di controllo ambientale, Comuni e autorità di gestione del piano. Di seguito si riporta una lista indicativa dei possibili indicatori prestazionali per il monitoraggio ambientale del PEP, posti in relazione alle Azioni di ciascuna Linea Strategica così da evidenziarne pertinenza e opportunità. 7

8 Linea strategica 1: Riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente e dei sistemi urbani NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Superfici di fotovoltaico installati su capannoni Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli Azione 1.1 Riorientamento diffuso della strumentazione urbanistica in chiave energetica Azione 1.2 Riduzione della domanda energetica pubblica: efficientamento del parco edilizio pubblico Azione 1.3 Creazione delle condizioni per la costituzione (e l'operatività) di soggetti preposti alla riqualificazione energetica di singoli edifici e complessi insediativi Azione 1.4 Supporto alla creazione di gruppi d acquisto per la realizzazione di interventi di efficienza energetica sugli edifici Azione 1.5 Accordi con gli Istituti di credito locali per l offerta di prestiti a tassi agevolati per i proprietari che realizzano interventi di efficientamento Azione 1.6 Promozione di altre forme di incentivazione (oltre detrazione IRPEF) per interventi di efficientamento energetico 8

9 Azione 1.7 Promozione di forme di certificazione energetica degli edifici e degli insediamenti Azione 1.8 Politiche d incentivazione di nuove forme di housing a maggiore sostenibilità Azione 1.9 Controllo periodico e manutenzione degli impianti termici 9

10 Linea strategica 2: Efficienza energetica del sistema produttivo: verso un'economia a basse emissioni NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Superfici di fotovoltaico installati su capannoni Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli Azione 2.1 Incentivazione degli investimenti diretti delle imprese Azione 2.2 Promozione della nascita di Sportelli di supporto alle imprese Azione 2.3 Qualificazione energetica ed ambientale delle aree produttive (APEA, ma anche aree produttive minori) Azione 2.4 Energia e Distretto Ceramico Azione 2.5 Promozione di interventi mirati al settore agricolo Azione 2.6 Sostegno alle azioni di miglioramento sostenibilità energetica comparto turistico (ex. comparto bianco ) 10

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12 Linea strategica 3: Mobilità sostenibile NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Superfici di fotovoltaico installati su capannoni Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli Azione 3.1 Implementare il sistema degli itinerari ciclabili d'interesse provinciale e di collegamento con le aree produttive sovracomunali Azione 3.2 Promozione della mobilità elettrica e formazione di piani d azione per la mobilità urbana elettrica Azione 3.3 Rinnovo parco mezzi dell'ente Provincia e riduzione dei consumi del parco auto dell'ente Azione 3.4 Mobilità sostenibile negli spostamenti casa-lavoro per i lavoratori dell ente Provincia Azione 3.5 Ottimizzazione del trasporto merci di corto raggio e promozione della logistica d'area produttiva Azione 3.6 Promozione del trasp. pubbl. su ferro e/o ad elevata capacità lungo gli assi forti (PTCP) e riqualif./potenziamento delle fermate di interscambio modale Azione 3.7 Promozione della realizzazione e/o estensione Zone a Traffico Limitato e di progetti 12

13 pilota per la gestione eco-compatibile del traffico Azione 3.8 Potenziare i nodi dello scambio intermodale merci Azione 3.9 Promozione dell'utilizzo di modalità alternative nella mobilità casa-lavoro nelle aree industriali e mobility management per le aree produttive Linea strategica 4: Reti energetiche: smart grid in smart cities NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Superfici di fotovoltaico installati su capannoni Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli Azione 4.1 Supportare la creazione di partnership per l avvio di progetti pilota e per partecipare in modo efficace ai bandi sulle Smart Cities Azione 4.2 Estendere le reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento 13

14 Linea strategica 5: Sviluppo fonti rinnovabili e inserimento ambientale-paesaggistico e territoriale degli impianti FER Superfici di fotovoltaico installati su capannoni NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli Azione 5.1 Biomasse: Promozione di progetti pilota di filiera corta Azione 5.2 Biomasse: Predisposizione da parte del sistema degli Enti locali (ed in primis della Provincia) di Linee Guida Azione 5.3 Biomasse: Massimizzare il recupero energia dalla frazione organica dei rifiuti urbani ed il recupero di materia Azione 5.4 Dotare gli edifici pubblici di impianti fotovoltaici Azione 5.5 Promuovere piattaforme fotovoltaiche collettive, anche in relazione all'individuazione di aree pubbliche a ciò destinate Azione 5.6 Diffondere il fotovoltaico sui capannoni industriali/commerciali e agricoli 14

15 Azione 5.7 Promuovere un accordo con la Soprintendenza per la definizione di criteri per l installazione su edifici storici e in aree soggette a vincolo paesaggistico Azione 5.8 Sviluppo Eolico di taglia medio-grande e grande Azione 5.9 Sviluppo Eolico di taglia piccola e media Azione 5.10 Criteri di compatibilità ambientale e paesaggistica (per gli impianti mini-idroelettrici) Azione 5.11 Analisi del potenziale della rete acquedottistica. Azione 5.12 Promuovere la formazione di un Catasto Georeferenziato Provinciale degli impianti alimentati a fonti rinnovabili 15

16 Linea strategica 6: Promozione delle conoscenze e della cultura energetica, formazione, ricerca e innovazione NUMERO PIANI generali/attuativi CHE TENGONO CONTO DELLA COMPONENTE ENERGETICA Numero di richieste di titoli abilitativi per interventi di efficienza energetica impianti/edifici Superfici interessate da interventi di riqualificazione energetica Numero di accordi per condizioni agevolate prestiti bancari per efficienza energetica Numero edifici pubblici oggetto di diagnosi energetica Numero di ESCO o altri nuovi soggetti per la gestione dell efficienza energetica nel patrimonio edilizio Numero gruppi di acquisto Numero certificazioni ECOABITA Numero corsi di formazione sui temi energetici Numero interventi di assistenza dello Sportello Energia Numero biglietti e abbonamenti ai mezzi pubblici Km di piste ciclabili realizzate Consumi di carburante per autotrazione Consumi elettrici nel settore produttivo Numero Richieste detrazioni fiscali per interventi di efficienza energetica Numero richieste di credito per l innovazione nei settori produttivi Km reti di distribuzione dell energia elettrica rinnovate nella direzione delle smart grids KM reti di teleriscaldamento realizzate Numero impianti a biomassa realizzati Numero di protocolli di intesa/progetti pilota per progetti a biomassa di filiera corta Numero di pannelli fotovoltaici installati Superfici di fotovoltaico installati su capannoni Numero impianti eolici realizzati Numero progetti di ricerca/innovazione presentati per ricerca finanziamenti interessanti il territorio provinciale Numero progetti pubblici per l incremento del verde urbano a fini climatici Numero veicoli elettrici immatricolati Numero punti attrezzati per la ricarica elettrica di veicoli 6.1 Fornire supporto al Patto dei Sindaci 6.2 Potenziare lo "Sportello Energia" 6.3 Promuovere la formazione di nuove figure professionali 6.4 Sostenere la ricerca applicata ed il trasferimento tecnologico (anche) nel settore dell'efficientamento energetico e dello sviluppo delle FER, consolidando i centri già presenti 16

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