CITTÀ DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA

Transcript

1 AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI DI PROPRIETA COMUNALE: STADIO ALLENDE, CAMPO DI CALCIO IVAN TONELLO, CAMPO FEDERALE DI VIA UNITA E CAMPO SPORTIVO DI VIA TORINO. (CIG DA9) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONI E PATRIMONIO Rende noto che il Comune di Spinea intende affidare in concessione la gestione degli impianti sportivi di proprietà comunale, ai sensi dell art. 30 Concessione di servizi di cui al Decreto legislativo 163/2006 e s.m.i. Il servizio da affidare in concessione si compone delle seguenti attività: - utilizzo e gestione degli impianti sportivi per svolgimento attività di interesse pubblico; - custodia, gestione pulizia e igiene degli impianti e manutenzione ordinaria delle aree e degli immobili presenti; - manutenzione ordinaria dei campi da gioco, compresi semina e taglio erba periodici (ove necessario); - manutenzione delle aree verdi di pertinenza (taglio periodico, scerbatura, raccolta e smaltimento foglie); - esecuzione di investimenti minimi obbligatori; - esecuzione di investimenti facoltativi, con interventi complementari allo svolgimento del servizio. Le caratteristiche essenziali sono riportate nei punti successivi, nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato relativi ai contratti pubblici. Il Comune si riserva di: - procedere anche alla presenza di una sola candidatura; - sospendere, modificare o annullare la procedura e di non dare seguito alla gara per l affidamento in concessione del servizio. In relazione alle attività da affidare, si precisa quanto segue: 1. STAZIONE APPALTANTE COMUNE DI SPINEA - Sede Legale: P.zza Municipio Spinea (Ve) Telefono: Fax: Posta Elettronica Certificata: protocollo.comune.spinea.ve@pecveneto.it Informazioni: Ufficio Tecnico Lavori Pubblici: Tel

2 Sito internet: 2. OGGETTO DELLA CONCESSIONE La concessione comprenderà l utilizzo dei locali e degli spazi di cui al successivo punto 4, con custodia e gestione complessiva degli immobili. Nel rispetto di quanto espresso dal Consiglio comunale, il concessionario, mediante la sua struttura organizzativa, dovrà: - promuovere la pratica di attività sportiva e motoria del gioco del calcio, nonché di altre discipline sportive compatibili con la tipologia di impianto, mediante corsi di avviamento per i più piccoli, partecipazione a campionati, tornei, gare e manifestazioni sportive; - coinvolgere le scuole e le altre strutture educative del territorio per la formazione attiva dei praticanti; - garantire la fruizione delle attrezzature anche come centro di aggregazione per la cittadinanza (attività ricreative di vario genere per le quali dovrà comunque essere richiesto il nullaosta dall Amministrazione); - dare la propria disponibilità per effettuare alcuni eventi a favore della cittadinanza; - garantire l uso degli impianti a tutti coloro che ne faranno richiesta, applicando tariffe preventivamente approvate; - rendere disponibili all utilizzo gratuito alcuni impianti per un monte ore settimanali preventivamente concordato; - eseguire investimenti obbligatori per la sistemazione e il riordino degli immobili; - proporre ed eseguire investimenti facoltativi, secondo le specifiche riportate al successivo punto che dovranno rispondere ai seguenti indirizzi: o valorizzazione del patrimonio comunale; o massimo abbattimento dei costi, anche in relazione ai contributi concessi per il perseguimento dell equilibrio economico-finanziario ai sensi della normativa vigente; o razionalizzazione dei consumi ed all efficienza energetica, anche attraverso interventi di riqualificazione con l utilizzo di energie alternative; o miglioramento della qualità dei servizi attualmente offerti; o promozione e potenziamento della pratica delle attività sportive, aggregative e sociali consentite all interno dell immobile esistente e dagli spazi liberi antistanti, coinvolgendo per quanto possibile la popolazione giovanile del Comune di Spinea; Pagina 2 di 12

3 o collaborazione con altri soggetti quali società, cooperative, ed associazioni senza scopo di lucro, operanti sul territorio o che sviluppano i loro progetti sul territorio. 3. DURATA DEL SERVIZIO La concessione, a fronte dell esecuzione degli investimenti minimi richiesti, avrà una durata di anni 5, con possibilità di ulteriori 5 anni alle stesse condizioni di quanto previsto dalla presente procedura. Non sono ammesse proroghe ulteriori se non per consentire, nelle more di un nuovo affidamento e compatibilmente con la normativa, il mantenimento dei servizi minimi di apertura degli impianti. 4. DESCRIZIONE DEI LUOGHI Gli immobili in concessione sono i seguenti impianti sportivi prevalentemente utilizzati per il gioco del calcio in Comune di Spinea: a) Stadio Allende, situato in viale Sanremo meglio individuata negli allegati; - struttura principale con gradinata, spogliatoi dotati di annessi servizi igienici e docce, palestra e locali di servizio; - campo sportivo in erba con pista di atletica annessa; - campetto d allenamento esterno; - aree verdi di pertinenza. b) Campo da calcio Ivan Tonello, via Rimini (viale Viareggio) - struttura principale con gradinata, spogliatoi dotati di annessi servizi igienici e docce, locali di servizio; - campo sportivo in erba e campi d allenamento; - aree verdi di pertinenza. c) Campo Federale in via Unità; - struttura principale con spogliatoi dotati di annessi servizi igienici e docce, e gradinata esterna; - campo sportivo in erba; - aree verdi di pertinenza. d) Campo da calcio di via Torino; - struttura principale con spogliatoi dotati di annessi servizi igienici e docce. - campo sportivo; - aree verdi di pertinenza. - spazio pavimentato adiacente all impianto: destinato a libero utilizzo, l affidatario verificherà Pagina 3 di 12

4 periodicamente lo stato delle strutture ivi presenti segnalandone utilizzi impropri. L Amministrazione manterrà in carico gli oneri per lavori di manutenzione periodica ordinaria e straordinaria di tale spazio esterno. Gli immobili e gli impianti saranno presi in carico dall affidatario nello stato di fatto in cui si trovano. 5. ULTERIORI OBBLIGHI DERIVANTI DALLA GESTIONE Il concessionario: - dovrà obbligatoriamente rendere disponibili gli impianti all uso gratuito da parte del Comune di Spinea per alcuni eventi di varia natura e manifestazioni da concordare con l Amministrazione per un massimo di 3 gg/anno, compatibili con gli spazi messi a disposizione, garantendo il personale e le attrezzature necessarie e assumendo a proprio carico tutte le spese di gestione ordinaria. - rimane responsabile della struttura per eventuali danni arrecati da terzi ad impianti e/o alle strutture durante gli orari di apertura degli impianti. - prenderà in carico tutte le spese per il loro funzionamento comprese le utenze presenti presso gli impianti e la gestione degli stessi come terzo responsabile; - non potrà utilizzare gli impianti per attività diverse da quelle sportive o ad esse correlate. - dovrà concedere l uso degli impianti a gruppi sportivi, associazioni, privati cittadini, ecc., radicati sul territorio, nel bacino di utenza dell impianto, prevedendo tariffe concordate preventivamente ad inizio anno e secondo modalità convenute con il Comune. 6. DESCRIZIONE DEGLI INVESTIMENTI L offerta tecnica dovrà prevedere investimenti minimi e proposte di lavori integrativi: Investimenti minimi a carico del concessionari su tutti gli impianti: periodica tinteggiatura dei locali; periodica igienizzazione dei servizi igienici; manutenzione dei manti erbosi con i necessari interventi ordinari e straordinari (compreso lo sfalcio, la semina periodica, la risagomatura, l arieggiatura e tutte le attività necessarie all utilizzo per la pratica del gioco); manutenzioni ordinarie e attività periodiche di verifica degli impianti tecnologici presenti. Proposte di investimento, integrative rispetto a quelle minime richieste (elenco non esaustivo): interventi strutturali che favoriscano attività motorie, di aggregazione e tempo libero, con annesse strutture di servizio alternative alla principale; Pagina 4 di 12

5 rifacimento totale dei campetti di allenamento con posa di fondo in adeguato materiale sintetico; rifacimento, potenziamento e messa a norma degli impianti con apparecchiature per abbattere i consumi, realizzazione impianto fotovoltaico e/o solare termico. sostituzione dei serramenti con altri a taglio termico e miglioramento di consumi ed emissioni. 7. CONDIZIONI ECONOMICHE DELLA CONCESSIONE L offerta economica presentata dovrà tenere conto di quanto segue: a) L Amministrazione verserà un contributo ai sensi dell Art. 30 del D. Lgs. 163/2006, comma 2: b) Il concessionario gestirà in proprio l attività, facendosi carico: - del canone obbligatorio, di tutte le spese di gestione, delle utenze, delle manutenzioni ordinarie, della tassa rifiuti, e degli investimenti finalizzati a riqualificare e valorizzare i servizi offerti nonché gli immobili in gestione, come da progetto di generale valorizzazione delle strutture esistenti presentato in sede di gara e nel pieno rispetto del limiti contrattualmente previsti dagli strumenti e dai vincoli insistenti sui beni oggetto di concessione. - della cura, manutenzione ed eventuale razionale sistemazione dell area pertinenziale come da offerta presentata. Gli interventi di riqualificazione e di valorizzazione previsti in sede di gara dovranno essere approvati dall Amministrazione comunale e realizzati secondo un cronoprogramma concordato che permetta l avvio e la continuità del servizio senza creare ostacoli all utilizzo da parte dell utenza.. 8. IMPORTO DELLA CONCESSIONE Nessun onere dovrà derivare dalla futura concessione all Amministrazione comunale, ad eccezione della contribuzione economica prevista, come sotto riportato. Il concessionario, determinerà ed introiterà direttamente le tariffe per l utilizzo degli impianti, facendosi carico delle condizioni economiche già precedentemente individuate. Al fine di garantire il perseguimento dell equilibrio economico-finanziario degli investimenti e della connessa gestione, è prevista una contribuzione economica da parte del comune, con importo a base di gara, oggetto di ribasso in fase di offerta. In base alle spese attuali e nell ottica di un ottimizzazione dei costi di gestione delle strutture comunali il contributo annuo complessivo previsto è di ,00 annui. Tale contributo sarà soggetto a proposta di ribasso in fase di offerta da parte del concorrente e dal secondo anno verrà proporzionato alle spese effettivamente sostenute da Pagina 5 di 12

6 parte dell affidatario. 9. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono partecipare alla presente procedura: - gli operatori economici, in forma singola o associata, Fondazioni, Società Cooperative ed altri soggetti di carattere privato e, in base all art. 90, comma 25 della legge n. 289/2000, ad associazioni sportive nazionali dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali; - soggetti singoli che dichiarano di impegnarsi a costituirsi in società entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione, in tal caso le dichiarazioni dovranno essere sottoscritte da tutti i soggetti che andranno a costituire la società. I soggetti che intendano partecipare devono essere in possesso dei seguenti requisiti: a) requisiti di ordine generale, come previsti dall articolo 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. b) iscrizione ai registri nazionale o regionale o provinciale delle Associazioni di promozione sociale per gli Enti di promozione sportiva e le associazioni sportive dilettantistiche; affiliazione ad una federazione italiana riconosciuta dal CONI per le società sportive; c) disporre di una sede operativa nel territorio del Comune di Spinea o Comuni limitrofi della provincia di Venezia (o attivazione della stessa, in caso di aggiudicazione, entro l inizio del servizio); d) solidità finanziaria e solvibilità, comprovata da idonea dichiarazione, consistente in lettera di referenze a comprova della propria rilasciata da Istituto bancario, o altro intermediario finanziario autorizzato ai sensi del D. Lgs. n. 385 del 1 settembre 1993 e s.m.i. e) capacità tecnica e professionale (art. 42 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.), comprovata dall avvenuto svolgimento di servizi di natura analoga a quello oggetto del presente affidamento (gestione impianti e/o strutture di dimensioni e complessità comparabili alle strutture sportive principali del Comune di Spinea). 10. PROCEDURA DI AFFIDAMENTO La selezione verrà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione comunale, che sarà valutata mediante l attribuzione di un punteggio che terrà in debita considerazione elementi obbligatori e facoltativi. L aggiudicazione verrà effettuata a favore del concorrente che avrà riportato un punteggio complessivo pari a 100 o comunque il punteggio più elevato, dato dalla somma dei punteggi Pagina 6 di 12

7 ottenuti per i singoli elementi di valutazione. L offerente dovrà in ogni caso raggiungere un punteggio minimo di punti 65 complessivamente (Offerta tecnica e offerta economica). L attribuzione del punteggio, ai fini dell aggiudicazione, avverrà sulla base dei seguenti criteri di offerta: OFFERTA TECNICA - Capacità, esperienza e modalità di gestione max. punti 50 - Lavori complementari allo svolgimento del servizio max. punti 25 OFFERTA ECONOMICA - Offerta economica (ribasso) per il contributo economico richiesto max. punti 25 Il punteggio verrà assegnato all offerente nella modalità di seguito specificata: a. OFFERTA TECNICA i. Capacità ed esperienza nella gestione degli impianti sportivi: max. punti 30 Dovrà essere presentato un curriculum della società da cui dovranno essere desunti: Avvenuto svolgimento di servizi di natura analoga a quello oggetto del presente affidamento (gestione di impianti sportivi): max. punti 15 Numero tesserati attuali max punti 6 Livello di attività svolta (categorie di gioco delle squadre gestite): max punti 4 Anzianità di svolgimento dell attività in ambito sportivo max punti 5 ii. Progetto tecnico-organizzativo per la gestione del servizio: max. punti 20 Dovrà essere presentata una dettagliata Relazione dove vengano evidenziate le modalità di gestione degli impianti evidenziando gli elementi che consentano di valutare la qualità del servizio. Saranno premiate proposte e progetti che hanno come obiettivo il massimo coinvolgimento della popolazione residente nel Comune di Spinea, con particolare attenzione a bambini e ragazzi. Gli elementi pertanto potranno essere (a titolo indicativo e non esaustivo): Attività svolta a favore dei giovani Numero presunti nuovi iscritti Qualificazione degli istruttori e degli allenatori Personale presente/numero addetti presenti/utilizzati per ogni tipologia di servizio Attività che il concorrente si impegna eventualmente ad eseguire integrative ai servizi Pagina 7 di 12

8 oggetto del presente bando; Orari attività e servizi ivi previsti; Dettaglio delle modalità operative di gestione degli impianti, con ulteriore specifica delle tempistica relativa alle manutenzioni e controlli da eseguire; Il punteggio raggiunto deriverà dalla media dei punteggi discrezionalmente afferiti da ciascun commissario, calcolato come da Allegato P del DPR 207/2010. iii. Lavori complementari allo svolgimento del servizio max. punti 25 Le proposte progettuali di investimento dovranno prevedere gli investimenti di minima e proposte di investimento integrative (vedasi Punto 6 del presente Disciplinare). Valutazione qualitativa - Investimenti minimi a carico del concessionario: - periodica tinteggiatura dei locali; - periodica igienizzazione dei servizi igienici; - manutenzione dei manti erbosi con i necessari interventi ordinari e straordinari (compreso lo sfalcio, la semina periodica, la risagomatura, l arieggiatura e tutte le attività necessarie all utilizzo per la pratica del gioco); - manutenzioni ordinarie e attività periodiche di verifica degli impianti tecnologici presenti. - Interventi di sistemazione dello spazio pavimentato adiacente all impianto di via Torino: destinato a libero utilizzo, l affidatario sostituirà le attrezzature sportive presenti, con strutture analoghe, dotate di certificazione di rispondenza alle norme vigenti. - Proposte di investimento integrative rispetto a quelle minime (elenco non esaustivo): sostituzione delle caldaie e riqualificazione degli impianti termici, con eventuale integrazione di valvole termostatiche; interventi di riqualificazione degli impianti elettrici con apparecchiature per l abbattimento dei consumi e realizzazione di impianto fotovoltaico; coibentazione della struttura per diminuzione del fabbisogno energetico. ristrutturazione degli edifici nuovi serramenti. I lavori da realizzare sugli impianti sportivi dovranno essere riportati dal concorrente su un progetto a firma di tecnico abilitato, corredato da: A) Relazione tecnico illustrativa e quadro economico; B) Documentazione fotografica; Pagina 8 di 12

9 C) Esaustivi elaborati grafici di progetto riportanti: Inquadramento territoriale, planimetria stato di fatto, documentazione fotografica; Planimetria stato di progetto e comparativa; Dettagliato cronoprogramma di realizzazione; D) Relazione sintetica con l analisi e la valutazione dei rischi nel cantiere; E) Quadro economico e finanziario di massima delle spese di intervento (sulla base del Piano economico di gestione, come indicato successivamente); Il punteggio raggiunto deriverà dalla media dei punteggi discrezionalmente afferiti da ciascun commissario, calcolato come da Allegato P del DPR 207/2010. b. Offerta Economica iv. Contributo a carico del Comune max. punti 25 Valutazione Quantitativa Saranno attribuiti punteggi in relazione al ribasso offerto sul contributo posto a base d asta, che ha un valore presunto di ,00 annui. Il punteggio sarà conteggiato come segue: - tra l 1 e il 2 % di ribasso: 1 punto - tra il 2 e il 5 % di ribasso: 15 punti - tra il 5 e il 10% di ribasso 20 punti - oltre il 10% di ribasso 25 punti Dovrà essere presentato un adeguato Piano economico di gestione che riporti le somme investite, gli ammortamenti sulla base della proposta generale effettuata, tenendo conto di tutti gli elementi proposti. Il piano dovrà tener conto delle condizioni di equilibrio e di giusta remunerazione del servizio. Non sarà ammissibile una successiva revisione delle condizioni e dei termini iniziali, se non per motivi giustificati da particolari necessità concordate con l Amministrazione comunale.. Il documento, da allegare OBBLIGATORIAMENTE all offerta economica, dovrà dimostrare la validità della proposta del concorrente. 11. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Costituirà condizione di partecipazione a pena di esclusione, l effettuazione del sopralluogo effettuato secondo le seguenti modalità: - richiesta agli uffici competenti via mail o telefonicamente (riferimenti al punto 13 del presente bando) per concordare la data e l orario di effettuazione. Il sopralluogo dovrà Pagina 9 di 12

10 essere effettuato almeno 5 giorni prima della scadenza per la presentazione dell offerta. 12. DOCUMENTI DA PRESENTARE La documentazione sarà inserita in tre buste differenti, Busta A) e Busta B) e Busta C), da collocare separatamente entro un unico Plico e dovrà necessariamente essere composta da: BUSTA A): 1) Documenti amministrativi: a. Modello di presentazione domanda di concessione debitamente compilato b. Dichiarazioni relative ai requisiti di ordine tecnico economico (ultimi tre bilanci annui) 2) N. 1 idonea dichiarazione bancaria, consistente in una lettera di referenze a comprova della propria solidità finanziaria e solvibilità, rilasciata da Istituto bancario, o altro intermediario finanziario autorizzato ai sensi del D. Lgs. n. 385 del 1 settembre 1993 e s.m.i. (sulla base degli allegati alla presente). Eventualmente potranno essere presentati bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa, ovvero dichiarazione sottoscritta con allegato documento del sottoscrittore o, ancora, dichiarazione, sottoscritta con allegato documento di identità, concernente il fatturato globale d'impresa e l'importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi. 3) Garanzie: a. Cauzione, quantificata nel 2% dell importo complessivo d appalto ( ) con la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. b. La cauzione provvisoria dev'essere accompagnata dall'impegno incondizionato di un istituto autorizzato all'emissione delle fidejussioni a rilasciare successivamente cauzione definitiva. 4) Attestato di partecipazione al sopralluogo da effettuarsi negli spazi oggetto di concessione (obbligatorio). 5) Attestato di pagamento contributo in sede di gara nelle modalità riportate sul sito dell Autorità, nella sezione istruzioni operative: BUSTA B): CIG: DA9 6) Offerta Tecnica: a. Curriculum con individuazione degli elementi che dimostrino capacità ed esperienza nella gestione degli impianti sportivi. Pagina 10 di 12

11 b. Modalità di gestione - Relazione con individuazione delle modalità di gestione (max. 4 pagine formato A4) che individui quanto necessario ai fini dell attribuzione del punteggio di cui all Offerta Tecnica del precedente punto 6.1.i che riporti un dettagliato Piano tecnico di gestione. c. Lavori complementari allo svolgimento del servizio (Punti 6 e 10 del Presente Bando) 1. Dettagliata documentazione esplicativa degli investimenti minimi 2. Progetto a firma di tecnico abilitato di cui all Offerta Tecnica del precedente punto 6, corredato da (Vedasi Capitolato prestazionale allegato alla richiesta Artt.2 e 3) i. Relazione tecnica ii. Elaborati grafici iii. Quadro economico dei costi iv. Relazione sintetica con l analisi e la valutazione dei rischi nel cantiere; v. Piano economico e finanziario di massima d. Capitolato allegato controfirmato per accettazione. BUSTA C): 7) Offerta Economica (compilazione del Modello D): a. Ribasso sul contributo economico a base di gara, indicato, necessario al fine dell attribuzione del punteggio di cui all Offerta Economica 8) Piano economico di gestione: da cui si evinca la sostenibilità dell intervento globale, con individuazione dell ammortamento sulla base degli introiti e dei costi previsti di intervento (OBBLIGATORIO per dimostrare la validità dell offerta del concorrente). I documenti di offerta, in carta semplice ed in busta chiusa (marca da bollo su domanda e su offerta economica, come da normativa vigente) riportante la seguente dicitura: OFFERTA PER AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI DI PROPRIETA COMUNALE: STADIO ALLENDE, CAMPO DI CALCIO IVAN TONELLO, CAMPO FEDERALE DI VIA UNITA E CAMPO SPORTIVO DI VIA TORINO. (CIG DA9), dovranno giungere al Protocollo del COMUNE DI SPINEA P.zza Municipio SPINEA (VE) entro le ore del 26/08/2015 tramite: raccomandata, posta celere, recapito autorizzato, a mezzo corriere o consegna diretta nella sede municipale. Nell'interesse del concorrente, dovrà risultare chiuso con colla o nastro adesivo trasparente e sigillato con ceralacca e/o di timbro della ditta e/o controfirma sui lembi di chiusura e da spedirsi. Pagina 11 di 12

12 Per completezza di informazione, l orario di apertura al pubblico dell Ufficio Protocollo è il seguente: Lunedì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 Martedì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle ore 15,00 alle ore 17,30 Mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 Giovedì dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle ore 15,00 alle ore 17,30 Venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13, ALTRE INFORMAZIONI Per chiarimenti e per la richiesta di effettuazione del sopralluogo potete inviare una ai seguenti indirizzi: giuseppe.matteotti@comune.spinea.ve.it leonardo.mercatali@comune.spinea.ve.it o chiamare i seguenti numeri: Il trattamento dei dati inviati dai soggetti interessati si svolgerà conformemente alle disposizioni contenute nel D.Lgs.196/2003 per finalità unicamente connesse alla procedura di affidamento del servizio. Il titolare del trattamento dei dati personali è il comune di Spinea, nella persona del suo legale rappresentante. Spinea, lì 28/07//2015 Il Responsabile Del Servizio Lavori Pubblici, Manutenzioni e Patrimonio Ing. L. Mercatali Pagina 12 di 12