Dai censimenti ai registri statistici: l uso delle fonti amministrative per la produzione dell informazione statistica
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- Maurizio Mari
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1 L agricoltura in Sardegna I dati del Censimento per la valutazione e programmazione delle politiche regionali Dai censimenti ai registri statistici: l uso delle fonti amministrative per la produzione dell informazione statistica Andrea Mancini Direttore Dipartimento per i Censimenti e gli Archivi Amministrativi e Statistici - Istat Cagliari, 16 luglio 2013
2 Uso statistico delle fonti amministrative: VANTAGGI Disponibilità di microdati Frequenza di aggiornamento Riduzione del fastidio statistico Riduzione dei costi SVANTAGGI Differenze di popolazioni target Differenze di classificazioni e definizioni variabili Qualità e completezza degli archivi amministrativi Ritardi di aggiornamento delle informazioni e di forniture 1 Accordi inter-istituzionali
3 Cos è il Farm Register? E un sistema formato da più fonti integrate (1): Archivi amministrativi input Registro delle famiglie, abitazioni, edifici Registro statistico delle unità economiche Rilevazioni statistiche campionarie 2 Alimentano e aggiornano A supporto identif. Aree rurali Unità economicamente rilevanti Controllano e completano Farm Register: - registro delle Unità Agricole (List Frame) - registro dei Terreni e degli allevamenti (Area Frame)
4 Perché un registro delle aziende agricole Una struttura di questo tipo permette di: ottenere legami tra le dimensioni sociali, economiche e ambientali aggiungere dimensioni sociali e ambientali utili alle statistiche agricole includere aspetti sulle famiglie rurali creare connessioni tra famiglie, famiglie rurali e ambiente naturale avere una lista di partenza unica per le indagini campionarie sull agricoltura avere a disposizione informazioni di base sul mondo agricolo annualmente aggiornate 3
5 Contenuto del Farm Register, prima ipotesi (1) Unità target di base: - Azienda Agricola Unità presenti nel sistema: - Famiglia anagrafica - Terreni Variabili contenute: - CF/CUAA del conduttore - Forma giuridica - CF del proprietario dei terreni - Identificativo del centro aziendale - localizzazione del conduttore (indirizzo, comune, coordinate) - telefono - informazioni sui terreni (particella catastale, coordinate) - superficie totale, SAU e superfice delle principali coltivazioni ( Vite, Olivi) - specie animali 4
6 Contenuto del Farm Register, prima ipotesi (2) Soglie dimensionali: - funzione dei criteri di eleggibilità derivanti dalle analisi. Nessuna soglia per particolari colture quali la vite, la frutta, florovivaistico, ortofrutta Altre info: - numero di dipendenti (solo per le unità economiche) - giornate lavorate (solo per le unità economiche) - altre attività rilevanti (Agriturismi) Score assegnato alle unità sulla base della struttura delle fonti integrate e misure di dimensione (indicatore della dimensione economica) 5
7 Le fasi per la costruzione del Farm Register Lista pre-censuaria 6 Censimento Generale dell Agricoltura Indagine di copertura B e n c h m a r k Riconciliazione e identificazione regole di aggiornamento Fonti amministrative aggiornate FARM REGISTER 6
8 Lista pre-censuaria e scelta delle fonti (1) 7 Le fonti utilizzate per la costruzione della lista sono state 17: Fascicolo aziendale AGEA (2009) Anagrafe zootecnica del Ministero della Salute (2009) Redditi agrari dei terreni (2007) Camere di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (2008) Dichiarazioni IVA (2007) Catasto dei terreni ad uso agricolo (2009) Registro Asia unità giuridico economiche (2007) Censimento agricoltura 2000 (2000) Liste speciali Istituzioni pubbliche - Lista s13 (2009) Istituzioni non profit (2009) Agriturismi (2009) Unità con prodotti DOP/IGP (2009) Unità con prodotti vegetali dichiarati nei redditi (2009) Dichiarazioni vitivinicole AGEA (2008) Indagine effettuata dalla regione Campania sull andamento delle quantità dei prodotti agricoli commercializzati e relativi prezzi (2008) Indagine sulla struttura delle aziende agricole (2007) Lista delle Proprietà Collettive (2009)
9 Lista pre-censuaria e scelta delle fonti (2): il processo di definizione Base Integrata di Fonti Amministrative (BIFA) Rilevazione di controllo della copertura e qualità del prototipo di registro statistico delle aziende agricole (CLAG) Riconciliazione tra i risultati della rilevazione e i dati della lista prototipo e determinazione delle regole di eleggibilità ad unità statistiche 8 Lista precensuaria
10 BIFA: Insieme di unità potenzialmente agricole circa 7.5 mln di unità BIFA formata fondamentalmente da Unità in AGEA Unità in anagrafi zootecniche Unità con dichiaraz. dei redditi di tipo agrario Unità iscritte alla CCIAA con attività agricola Unità con dichiaraz IVA con attività agricola integrate con catasto 9
11 Fasi principali Scelta delle unità per la lista censuaria Regole deterministiche per eliminazione di unità non oggetto di interesse Trattamento dei cluster di unità Rimozione dei duplicati di terreno Selezione con regole basate su modello statistico per la determinazione della dimensione economica Da 7,5 a 2,3 milioni Da 2,3 a 2,28 milioni Da 2,28 a 2,26 milioni Da 2,26milioni a aziende Tutte le regole sono state costruite con l ausilio dei dati della CLAG 10
12 La lista pre-censuaria conteneva aziende Unità selezionate per fonti principali Unità non Agea e Anagrafe zootecnica 11
13 Italia: Esiti del Censimento rispetto alla lista pre-censuaria Esiti della rilevazione IVA CCIAA RA AAZZ Azienda rilevata Azienda non rilevata Azienda in lista non esiste o doppione Esiti della rilevazione relativi alle principali fonti utilizzate, valore percentuale Agea 0% 20% 40% 60% 80% 100% 12
14 Sardegna: Esiti del Censimento rispetto alla lista pre-censuaria Esiti della rilevazione IVA CCIAA RA AAZZ Azienda rilevata Azienda non rilevata Azienda in lista non esiste o doppione Esiti della rilevazione relativi alle principali fonti utilizzate, valore percentuale Agea 13 0% 20% 40% 60% 80% 100%
15 Dal Censimento al Farm Register: quali liste utilizzare (1) Principali combinazioni di fonti per esito «azienda rilevata» (1.650 combinazioni)* 14 (*)La presenza del colore indica la presenza nella fonte
16 I risultati del Censimento: quali liste utilizzare (2) Principali combinazioni di fonti per esito «azienda non rilevata» (613 combinazioni)* 15 (*)La presenza del colore indica la presenza nella fonte
17 I risultati del Censimento: quali liste utilizzare (3) Principali combinazioni di fonti per esito «azienda non esistente o doppione» (1.171 combinazioni)* 16 (*)La presenza del colore indica la presenza nella fonte
18 Indagine di copertura (PES): caratteristiche Campione Campione areale di circa fogli di mappa del Catasto dei terreni, per aziende. A due stadi con stratificazione delle unità di primo stadio (Comuni). Nella fase di rilevazione sono individuate le aziende agricole che, nel periodo temporale di riferimento del Censimento, avevano terreni nelle particelle catastali di ciascuno dei fogli di mappa selezionati nel campione. I domini territoriali di stima sono l Italia, le 5 ripartizioni geografiche, le 21 regioni e province autonome. Unità di campionamento e unità di rilevazione L unità di campionamento è il foglio di mappa catastale. L unità di rilevazione è: - il proprietario della particella catastale; - l azienda agricola. 17
19 Perché un indagine areale? È necessario mantenere l indipendenza dal Censimento quindi: Non si possono usare le stesse banche dati; Non si possono usare liste di aziende; Si può partire direttamente dal territorio; Si possono contattare i proprietari delle particelle catastali. 18
20 Risultati: Il benchmark delle liste precensuarie e del 6 Censimento Generale dell Agricoltura Classe di SAU (are) Non presenti in fonti amministrative Quote % di unità rilevate solo alla PES Rifiuto o Presenti in doppione o fonti inesistente al amministrative censimento Classificata non UE al censimento 0 0,46 2,62 0, ,32 10,22 2,52 1, ,14 4,74 2,62 0, ,21 2,77 2,59 0, ,53 2,72 2,77 0, ,68 0,84 1,97 0, ,79 0,34 1,58 0, ,19-2, ,36 0,35 1, ,53 1,02 1, e oltre - - 4,2 - Italia 3,93 4,87 2,25 0,65 Più bassi e più efficienti rispetto ai valori del precedente censimento 19
21 Risultati: Numero di aziende trovate alla PES e non linkate con la lista censuaria (valori campionari non riportati all universo) Classe di SAU (are) Non presenti in fonti amministrative Presenti in fonti amministrative Rifiuto o doppione o inesistente al censimento Classificata non UE al censimento Totale e oltre Italia
22 Conclusioni: eccesso di fonti utilizzate con apporto informativo poco rilevante: esclusione dal processo di aggiornamento di alcune fonti selezione delle fonti rilevanti e analisi copertura da fonti integrate o da singola fonte rispetto al campo di osservazione del FR non sufficiente riferirsi a persone fisiche e giuridiche per individuare le az. agr. nelle fonti amministrative; serve area frame più intensa collaborazione tra Istat, MIPAAF, AGEA e Regioni 21 Criteri di determinazione delle soglie dimensionali
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